政务服务中心2020上半年工作总结和下半年工作打算集合3篇

更新时间:2021-07-21 来源:半年工作总结 投诉建议

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政务服务中心以下简称政务中心是人民政府为办理行政许可、行政支付、行政确认等事项而设立的综合性管理服务机构,本级政府管辖范围内的行政征收和其他服务项目。也是加强政务服务,提高行政效率,为人民群众提供优质、便捷、高效服务的重要平台。 以下是为大家整理的关于政务服务中心2020上半年工作总结和下半年工作打算的文章3篇 ,欢迎品鉴!

政务服务中心2020上半年工作总结和下半年工作打算篇1

  今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市关于推进“最多跑一次”改革精神,积极围绕市区党委政府“三强两促”“八重清单”等目标要求,进一步推进行政审批和公共资源交易重点改革工作向纵深发展,取得了阶段性成绩。重点推出瓯海特色的光伏项目建设“一件事”和汽车充电桩报装“一件事”改革,创新“不见面开标”方式将开标时间从6-7个小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。行政审批方面,1-5月份区中心及分中心共办理各类事项133418件,全区13个镇街政务服务中心共办理各类事项76366件,37个社区便民服务中心共办理各类事项61322件。公共资源交易方面,1-5月份共完成45宗工程招标项目,其中29宗不见面开标项目,成交金额22.7843亿元,节约率为8.44%;完成43宗政府采购项目进场交易,采购预算金额14412.16万元,实际采购金额13447.99万元,节约财政资金964.17万元,采购节约率为6.69%;完成产权交易12宗,成交金额1759.26万元。

  一、上半年亮点工作

  (一)突出抓好疫情防控和复工复产“两战”攻坚

  一是配合全区开展防疫工作。疫情爆发期间,认真配合古岸头村开展疫情防控工作,每天安排人员准数到村防控卡点开展轮班值守、人员排查、出入登记、体温测量、疫情宣传等;成立专项小组进驻集中医学观察点,统筹做好安保维稳、后勤保障、健康监测工作;5-6月份继续承接机场轮岗与隔离点管控工作,作为瓯海区进驻龙湾机场轮岗值班。二是做好中心防疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。

  (二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革

  一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。

  (三)强势推进基层政务服务标准化建设

  一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。

  (四)积极提升政务服务信息智慧化水平

  一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。

  (五)全力推进电子化公共资源交易服务

  一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造C-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。

  (六)完善健全交易平台综合监督工作

  一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。

  二、下半年重点工作

  (一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。

  (二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。

  (三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。

  (四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。

  (五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。

  (六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。

政务服务中心2020上半年工作总结和下半年工作打算篇2

  在区党委、区管委会的正确领导和市政数局的大力指导下,我中心紧紧围绕区党委、管委会中心工作,按照“全区一盘棋”的工作思路,进一步夯实数字政府基础能力,擦亮“粤系列”移动应用品牌,加大“粤康码”对新型冠状病毒肺炎疫情防控等重点工作的支撑力度,加快政府职能转变,提升政府治理能力和水平,推动我区营商环境和民生不断改善。

  一、2020年上半年工作总结

  (一)疫情防控方面。

  成立中心防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组,编写工作方案对疫情防控工作做好指挥部署。

  对挂点村进行疫情防控网格化管理,实行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作网格化管理,将防控措施落实到户、到人。优化在线政务服务保障政务服务大厅在防控疫情期间正常运行。加大“粤政易”协同办公平台的推广应用力度,实现在线审批、远程开会,减少人员聚集。加大对“粤省事”、“粤商通”移动政务服务平台的推广使用,大力推动我区“粤康码”的使用,通过粤康码可以进行务工人员的健康情况上报,保证企业顺利复工。

  (二)数字政府建设方面。

  加大力度开展全区“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”移动应用平台宣传推广工作,提高我区“粤省事”、“粤政易”用户数量,让指尖办事提高我区政务服务事项办事效率,节省群众办事时间,减轻大厅工作量,同时推广“粤政易”移动办公平台并在全区范围内的应用,目前目前我区已有1035位公职人员加入“粤政易”移动办公平台。

  (三)窗口服务管理和新政务服务大厅方面。

  践行“为人民服务”的宗旨,切实抓好窗口服务管理工作,塑造良好的窗口服务形象。为助力我区企业复工复产,区政务服务大厅周末正常开放,全员到岗,统一服从安排。优化政务服务网上预约办事,减少不必要的跑动,为保证办事人员的健康,减少人员聚集,我中心安排人员轮值对前来办事的人员进行体温检测登记。2020年上半年截止到5月31日,区政务服务大厅通过“现场办”和“网上办”共办理行政审批及其他服务事项627件,办结581件,政务服务工作实现高效安全有序运行。加强政务服务大厅综合窗口和镇级政务服务中心标准化建设,实现市县镇村四级政务服务“一门、一网、一次、就近”办。

