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　　2021人大换届选举实施方案

　　为进一步加强教育系统党委基层组织建设，深入推进创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，切实提高教育系统党委党建科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，及仓山区教育工作委员会的工作安排，冯宅党支部决定进行届满换届选举。

　　一、指导思想：

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党章和党内有关规定为依据，以建设“五个好”支部为目标，按照优化结构、提高素质、改进作风、增强活力的总体要求，选好配强党支部领导班子，为建设教育强校提供坚强有力的组织保证。

　　二、时间安排：

　　XX年9月24日至XX年11月30日。

　　三、委员职数：

　　按照党内有关文件规定，党员30人以上的支部委员会，由5至7人组成。我支部共有党员41名，拟选5名党员同志组成新一届支委会，统一名称为书记、副书记、组织委员、纪律检查委员、宣传委员等。

　　四、候选人条件：

　　1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。

　　2、坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威信。

　　3、热爱和熟悉党务工作，有较丰富的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。

　　4、思想解放，积极进取，牢固树立科学发展观和正确政绩观，能够团结、带领干部群众圆满完成各项工作任务。

　　5、清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，勇于同不良现象作斗争。

　　6、具有正确的办学思想，熟悉教育规律和教学、科研与行政管理工作，并能胜任本职工作。

　　五、工作安排：

　　（一）换届筹备阶段（10月1日前）

　　1、制定换届方案。召开党支部全体委员会会议，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，结合支部实际，研究制定具体实施方案。

　　2、请示区委教育党工委。

　　3、着手筹备。党支部在收到同意意见后，着手筹备工作：

　　(1)制定详细工作计划和日程安排，包括下届委员会委员、书记（副书记）候选人的产生办法和党员大会选举办法。

　　(2)组织党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件，开展选前教育，引导广大党员积极参与换届工作，依法行使党员权利。

　　(3)对照“五个好”先进基层党组织要求，认真总结党支部委员会届期内的主要工作，形成大会初步工作报告。

　　(4)审定党支部有选举权和被选举权的党员名单。

　　4、宣传发动。党支部召开全体党员大会（邀请群众代表参加），进行动员；同时利用网络平台、办公网、q群、校讯通等手段，使广大党员群众了解本次换届选举工作方法、程序，动员全体党员积极参加，群众积极支持党支部的换届选举工作。

　　（二）组织实施阶段（10月30日前）

　　支部充分发扬民主，认真做好候选人的酝酿、推荐工作。党支部委员、书记（副书记）候选人的产生按照以下程序进行：

　　1、党支部组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出委员候选人初步人选。

　　2、召开支委会，讨论确定下届委员会委员候选人、提出书记（副书记）候选人，委员候选人初步人选按多于委员名额20%的差额比例推荐；书记（副书记）候选人初步人选按等额比例推荐。

　　3、党支部对委员候选人初步人选进行综合考察，并形成书面考察报告。

　　4、对委员候选人初步人选进行公示，公示时间不少于3天。公示期间，如有举报，党支部要及时进行调查核实。

　　5、党支部将经公示无异议后的关于下届委员候选人预备人选的请示、委员候选人预备人选基本情况一览表、委员候选人预备人选考察情况报告上报区委教育党工委。

　　（三）正式选举阶段（11月27日前）

　　大会由上届党支部委员会负责，上届支部的书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。具体程序为：

　　1、清点到会人数，超过法定人数，方可开会。

　　2、宣布开会，唱《国歌》；

　　3、宣布会议议程；

　　4、宣读区委教育党工委的批复文件；

　　5、作工作报告；

　　6、党员讨论通过工作报告；

　　7、介绍下届委员会委员候选人情况，并说明候选人多于应选人数20％以上的差额；

　　8、党员讨论通过候选人名单；

　　9、宣读选举办法；

　　10、党员讨论通过选举办法；

　　11、提出(推荐)并通过计票人、监票人(可用举手或鼓掌的方式通过，一般多于2人)；

　　12、核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应到人数、实到人数(如果符合法定人数，由主持人宣布进行选举)；

　　13、监票人当场检查并封锁票箱，领取选票；

　　14、计票人发放选票；

　　15、大会主持人说明选举的有关规定和填写选票的注意事项；

　　16、选举人填写选票，并按一定顺序投票到票箱。

　　17、计票人在监票人的监督下清点选票，确认后监票人向主持人报告，主持人宣布选举是否有效；

　　18、计票人在监票人的监督下开始计票，大会休会；

　　19、监票人向大会主持人报告被选举人得票情况；

　　20、继续开会。由大会主持人宣布选举结果(同时说明会后需报区委教育党工委审批)；

　　21、全体起立，唱《国际歌》；

　　23、宣布散会；

　　24、召开新一届委员会第一次会议，以等额选举的方式选出书记、副书记，同时讨论确定委员分工。

　　（四)报请审批阶段（11月30日前）

　　由新一届党支部委员会向区委教育党工委提交党员大会和当选的委员会第一次会议情况报告。

　　六、工作要求：

　　1、统一思想，加强领导。党支部进行换届选举，是实现党的民主集中制、发扬党内民主、健全党内生活的一项重要内容，是党支部政治生活中的一件大事。做好党支部的换届工作，对于加强党支部领导班子建设，提高党支部的战斗力，具有十分重要的意义。支部要高度重视，把换届选举工作摆上重要工作日程，认真研究总结任内各项工作，精心组织开展换届选举事宜，确保换届工作顺利进行。

