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　　乡镇创建全国示范“退役军人服务站”基本情况及工作成效

　　为深入学习推广新时代“枫桥经验”精神，强力推动示范型退役军人服务站创建工作，夯实基层基础、增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，推动全县退役军人服务保障体系建设提质增效，特制定本实施方案。

　　一、目标任务中央、省、市要求创建全国双拥模范城（县）的地方，2020年示范型退役军人服务中心（站）数量达到本地退役军人服务中心（站）总数的60%，其他地方2020年达到30%以上。按照这个创建工作要求，经研究，并报县退役军人事务工作领导小组批准，全县现有8个乡镇退役军人服务站中，XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡等5个乡镇退役军人服务站和县退役军人服务中心为2020年XX县全国示范型退役军人服务中心（站）创建单位，其中XX乡、XX镇、XX镇推荐为“枫桥式退役军人服务站”，XX乡退役军人服务站作为重点推荐单位。

　　二、实施步骤（一）示范创建涉及创建任务的各乡镇要认真对照《全国乡镇示范型退役军人服务站创建标准（试行）》，周密安排部署，集中人力、财力、物力资源，科学安排计划、细化制度措施，要根据双拥模范城县命名表彰时间做到提前实现达标创建目标。

　　（二）督促指导县退役军人事务部门及时跟进指导，主动协调解决创建工作中重点难点问题，确保工作实效。省、市退役军人事务部门将采取实地走访调研方式，及时发现问题，督促整改提升。

　　（三）审核验收1.县级自评（2020年11月5日前）。县级退役军人事务部门对本地申报的退役军人服务中心（站）进行自评，经主要领导签批后，严格按照时间节点上报市级退役军人事务部门。

　　2.市级初审（2020年11月15日前）。市级退役军人事务部门通过实地调研，严格按照创建标准逐个、逐项对照审查，每个退役军人服务中心（站）至少调查2名服务对象了解满意度。初审报告经主要领导签批后，上报省级退役军人事务部门。

　　3.省级复审（2020年11月25日前）。省级退役军人事务部门严格审核市级退役军人事务部门上报材料，逐一对表、逐项检查，并至少选取50%以上的退役军人服务中心（站）进行暗访调研。根据复审情况，形成本省（区、市）复审报告，包括创建名单、评分情况等内容，经主要领导签批后上报退役军人事务部。

　　4.部级验收（2020年12月31日前）。退役军人事务部结合各地申报材料，通过视频调度检查和实地抽查的方式，对示范型退役军人服务站创建情况进行验收。创建双拥模范城县的地方要在双拥模范城（县）命名表彰前完成验收。

　　（四）通报挂牌2021年1月底前，中央退役军人事务工作领导小组办公室通报全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动情况及达标名单，由省级退役军人事务部门按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范（暂行）》（退役军人部发〔2019〕25号）规定样式统一制作并悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌。

　　三、工作要求1.加强组织领导。各乡镇要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动，切实将之摆到重要位置来抓，要确定专人负责，精心组织实施，务求创建保质保量，要通过示范创建活动，推动全县退役军人服务保障工作迈上新台阶。

　　2.严格工作程序。2020年至2022年全国示范型退役军人服站创建活动每年开展一次，列入推荐创建单位要及时准确提供相关数据和佐证材料，确保创建工作的时效性和严肃性。要牢固树立正确政绩观，不走形式、不走过场，确保创建活动公平公正、科学民主、真实有效。要以服务对象满意度作为检验工作成效的根本标准，严格规范工作程序，促进基层退役军人服务站建设持续健康发展。

　　3.强化纪律监督。县双拥办与县政府办联合对创建工作定期进行专项督查，并将创建活动内容纳入县退役军人事务部门年度综治考评重要内容，对未实现年度创建目标的乡镇进行通报批评，并追究相关负责人责任。

　　乡镇创建全国示范“退役军人服务站”基本情况及工作成效

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于加强退役军人服务保障工作的重要指示精神和新洲区关于退役军人服务体系建设相关要求，我街统筹安排，精心策划，确保三店街退役军人服务保障体系完成了全覆盖。现将三店街退役军人服务站体系建设工作总结如下：

