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　　2021年市人大机关党组关于落实意识形态工作责任制情况的报告

　　市人大机关党组认真落实市委关于进一步加强当前意识形态工作的安排部署，做到了守土有责、守土尽责，为保障人大及其常委会依法行使各项职权和推进我市人大机关建设营造了良好的舆论环境。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法

　　市人大机关党组认真贯彻党中央和省委、×市委、×市委关于意识形态工作的决策部署，落实意识形态工作责任制。

　　（一）加强组织领导，当好主力军。

　　一是狠抓中心重点，担好“主体责任”。市人大机关党组把意识形态工作作为党的建设和推动人大工作的重要内容，纳入2020年机关党建工作要点、民主生活会对照检查报告、个人履职尽责述职报告的重要内容，每季度专题研究一次意识形态工作，每半年向市委报告意识形态工作责任制落实情况，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二是坚持“一把手”带头，担起“第一责任”。机关党组主要负责人认真履行意识形态工作第一责任人责任，做到“三个带头、三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要事项亲自过问、重大事件亲自处置，切实当好意识形态的领导者、推动者和执行者。三是坚持“一岗双责”，履行好分管职责。分管领导认真履行“一岗双责”，切实抓好人大理论研究和宣传工作。在加强人大宣传上，着力坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，全方位、深层次、多视角宣传全市民主法制建设和人大工作的新成就，展示人大代表履职尽责新风采，传递人大工作正能量。其他党组成员注重对各自分管科室意识形态工作的指导，带头与错误思想和错误倾向作斗争，真正做到将意识形态工作与人大业务工作一同部署、一同检查、一同考核。市人大机关党组将意识形态工作纳入了机关年度考核内容，将其作为机关工作人员年度考核结果使用的依据。四是强化队伍建设，明确“具体责任”。明确一名办公室副主任为分管领导，办公室宣传科工作人员为具体责任人，负责意识形态日常工作。建设意识形态工作“三员”队伍，即新闻通讯员、舆情信息员、微博微信管理员，推进意识形态各项重点工作。

　　（二）重视理论学习，守好主阵地。

　　始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，不断增强理论武装的实效性。紧扣重点开展学习，传达党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，今年重点学习了中办《网络意识形态工作责任制实施细则》《中共×市委办公室关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》《关于推动市直单位进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的指导意见》与意识形态及党风廉政建设学习资料汇编等，要求党组成员深刻领会精神实质，牢固树立抓意识形态工作责任制是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，切实增强党组成员对意识形态工作重要性的认识。同时，市人大机关党组还利用专题讲座、集体研学、个人自学等方式组织机关全体人员深入学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。今年来，共召开机关党组专题学习会议×次，组织机关集中学习n次，开展党组书记上党课×次。

　　（三）强化阵地建设，唱响主旋律。

　　一是加强对意识形态工作的监管。严肃宣传纪律，把握正确的舆论导向，严格执行《×市人大常委会办公室新闻信息发布“三审”制度流程示意图》。严格落实问责制度，把落实意识形态工作决策部署等情况纳入执行党的纪律的监督检查范围。二是高度重视人大宣传阵地建设。今年来，共编发《×市人大常委会公报》×期、《人代会资料汇编》×期、《人大工作通讯》×期。加强对×人大网站、×人大微信公众号、×人大代表监督工作群、锦绣×人大代表微信群的管理，善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。2020年，共更新×人大网站信息×条，在“×市人大”微信平台发稿×期，在锦绣×人大代表微信群发布监督建议×条，采拍代表风采视频×期。加强对外宣传和推荐，积极传播人大“好声音”，传递人大正能量。全年共在×市级及以上新闻媒体发表稿件×余篇，其中国家级×篇，省级×篇。

　　（四）聚焦网络安全，打赢主战场。

　　一是强化组织领导，充实网络舆情监测力量。成立了由市人大办公室副主任为组长，办公室宣传科工作人员为成员的网络舆情监测小组，负责对涉及人大的网络舆情进行实时监测，发现重大紧急情况及时报送。二是做好评估跟踪，确保情况及时上报。牢固树立人人都是舆情监控员的观念，大力开展人大网络舆情风险评估工作，重点关注网站舆情信息，加强对舆情的跟踪，做到尽早发现，并及时按程序上报。一旦发生涉及到人大机关的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等问题，及时向领导汇报，并在第一时间做好网络舆情应急处置。三是建立协调机制，妥善应对突发情况。加强与市委、政府、信访等部门的联系协调，对网上出现的重大舆论动向，及时向领导和网络舆情监测部门报告反馈。拓宽与网络媒体的沟通渠道，争取其对网络舆情工作的支持和配合，做到及时应对、妥善处理。四是发挥新媒体作用，做好正面宣传引导。利用“两微一站”等信息平台及时向群众反馈人大网络舆情，进一步健全服务群众机制，保障人民群众对人大工作的知情权、参与权、表达权、监督权。积极引导人大代表利用QQ、微信等网络平台抵制网络不良言行，营造良好的网络环境。

