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　　巡察整改落实情况汇报

　　根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署安排和要求，8月下旬至9月中旬，区委第一巡察组对我局进行了集中巡察;10月16日上午，巡察组专题反馈了意见，对我局工作给予肯定，同时指出了存在的问题，提出了整改意见建议。现将我局落实巡察反馈意见抓好整改的情况报告如下：

　　一、整改基本情况

　　区委巡察组反馈意见后，我局马上召开专题会议，部署落实具体整改措施。成立了由局党组书记、局长张卫星任组长，局各分管领导任副组长，局各科室、单位、党支部负责人为成员的局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责全局整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作，办公室主任由党组成员、副局长马旦兼任。建立“局党组抓全面、局班子抓分管、科室、党支部抓具体”的工作格局，确保区委巡察反馈问题得到全面及时整改。结合我局实际，制定了《区环保局关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改步骤、整改措施及整改责任人，细化分解任务，落实整改责任。目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察组反馈的17个具体问题已基本整改到位，并将长期坚持，以进一步巩固此次巡察成效。

　　二、主要做法

　　(一)统一思想抓整改。我局召开专题会议，认真学习，不忘初心，坚决与党中央、省、市、区委保持高度一致。区委对我局开展巡察工作，体现了区委坚定不移的管党治党信心和决心，是一项重要而又严肃的政治任务，同时也体现了区委对环保工作的重视，是我们推进全面从严治党和加强各方面工作的一次重大机遇。我们坚决贯彻执行区委指示精神，坚决拥护区委巡察工作部署，始终如一地把巡察整改工作作为推动我局全面从严治党的有利契机，作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，作为强化被监督、推进生态文明建设和环境保护工作上新台阶的强大动力。

　　(二)细化任务抓整改。结合整改方案和17个具体问题，我局班子和各相关科室、党支部主动认领，根据分管领导和相关科室职能分工，形成“一总两分”整改清单。“一总”是指由局党组负责的总的整改清单;“两分”是指由局班子成员具体负责的整改清单和各科室、党支部具体负责的整改清单。建立实施整改“销号制”，将整改清单分发局班子和相关科室、党支部，逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，没有整改和整改不到位的绝不放过。

　　(三)建章立制抓整改。我局紧紧结合区委巡察反馈意见，完善规章制度，以刚性的制度和铁的纪律，确保整改工作的落实。通过建立完善制度加以整改巩固，健全完善了《中共XXXXXX环境保护局党组议事规则》、《行政执法责任追究办法》、《XXX环保局内部督查办法》、《XXX环保局关于落实党风廉政建设“两个责任”和加强作风效能建设的规定》、《XXXXXX环境保护局部门预决算信息公开管理暂行办法》等多项制度。同时，局党组带头执行各项制度，带头抓好落实，确保真正发挥作用，加快建立起拒腐防变的制度体系，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。

　　(四)动辄则咎抓整改。针对巡察反馈的苗头性、倾向性问题，我局党组坚持抓早抓小，动辄则咎。通过集体约谈和个别谈话提醒，不断增强全体人员廉洁自律意识。局党组书记张卫星对班子成员进行了集体约谈，其他班子成员分别对分管科室部门、党支部进行了约谈，同时局分管纪检的党组成员、副局长马旦对相关个人进行了提醒谈话。

　　三、问题整改落实情况

　　全局上下高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

　　（一）党的领导弱化方面

　　问题1：党组领导核心作用发挥不充分，存在重大事项决策形式不规范，有些决策事项存在酝酿不充分、把关不严格、执行打折扣等问题。如长期以党组(行政)联席会议形式议决重大事项;有些重大决策前期酝酿和统一思想工作不够到位，导致执行中出现“等、靠、要、推”等现象;如对有些提交党组会议讨论的事项如工会活动开支渠道等未能严格把关。

　　整改措施：一是局党组召开会议，学习研究《中国共产党党组工作条例(试行)》和“三重一大”重要内容，把思想统一到文件要求上来，重点抓好自身学习，推动党组工作规范化、制度化、程序化;二是完善局“三重一大”决策事项目录清单，并严格执行。坚持做到凡属“三重一大”事项均由局党组会议讨论决定;三是进一步完善《中共XXXXXX环境保护局党组议事规则》，严格按照程序和规则办事，切实增强局党组工作能力;四是进一步规范党组议事程序，党组会议前将研究议题提前征求班子成员意见，不搞临时动议。