　　一、领导重视，积极部署。

　　我街高度重视退役军人服务工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，七月四日街道各级领导组织召开创建全国示范型街镇退役军人服务站专题会议，指定街退役军人服务站统筹协调，69个村（社区）指定一名两委成员具体负责退役军人服务工作，形成一级抓一级，横向到边，纵向到底“全覆盖”的服务体系，确保各项工作要求落到实处。

　　二、落实场地，建章立制。

　　三店街道退役军人服务站按照区“五有”要求，设有服务大厅、阅览室、活动室、办公室，信访接待室等相关科室，配备电脑、打印机,传真机,空调、办公桌椅、电话、影像采集，网络档案柜和资料柜等现代化的办公设备，服务站设置有“信访接待”和“综合服务”2个专门的服务窗口，方便退役军人办理业务。各总支和村服务办公大厅面积50余平米，都设有接待办公室，服务站参照区退役军人事务局的标准安装了特色化版面，岗位职责、工作流程、管理制度、服务承诺等全部公示上墙。各个服务站内外温馨规范，可让退役军人找到“家”的感觉,增强自豪感、荣誉感和归属感。整个服务体系是一个涵盖接待、办公、会议等功能完备的综合性办公活动场所。

　　同时街道分管领导还健全了考核问责体系，将退役军人服务管理工作纳入街，总支和村两委班子考核和年度目标管理考核，严格考核结果运用，对不担当、不尽责、不作为的部门，严肃追查问责，确保工作到位。

　　三、人员配备和经费保障。

　　街道党委领导非常重视退役军人服务站人员配备工作，确保在编到岗人员遵纪守法，品行端正，具备岗位所需专业知识和业务能力。街道退役军人服务站按照区编办核定事业编制2名，目前到岗二名，指定袁金才同志全面负责退役军人服务站工作，另外通过政府购买服务的方式配备服务专干一名，街道还分配一名退役志愿兵到服务站工作，壮大了部门服务体系，提高了工作效率，各总支（社区）和村退役军人服务站指定一人专门负责退役军人事务工作。退役军人服务站经费纳入财政预算。

　　四、拓展思路，热情服务。

　　我街退役军人站按要求挂牌成立以后，积极开展工作，实现良好开局：

　　(一）是结合退役军人信息采集系统和村级服务站摸排情况，建立街退役军人信息数据网，确保能及时更新掌握全街退役军人的基本情况，通过多渠道统计，全街有各个时期、不同类型的退役老兵和现役军人家属共计2027余人。其中优抚对象共计764人：享受带病回乡退役军人70人，享受烈属因公因病牺牲人员家属定期生活补贴47人，享受定补残疾军人22人，享受定补复员军人4人，享受定补60岁以上退伍军人530人，享受定补“两参人员”91人。全街有退役军人服务站一个，村（社区）服务站69个，服务人员146人。

　　（二）是疫情防控工作。三店街退役军人服务站为了抗疫备战，做好三店街防疫抗疫相关工作，负责人与街道相关领导协商后，立即将服务站整理腾空出来，作为三店街抗击疫情物资的仓库及发放地，确保抗击疫情工作的顺利开展。2月2日退役军人服务站接街道通知深入南桥村，开展疫情防控工作，排查10多个村湾，宣传防疫指南以及发放防疫相关手册，关心关爱村民的疫情生活状况，服务站负责人在得知各小队都急缺消毒液的情况下，通过自己的人际关系，调动购买防疫物资，亲自到各村湾发放消毒液，同时传达并督促各村湾相关人员落实上级文件精神，认真做好疫情防控大排查，确保不露一人。2月19日得知和平二中隔离点缺防疫工作人员，三店街退役军人服务站负责人立即请战前往隔离点，每天为隔离点的50多位隔离人员定时定点的量体温、送饭，同时做好日常的垃圾处理、环境消毒，填表上报等关键工作，即使在隔离工作期间确诊了几例新冠肺炎患者，但作为一名退役军人的他，始终奋战在抗疫一线，永不退缩，很好地履行一名退役老兵的初心和使命。疫情期间，为响应习主席和党中央的号召，组织退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。三店街退役军人服务站从细节做起，做好防疫布控的同时，合理规划、统筹安排，慰问参加抗疫武汉一线军队医护人员家属。3月6日，三店街李旻村书记、三店街退役军人服务站负责人一行，抽出隔离工作时间来到中部战区总医院护师李桂花家中，给家属送去防疫急需的酒精、口罩、食用油、水果等物资，并向军人家属表示崇高的敬意，党和各级组织都很关心军人家属生活情况，让军人家属感到党和政府的温暖。

