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　　关于对XX党委开展政治巡察的情况报告

　　根据区委第三轮巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中，巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求，强化“四个意识”、严守党规党纪，围绕全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面，采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报，共发放调查问卷*份，开展个别谈话及约谈*人次，调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件，巡察发现各类问题*件次，梳理归纳问题线索*条，拟对相关问题分类处置，提出整改建议。现将巡察情况报告如下：

　　一、政治巡察发现的突出问题

　　(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

　　(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

　　(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常，学习教育存在表面化形式化现象。如：*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会，党委书记作表态发言，会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好，领导干部双重组织生活会坚持不到位，存在以干部职工会代替支部会的现象。如，*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

　　(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但镇政府认为此工程系***实施的项目，镇村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。

　　(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

　　(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

　　(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

　　二、扶贫领域巡察发现的突出问题

　　(一)超额拨付工程款。*年，*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。

　　(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。

　　(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*镇共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

　　三、意见建议

　　(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

　　(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

　　(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对镇纪委的领导，支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**镇的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。

　　(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。

　　关于对XX党委开展政治巡察的情况报告

　　区委巡察工作领导小组：

　　按照区委的统一部署，区委第三巡察村居组于20**年12月1日至20**年1月18日对街道和谐社区进行了巡察，20**年3月22日，区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈，客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱，党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

　　一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任

　　街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　　一是统一思想认识，加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组，街道党工委书记同志任组长，办事处主任同志任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，具体责任科室、社区负责人为成员，下设办公室，纪工委书记同志任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会，进一步统一街道上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论，剖析根源、反思反醒，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》，建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账，对11项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验，街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作，针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

　　四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题，各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

　　(一)基层组织建设薄弱，党建工作不扎实的问题

　　1、“三会一课”制度落实不严的问题。

　　整改情况：街道已严格落实“三会一课”制度，会议记录杜绝抄袭，并在以后的会议中真实完善各类台账;社区20**年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档，街道将在20**年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。

　　2、党员管理不规范：发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。

　　整改情况：(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理，根据工资标准足额交纳党费，做好一人一缴一登记，确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况，全过程进行详实记录，全程管控、全程监督，确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录，申请入党时间为20**年1月6日，确定为入党积极分子时间为20**年4月23日;党员郭，在填写信息表的时候错写成郭，目前已更改完成，下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关，避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入，是因为在20**年第四季度，有部分党员要外出，所以提前交纳了一个季度的党费，显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在20**年按照的是基本工资交的党费，从20**年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。

　　3、监督机制缺失的问题。

　　整改情况：(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。

　　4、居务公开落实不到位的问题。

　　整改情况：各社区均已设置了永久信息公开栏，对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示，同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式，多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。

　　5、党组织生活有偿化的问题。

　　整改情况：各社区均已规范组织党组织生活，规范化管理，坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。

　　6、印章使用管理不规范的问题。

　　整改情况：各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则，确保印章使用的规范化。问题已整改。

　　7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。

　　整改情况：各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。

　　(二)社区财务管理不到位的问题

　　8、财务支出不规范的问题。

　　整改情况：街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定，坚决杜绝白条下账，真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。

　　(三)民生问题关注不够的问题

　　9、社区控制“双违”工作不力。

　　整改情况：(1)社区经了解搭建的不是铁皮房，是楼顶漏水的防雨棚，此搭建行为也已上报有关部门，下一步工作，加强对小区双违的管控力度，发现问题，及时上报处理，坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实，已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。

　　10、惠民政策宣传不到位。

　　整改情况：(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住，但是户口未迁移，按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理，后来在社区的政策宣传下，家人得知此情况，把户口迁移本辖区，社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度，确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内，居民反映问题时已对居民做好解释工作，现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位，加强责任意识，切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向，将对各社区进行专项督查，着力解决漠视群众利益的突出问题，维护群众切身利益，对群众反映的急需解决的问题，能解决的必须及时解决，一时解决不了的，在一定范围内创造条件，采取有效措施逐步解决。问题已整改。

　　11、老旧小区管理不到位问题。

　　整改情况：各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部，积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用，对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。