  我区新政务服务大厅按市“一门一网式”政务服务要求高标准建设完成,5g网络已实现大厅大楼全覆盖,是我市第一个5g新型政务服务大厅。我中心前期已完成对各职能部门进驻新大厅窗口数量和驻窗口人员数量的收集工作,进驻部门11个,前台服务窗口25个、后台7个。24小时自助服务大厅网络布线也已完成,拟投放自助政务服务一体机和公安、税务、供电等自助服务终端共计10台。

  (四)12345政务服务热线方面。

  2019年,在区党委、区管委会的坚强领导和大力支持下,在区直各部门的积极配合下,我区12345热线投诉平台工单处理取得了优异成绩,做到件件有回音,事事有着落,在2019年度阳江市12345投诉举报平台各县(市、区)办理群众诉求工作考核中得到90分的高分,在全市各县(区)中排名第一,受到了市政数局的充分肯定。今年5月31日止,我区12345服务热线中心接收工单共287件,受理279件,办结279件,驳回8件,到期办结率100.00%,回访满意度100.00%。市民反映的问题主要集中在城市管理、消费维权、环境保护、行风政风等方面。

  (五)基层公共服务平台方面。

  中心继续加强对基层公共服务平台的管理工作,保障各村(社区)公共服务站正常运行,全面完成更换23个村(社区)公共服务站公开栏,并严格要求各个公共服务站做好信息公开工作,按时公开“党务、村务、财务”等信息。

  (六)工程建设项目审批综合服务窗口建设方面。

  为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,提高工程建设项目审批的效率和质量,我中心于今年4月中旬在我区政务服务大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口,购置了电脑、打印机、高拍仪等办公设备,并开展了工程建设项目审批相关的培训。目前进驻窗口人员暂由区规建局、区经发局、自然资源高新分局轮流派出。截至5月31日,我区共运用工建审批管理系统审批7笔业务(分别为:项目备案1笔,建设工程规划许可证核发1笔,建设工程施工许可证核发5笔),其中已完成4笔业务(均为建设工程施工许可证核发业务)。

  二、2020年下半年工作计划

  (一)疫情防控方面。

  根据区委、区管委会要求,继续做好我中心疫情防控工作,安排人员做好大厅体温检测工作,继续推进“粤康码”的使用,保障我区企业复工复产。

  (二)加快新政务服务大厅投入使用。

  下半年我中心将进一步完善区新政务服务大厅配套设施,加快停车场和饭堂建设,争取早日将新政务服务大厅投入使用,全面完成“一门式、一网式”改革工作,使我区政务服务面貌焕然一新。

  (三)继续做好“12345”政务服务服务热线工作。积极做好“12345”综合服务热线案件接收处理工作。明确各类工单的主体责任部门,在做好热线案件接收处理工作的基础上,健全热线案件上报制度,健全案件办理群众监督制度,完善案件回访制度,加强知识库建设,拓宽“12345”案件民意反映渠道。

  (四)进一步优化基层公共服务平台。继续加强基层公共服务平台管理工作,优化平台设备及维护设施,确保各项工作正常运作,方便群众办事,切实做好基层公共服务“最后一公里”。

  (五)切实做好驻点村脱贫攻坚工作。根据区委、区管委会关于脱贫攻坚工作部署,在区扶贫办的业务指导下,继续做好百禄村脱贫攻坚工作。

政务服务中心2020上半年工作总结和下半年工作打算篇3

  2020年上半年,区政务服务数据管理局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东、视察深圳重要讲话精神,全局上下敢担当、勇作为、善创新,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,推动我区政务服务数据管理各项工作再上新台阶,为我区经济社会高质量发展做出了新贡献。

  在疫情防控方面,全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统;在区重点工作方面,全市率先超额完成10346个基站(其中宏基站8084个)建设,任务完成率103.63%,其中宏基站任务完成率113.21%),勇夺全市宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”;在智慧龙岗建设方面,我区《智慧龙岗时空大数据云平台建设实践》入选由国家信息中心编著的《新型智慧城市发展报告(2018-2019)》,被评为“2018-2019年新型智慧城市建设评价典型优秀案例”。