　　问题2：贯彻落实上级决策部署不够到位，在全局性、系统性、创造性研究环境保护与经济社会同步协调发展方面思考不多、思路不宽、方案措施不够前瞻。对固废集中处理、环境保护监察网格化、环境污染源监测体系现代化等战略性、系统性工程推进滞后乏力;在合力推进“263”专项行动方面，积极协同、主动配合其他部门不够;全区污染物排放总量依然很大，大气和水环境质量尚需进一步改善。

　　整改措施：一是提高政治站位，坚决扛起解决环境问题的政治责任。二是深入学习贯彻党的十九大报告精神尤其是关于生态文明建设重要战略思想，重点推进人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题，全面加强环境污染防治。环境质量明显好转，PM2.5浓度较去年同期下降11.2%，空气优良率较去年同期增加1.7个百分点。三条入太河道水质综合污染指数分别下降17.5%、20.2%、9.7%。15个“水十条”考核断面中三类断面有6个，比去年增加4个。三是积极配合区相关职能部门及板块做好“263”专项行动各项工作，每月将工作进展报区生态办。

　　问题3:敢于担当、勇于创新的氛围还不够浓厚。少数领导干部缺乏干劲斗志，对于一些难事急事，不予接手或者接手不作为，办事推诿拖拉，往往要经局党组多次讨论;对上级深化“放管服”改革的认识不到位，有怕失权、怕担责等思想。

　　整改措施：一是深入开展“三大一实干”、“赢在创新、干在担当、评在实效”和市局组织的“学先进、树典型、争一流”主题活动，营造良好的干事创业范围。二是进一步做好绩效考核，将绩效考核与区季度考评工作相结合，通过考核激励干部职工敢于担当、勇于创新。三是强化效能督查，信访督查科每月加强对重点工作的督查，每月通报，压实责任，强化担当。

　　问题4：意识形态工作重视不够。对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题专题研究不够，对全系统干部职工的思想引领相对滞后。

　　整改措施：一是制定完善了《XXX环保局意识形态工作责任制实施方案》。二是将意识形态工作纳入年度工作要点。三是召开分析研判会，研究本系统意识形态情况。

　　（二）党的建设缺失方面

　　问题5：局党组对“抓好党建是最大政绩”认识不足，存在“重业务、轻党建”现象。党组很少专题研究党建工作，对党建工作缺乏指导。

　　整改措施：一是明确每年年初召开党组专题会议谋划党建工作计划，年中和年末召开党组会议专题听取党建工作汇报，研究指导解决党建工作难题，做好相关记录。二是完善局“三重一大”决策事项目录清单，将党组织和党员队伍建设、意识形态、思想政治工作、党风廉政建设和反腐败工作等方面工作列入目录清单，定期开展讨论研究。

　　问题6：党建工作缺乏考核，面上布置多，后续推动和考核机制不够完善，压力传导层层递减。

　　整改措施：完善党建工作考核机制，落实党建责任清单和工作计划，层层压实党建责任制定党建督查方案，每半年对党支部党建工作开展检查、考核，对未按要求开展工作的党支部进行通报批评，督促整改

　　问题7：班子成员以普通身份参加支部和党小组活动不够主动，参加次数不多，示范带头作用不明显，部分党组成员深入“两学一做”学习教育联系点参与指导活动不够。

　　整改措施：一是班子成员以普通党员身份积极参加支部和党小组活动，如因工作原因需请假履行正常请假手续。二是班子成员加强基层调研指导，加强对分管部门的谈心谈话。

　　问题8：党的思想政治建设抓得不紧。政治理论学习成为“软指标”，浏览式形式化学习多、研讨式实效性学习少。

　　整改措施：一是每月开展党内集中学习教育活动，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动取得的成果。二是全力推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

　　问题9：党总支工作机制和党支部“三会一课”制度落实不规范，支部会议、党课数量和质量达不到要求，党员活动台帐记录不规范、不全面、不及时。部分支部委员对自己工作职责不明，党务知识缺乏，不能很好履行职责。党员按时交纳党费做得不到位，通常为一个季度集中收取。

　　整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，落实好党员活动日、统一学习日等活动。二是全面规范党员活动台账记录，作为党支部考核的依据之一。三是加强党建培训，印发相关党建工作手册，提升党务工作者的工作能力。四是规范党费收缴工作，确保党员按时交纳党费。