　　三、下一步工作打算

　　巡察工作整改以来，全街道(社区)上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。

　　(一)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

　　(二)落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。

　　(三)注重实效，以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题，全力推进街道各项工作取得新成效。

　　关于对XX党委开展政治巡察的情况报告

　　按照县委统一部署，县委第二巡察组于2020年7月10日至2020年9月14日对我镇进行了为期两个月的巡察“回头看”。10月13日巡查组向我镇反馈了巡察意见，指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视，立即召开专题会议，针对巡察指出的问题和意见建议逐条逐项剖析原因，认真细致的研究制定了有针对性的整改方案，明确整改措施、责任人，确定整改目标，限定整改时限，细化责任分工，具体落实到人，同时，坚持把问题整改落实与学习贯彻党的十九届五中全会精神、全面从严管党治党有机结合起来，着眼于标本兼治、整改立制并举，通过全镇党员干部的共同努力，巡察组反馈的四类11个问题已整改完毕，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况报告如下：

　　一、整改工作开展情况

　　1.加强组织领导

　　巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开党委专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党委书记为组长，班子其他领导为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，并下设办公室负责日常推进，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑，在镇党委统一领导下，整改工作有序推进。

　　2.制定整改方案

　　巡察组反馈意见后，镇党委结合实际，制定了“关于落实巡察组反馈意见整改方案”，针对反馈的四类11个问题，落实45项措施，明确任务和责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限，整改工作按要求全面开始。

　　3.建立整改工作台账

　　明确整改内容，提出整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门，配合的各站办所完成情况等，一一记入台账，确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显。

　　4.建立高效协调机制

　　整改领导小组办公室制定整改落实情况反馈制度，实行周报、季小结，做好上传下达，及时解决整改过程中遇到的各类问题。

　　5.强化督促检查

　　整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查，镇党委书记召开两次党委扩大会议，研究部署各个阶段巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题不落实不放过，问题整改不到位不放过。

　　6.务求整改实效

　　截至目前，反馈的四个方面11项问题，基本完成10项，另一项需长期坚持。通过整改我镇党委和各村支部进一步完善了机关作风建设、岱海湖保护、镇村财务管理、纪检、党风廉政建设和基层党组织活动等各类规章制度，党委各成员自觉落实“一岗双责”要求，各司其职抓整改。各责任领导、责任站办所及各村，对照问题，细化整改内容，制定具体的整改措施，把任务分解到人，把压力传导到一线，实行责任倒逼，时间倒推，一级抓一级，层层抓落实整改。通过整改促进全镇党员干部转变作风尽职尽责，切实把巡察成果转化为推动全镇各项工作健康发展的强大动力及工作指南。

　　二、整改完成情况

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.践行习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位问题

　　整改情况：

　　一是完善党委学习中心组计划，将习近平在中央党校、深圳庆祝改革开放大会上的最新讲话及十九届五中全会精神补充到中心组学习计划当中并开展了集体学习，中心组成员聆听了十九届五中全会精神讲座并进行了讨论，党委书记和镇长分别结合工作实际就如何贯彻执行撰写了学习体会文章。

　　二是结合讲话精神和贯彻落实五中全会精神，党政班子成员深入所包村和村干部、群众共同商讨巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的设想，以及落实“四控三处理”，巩固提升保护岱海的措施，党委书记深入旅游示范村三苏木村调研，逐户摸底民宿旅游情况，拟在现有两户的基础上，再建设八户民宿示范户，带动三苏木村民宿游逐步兴起，培育和壮大全镇的旅游业，实现乡村振兴发展。

　　2.岱海湖保护政策措施执行不彻底的问题

　　一是镇党委建立巡河台账记录强化河长责任制落实和督促检查。

　　二是再次对镇域内九条河湖道进行卫生清理，清除河道垃圾100多吨。

　　三是加快粪污堆肥发酵池建设进度，到年底建成378个，基本完成县下达任务。

　　四是对岱海周边村庄的环境卫生进行了大清理，整治村庄21个，出动车辆120台次，清理垃圾200多吨，并把环境卫生清理写入村规民约，实行长效管控。

　　五是全面实行禁牧和舍饲。对岱海北岸镇域范围内实行昼夜巡查，禁止村民放牧，动员村民舍饲养殖，减少对岱海的污染。

　　3.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够到位的问题

　　一是镇党委建立一季一检查监督机制，经常督促基层支部开展意识形态各项活动，三苏木、西营两个村建立新时代文明实践站，全镇志愿者队伍不断壮大，开展了清理卫生、帮助幸福院住户打扫院落、文艺表演宣传等活动。