  一、2020年上半年工作情况

  (一)坚持党建统领,从严落实管党治党主体责任

  始终把党的政治建设摆在首要位置,以政治建设为统领,着力深化理论武装;以组织建设为基础,着力夯实党建根基;以制度建设为重点,着力构筑廉政防线。

  一是强化政治理论武装。严格落实局党组会和局党支部党员大会、支委会“第一议题”制度,开展集体学习21场次,深入系统地学习习近平总书记关于疫情防控、复工复产等重要讲话和指示批示精神,以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要理论文献。同时积极组织引导广大党员通过智慧党建、学习强国等平台开展自学,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓紧抓实。

  二是深化党风廉政建设。党组书记严格履行第一责任人职责,在执行党风廉政建设责任制上率先垂范,以身作则,定期与科室主要负责人开展谈心谈话3次;以市委换届为契机,组织处级以上干部及人事干部观看《镜鉴》等干部警示教育纪录片,学习“九个严禁,九个一律”纪律要求,进一步严肃换届纪律;强化公车使用管理,严格落实公车专人保管、用前申请、用后记录制度,定期开展公车使用情况“两对比一公开”6次。

  三是全力配合巡察工作。坚持讲政治、顾大局、守纪律原则,成立局党组巡察工作联络组,印发《中共深圳市龙岗区政务服务数据管理局党组巡察期间信访工作应急预案》,按时报送局党组近三年工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、选人用人工作情况和落实意识形态工作责任制情况等各类材料20余份,按要求提供党务、人事、财务、办公用房、请休假、调研、疫情防控等领域资料并安排好个别谈话,全力配合并认真完成巡察组交办的其它各项工作。同时,认真细致地做好各项后勤保障和服务工作,创造优良的环境,提供便利的条件,确保巡察工作顺利开展。

  四是深入推进队伍融合。全力推进职能整合、队伍融合,加大局机关和大数据中心内部的人员流动;在重大突发事件前,推动局机关和大数据中心工作人员的横向交流,不断提升队伍的综合业务能力。选派综合业务科负责人同时负责局办公室工作,加大全局在人事、财务、固定资料管理、宣传和办文办会等的整体统筹力度,推进科室业务融合,实现科室人员业务综合业务水平稳步提升。

  (二)坚持“硬核”战疫,助力疫情防控和复工复产

  坚决贯彻落实中央、省、市、区疫情防控和复工复产各项工作部署要求,全局先后出动36人参与抗疫,至今有5人仍脱岗参与涉外防疫工作。紧密结合自身工作职责,开发“三位一体”服务管理系统,全力服务我区疫情防控和复产复工工作大局。

  一是多措并举抓好疫情防控。及时制定印发全局疫情防控工作总方案、区行政服务大厅疫情防控和公共卫生安全应急预案、区智慧中心公共卫生安全应急预案,成立由局“一把手”任组长的疫情防控工作领导小组,并下设办公室,统筹协调全局疫情防控工作。在年前迅速采购了一批红外手持测温仪、洗手液、一次性医用口罩等防控物资,下好“先手棋”,保障防控工作有序开展。利用区疫情防控知识辅导视频,及时组织全局干部职工开展培训,为打赢疫情防控阻击战做好知识储备。完成全市第一个行政服务大厅“5G+红外体温检测仪”部署,实现实时检测和预警,构筑起坚实的防“疫”屏障。协调区卫健部门和物业管理公司定期对区行政服务大厅和智慧中心等重点部位进行全覆盖消杀,严排隐患。暂停区智慧城区运行管理中心所有对外参观接待,减少人员聚集。

  二是快速响应投入抗“疫”一线。组建“交通和社区联防联控小组”,先后支援坪地、横岗、宝龙街道的社区和高速卡点开展疫情防控。组建“系统开发和数据保障小组”,由业务分管领导牵头第一时间研发相关数据分析系统,全力辅助疫情防控。结合区的统一部署,构建“处级领导+服务专员+企业”的挂点服务企业工作机制,帮助企业协调解决发展中面临的困难和问题,稳妥推进工业企业复工复产。今年上半年,共协助企业解决诉求和困难共计20条。先后派出1名处级领导、8名业务骨干全程脱岗参与涉外防疫工作,筑牢我区防疫屏障。