　　二、存在的不足

　　虽然市人大机关党组在履行意识形态工作责任上做了一些工作，采取了一些措施，但仍存在一些问题：一是在思想认识上，个别人内心深处还不同程度地存在重视不够、认识不到位等问题；二是在舆论监控上，监控措施和手段比较单一，可能难以应对较为复杂的网络舆情处置等。

　　三、下一步打算

　　一是加强思想引领，切实增强理论武装实效性。坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。发挥机关党组学习带头作用，推动党员干部学深悟透、自觉践行。加强对机关全体人员的学习教育，使每位人员充分认识到意识形态工作是党的一项极端重要的工作，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念，切实落实意识形态工作责任“四张清单”制度。

　　二是加强舆论宣传，用正能量占领人大宣传领域。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极弘扬主旋律，在意识形态宣传上始终掌握话语权、主动权。深度宣传人大依法履行监督职能，积极参与乡村振兴、双全服务、生态环保、文明城市创建等中心工作的担当作为，为×高质量发展鼓劲造势。全方位展示人大代表履职尽责的新风采，积极弘扬正能量。

　　三是加强网络监管，确保意识形态领域安全。针对网络信息传播具有快捷性、时效性、互动性、开放性等诸多特征，进一步加强对×人大网站、人大微信公众号、人大监督工作微信群、锦绣×人大代表微信群等新媒体平台的监管，牢牢占领网上舆论阵地。进一步完善舆情监测、信息发布、应急管控和网络管理流程，切实提升网络舆情的发现力、研判力、处置力，确保网络阵地安全。

　　2021年市人大机关党组关于落实意识形态工作责任制情况的报告

　　根据中共XXX委要求，按照《XXX党委（党组）意识形态工作责任制考核细则（试行）》等文件精神，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，积极落实意识形态工作责任制，加强党对意识形态工作的领导，把意识形态工作各项任务落细落小落实。现将XXX2020年一季度落实意识形态工作责任制情况汇报如下：

　　一、加强领导，履行责任

　　为落实好XXX党组网络意识形态工作责任制精神，XXX党组高度重视，召开党组会，强调网络意识形态工作。成立以XXX党组书记、主任为组长，各主管副职为副组长，各股（室）长为组员的网络意识形态领导小组。XXX党组书记、主任XXX同志要求，各党组成员必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规，在网络行为中坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆。要求各党组成员要切实履行责任，把意识形态工作宣传好，发动好，落实好。

　　（一）认真落实领导班子主体责任

　　XXX党组把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入议事日程，遇到重大节点或者重点工作，都及时召开会议，安排部署单位意识形态工作。比如在新冠病毒防控的重要时期，XXX及时召开会议，强调不信谣、不传谣，没有官方发布的信息不允许转发。在整个新冠病毒防控期间，发改委广大干部党员，认真落实意识形态要求，坚决做到了不信谣、不传谣，非官方消息不转发。

　　把意识形态工作纳入党建工作责任制，把意识形态共和责任制述职评议列为党建述职评议的重要内容。在每半年一次的工作报告中，必须有意识形态责任制工作落实情况。把意识形态工作作为领导班子、领导干部目标管理重要内容。在向上级党委报告工作中，把意识形态工作作为报告的重要内容。召开民主生活会时，把意识形态工作作为民主生活会的一项内容。

　　抓好党组理论中心组学习，***组织部、宣传部下达的文件精神，及时制订理论学习计划，并根据中央、省、市、县重要会议精神及时修订理论学习计划。理论学习采用集中学习和个人自觉相结合的方法进行。尽管在新冠病毒防控期间，采取微信群交流等方法及时传达学习上级精神。

