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　　街道市场监管所2021工作总结及来年工作计划

　　一、工作总结

　　（一）积极开展法律法规梳理工作

　　为确保我局执法工作的顺利实施，让全局干部职工尽快了解掌握我局业务，自我局成立以来，法规处对涉及我局的城管、工商、质监、食药、文广新旅、知识产权领域的法律法规进行了认真梳理，共梳理法律法规、部门规章xxx余部，其中涉及城市管理xx部，工商行政管理xxx部，食药监管xxx部，质监xxx部，文广新旅知识产权xxx部。通过此次梳理，既让本处人员快速了解了我局涉及的法律法规，又为我局下一步执法工作的开展打下了坚实基础。

　　（二）按时完成“两张清单”的再次清理工作

　　由于新区机制改革，部门名称和职能职责均有大幅度调整，按照《xxxxx管理委员会办公室、x天府自贸试验区管理局办公室、xxxx政务中心<关于重新清理编制直管区和自贸区行政权力清单的通知>》相关要求，牵头组织各处队对涉及我局职能职责的直管区和自贸区行政权力清单进行重新清理编制，并按照相关要求，对自贸区行政权力清单进行再次精简。经清理，涉及我局职能职责的直管区行政权力清单共计xxxx项，自贸区行政权力清单精简为xxxx项。

　　（三）积极协调行政执法托管事宜

　　按照管委会办公室《关于推进行政执法工作的通知》要求，积极与上级对口部门衔接行政执法权力托管事项，力求早日解决我局执法权、执法人员执法证问题。目前市质监局、市工商局、市食药局、市科技局、市城管局分别与管委会签订了行政执法委托协议，与市文广新局、市旅游局的协商也在紧锣密鼓进行中，争取早日促成所有上级部门均与管委会签订行政执法委托协议。

　　（四）有序推进依法治区各项目标管理工作

　　一是为圆满完成我局依法治区各项目标任务，按照依法治区领导小组办公室相关要求，梳理并报送我局x-x月普法依法治理工作推进落实情况；二是编制xxxx年度城管市场局依法治区、依法行政目标考核任务分解表，收集并汇总新区依法治区、依法行政目标考核资料撰写并报送依法行政目标考核总结、自查表、佐证资料；三是按照《关于印发xxxx“七五”保密法治宣传教育实施方案的通知》起草我局“七五”保密法治宣传教育实施方案；四是按照关于进一步做好全国法制城市创建相关工作的通知，报送新区民营企业诚信守法企业示范创建相关材料；五是按照关于进一步做好依法行政机关示范创建工作的通知，报送我局创建活动工作规划、实施方案。

　　（五）不断完善行政执法内部管理规范

　　为进一步规范我局执法行为，法规处把内部规范性文件的制定工作作为处室头等大事来抓，下发了《xxxx管委会城市管理和市场监管局关于统一规范执法文书编号的通知》，起草并不断完善了我局《行政处罚案件管理规定》（报审稿），不断完善我局行政执法内部管理规范。

　　（六）稳妥开展日常工作

　　一是按照市质监局统一部署，制定并印发我局xxxx年“质检利剑”秋风行动工作实施方案、总结材料；二是核审食药案件xx件；三是规范为企业出具有无违法违规记录证明流程，为xx家企业核查并出具《有无违法违规记录证明》；四是牵头落实并参与市食药局举报的《食品安全法》知识竞赛；五是完成统计全局执法人员执证情况；六是按照市食药局相关要求，撰写并报送“以案说法”案例等。

　　二、工作打算

　　（一）以行政执法托管为切入点，理顺上下级执法之间的关系。

　　为早日解决我局执法权、执法人员执法证问题，按照管委会办公室《关于推进行政执法工作的通知》要求，进一步加强与上级相关部门的沟通协调工作，解决我局、街道执法人员行政执法主体和执法人员执法证问题，从而解决执法合法性问题。理顺市级部门与我局乃至于街道之间执法权问题，为我局执法及xxx深化街道管理体制和运行机制改革奠定坚实基础。

　　（二）以案件核审为重点，扎实有效开展日常工作。

　　一是依法依规核审行政执法案件，配合各综合执法大队搞好我局行政执法工作；二是加强全局规范性文件的合法性审查工作，为我局依法行政提供法律支撑；三是进一步优化为企业出具有无违法违规记录证明流程，为企业提供便民、优质、高效的服务。

　　（三）以依法行政、依法治区法制化建设为契机，扎实做好法制宣传相关工作。

　　认真贯彻落实依法行政、依法治区各项目标工作要求，制定依法行政、依法治区工作方案。充分利用x.xx消费者权益保护日、食品安全宣传周、质量宣传月、法制宣传日等大型法制宣传活动加大法制宣传，切实提高依法行政能力，维护社会和谐稳定，营造浓厚法治氛围。

　　（四）以建章立制为抓手，不断夯实工作基础。

　　xxxx年，法规处将以制度建设为重点，不断强化审核，规范程序。从主体适格、证据确凿、事实清楚、适用法律准确、程序合法等方面进一步规范执法，确保我局所办理的行政处罚案件经得起历史和法律的检验。

　　（五）以“强素质、塑形象”为突破口，进一步加强法制培训，提升依法行政能力。

　　及时了解业务处室（队）所需，有针对性的邀请各地师资以及相关法律专家开展法制培训，进一步提升执法人员的综合办案能力，进一步增强队伍的战斗力、凝聚力和执行力；同时计划整理编印相关法律法规汇编，为处、队工作提供法律保障。