　　(三)是疫情过后迅速开展各项服务工作。建站以来共接待退役军人政策咨询，信息采集，优抚申报，生活补贴到账查询，特困登记，信访接待，思想疏导等各类人员300余次。比较大型的活动有:1.新洲区零散烈士墓维护工作。我街有临散烈士墓61座，分散广，工作人员少，任务重，为此，分管领导专门集中各总支和村负责人员进行了维护研讨会，包干到人，并建立一户一卡档案，较好完成了烈士墓维护工作。2.开展三店街关爱退役军人“慈善一起捐”活动。我站精心组织实施，积极引导本单位干部职工组建爱心传播战队，通过QQ，微信等新媒体扩大捐款方式和影响面，街道关爱退役军人“慈善一起捐”活动协调小组成员单位带头示范，发挥引领作用，捐款金额达到近2万元。3.组织烈士亲属参加区2020年烈士纪念日公祭活动。结合9月30日烈士纪念日,做好褒扬纪念工作，在全社会形成崇尚英雄，缅怀先烈的良好风尚。4.为烈属，军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。建站以来共上门悬挂光荣牌60余家。保证了悬挂在大门的适当位置，保证醒目，协调，庄严，得体，我站将在下阶段继续完善好这一工作。5.开展区退役军人事务局“迎大庆，保军运”平安稳定工作活动。每日上报重点人员情况，了解其动向，包办到各个负责人，确保了军运期间退役军人上访率为零。6.参加“武汉楷模.最美退役军人”评选活动。我街施庙村总支部书记张月波成功入围最美退役军人候选人，他退伍不褪色，永葆军人本色，扎根农村几十年，不忘初心，牢记使命，不怕苦不怕难，一直为发展集体经济谋求乡村振兴而努力奋斗，是街道退役军人的典型代表和学习的榜样。7.组织街退役军人参加“武汉市退役军人就业创业服务季”3场大型招聘会。通过招聘活动加强宣传，做好报名咨询工作，为我街退役军人就业提供了有力保障，达成就业人员六人。另外我们通过各种渠道摸清了辖区退役军人待业人员底数，并为他们建档立卡，为以后帮扶就业提供信息保障。

　　(四)是完成了全街2027名退役军人，烈属和现役军人家属的建档立卡和信息采集更新工作。做到了应采尽采、准确完整、一人一档和常态化采集更新并建立退役军人基础信息库和一人一档电子台账。同时较好地完成了全街764名优抚对象的年审工作，根据上级工作需要，及时报送情况。

　　（五）是通过走访、慰问、主动询问等方式建立培训需求、创业就业、来信来访、困难退役军人等台账，分类施策，一户一卡，为退役军人提供教育、就业、政策落实，权益维护、帮扶救助等方面的指导和帮助。

　　（六）是较好地完成了矛盾化解工作。协助及时办理上级转送、交办、督办和本地自行排查的信访事项，无超期未办结信访事项。贯彻落实“枫桥经验”，做到了小事不出村（社区），大事不出街，矛盾不上交，建站以来无越级上访、集体上访。

　　我街退役军人服务站成立时间短、经验少，工作中存在着许多不足之处。如退役军人信息采集工作还需要在下一步的工作中继续努力完善，加强与在外务工人员的沟通，确保信息采集工作不漏一人；部分退役军人困难诉求较多，目前优抚帮扶资金有限，对基层退役军人困难诉求的解决造成一定难度，随着国家对退役军人工作的加强，优抚待遇的逐年加大，困难退役军人帮扶工作一定会得到相应改善。当前社会上对退役军人工作的认识在逐步提高，广大群众也渐渐改善了以前当兵无用，当兵白当的认识。为我们基层退役军人工作的开展减少了阻力，提供了保障。我们也将在今后的工作中认真总结经验,提高工作效率，继续用一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底的工作态度，更好地服务退役军人和现役军人，为国防建设做好保障。

　　五、下一步工作打算

　　1、狠抓政策落实，着力提升退伍军人的获得感、幸福感和满意度，让退伍军人真切感受到党和政府的温暖。

　　2、建立健全服务机制和保障体系，着力提升退伍军人就业能力，激励他们继续在各行各业各条战线建功立业。

　　3、把退伍军人管理服务摆在突出位置，不断提升工作的效能和服务水平。就地就近服务退伍军人，排忧解难办实事。

　　乡镇创建全国示范“退役军人服务站”基本情况及工作成效

　　退役军人服务站始终以争创学习型、服务型、效率型站所为目标，认真履行工作职责，扎实推进各项政策，较好的完成了各项工作任务，现将一年来的工作情况汇报如下:

