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　　国有企业产权管理工作总结

　　一、基本情况

　　综合试验区国有资产运营中心是综合试验区2012年设置的负责监管全区国有企业的专门机构，下设考核评价科和企业服务科两个科室。截止2020年12月16日，试验区国资中心出资企业及其各级子企业35家，实收资本76168.0594万元，其中国有资本76168.0594万元。

　　二、监管情况

　　区国有资产运营中心2020年监管企业为16家，较2019年减少2家，国有企业数量较少，2020年年没有发生国有产权交易。

　　2020年聘请第三方完成对城投公司审计。完成对船业总公司的清产核资工作。

　　三、存在的困难以及意见

　　随着企业经营规模的不断扩张，使得企业在机构设置、岗位设置上不断变化，造成产权登记工作的人员很多是兼职，多数人员经验不足，相应的业务知识有待提高，从而在一定程度上降低了产权登记工作的效率和效果，建议组织集中培训，提升业务能力，提高产权登记工作效率。

　　四、2021年工作思路

　　2021年我中心将继续加强对监管企业的监管工作，定期对所监管企业的国有产权进行第三方审计和督查。

　　国有企业产权管理工作总结

　　一、加强国有产权登记管理，动态把握产权状况

　　随着国有企业改革的不断深化,资本运营已成为促进国有资源合理配置,提高资本运营效率,确保国有资产保值增值的主要途径。而国有资产产权登记管理作为依法确立资本运营中的国有资产占有、变动、注销关系,合理、合规、合法界定资产权属,出具可靠、真实、完整的法律依据,维护国有资产不受侵害的重要手段,已显得十分重要。今年，我科在实现了省、市企业产权登记信息联网的基础上，加强我市属二级企业产权登记工作，健全了产权管理制度,充分利用产权信息和产权登记手段,加强产权流转的监督管理。截至2018年12月20日，全市共登记国家出资企业146家，注册资金总额为130亿元；基本完成市属一级企业所有子公司的国有产权登记工作。

　　二、加强资产处置和清欠收欠力度，确保国有资产不流失

　　（一）、加大资产处置和欠款的催缴

　　今年，我科的资产处置任务为7000万元，资产处置的欠款往往都是因为当时一些遗留问题没有及时解决造成的，这些问题越久拖不决收欠难度就会越大。截止12月份，已收回金洲文富公司所欠的3041万元，棚改公产补偿收入4000万元，共计已完成7041万元，按要求完成了今年的资产处置任务；同时，还催收了同联药业所欠的5202万和天润发展所欠的915万，已会同市财政局联合给市棚改办去函，请求他们在棚改拆迁补偿中予以代扣直接上缴市财政局。

　　(二)、国有资产、股权交易情况

　　1、依法公开挂牌转让城投集团下属子公司达城置业70%的股权，光土地就升值4800万，整个项目合作完预计城投公司可实现盈利7000万元，有效的盘活了公司的存量资产，实现自营项目盈利，加大了现金流，减轻了公司流动资金压力。

　　2、原市政公司12%的国有股权公开挂牌转让现在正进行前期相关工作，审计、评估基本工作基本完成，预计元月份挂牌。

　　3、城投集团下属子公司智游公司25%股权公开挂牌转让的前期工作已基本完成，元月上旬可以挂牌。

　　4、为支持北环路的建设，原燃料公司城陵矶的40亩土地有偿协议转让给港区，在平衡原来的改制成本基础上略有盈余。

　　5、位于麻塘的原粮食饲料公司改制移交资产由岳阳县政府有偿收储和经开区原同联药业移交资产经开区有偿收储正在走前期评估程序。

　　三、加强国资监管，助力岳阳经济发展

　　加强国有产权管理，切实履行出资人职责，是国资委的主要职责之一。我们在确保国有资产保值增值这一原则的前提下，极尽全力为监管企业服务，有力支持了企业的发展。今年，我科处理监管企业、相关部门来文来函140余份，支持企业融资110亿多。

　　（一）加强监管企业投资决策

　　1、积极参与组建湖南省港务集团。组建省港务集团是为了贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和视察岳阳时的重要讲话精神，以及省委、省政府关于长江岸线整治的战略部署，推动湖南长江岸线绿色高效利用，加快全省港航资源整合，扎实推进我省长江岸线港口码头专项整治，实现对长江岸线及湘、资、沅、澧四水岸线的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，高质量高标准建设和管理我省长江港区港口及内河港口码头，服务岳阳和全省经济社会发展。省港务集团由省水运投（占股50%）、岳阳港建投（占股30%）、岳阳国资公司（10%）、省交水建（占股5%）、华菱集团（占股5%）五家企业发起成立，已于12月16日举行签约仪式，并召开了第一次股东大会、董事会和监事会，将于12月28日正式挂牌成立。