  三是智慧赋能助力疫情防控。在全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统,形成全区重点人员监控管理台账,对居家隔离人员和重点疫区来深人员进行动态跟踪。截至目前,全区通过“深i您”实名申报人数近490万,“三位一体”服务管理平台提取有效数据6.34万条,并推送至相关职能部门及社区工作人员实施精准核查和及时隔离处置。联合统计、应急、网格等部门,对全区企业底数进行核查,建立全区统一的复产复工全量数据台账,切实摸清企业家底,为及时有效做好企业服务和困难帮扶工作提供数据支撑。以坂田街道南坑社区为试点,建设社区企业复产复工信息专题,将社区内所有企业复工复产信息一图呈现,方便社区、网格等部门精准跟踪辖区企业复工复产情况,及时指导企业复工复产。部署一批PAD应急终端,实现“不见面、不接触”会议,避免人员聚集。今年上半年,共保障区属各部门各类视频会议313场(未包含本地会议)。

  (三)坚持职责担当,率先完成5G基础设施建设任务

  以“6月底前率先实现5G网络全覆盖”为时间窗口,坚持问题导向、结果导向、目标导向,切实提高政治站位,强化责任担当,破解问题堵点,加强立体督导,注重正面宣传。截至6月28日,在全市率先超额完成10346个5G基站建设任务,以宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”的成绩完成任务,与各街道各部门一起兑现了“龙岗承诺”,体现了“龙岗担当”,做出了“龙岗贡献”。

  一是提高思想认识,凝聚各方合力。多次召开专门会议,统一全局思想认识,把如期完成5G基础设施建设任务作为“一把手工程”和2020年上半年全局的首要任务。先后印发相关文件78份,组织召开专题协调会45次,局一把手亲自带队先后20余次赴上级主管部门、区有关职能部门、各街道和相关运营商协调沟通,争取各方关注和支持龙岗5G基础设施建设,推动建设资源向龙岗倾斜。

  二是破解问题堵点,开辟三条通道。牵头制定全市第一个5G基础设施建设公共物业租赁协议统一模板,推动公共物业免费开放,破解公共物业入场难问题,开辟入场“绿色通道”。创新工作模式,主动为运营商用电装表提供担保,推动供电局为5G基站设施先装表送电,运营商后补完善手续,破解5G基站用电难问题,开辟用电“绿色通道”。此外,还积极协调相关职能部门简化审批流程和手续,为涉及中小学校、公园绿地、水库水道、交通干道等区域的5G基站建设开辟审批“绿色通道”。

  三是健全工作机制,压实工作责任。从局相关科室抽调精干力量组建局5G基础设施建设工作专班,全面梳理我区5G基础设施建设工作,为我区5G基础设施建设提供“时间表”、“路线图”;牵头建立联席会议制度,构建区政务服务数据管理局、运营商、各街道和相关职能部门参加的“1+4+11+N”建设协调模式;会同运营商利用周末时间连续12周召开推进会,解决涉及城管、教育、卫生等领域问题共232个;汇总编写11期《龙岗5G基础设施工作动态》,压实各方责任,营造奋勇争先的良好氛围。

  四是建立“战时机制”,强化立体督导。制定《5G基础设施建设督导方案》,构建了“局长总体统筹,中心主任具体谋划,其他处级干部带领分管科室分片包点,下沉各街道督导”的“战时工作机制”。包点处级干部带领分管科室先后70次深入街道、社区及施工现场开展督导,并分别进入街道5G基础设施建设工作微信群,实时在线协调解决基层5G建设中遇到的问题和困难。同时,与区督查室紧密配合,针对问题站点,以现场督查、下发督查专报等形式开展联合督导,共解决36个困难站点问题。

  五是注重正面引导,营造良好氛围。会同区宣传、广电等部门及三大运营商,制作5G技术常识及应用知识宣传海报、网页和宣传片等多种宣传资料,充分运用电视、融媒体平台、微信公众号、政府网站及宽带网络和短信平台、视频门禁系统等形式,多途径多媒体多角度向市民群众介绍5G相关信息,不断提高市民群众对5G技术的认知度、认可度,努力营造支持5G建设的良好氛围。

  (四)坚持服务为本,利用信息技术助力营商环境改善

  简化办理流程,创新工作模式,积极探索“政务服务+”,持续优化区行政服务大厅运行管理,助力营商环境持续改善。

  一是持续提升大厅服务品质。启动灯光提升工程,大厅一楼亮度增加60%,所有104个窗口增设数字射灯,方便群众准确定位。全面规范母婴室物资设备补充和管理、OSM现场管理的物资更换、便民医药箱药品采购、免费复印打印物资申领等,为办事群众提供最贴心的服务。开展精细化管理,全面更新符合6S管理标准的硬件设备,增设6台智能饮水机,更换不锈钢垃圾桶,采购环保锥形尖底水杯,推动充电宝、食品饮料自助售卖机进驻区大厅,为企业群众提供优质服务。推进现大厅升级改造,对区大厅部分老旧硬件进行更新替换,重新规划区大厅区域功能分布,建设企业服务专区、企业展示LOGO墙、初心阅读角等,同步改造后台审批区、办公区。