　　问题10：党内民主生活“辣味”不够，自我批评多、相互批评少，相互表扬多、思想交锋少。党员领导干部与基层党员谈心谈话交流思想少。

　　整改措施：一是切实发挥好党内民主生活会的作用，坚持问题导向，开展积极健康的思想斗争，严肃认真开展批评和自我批评。二是班子成员加强基层调研，经常性开展与基层党员的谈心谈话。

　　问题11：“两学一做”学习教育流于形式，未能紧密结合部门工作和党员思想实际开展，学与做存在“两张皮”现象。

　　整改措施：一是加强学习，利用党员活动日、统一学习日等活动开展集体学习，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场。二是深入开展“三大一实干”活动，“两学一做”学习教育相结合，进一步转变工作作风，扎实开展环境保护和生态文明建设工作，为建设生态保护引领区提供良好的环境保障。

　　问题12：队伍建设力度不大。全员轮岗交流不足，择优选拔年轻干部到艰苦岗位历炼不够，基层执法队伍依法行政、公正执法能力急需提升。新组建的四个环保所，机构人员和职能机制需要进一步完善规范。

　　整改措施：一是进一步加强环保队伍政治素质、业务能力培训，采取邀请专家授课、外出考察培训等方式。二是进一步规范选人用人程序，加强中层干部及普通科员的轮岗交流。三是完善四所一分局各项规章制度，充分发挥监管前移、处置快速的最佳效能。

　　（三）全面从严治党不力方面

　　问题13：党组落实党风廉政建设主体责任不到位。定期研判党风廉政建设情况不够，对存在的廉政隐患认识不足。有的班子成员不能很好履行“一岗双责”，对职责范围内的廉政建设重视不够，防范风险意识不强，有的班子成员在处理问题时，不敢较真碰硬，有“老好人”思想。

　　整改措施：一是完善局党风廉政建设责任工作制度，明确各党组成员的分工，强化责任;二是强化对“一岗双责”的认识，签订党风廉政建设责任书，层层压实责任;三是加强对重点人员、重点岗位的监督和廉洁教育，经常开展廉洁教育培训和谈话提醒。

　　问题14:廉政建设有形式少实效，偏重于发文件、签责任状等形式，缺乏形成常态化、全覆盖、有震慑的督查机制，特别是对项目环评、资金分配、执法监管等关键工作环节岗位和派驻一线执法人员缺乏针对性的有效监管，对发现的一些苗头性、倾向性问题缺乏严肃执纪问责，致使近年来环保系统违规违纪案件频发。

　　整改措施：一是完善岗位廉政风险点排查，通过三轮排查，对全局各科室单位、各重点环节进行了全面排查，制定了预防措施。二是加强对重点人员、重点岗位的监督和廉洁教育，经常开展廉洁教育培训和谈话提醒。三是重视和支持纪检监察部门依纪依法履行监督执纪职责。

　　问题15：落实中央八项规定精神不够严格，反“四风”不够坚决。深入基层企业调查研究不够，重部署轻督查;服务企业意识不强，重处罚轻服务。

　　整改措施：一是加强监督执纪，紧盯重要节点、重点对象和“四风”新形式、新动向，加大违反“八项规定”的问题查处力度。二是深入企业调研，结合大走访活动，对85家企业进行了走访，梳理汇总了企业提出的17项困难问题，涉及环保的5项已解决，涉及其他部门的已转交相关责任部门。同时进一步加强了环保法律法规宣传，印发了5000余套法律法规手册，分发给企业，增强企业守法意识。

　　问题16：一定范围仍然存在环保执法不公、随意性较大和吃请收礼等现象，甚至存在通风报信等问题，需进一步科学规范行政执法行为，细化行政处罚自由裁量权:。

　　整改措施：一是完善制度，完善了《行政执法责任追究办法》、《XXX环保局内部督查办法》。二是提升能力，编印了内部工作手册和法律法规工具书，进一步规范行政执法行为。三是加强监督，局信访督查科不定期检查各科室部门业务工作和党风廉政建设执行情况，定期通报。四是完善行政处罚自由裁量权，规范裁量程序，保证执法公正。

　　问题17：财务支出管理方面也存在一些不规范之处。

　　整改措施：一是制定了《XXXXXX环境保护局部门预决算信息公开管理暂行办法》，规范财务管理。二是完善财务管理制度，严格审批流程，明确报销手续。

　　四、整改成效

　　这次区委对我局开展巡察，既是对我局的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”，又是对环保工作深化全面从严治党的有力监督和推动。通过此次巡察整改，我局不断贯彻落实党的理论和路线方针政策，工作机制不断完善，制度执行力度大大提升，作风建设和反腐倡廉建设不断深入，有效推动环保事业又好又快发展，凝聚正能量。