　　二是镇党委不定期召开会议分析研判本区域内宗教活动、网络舆情等意识形态领域动态，安排部署阶段性对策，确保本镇经济社会和谐稳定发展。

　　三是落实学习制度，强化每周一次的机关干部集体学习执行力度，严格“学习强国”管理，对于学习强国积分差的干部，年终评星定级不得评为优秀等级，并给予谈话告诫。

　　4.抓扫黑除恶专项斗争工作不够到位

　　一是镇党委认真学习上级关于扫黑除恶专项斗争的有关指示精神，结合实际，于11月召开专题会议对全镇3年来扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，抓巩固补短板，强化责任制落实，巩固专项斗争成果，维护好一方平安。

　　二是镇扫黑除恶办加强日常监管，落实巡查研判常态化机制，强化网格化管控。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题方面

　　5.形式主义、官僚主义问题依然突出的问题

　　一是充分利用现代通讯手段和平台传达上级讲话精神信息，力戒文山会海。2020年镇政府发文比2019年减少一半，镇党委、政府带头精简会议文件，做到不该开的会坚决不开，不该发的文件坚决不发。

　　二是强化镇村“三务公开”，按公开要求，该公开全部公开，接受群众监督。

　　三是落实镇村党群服务中心服务群众项目，一切活动围绕便民、为民，公开办事规则和程序，围绕服务好群众、简化办事流程，达到群众满意。

　　6.优化营商环境政策落地不实的问题

　　一是镇党委政府制定“优化营商环境实施意见”，出台多项措施招商、引商、安商、稳商，吸引能人投资旅游开发和规模种养殖业。目前在园子沟已有客商投资5000万元建设以特色种养业为主的田园综合体项目。

　　二是完善镇党群服务中心功能，简化审批程序，营造方便客商、服务客商的营商环境，吸引更多客商投资兴业。

　　7.财务制度执行不够规范的问题

　　一是依据财务法规和上级部门有关最新规定，完善《岱海镇机关财务管理制度》，严格审批和报销流程，严把支出关，严格执行各项财务制度。

　　二是加强对财务人员的业务技能培训和管理，提高素质，增强其执行财务制度的自觉性和业务能力。

　　三是加强对村财务业务的监督指导，对本次巡察指出的各村财务上存在的问题，各村逐项进行核查，举一反三，建立问题清单，依据巡察组要求及上级有关规定，落实专人进行整改，直到规范有序，有理有据，符合上级规定要求。经镇财务人员检查督导，目前各村已整改完毕，全部建立台账。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　8.党内政治生活不严肃的问题

　　第一，针对对民主生活会、组织生活会重视不够的问题。

　　一是完善2018、2019年党委民主生活会资料并作出说明；

　　二是党委召开专题会议，完善2019年党委专题民主生活会所缺必要环节；

　　三是镇机关支部坚持每周一常态化学习，并开展讨论和互相批评及谈心谈话，以便统一思想认识，增强素质，增进团结，促进工作；

　　第二，针对三会一课制度落实不到位现象

　　一是整改期间，镇党委组织委员牵头召开两次由各村支书参加的党建工作推进会，就各支部“三会一课”、“两学一做”、“主题教育”、“主题党日”、“评星定级”等活动进行培训和督导，从制度建设、组织活动、到建立台帐档案等各环节进行辅导学习，增强各支部书记业务素质和党要管党从严治党的能力，规范基层党的各项工作，提升党建工作水平。

　　二是镇基层党的办公室巡回各村支部就党内各项制度落实、各项活动开展情况进行调研督导，发现问题，列出清单，帮助基层支部进行整改。

　　三是镇机关支部加强自身建设，严格“三会一课”制度，认真开展“两学一做”、“主题党日”和评星定级活动，并落实专人做好记录、台帐，整理好档案。

　　第三，针对“两学一做”学习教育常态化、制度化坚持不够的问题

　　一是制定并下发《岱海镇党委及所属基层党组织2021年开展“两学一做”学习教育工作实施方案》，要求各支部认真组织实施。

　　二是镇机关支部进一步完善常态化组织党员学习制度，并坚持每周一集体学习，做到有方案、有计划、有台账、有记载。

　　第四，针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实的问题

　　一是镇基层党建办公室对主题教育所有记录资料、台账等档案进行了一次“回头看”，查漏补缺，完善了各个阶段的记载和台账。特别是对检视整改阶段的档案进行了补充完善和说明。

　　二是12月党委结合全镇工作，组织班子成员和支部书记开展了一次警示教育活动，镇机关支部利用学习时间同步开展了一次警示教育专题活动，强化党风廉政教育，防微杜渐，巩固主题教育成果。