  二是扎实推进24小时自助政务服务区建设。利用大数据分析需求,对社区人口密度、企业密度、办事需求密度等要素进行大数据分析,将全区已有的24小时自助政务服务区及自助终端部署现状、需求情况等在时空信息平台实时呈现,确保政务服务“投入产出比”最大化,打造全天候“15分钟政务服务圈”。统一已建自助区外观风格和标识标牌命名及样式设计,确定了移动式24小时自助政务服务区设计方案。组织各街道就16个拟选点征求街道两代表一委员、企业、群众等意见共计1783人次,确保新建点位充分满足社区企业、群众的办事需求。

  三是不断优化“免费刻章”模式。今年1月1日起至5月31日,我区新设立企业可通过“龙岗政务服务”微信公众号申请免费刻章补贴,目前共收到260个免费刻章补贴申请。5月底,根据市统一要求进一步优化工作模式,我局与辖区内有资质的74家印章刻制单位签订临时合作协议,自6月2日起,我区新设立企业可通过“开办企业一窗通”系统申请开办企业并选择免费刻章,申请通过后2小时内可在龙岗区行政服务大厅“一窗出”专窗现场领取或选择邮寄公章,进一步缩减了企业开办时限,上线以来,龙岗区印章店通过“开办企业一窗通”系统实现免费刻章共2268套。

  四是持续深化“秒批”改革。今年4月,我局协调区人力资源局按照“秒批”标准设立“龙岗区疫情期间初次就业员工申请一次性就业补贴”事项;会同区文体局、卫健局、水务局、教育局、住建局、应急管理局、人力资源局、区残联等8个审批单位,陆续上线《艺术品经营单位备案补证》《医疗机构停业批准》等35个“秒批”事项,继续扩大我区政务服务“秒批”业务覆盖范围。截至到目前,我区已有“秒批”事项157个,累计办理各类“秒批”业务1.3万余笔。

  五是积极探索“政务服务+”模式。积极运用“互联网+”的思维,携手大众点评、美团不断探索“政务服务商业”模式,将全区50个24小时自助政务服务区全部上线大众点评网及美团网。办事群众在上述平台搜索关键词“24小时自助政务服务区”,即可找到身边最近的24小时自助政务服务区,并能提前查看自助终端机种类和可办事项清单。积极做好全市“信用+政务服务”试点工作,为政务服务信用体系建设探索经验。今年以来已使用各类信用数据23.3万余条次,已完善全区14类约284万条信用数据。

  六是全面提升政务服务效能。深化“一件事一次办”改革,推出128个“一件事一次办”主题,完成办理量1121笔。强化数据赋能,积极推广电子证照应用,累计调用电子证照63591次,居全市各区第一;推出“无感申办”事项96个,业务量总计17531笔,业务办理量全市第一。全市率先启动政务服务+5G新应用,推出区街跨层级视频办模式;会同市场监管局龙岗管理局推行食品经营许可远程视频核查业务办理。围绕抗疫复工,累计实现不见面审批事项465个;推出“邮寄办”,其中367个事项实现双向免费邮寄办理,完成业务量615笔。圆满完成市政务服务审计报告任务,提升政务服务标准化。

  (五)坚持依法行政,全面提升政务公开水平

  健全机制、强化督导,多措并举持续提升政务公开水平,确保政府信息与政务公开工作常态化、制度化、规范化运行。

  一是加大重点领域主动公开力度。积极推动财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、环保领域、住房领域、安全生产领域、社会救助等重点领域信息公开。2020年上半年,在“龙岗政府在线”公开重点领域信息311条。在“五公开”栏目中,公开涉及决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开信息47条,发布区政府常务会议纪要新闻通稿8篇。在“信用信息双公示”栏目中,公开全区行政许可信息9409条,行政处罚信息6209条。

  二是规范全区依申请公开案件办理。建立全流程监管制度,制定《龙岗区政府信息公开申请办理答复规范》《龙岗区政府信息公开申请办理程序规范》文件,分别从实体和程序上对依申请公开案件办理进行规范。建立全区依申请公开案件“双备案”制度,提升依申请公开案件办理质量。今年上半年,我区共收到政府信息公开申请93件,其中行政复议案件4宗,行政诉讼案件2宗,行政投诉案件2宗。依申请公开案件主要集中在房屋征收、企业复工复产、旧改等方面,我区均按时按量完成答复要求。