　　(一)党组的领导核心作用得到充分发挥。党组统揽全局抓党建的作用得到充分发挥，局党组在政治思想组织方面的领导作用进一步突出，民主集中制原则得到全面贯彻落实，班子成员的“四个意识”进一步增强，班子的凝聚力、创新力、战斗力进一步提高，全体党员、干部职工执行上级决策、工作部署的成效进一步提升，形成了“党组统一领导、班子成员分工合作、各科室(单位)负责人认真履职、干部职工爱岗尽责”的良好工作格局。

　　(二)有效推动党的理论和路线方针政策的贯彻落实。我局将此次整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神结合起来，牢固树立“四个意识”。紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，维护党中央权威，拥护党中央决策，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决杜绝。进一步深入学习贯彻总书记关于生态文明和环境保护的重要讲话和重要指示批示，一条条研究，一条条对照，一条条落实，真正转化为指导和推动环境保护工作的生动实践。

　　(三)党风廉政建设责任制得到有效落实。党组抓党风廉政建设的的主体责任不断加强，认真落实“一岗双责”，通过签订党风廉政责任书，形成了“统筹谋划、部署安排、强化责任、制度管理、学习教育、风险防控、谈心提醒、考核奖惩”的长效工作机制。把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，有效严防“四风”问题反弹回潮;把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制不断夯实;不断强化作风建设，加强环境执法，打造一支环保铁军。

　　(四)基层党建工作进一步提升。完善党建相关制度体系，党建工作的计划性、协调性得到提高;通过规范“三会一课”、规范组织生活会议，严肃了党内政治生活，党员意识不断增强。把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，基层党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥，层层传导压力，压实责任，扎实推动全面从严治党向纵深发展。

　　(五)以问题为导向，建章立制，将环保权力关进制度的笼子。完善多项规章制度，努力把环保权力关进制度的笼子，绝不留丝毫余地。制定完善局“三重一大”事项清单，严格按照程序和规则办事，切实增强局党组工作能力。

　　 (六)有效促进整改工作与环保中心工作相结合。通过将巡察整改工作与业务工作结合起来，实现两项工作相得益彰，有效推进年度环保目标实现。在巡察整改过程中，我局结合全区环保工作实际，全力推进“263”专项行动，进一步提高环境监管水平，持续推进水环境整治，深化大气环境治理，加强土壤及固体废物污染防治，促进全区环境质量明显改善。PM2.5浓度较去年同期下降11.2%，空气优良率较去年同期增加1.7个百分点。三条入太河道水质综合污染指数分别下降17.5%、20.2%、9.7%。15个“水十条”考核断面中三类断面有6个，比去年增加4个。

　　(七)环保干部队伍迸发新的活力。通过巡察整改，明确敢于担当、勇于作为的鲜明导向，全局人员的政治意识进一步增强、服务意识进一步提高、纪律意识进一步增强，干部作风得到持续优化，营造风清气正的政治新常态，环保队伍建设不断加强。

　　巡察整改落实情况汇报

　　根据盟委巡察工作统一部署，2018年9月12日至11月10日，盟委巡察组对突泉县农牧业和科学技术局党组开展了提级巡察。2018年12月18日，向突泉县农牧业和科学技术局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改

　　农科局党组在落实整改工作中，把问题整改作为重大政治任务，深挖根源，落实整改到人到岗，扎实落实各项整改任务。

　　（一）迅速反应，落实反馈意见整改。2018年12月18日，盟委巡察组意见反馈会召开后，农科局党组召开党组会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实整改事项责任到人，明确整改目标要求和整改时限。随后召开全局落实巡察反馈意见整改大会，迅速部署全局各单位、基层各支部相关问题整改，逐级压实整改责任，确保巡察反馈意见逐项落实，彻底整改。

　　（二）制订整改方案，细化整改措施。制订《农科局巡察反馈意见整改方案》，针对反馈问题内容进行逐项梳理、深刻剖析，围绕6个方面14项主要问题，制作整改清单明确整改措施、完成时限、责任领导和责任人，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）强化组织领导，推进责任落实。成立由党组书记为组长、其他班子成员为副组长的落实巡察反馈意见领导小组。局党组切实担负起整改主体责任，严格对照整改方案和问题台账，及时召开相关部署会议，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销号。