　　一、工作开展情况

　　（一）服务站标准化建设方面

　　按照上级提出的“五有”要求，强化基层保障，切实将编制、人员、经费、办公条件等落实到位。目前乡级退役军人服务站一个、村级退役军人服务站个，建站率100%。乡级服务站有一名站长及两名工作人员，各村级服务站均有一名站长及一名专职工作人员，人员到位率100%，专职工作人员均有工资待遇。乡级和村级服务站有配套工作经费。各村级服务站均做到了门前有牌子、室内有册子、有条件的单设了服务场所。示范服务站均有独立的办公场所，保证了墙上有制度，柜中有档案。

　　（二）基础工作方面

　　我站按照退役军人服务站建设运行标准，完善了政策落实、工作例会、业务培训、台账管理、沟通联络等工作制度，开展走访慰问、帮扶解困、权益保障等服务。

　　1、宣传教育。

　　我乡采取设立宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式，开展拥军优属、拥政爱民宣传活动。并通过乡、村会议，层层传达到每一个干部和群众，在辖区内形成爱军、学军、拥军的良好氛围。

　　2、能力提升。

　　根据村级服务站工作人员年龄跨度大、学历有差别的特点，我站为了提升他们的工作水平，不定期地开展工作培训，具体业务开展集中培训，努力提高工作人员的政策理解及宣传能力、业务执行能力及统筹协调能力。2020年，乡级服务站召开站长培训会1次，工作人员业务培训会3次，各类专题工作会议11次。

　　3、双拥慰问。

　　我乡非常重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，采取在春节、“八一”建军节召开座谈会、发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问。2020年春节共发放慰问金元，猪肉斤；“八一”建军节共发放慰问金元，慰问品。开展特殊节日“八一”座谈会，营造退役老兵氛围，选树典型讲述老兵故事，提升机构存在感；深入走访慰问退役军人户，了解退役军人的生活实际，给予及时帮助和关怀；深入做好情系边防官兵家庭走访慰问工作，一共走访符合条件的户，每户送去联系卡以及慰问品大米、白面和食用油。

　　4、优待抚恤。

　　2020年核增60周岁农村籍退役军人名，核减领取优抚补贴的优抚对象4人，确保各类优抚对象的抚恤金和生活补助核查准确无误。去年以来，对全乡范围内全部的退役军人详细信息进行了全面准确采集并动态更新退役军人基础信息数据。按照县退役军人事务局的安排，对所有服务对象人所在户全部悬挂了“光荣之家”挂牌。

　　5、信访维稳。

　　我乡主要领导要求各村组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排和维稳工作，要求各位负责人提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向，带着感情做好退役军人信访工作。今年一共接待来访12次，引导退役军人诉求表达，最大限度把矛盾和困难化解在基层，未发生过群体上访事件。

　　6、褒扬纪念。

　　目前乡共有烈士纪念亭、碑4处。在清明节、公祭日等重要节日开展英烈事迹宣传，举行烈士纪念祭扫活动。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）服务退役军人质量不高。由于退役军人事务部门新成立，地方差异不同，各项制度未健全，因此仅仅依靠政策、程序去办理，处理方法、思路不够开阔，就会导致满意度不高。退役军人的就业缺乏对市场的研判和渠道拓宽。

　　（二）大部分退役军人年龄结构大，农村居住多，生活较困难，但又不符合相关救助政策，没有合理解决途径。

　　三、今后的工作打算

　　(一)按照上级单位的指示和要求，扎实有序做好我乡辖区内退役军人保障各项工作，做好退役军人信息采集和光荣牌悬挂常态化工作，做好每月各项资金的按时准确发放，进一步做好退役军人服务保障工作。

　　(二)继续开展乡、村两级每月定期上门走访慰问重点优抚对象和生活困难的退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。

　　(三)继续完善我乡退役军人服务站各项职能建设，不断朝着建设高标准、政治理论扎实、工作成效显著的方向出发，努力把我乡退役军人服务站各项工作做到最好。