  三是提高12345平台办件质量。完成12345新系统上线工作,组织各街道、区直各单位、驻区各单位开展12345智能工单系统操作视频培训,制作新系统操作办理流程,进行全覆盖式、全流程式培训。2020年上半年,共受理市12345转办件39956件,办结率99%。自今年1月27日开始,组织编写全区12345疫情专题日报及月报50余篇,及时帮助各部门、各街道有针对性地开展疫情防控工作。

  (六)坚持服务民生,有序推进智慧城市建设

  按照“急用先行、成熟一个建设一个”原则,有序推进智慧龙岗2.0项目立项实施,持续提升基层治理能力,便利市民工作生活。

  一是积极开展智慧医疗项目建设。协助区卫健局开展龙岗区区域医院信息系统及区域卫生信息平台升级建设工程项目前期需求调研工作,明确项目建设目标和建设内容,完成项目可行性研究报告的编制工作。推进龙岗区新建医院信息化基础建设(骨科医院一期)项目进度,启动智慧龙岗2.0A包项目-龙岗区区域卫生数据中心及公立医院网络升级改造项目前期调研工作。协助区卫健局开展纳入智慧龙岗2.0B包的卫健信息系统提升完善工程、龙岗区民营医疗机构卫生管理系统项目立项申报工作,探讨并提出项目建设思路和建设目标等相关意见建议。

  二是加速开展幼儿园安全监控系统项目建设。完成龙岗区幼儿园安全监控系统建设项目可行性研究和初步设计公开招标工作。联合南方电信设计院开展全区488所幼儿园现场勘察,完成项目可行性研究报告编制并通过发改专家评审,编制的项目初步设计方案和概算已通过专家评审。联合华为公司施工单位、设计院对全区幼儿园进行现场复勘,明确各幼儿园新建摄像机布点,为下一步进场施工做好充分准备,加快项目建设进度。

  三是不断提升视频会议和运维保障服务水平。狠抓网络保障、设备维护、队伍建设,强化视频会议保障,今年上半年,共保障会议450场,其中视频会议309场,包括“上级—区”视频会议99场,“区—街道(部门)”视频会议205场,区-街道-社区视频会议5场,视频会议系统效果良好,总体运行稳定。另外,不断完善运维管理制度、加强街道办现场巡检和骨干网络日常监控,有力地保障了我区政务网络的稳定运行。今年上半年,共计处理网络事件2013件,其中网络问题1157件,云平台问题328件,其它问题528件。

  四是全面提高智慧社区复制推广能力。在智慧南坑建设的基础上,推动全域智慧社区综合指挥平台推广使用,打造龙岗全域智慧社区综合指挥大平台,升级社区层综合指挥平台和完善“龙岗智慧社区”客户端,整合社区治理和服务模块,为居民提供更多服务内容,提高群众获得感。新建区、街道态势感知平台以及区-街道-社区三级分拨联动平台,全面掌握各社区的日常动态,梳理事件流转工作,建立事件处置效率和满意度相关考核机制,强化从区、街道到社区三个层级的监管。

  (七)坚持擦亮名片,全力推动大数据综合试验区建设

  围绕建设数字政府和发展数字经济两条主线,全面启动43项重点任务,扎实推进广东省大数据综合试验区建设。推进运行管理中心实体化运作,组织抽调干部按“民生、经济、事件”三个小组开展数据资源调研、数据分析场景研究,并推动数据应用落地。

  一是强化数据治理。持续推进跨部门、跨行业、跨系统数据的清洗比对和融合治理,不断充实和优化人口、房屋、法人基础数据库。2020年上半年,已清洗比对人口数据约508万、法人数据约70.4万、楼栋数据约17.3万、房屋数据约294万,建成全区“一人一档”、“一企一档”、“一楼一档”,支撑区级业务部门开展行业应用。持续推进数据质量整改工作。落实“一数一源、源头治理”机制,定期开展数据质量督查,出具数据质量报告,发现问题立即向数源单位派发工单督促整改,累计发出数据质量报告1531份,推送问题工单1679条,持续推动数据质量提升。