　　二、突出问题导向，扎实推进整改

　　（一）党的政治建设方面

　　1.党组履行职责不到位问题。一是局党组会议研究制定印发《农科局党组会议制度》《农科局班子办公会议制度》，通过制度明确各类会议议事原则、议事范围、出席人员等相关内容，厘清党组会议、行政班子会议界限，避免会议套开问题发生。二是印发《农科局党组会议制度》，明确党组会议议事范围，将研究思想政治工作、意识形态工作等方面的工作作为党组会议议事内容。三是将“三重一大”内容，作为党组会议议事范围的重要内容，讨论“三重一大”内容时必须保证党组成员人数和纪检相关人员参会，事后严格履行“三重一大”民主决策相关程序。

　　2.议事决策不严肃问题。一是印发《农科局党组会议制度》，党组会议严格执行“主持人末位表态”制度，会议上杜绝先表态后表决。二是制定《农科局党政“一把手”“五个不直接分管”制度》同时废止《农科局党政“一把手”“三个不直接分管”制度》，根据制度通过党组会调整班子分工，由副职分管人事、财务工作。三是严格执行会议回避制度，在涉及优秀干部提名，副科级干部排序等相关会议上，杜绝候选人参会。

　　（二）党的思想建设方面

　　意识形态责任制落实不到位问题。一是将2019年“两学一做”学习教育常态化制度化1月份学习主题定为“为党员干部坚定理想信念聚魂”开展集中学习1次，自学3次，并开展“落实意识形态，筑牢思想阵地”主题党日活动，通过开展专题活动提高全局党员干部对意识形态工作的重视程度。二是召开《农科局意识形态责任制会议》，逐级压实意识形态责任制，配合县纪委对编造意识形态会议相关纪律责任人进行问责。三是制定《农科局意识形态责任制工作方案》，明确党组、机关党委、党支部相关意识形态工作责任。《方案》规定实行网站发布稿件审批把关制度，由分管宣传领导对宣传稿件进行把关审核并进行签字，审核后方可进行发布。

　　（三）党的组织建设方面

　　1.基层党建工作弱化、虚化、边缘化问题。一是对局属基层党支部进行逐一排查，针对个别支部相关同志因病不能胜任工作问题，调整3名同志党内职务。二是召开农科局巡察反馈意见整改会议，由各党支部对现有党务工作者进行自查，对非党人员从事党务工作的进行调整，共调整党务工作者2人，保证党建工作严肃性。三是对党员不足三名的党支部，党员暂时并入其他党支部，保证现有党员“三会一课”、“主题党日”等组织活动正常开展。四是印发《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会工作制度》《农科局党支部主题党日十条规范》，并要求基层各支部将党建相关制度上墙，通过制定制度明确党建工作责任，促进党建工作落实。

　　2.组织生活制度执行不严格问题。一是制定印发《农科局党组民主生活会制度》，规范民主生活会召开各项程序。2018年度民主生活会局党组7人严格遵照县委组织部方案和相关制度要求，按照“四必谈”原则严格开展民主生活会相关谈心谈话。二是2018年度民主生活会，农科局党组执行班子对照检查材料“一把手”把关制度，班子成员亲自上手撰写个人对照检查，主要负责人对7名班子成员对照检查实行把关审核签字，班子对照检查形成后由县委督导组相关人员进行审核，通过层层把关保证对照检查动真碰硬。三是2018年度民主生活会由县纪委、组织部相关人员参会，党组书记主动带头，班子成员之间开展了辣味十足的相互批评，共提出批评意见84条，并制定相应整改台账，保证民主生活会相互批评不走过场。四是将领导干部履行双重组织生活会制度作为2019年落实党的组织生活的一部分，在党支部生活中严格执行签到制度，班子成员要以普通党员身份参加党支部组织生活，因故不能参加的要严格履行请假制度。

　　3.基层党组织机构设置和党员管理不规范问题。一是在全局范围内开展自查，针对支委会党员人数超过7人但未设立支委会的1个党支部，按照程序成立支委会；针对党支部书记或支委委员缺失的4个党支部，按照补选程序进行补选。二是设立农科局党费专户，制定《农科局党支部主题党日十条规范》将收缴党费作为主题党日重要内容，严格按照党费收缴要求月收季缴。三是针对工作调动人员，及时联系本人，为其办理党组织关系转接手续。四是党支部制度不健全问题。建立《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会工作制度》《农科局党支部主题党日十条规范》，并要求各基层支部根据自身情况制定本支部党建相关制度，并及时上墙，保证党建工作有章可循。