　　（二）落实党组书记第一责任

　　意识形态工作党组书记是第一责任人。XXX党组书记带头抓意识形态工作，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，领导、组织对意识形态领域重大问题处置。在新冠病毒防控的关键时刻，各种声音在朋友圈转发，发现此类问题之后，党组书记XXX同志及时在群里要求，作为公职人员要明辨是非，不能人云亦云，不能跟随错误观点和错误倾向，特别是对我们党和国家团结抗疫的言论要坚决予以抵制。

　　（三）落实分管领导直接责任

　　对于经党组研究，党组书记发布的意识形态的各种决定各分管领导负有直接责任。各分管领导都能协助党组书记抓好统筹协调指导工作，抓好教育引导、分析研判、检查督促阵地管理等日常意识形态工作。在新冠病毒防控期间，XXX担负了XXX小区、XXX两大防控任务。XXX是全县唯一的有病例的小区，XXX是全县病源输入的重要关口。面对艰巨的任务，XXX在这里召开了班子会议，统一了思想，各班子成员迎难而上，不怕担责，勇于担当，把XXX五号楼二单元的分包任务承担了下来。XXX防控困难重重，又没有前车之鉴，摸着石头过河，各班子成员积极建言献策，顺利理顺了各种关系，形成了一套XXX防控方案。把住了病源输入“第一关”。通过班子成员的勇于献身精神，把党组的决策落到了实处，杜绝了不良的议论。使防控工作顺利开展。

　　二、坚持正确政治方向，落实好“六项任务”

　　认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署，及时学习中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重要会议精神、相关文件和工作制度。

　　（一）加强领导，形成齐抓共管工作局面

　　坚持党组统一领导，形成齐抓共管的工作局面。在工作中体现意识形态工作要求，自觉维护意识形态安全。随着现在互联网的广泛运用，手机朋友圈转发信息极为方便，一不注意就会随个人喜好转发各种文章内容，从而造成一定影响。为避免此种情况发生，XXX党组每召开会议必强调意识形态问题，要求班子成员从自身从起，维护意识形态安全，不得转发意识事关意识形态方面的文章、视频等。班子成员自觉行动，加强分管人员的教育管理，到目前为止没有发生过有意识的事件。

　　（二）加强问题分析，抓好正确引导

　　遇到重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，都进行有针对性地引导，确保不形成意识形态领域重大案（事）件。在此次重大疫情防控期间，对一些隔离政策，有个别人表示不理解，在朋友圈转发一些不实的信息。发现问题后，XXX党组通过研判分析，认为这不是一件小事情，立即统一思想，引导所有党员干部通过防控值班等机会向群众宣传，特殊时期为了家人、为了社会的安全，保持克制态度，自觉服从管理，不要宣传不实言论。通过一系列工作，单位的党员干部提高了思想认识，教育了群众。顺利完成全县最大，疫情最复杂的XXX小区的统筹防控，特别是XXX小区五号楼二单元的防控。

　　（三）加强思想阵地管理，严把政治导向

　　按照《关于进一步强化各类意识形态阵地管理的意见》、《关于进一步加强文化活动政治导向管理的暂行办法》要求，加强相关活动备案管理。在每年举行的党的学习教育活动，都提前与宣传部备案，获得批准后方可进行。

　　（四）抓好网络意识形态工作，确保管得住

　　在现代社会，计算机网络已不仅作为一种信息传播的途径，而且也成为一种科技文化传播途径，利用网络对不同制度、不同观念的国家进行全方位的意识形态渗透，就成为一些国家推行其国际战略的重要组成部分。网络意识形态工作就成为了意识形态斗争的主阵地、最前沿的任务。我们紧抓互联网意识形态进行教育，按照《XXX党委（党组）网络意识形态工作责任制考核测评体系》（XXXX【2018】8号）要求，对网络发布信息及党员转发内容进行约束。牢牢掌握网络意识形态主动权。

　　（五）抓好重大问题处置，做到敢抓敢管

　　加大错误思潮和言论处置力度。对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，坚决给予抵制，敢于及时发声，敢抓敢管。及时清理微信群的不良言论，对于涉及不良言论的，及时提醒改正，不及时改正的进行严肃批评，直至依法依规依纪严肃处理。清理微信头像，涉及佛教、迷信的，一律要求立即改正。