　　第五，针对“主题党日”活动开展不够认真的问题

　　一是结合实际，进一步完善每月一次的主题党日活动方案，做到内容丰富，切合实际，党员参与积极性高，效果明显。

　　二是做好记录、记载、影像等档案资料的建档留存，建立完整的“主题党日”资料台账。

　　三是加强督导和教育，使全镇广大党员每月缴纳党费形成常态，不断增强广大党员的党性修养和观念。

　　第六，针对评星定级工作开展不够扎实的问题

　　一是镇基层党建办公室对各支部评星定级工作开展了一次督查，督促各支部严格评星定级程序和标准要求，严明纪律，精心组织，务求实效。

　　二是镇机关支部对2018年以来的评星定级工作进行了一次“回头看”，对照程序和标准，严格把关，查漏补缺，完善档案台账。

　　9.对党风廉政建设责任制重视不够的问题

　　一是将党纪党规的学习列入党委中心组和镇机关支部日常学习的计划中，有安排、有计划地开展党内各项纪律规定的学习，结合开展警示教育，切实增强党委主体责任意识和广大党员遵纪守法的自觉性。

　　二是党委制定党风廉政建设主体责任清单，明确抓党风廉政建设的责任目标和要求，强化责任制落实。

　　三是进一步完善“廉政承诺书”内容，层层建立承诺制度，做到防微杜渐。

　　四是开展“清风干部”评选，树立清风气正的氛围，净化政治生态。

　　五是召开基层党组织负责人述职述廉大会，听取第一责任人廉政建设情况汇报。

　　10.镇纪委“探头”作用发挥不够充分的问题。

　　一是镇纪委加强自身建设，强化业务和技能学习，积极参加上级纪委业务培训，利用“学习强国”等平台开展自学，补齐纪检干部对贯彻落实上级党委重大决策部署和各项制度执行情况的监督检查和督促整改业务能力不足之短板，提升监督执纪“四种形态”运用能力。

　　二是镇纪委结合党委、政府中心工作，制定和完善党风廉政建设任务分解清单，开展阶段性和专项监督检查，加强常规督促检查和常态化谈心谈话。年内镇纪委开展个别谈话20多人次，以此督促全镇各级党组织和广大党员干部正确履职尽责，明明白白做人、干干净净的做事，担当作为，为全镇经济社会健康发展保驾护航。

　　（四）落实巡视巡察整改工作方面

　　11.对巡视巡察指出的问题整改不够到位

　　一是镇扶贫站对中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视整改台账进行梳理，完善了整改方案；

　　二是镇党政综合办对自治区第十二巡视组反馈问题整改台账进行了“回头看”，完善整改方案和意识形态领域整改佐证材料。

　　三是镇纪委、镇基层党建办公室分别对第十四届县委第一巡察组巡察岱海镇党委反馈意见整改台帐进行整理，完善问题清单、任务清单、责任清单以及整改措施及整改推进情况等资料档案；

　　四是全镇8个村党支部分别完善充实了巡察和扫黑除恶督导整改材料，建立了整改完成情况台账。

　　三、整改成效

　　通过对县委巡察反馈意见的整改，镇党委、政府正视工作，结合现状，针对实际存在的问题建章立制，充实和完善了“党委会议事规则”、“机关干部职工上下班纪律规定”等各项规章制度；认真细化了党政班子成员的责任分工，明确了工作职责和包村责任制。基层支部进一步完善了各项工作、学习制度，规范了党内各项政治生活和组织生活，党的建设工作水平有效提高，建立镇党委廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单，层层落实承诺制，切实把两个责任落到实处。全镇党员干部通过整改，进一步增强了思想觉悟和政治担当，主动作为、为民服务的意识逐步提升，确保了全镇上下各项工作有力、有序、有效推进。

　　四、下一步整改工作打算

　　镇党委、政府在认真学习贯彻十九届五中全会精神的基础上，围绕县委、政府的决策部署，把巡察反馈意见的整改落实融入日常工作之中，不断巩固整改成果，坚持立行立改，长期坚持，严格执行整改方案，落实整改措施和责任要求，加强督查督导，完善整改台账。以这次巡察整改工作为契机，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设和作风建设，强化党委的领导核心作用，以上率下，增强政治担当和责任意识，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，进一步推动岱海镇各项事业持续健康发展。