　　4.发展党员不规范问题。一是印发发展共产党员工作流程图，通过明确流程提高各支部发展党员业务水平，预防程序倒置问题再次出现。二是及时召开党组会议对未及时审批的2名党员进行审批，并规范填写入党志愿书，同时对2018年新发展的4名党员及时召开党组会进行审批，杜绝预备党员审批不及时问题。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.以文件资料照搬照抄、组织活动资料造假等形式，敷衍应付检查问题。对以文件资料照抄照搬、组织活动资料造假的4个基层党支部，配合县纪委对党支部书记及局分管领导进行问责，通过问责在全局范围内起到警示作用，杜绝照抄照搬、党建作假问题再次发生。

　　2.出现形式主义的新形式、新表现问题。一是局党组研究印发《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会工作制度》《农科局党组民主生活会制度》通过制度建设严肃各项党内政治生活。2018年度民主生活会召开后针对查摆出的问题84条问题，有针对性的提出具有可操作性的具体措施，保证整改措施行之有效。二是召开全局党务工作者会议，针对党建工作中的强调要自然留痕，针对相关党支部用一次活动照片用于多次会议记录问题，已配合县纪委针对相关责任人进行问责，并对该支部党务工作者、支部书记进行人员调整。

　　3.违反中央八项规定实施细则精神问题。一是局机关已履行公务用车退还手续将占用下属单位的两辆公车归还。二是对相关公务用车按照公务用车改革规定喷涂明显统一标识。三是违规公款宴请人已主动退还宴请报销费用，县纪委已对相关责任人进行追责问责。

　　（五）党的纪律建设方面

　　1.开展警示教育不够问题。一是将2019年“两学一做”学习教育常态化制度化2月学习主题定为“守好纪律底线，做忠诚干净担当的好干部”，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习内容进行重点学习，组织全局党员干部对县级廉政教育中心进行参观。二是通过召开农科局落实意识形态责任制会议，由相关人员领学了郑德荣等7名全国优秀共产党员的先进事迹。针对其他纪委问责人员，农科局均按照要求在全局会议上通报纪委对相关责任人的处理决定，起到警示教育本单位党员干部作用。

　　2.纪律执行不到位问题。一是对立案侦查期间发放的全额工资的相关人员，按照人社部〔2012〕69号文件内容进行核算，并对多发放工资进行追缴。二是印发《突泉县农牧业和科学技术局“三公经费”管理制度》《突泉县农牧业和科学技术局机关差旅费管理办法》，在今后的公务接待过程当中严格按照制度执行“三单制”，配合县纪委对相关责任人进行问责。

　　（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.主体责任履行不力问题。一是明确党组书记作为主体责任“第一责任人”，对党风廉政建设负主责。二是制定印发《农科局党政“一把手”“五个不直接分管”制度》，同时废止《农科局“一把手三个不直接分管”工作制度》，明确责任。三是针对落实党风廉政主体责任中，在下发文件的基础上，定期开展经常性督查和考核，通过督查强化压力传导。

　　2.派驻纪检组监督执纪缺位问题。一是县纪委对派驻纪检组长进行问责，派驻纪检组长2019年列席参加局党组相关会议4次，会上对班子落实主体责任及时提出纠正意见。对局属各单位主体责任落实情况定期开展督查，督促主体责任落实。二是对全局公车使用进行督查，对问题责任人严格监督执纪问责。与局班子、站办负责人和环节干部20余人开展廉政警示谈话，内容涵盖落实工作分工抓好主体责任落实，巡察反馈涉及问题整改情况等方面逐一进行警示谈话，进一步强化监督执纪。

　　巡察整改落实情况汇报

　　一：针对问题，深入剖析

　　祥和社区党支部及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确了班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个人问题都能得到尽快解决，截至目前，指定的12项整改措施，已经落实完成3项；

　　反馈的12个具体问题，已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。

　　二：明责任，抓关键，严督促，实落实

　　(一) 关于围绕党的政治建设方面

　　1、社区党组织发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。

　　整改情况：召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责，追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。

　　制度判定：基本完成

　　2、建档“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。

　　整改情况：针对此次巡察反馈结果，社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。

　　进度判定：已完成

　　（二）关于围绕党的思想建设方面问题。

　　1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

　　整改情况：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。

　　进度判定：已完成