　　2、湖南金叶众望科技股份有限公司与炫烨（老挝）公司、老挝农业部三方合作的重大项目—“老挝20万吨复合微生物有机肥合资项目”，于12月3日正式签约落地，省委杜家毫书记亲自出席并见证签约。“老挝20万吨复合微生物有机肥合资项目”是岳阳市贯彻落实国家“一带一路”和湖南省委“湘企走出去”发展战略的一个重要举措。该项目总投资1.2亿元人民币，分两期建设，第一期计划在2019年8月完成建设并试生产。

　　3、组建岳阳市投融资担保公司，支持我市民营经济发展。为了加大对中小微企业的扶持，缓解企业还贷资金压力，预防企业资金链条断裂，帮助企业及时获得银行续贷支持，根据市委、市政府关于《岳阳市扶持发展非公有制经济十条》等会议精神，结合我市实际，由市国资公司、市城投集团、临港新区、经开区和云溪区共同出资组建投融资担保公司，注册资金5亿元。

　　（二）加强企业绿色健康发展，共护一江碧水

　　1、长江岸线码头关闭

　　为全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，从而推动我市经济高质量发展，根据市委《关于岳阳港总体规划及岸线码头整治工作的会议纪要》等精神，严格按照“无作业设施设备、无货物堆放痕迹、无船舶停靠、进出通道已封闭”的标准，关、停了塔市驿深水码头、金叶众望码头1个泊位、消防码头1个泊位、城陵矶港务码头1个泊位，高标准、按要求完成了长江岸线码头关闭岸线复绿工作。

　　2、中国三峡集团先试先行，治理黑臭污水

　　为打好长江大保护修复攻坚战、促进长江经济带高质量发展作出贡献，长江经济带城镇污水治理试点项目总体采取Ppp模式运作，先行启动东风湖环保疏浚工程、珍珠山片区截污纳管及生态修复项目等，全力推进三峡集团在我市实施的长江经济带“共抓大保护”示范项目建设工程。

　　四、防范债务风险，严把企业融资关

　　根据中央、省里关于严控债务风险的要求，以及市委市政府主要领导关于我市债务风险防控会议精神的指示，我委积极做好我市平台公司整合及债务风险防控工作。一、平台公司整合，为进一步完善公司法人治理结构，确立公司的市场化主体地位，明晰平台公司管理层级和股权架构，整合了城投集团、教建投等公司，促进公司的可持续发展。二、债务风险防控工作；一是摸清底数，根据《关于推进我省融资平台公司市场转型的指导意见》的通知（湘债管办［2018]1号），今年上半年，我委配合财政审计部门摸清了各监管企业政府性债务、自身债务及中长期财政支出责任的底数，并上报省里；二是出台《平台公司整合及债务风险防控工作方案》，提出了防控债务风险的相关措施和建议，要坚决遏制各市属国有企业以债务的形式增加政府隐性债务，依法依规开展市场化融资，通过盘活各类资金资产，多渠道化解隐性债务，在审批平台公司融资贷款时确保不新增政府性债务，做到“不新增、合规矩、保平稳”。

　　五、建立专家评审库

　　为贯彻落实《企业国有资产法》，加强资产评估管理，完善资产评估工作体系，提高评估报告审核备案水平，依据《国有资产评估管理办法》，参照省国资委产权处专家库评选做法，建立了国资委国有资产评估、房地产评估、土地评估、资产审计四个评审专家库。

　　过去的一年，我科切实贯彻落实党的十九大会议精神，加强科学发展理论、勤政廉政理论、产权管理业务等的学习，不断提高政治思想素质，科学理论素养，结合工作实际，提高办事效能。忠诚履职，肯干勤干，工作认真负责。一年来虽然做了大量的工作，也取得了一点成绩，但离委党委的要求还有一定的差距，和兄弟地市科室相比还有值得改进的地方。来年，我们要更加勤奋地钻研学习和工作，积极进取，再创工作新局面。