  二是深化数据分析。持续优化龙岗新型智慧城区运行管理中心(IOC),优化各专题算法,推出医疗资源配置分析专题,突发事件PAD端等,为城市管理的科学决策、精准施政提供参考。持续丰富时空信息平台“一张图”,推进各部门、各类型数据上图,2020年上半年,已建立34类、380个图层,新建公共信息专题的自助终端、社区24小时自助区需求分布、5G信号基站、医疗资源配置等图层。推进视频分析赋能平台建设,开展全区相关业务部门需求调研工作,编制平台初步设计方案,同时完成平台硬件资源即AI算力资源中心项目初步设计方案编制工作。

  三是推进数据开放。在“深圳市政府数据开放平台”统一向社会开放数据,2020年上半年,我区累计成功发布数据质量合格的开放数据资源142项,在全市排名暂列第二;探索与科研机构、企业等建立数据双向交流机制,并于2020年6月5日组织召开了政府数据开放需求座谈会,倾听和收集不同行业、不同领域代表对于政府数据开放应用的需求和建议,针对性做好下一步政府数据开放应用工作。与联合产服集团、云天励飞公司共建“政、产、研”大数据开放利用联合实验室,共同探索研究政务大数据开放应用。

  四是利用大数据辅助城区规划。协助市规自局龙岗管理局开展法定图则编制工作,为规划决策提供数据参考,最终形成了全区法定图则范围、公共设施规划等成果。协助区发改局建设“项目一张图”,通过区时空信息平台整合提供电子地图、规划、影像、视频和其他现状数据,为全区重大项目的规划选址、建设施工“全生命周期管理”提供全方位的数据参考。协助区教育局建设“学区一张图”,为学区划分的优化调整提供数据参考。辅助城市更新工作,利用区时空信息平台标绘全区分期拆迁范围线270个,项目拆除范围线233个,辅助评估拆迁难度。

  同时,我局还积极开展精准扶贫工作,局领导先后带队分赴广西靖西、汕尾海丰看望慰问扶贫干部、调研扶贫工作。组织开展“以购代捐”活动,购买29468.03元农副产品,全力推进消费扶贫。深入开展扫黑除恶工作,定期对黑宽带比较严重的城中村进行重点摸排核查工作,利用新媒体,新技术加强“扫黑除恶”宣传。扎实推进公益性公共场所WLAN全覆盖,在一、二期建设的基础上,对原有的设备进行升级改造,对原有的热点场所与AP数量进行全面优化。加快推动城中村弱电管线整治工作,先后组织有关人员深入我区多个城中村实地调研弱电管线情况,多次和相关部门、运营商进行座谈讨论,牵头起草《龙岗区城中村弱电管线综合整治工作方案》《龙岗区城中村弱电管线综合整治建设投资方案》。

  二、存在的困难和主要问题

  在充分肯定成绩的同时,必须正视龙岗区政务服务数据管理局个别工作仍存在许多不足,也面临着一定的挑战:

  (一)党风廉政建设不够系统。政治理论学习主要以会议集中学习和业余空闲时间个人自学为主,学习深度和广度仍有不足。党建工作检查的次数多,但针对检查中存在的问题,缺乏督促整改的有效手段。在责任的落实上,会议部署多、检查督促少,抓干部的学习教育和日常监管时紧时松、时严时宽,对本单位人员遵守廉政纪律规定的监督方式不多,整体工作的系统性、深入性仍有待加强。科室和科室之间融合度还不强,以党建引领凝聚全局合力还不够。

  (二)窗口队伍人手紧缺。随着社会、经济高速发展,群众对政务服务工作提出了更高的要求,政务服务管理机构的机构编制设置、人员配备与工作要求不匹配的问题也日趋明显。区大厅窗口人员力量较为薄弱,且孕产妇较多,实际综合窗口人数仅为南山、宝安等近似体量区的一半甚至三分之一,还要兼顾商事登记辅助申报、主动服务、重点企业服务等工作,事项数量多、工作内容繁杂、业务强度大。

  (三)城中村弱电管线整治工作难度大。目前,全区499个城中村中,实现了弱电管线下地的城中村数量才55个,未实现下地的城中村普遍存在:村内未敷设统一通信管道,无法做好管线下地;社会第三方建设的通信管道,价格较高;城中村因各类条件限制,如地理条件、历史原因限制等,通信管道覆盖不完善,只连通到部分楼栋等问题。城中村弱电管线整治工作难度大。

  (四)数据管理方面仍需加强。一是数据质量有待进一步提升,在数据应用中,出现数据质量不高的问题,特别是对于人口、企业两大核心基础数据,没有形成我们独有的、权威的数据口径;二是数据应用深度有待进一步挖掘,从现有数据分析专题和应用看,主要停留在数据统计和较浅程度的分析,跨部门、跨行业的深度数据融合分析还不够;三是数据开放程度有待进一步拓宽,目前主要依托市平台对外开放数据,数据开放的形式、数据量还不够全面和丰富,获取数据开放需求渠道还不完善。