　　（六）加强人员配备，做到意识形态有人抓，有人管

　　明确抓党建的主管领导是意识形态主抓领导，并明确一名主管人员，对口主管意识形态工作。每年组织一次意识形态工作专题培训，提高主管领导和主管人员抓意识形态工作的能力。

　　三、坚持正确导向，维护网络意识形态安全。

　　按照XXX党委部门互联网信息平台、政府部门新媒体平台运营管理办法（试行）要求，坚决不单独办理网站，如确***研究决定，要求单位所有人，不得以党政机关名义开设任何形式的互联网信息平台。单位的微信工作群也要严格要求，不得发布与工作无关的内容。对在网络活动中以身作则、表现突出的党员干部，充分肯定、热情鼓励；对坚持正确立场、传播正能量而遭到围攻的党员干部，要旗帜鲜明地给予保护和支持；对党员干部随波逐流，组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动；通过网络组党结社，参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动；参与网上宗教活动、邪教活动，纵容和支持zongjiaojiduan势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动；利用网络泄露党和国家秘密；浏览、访问非法和反动网站等的，要依据党纪和国家法规进行严肃查处。

　　四、建章立制，坚持网络意识形态工作研判。

　　党组把网络意识形态工作作为全年工作的重要内容。每半年进行一次网络意识形态研判。每季度对网上信息发布和保密制度进行专题研究，梳理发布信息内容的准确性、真实性和严肃性，确保信息内容不涉及国家秘密、内部敏感信息及其他有害信息。

　　明确信息发布的审核权限，对于需要向内部网站上发布的信息，首先得主管领导审核，然后由主要领导审核，方能进行发布。对于需要向外部网站发布的信息，由主管领导和主要领***审核后发出。

　　对于各个股室所使用的邮箱，适时进行密码更新，严禁使用外部电脑登录工作邮箱密码。

　　五、及时处理网络舆情，防止网络舆情扩大。

　　对于X网管办交办的舆情，立即全面了解舆情发生的大背景和深层次原因，从而形成对舆情的预判，同时与舆情直接关联人加强沟通，全面掌握舆情详细准确的第一手资料，形成对舆情的实际察知，及时处理反馈。

　　建立网络舆情报告制度。网络管理员平时认真整理各类舆情，发现不良信息，及时备份，并报宣传部门处理。特殊情况，直接向分管领导汇报。如发现包含违反法律规定的，及时上报公安机关。涉及秘密的内容，不在微信传输，一律用U盘拷贝，不将内网文件在互联网计算机上处理。

　　经过努力，一季度意识形态工作没有发生涉及意识形态的不良事件。

　　六、下步工作

　　下一步我们将做好以下几项工作：

　　（一)抓协调，形成意识形态工作合力

　　围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党组领导下，各部门参与，调动各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

　　(二)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力

　　进一步提高党在意识形态领域的执政能力，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作。

　　2021年市人大机关党组关于落实意识形态工作责任制情况的报告

　　根据县委巡察工作的安排部署，现将我单位落实意识形态工作责任制情况报告如下：

　　一、主要工作

　　一是强化组织领导，落实意识形态。既抓好中心业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。

　　二是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学习关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心参加参与“学习”强国的人数为28人，100%参加，排在全县前列。

　　三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅，制作墙体宣传标语26幅，发放宣传单2000多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。

　　四是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上，表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。

　　二、存在问题及原因剖析

　　我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：

　　主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。

　　存在上述问题的原因：一是对意识形态工作的宣传引导力度不够，认为只要抓好了中心工作，不会存在好大问题。二是对工作人员的培训力度不够，平时过多的强调业务重点工作，对党员干部意识形态工作没有进行专题培训，经常是结合其它会议工作简单安排。三是对意识形态工作的理解还不深入，认为意识形态工作比较抽象，没有结合实际采取直接、形象的的方式抓好落实。

　　三、下一步工作打算

　　(一)勤学习，能用思想武装头脑，提升好素质。我们要引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。通过一系列的学习，不断提高了领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平，增强班子成员同县委县政府保持一致的自觉性。使全体党员干部始终增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。

　　(二)多宣传，会用舆论确保导向，传播正能量。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确导向，旗帜鲜明，充分发挥党员干部正面宣传鼓舞人、激励人的先锋模范作用。

　　(三)抓作风，擅用制度建设队伍，树立好形象。我们要建立健全并不断完善各项规章制度,真正用制度管人管事，并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。落实规定，执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定，遵规守纪，规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约，改进机关形象，带头身体力行,并自觉接受监督，确保各项工作落地见效。