　　国有企业产权管理工作总结

　　在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。

　　一、健全知识产权工作组织领导体制

　　为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。

　　文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协同配合。为有效推进全区知识产权工作，切实保障知识产权法律、法规的贯彻实施奠定了基矗

　　二、加强知识产权工作基础建设

　　我区知识产权工作起步较慢，工作基础薄弱。为尽快扭转这种工作别动局面，我们着力加强工作基础建设。

　　一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基矗另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。

　　二是加强知识产权信息网络建设。我局筹建毕节科技信息网站，现已基本建成开通。在毕节科技信息网站上，我们专门把“知识产权”作为一个重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排、工作经验等。到目前，已收集、整理近400条信息上网运行。在此基础上，我局还支持各县市科技局配置和更新了计算机，随时上网了解有关信息，推进工作的深化。

　　三、切实把知识产权工作与科技管理工作有效结合

　　我局充分依托科学技术局与知识产权局合署办公的有利体制，按照国家科技部和省科技厅的总体要求，在日常工作中，把知识产权的保护与利用与科技管理工作有效结合起来，在科技管理中不断强化知识产权的保护与利用，在知识产权的保护与利用中不断推进科学技术的发展与深化。

　　我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的权属问题。

　　二是支持知识产权的申报工作，初步建立了知识产权的管理制度。我区制定的毕地科发[2003]11号文件《关于做好知识产权申报工作的通知》被省局转发全省各地州市作参考。文件中提出，除自动产生的著作权外，申请、实施专利、申请商标注册，可以获得一定补助。补助经费从全区科技三项费中划拨出一块来支付。从去年起，每年拟拨出10万元，并根据发展要求可以增加拨款幅度。

　　今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—2000元的资助；3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基础。

　　四、逐步推进企业知识产权工作

　　一是结合项目实施开展企业专利试点工作。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法，在我局的列项支持下正在实施；还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。

　　二是积极协调、鼓励和指导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制与机会，深入部分企业，与企业一道研究企业知识产权工作问题，宣传、鼓励企业开展知识产权工作，利用知识产权的管理、保护和应用为企业的生存与发展服务。通过不断的艰苦努力，有的企业已开始关注知识产权问题，有的已开始了利用专利法律手段保护自己的利益。虽然效果并不辉煌，但这些工作是富有成效的。

　　五、加强专利行政执法，调解处理专利纠纷

　　第一，加强专利行政执法。一是根据省局的部署，12月上旬，我局联合工商、食品药品监督等部门，开展专利行政执法检查。通知了毕节城区20多家经销企业，开展专利商品经销情况自查。在企业自查的基础上，在省局的支持指导下，地市知识产权、工商、食品药品监管等部门的执法人员对10余家经销食品、药品、电器的商业企业进行了现场检查。检查中，初步发现涉及专利的商品20余种，经网上检索，发现有少数商品存在涉嫌冒充专利产品的情形，我局已立案查处。

　　除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商尝药店进行检查假冒、冒充专利的情况。

　　第二，调解处理专利纠纷。年初省局发来《关于办理毕节腾越电脑科技有限责任公司信访材料的涵》，要求我局调查处理。接到通知后，我们派出两位同志前去调查了解，查阅有关资料，弄清了问题的原委，提出了处理意见，并形成文字资料向省局作了汇报。总的情况是腾越电脑公司无主体资格，不能进行任何调解或处理，尽管腾越电脑公司做了不少的实质性工作，但程序不对。

　　还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。

　　六、继续展开知识产权宣传培训

　　年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上，安排了专门的时间，进行知识产权知识讲座，较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。

　　由我局牵头，制定了毕节地区426期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。

　　此外，及时完成了省局交办的各项工作，如填写各类报表、情况统计、报送各类资料、组织报名参加省知识产权协会等。

　　七、工作初步设想

　　xx年，我局虽然力所能及地做了大量工作，取得了一定成绩，但因基础差、人手少，工作经验不足等因素，整体工作还不够深入，工作效力有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识，企业知识产权工作，专利行政执法等方面，需要进一步加强和完善。

　　我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：

　　1、切实加大企业知识产权工作力度。采取多种措施，特别是坚持把知识产权工作与科技工作有机结合起来，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。

　　2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。

　　3、继续组织人员参加省局的知识产权行政执法培训；采取多种方式不断强化和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深层次地开展专利行政执法工作，坚决打击专利违法活动。

　　4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时发布相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。