  (五)依申请公开案件风险增大。随着我区征地拆迁、地铁建设、治水提质等重点项目工作的推进,依申请案件呈现爆发式增长。2020年上半年,我区受理依申请公开件为94件,同比2019年上涨17%。依申请公开案件呈现大幅增长的趋势,且大部分是房屋征收、城市更新等方面的依申请公开案件,案情复杂,牵扯利益纠纷多。尤其是新冠疫情暴发以来,个别人员向行政机关申请公开部分敏感疫情信息,甚至背后涉及境外组织势力,易引发舆论炒作和舆情风险。

  三、2020年下半年工作思路

  下半年,我局将在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委区政府“加快推动龙岗深度融入粤港澳大湾区建设,积极推进治理体系和治理能力现代化,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵,打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心”总体部署,全面推进政务服务、数据管理等各项工作,努力为龙岗经济社会发展做出新的积极贡献。

  (一)聚焦党建,加大全面从严治党力度。加强党风廉政建设和思想教育统筹安排,切实加强干部日常管理和监督,把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合,丰富学习形式,确保意识形态方向正确。进一步加强对大厅窗口、业务科室负责人、项目管理工作人员等重点人员的廉政教育,加大单位内部文化建设,通过单位宣传栏、微信群、组织收看纪录片等多渠道、多形式开展社会主义核心价值观和优秀传统文化宣传教育,在全局大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁自律的优良作风。学习国家、省、市、区关于谈心谈话工作的文件要求,充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义,提高谈心谈话的主动性和积极性,推动谈心谈话走深走实。认真整改落实深圳市区委交叉巡察第五组反馈的意见,抓好问题整改措施,确保整改工作取得成效。

  (二)聚焦防疫,抓好常态化疫情防控。进一步提高政治站位,增强工作主动性,做好区行政服务大厅和区智慧中心的疫情防控。根据形势变化和工作需要,迅速及时完善相关系统,为我区疫情防控和复工复产工作提供精准数据服务、信息化支撑。积极探索重大疫情防控新机制,不断完善我局疫情防控模式,持续提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

  (三)聚焦改革,多渠道探索营商环境再优化。深化政务服务“微笑办一次办”,高标准补强窗口工作人员,探索综合窗口运行模式改革。推进大厅内部管理信息化、智能化,降低人工操作比重、提高效率。开展区大厅升级改造,为办事群众提供有温度、有情感、有体验的亲切暖心服务。设置重点企业服务专区,为企业提供优质个性化贴心服务。新建16个24小时政务服务自助区,精确部署市政务服务自助终端,实现政务服务“投入产出比”最大化。牵头推进新开办企业免费刻章工作,在市统一规则下进一步完善操作流程,确保免费刻章监管做到位、企业得实惠。继续推动各相关单位推行“秒批”改革,不断扩大“秒批”事项范围,争取全年新增80个“秒批”事项。加快“视频办”业务落地,对进驻区行政服务大厅的政务服务事项进行全面梳理,加快试点形成我区“政务服务+5G”典型案例。深入推进“四免”工作,持续推进政务服务整体效能提升。

  (四)聚焦发展,稳步推进智慧城市建设。平稳有序推进智慧龙岗2.0建设工作,强化布局新型基础设施,加快项目推进,在幼儿园暑假期间,加速开展幼儿园安全监控系统项目建设;积极做好龙岗区政务软开云、龙岗区物联网管理平台项目建设工作。稳步推进广东省大数据综合试验区建设,加快政府数字化变革,提升数据质量,挖掘数据应用,在采用不同的开放形式和保密措施的前提下,面向社会开放全域、全量、全类型数据。全力推进公益性公共场所WLAN提质增速,扩大覆盖范围,优化覆盖密度,提升覆盖质量,全面提高公益性WLAN网络服务水平。加强网络安全专业队伍建设,引入安全管理体系咨询,加强数据安全治理体系建设。

  (五)聚焦落实,全力做好区、局各项重点工作。进一步提高政治站位,加大弱电管线综合整治工作的统筹力度,积极推进城中村弱电管线整治,压实街道、区信息管道公司及相关单位责任,确保如期完成弱电管线下地工作任务。规范依申请公开案件办理,避免诉讼和复议风险;加大政务公开宣传培训力度,提高工作人员业务水平;加强政务新媒体管理,推进政务公开便民化。

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