　　2、规范程序，严明纪律。换届选举工作在区委教育党工委的领导下，严格按照《党章》、《暂行条例》等规定，规范程序，规范步骤，周密安排。要注重党员党性党纪教育，引导党员坚持德才兼备、注重实绩的原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志推选出来。要强化过程监督，严明换届纪律，坚决防止违纪情况出现，保证换届换出新形象，党的队伍建设得到进一步加强。支部换届选举结束后，应及时将换届全部资料整理装订成册，归档保存。

　　3、把握契机，推动工作。要把换届选举工作与当前创先争优、基层组织建设年、基层党组织分类定级、“三服务三提升”等活动结合起来，与提高党建科学化水平结合起来，进一步激发广大党员参与党内事务的热情和动力，不断提高党员的责任感使命感，科学谋划今后党建工作，进一步明确努力方向，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为基层组织建设再上新水平奠定坚实的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　2021人大换届选举实施方案

　　为了认真做好XXXX年党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合台实际情况，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实从严治党，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出适应XXX事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快XXX事业健康稳固发展提供坚强的组织保证。

　　二、换届选举范围与设置

　　根据《中国共产党章程》的有关规定，XXX个支部委员会任期超过三年，在此次换届选举之列。此次支部委员会换届选举将产生3名委员，设支部书记1名，组织委员、宣传委员各1名。

　　三、支部委员候选人的任职条件

　　(1)政治素质高。坚持党的基本路线和方针、政策，有较强的政策理论水平，能较好地贯彻党的教育方针政策，自觉接受X党委的领导和指导。

　　(2)业务水平高。具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力，热爱安全传输发射事业，具有奉献精神和全局观念。

　　(3)群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可。

　　(4)服务能力强。具有较强的党务工作、做群众工作的经验、热心为职工服务，积极为群众办实事、解难题。

　　(5)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护XXX和谐稳定。

　　四、换届选举的方法步骤

　　本次换届选举分四个阶段进行。

　　(一)调查摸底，宣传发动阶段

　　换届选举工作开始前，X党委组织专门力量，对所有党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施。同时，要加大对党支部换届选举工作的宣传力度，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。

　　(二)组建机构，制定方案阶段

　　1、成立换届选举工作领导小组，具体负责指导台各党支部的换届选举，党办室负责换届选举具体工作，确保工作顺利进行。

　　组长：XXX

　　组员：XXXXXXXXXXXXXXX

　　2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组，负责对换届选举工作的组织领导。

　　(三)分类指导，组织选举阶段

　　基本程序分5个步骤。

　　第一步，召开支委会。各支部召开支委会，参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。

　　第二步，召开党员大会推荐候选人。

　　具体程序为：

　　1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。

　　2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。

　　3、传达X党委确定的新一届支部委员会委员职数。

　　4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

　　5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。

　　6、收回推荐票进行汇总。

　　第三步，确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。

　　具体程序为：

　　1、在领导小组的指导下，召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查，根据审查结果，根据新一届支部委员会委员的配备原则，结合X党委对新一届支部委员会委员的选配意见，按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人)，确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单，并报X党委审核，并公示5天。

　　2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中，建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散，经X党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举，经差额预选产生正式候选人后，在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人，使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定，也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人，正式选举时再进行差额选举。

　　第四步，组织选举。

　　具体程序为：

　　1、制定选举办法(草案)。

　　2、印制选票，确定选举大会应到会有选举权的党员数。

　　3、召开党员大会选举新一届支部委员会。

　　换届选举党员会议由现任党支部书记主持。

　　选举议程为：

　　1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5)，如达不到4/5则会议无效，应另行确定选举日，再次组织选举。

　　2、上届支委做党支部工作报告，宣读选举办法(草案)，宣读X党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复，建议监票员、计票员名单。

　　3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。

　　4、通过选举办法。

　　5、通过监票人、计票人人选。

　　6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议，候选人预备人选即可确定为候选人)。

　　7、发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。

　　10、组织投票，清点票数，宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数，选举有效;多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举)。

　　11、计票。

　　12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布，被选举人得票超过到会有选举权党员的一半，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选)。

　　选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生书记，并确定委员分工。向X党委上报选举结果，X党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批，并以正式文件形式作出批复。

　　做好落选人员的思想工作。

　　(四)建章立制，规范管理阶段(选举后10天内)

　　选举结束并经X党委审批后，新一届支部委员会要立即召开会议，研究制定出本届任期目标和发展规划，进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时，要将研究制定的任期目标、发展规划报X党委，支部委员会成员任职承诺进行全台公示，使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。

　　五、切实加强对党支部换届选举工作的领导

　　1、领导重视，摆上重要位置。党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法规性都很强的工作，支部负责人要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。各党支部要站在讲大局，讲团结，讲稳定，讲发展的高度，进一步明确职责，密切配合，抓好落实，确保党支部换届选举工作高标准、高质量地完成，整体推进XXX基层组织建设水平再上一个新的台阶。

　　2、加强指导，精心筹备实施。一是要精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。

　　3、按章办事，规范选举工作程序。此次换届选举要在X党委的监督、指导和领导下进行，要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严肃纪律，尊重和保障党员的民主权利，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定进行，凡是违反规定，妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿、贿选、拉选票等各种违纪违法行为，一经发现，及时制止、纠正和严肃查处。

　　2021人大换届选举实施方案

　　根据省、市委、区党工委的安排部署，第七届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。

　　一、做好村党支部换届选举的重要意义。

　　村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党组织先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。

　　二、村党支部换届选举的指导思想。

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

　　三、村党支部换届选举的原则和目标要求。

　　村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。

　　四、村党支部成员的基本条件。

　　1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强，有一定的组织协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，组织能力强，发展业绩好。

　　五、村党支部换届选举办法。

　　这次村党支部换届选举，是在第七届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。

　　总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。