　　（六）以信息化建设为基础，切实加强政务信息公开及行政权力平台建设

　　按照推进行政权力运行程序化和公开透明相关要求，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步提高政务信息工作质量和水平。

　　（七）以上下级业务沟通为纽带，争取上级项目资金支持。

　　主动加强与上级部门相关处室对接，力争在业务工作得到上级部门支持的基础上，尽可能的在工作经费上得到上级部门的支持，以弥补我局工作经费的不足。

　　（八）以法律顾问的选聘为依托，充分发挥法律顾问的专业优势。

　　根据管委会法律顾问聘任工作方案，积极加强与本局法律顾问的协调和联系工作，并在规范性文件审查、疑难案件处理等多项工作中听取法律顾问的意见，充分发挥法律顾问的专业作用。

　　街道市场监管所2021工作总结及来年工作计划

　　自xxxx年以来，我局坚持“为民监管，促进发展”的理念，确立了“在夯实工作基础上有新突破，在信息化建设上有新创举，在依法行政上有新成效，在规范市场秩序上有新举措”的工作目标，建立健全市场常态管理机制，努力实现市场监管依法监管、科学监管、有效监管，服务市场主体，服务x经济社会发展大局，促进全区相关产业健康有序发展。

　　一、工作开展情况

　　（一）突出重点领域，公共安全更有保障

　　以全国食品安全城市创建工作为引领，促区域食品安全环境大改善。主导构建政校企合作平台，着力提升全区食品行业竞争力。实施公办中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料采购溯源管理，溯源平台现已注册学校食堂用户xx户。全年完成市、区两级监督抽检xxxx批次，处理不合格产品xxx个批次；开展专项整治xx余次；完成xx次重大活动餐饮服务保障任务，保障xxx餐次，xxxxxx人次；完成xxxx家餐饮服务单位量化分级评定；xxx家餐饮单位完成“明厨亮灶”[x]改造；受理农村家宴申报xxxx起，xxxxx桌，农村家宴餐饮具消毒率达xx%。提升干群食品安全参与意识，与x电视台合办《食安x》电视专栏，制作《美味的草莓》《识别身边的酱油》等节目xx期；组织开展“尚德守法共治共享食品安全”食品安全宣传周暨《食品安全法》万人学法活动，xxxxx人次参与学法。建设干群食品安全参与平台，以“互联网+”为载体建设“食安x”微信公众平台，收录、公示xxxx户餐饮企业监管信息，开放即时网上投诉功能。

　　开展辖区内xx家药品经营企业疫苗相关产品专项检查、x家麻精药品[x]经营企业专项检查，检查覆盖率xxx%。开展药品医疗器械x项专项整治。撤销批发企业GSP[x]证书x家，建议撤证x家，注销药品经营许可证x家；撤销零售药店GSP证书xx家，收证x家。查处中药材中药饮片案件xx件，已结案xx件，罚款xx.xx万元。xxx家零售药店检查率xxx%。上报xxx例药品ADR[x]，完成率xx.xx%；上报xx例医疗器械ADR，完成率xxx%。

　　检查特种设备生产和使用单位xxx家，检查特种设备xxxx余台，发现安全隐患xxx处，消除事故隐患xxx起，隐患到期整改率为xx%；立案查处x起特种设备违法案件。深入开展五个特种设备安全战役，查封（停用）问题电梯xx台，完成电梯二维码粘贴xxxx台；检查起重机械使用单位xx家，发现隐患xx处；检查游乐设施生产企业x家，使用单位x家，游乐设施x台；开展锅炉节能减排安全工作，完成x台xx吨/时燃煤工业锅炉能效测试；指导有关企业完成xx年以上油气输送管道的检验。

　　（二）持续简政放权，商事登记更加便捷。

　　xxxx年，全区新设各类市场主体xxxxx户，同比增长xx.xx%，其中新设内资企业xxxx户，同比增长xx%；新增企业注册资本xxx.xx亿元，同比增长xx.x%；注册资本亿元以上的x户，xx万元以下小微企业xxxx户。xx户个体工商户转型升级为企业[x]。涉企证照合并改革不断深入，在“三证合一”[x]基础上实施“五证合一”[x]改革，发放“五证合一”营业执照xxxx户。个体工商户“两证整合”[x]改革稳步启动，发放个体工商户“两证合一”营业执照xxx户。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，全年发放电子营业执照xxxx份。试行企业集群注册[x]，注册成立x家托管公司。施行食品经营许可“全市全域通办”[xx]。实行企业注册、食品药品行政许可合并审批，流程简化x个，申请材料减少xx%，审批时限缩短xx%。

　　（三）坚持放管结合，监管体系初步形成

　　初步建成以年报公示为核心，双随机抽查为手段，信用监管为核心的市场监管体系。xxxx年度年报公示[xx]，企业年报率xx.xx%，个体工商户年报率xx.xx%。通过“双随机、两公开”[xx]方式，检查x批次xxxx户企业，责令整改xx户未按规定公示出资信息的企业，xx户通过住所（经营场所）无法联系的企业列入经营异常名录。

　　（四）实施质量强区，发展效益更有保障

　　草拟《x区质量发展十三五规划》，预计xx月中旬申报区政府审批、发布。组织实施产品质量监督抽检，完成xx个批次流通领域商品质量抽检，xx个批次成品油抽检。推动成立区标准化委员会，编制《x区标准化事业发展“十三五规划”》；全区xxx项产品采用了国际或国外先进标准并获采标认可，xx家企业负责（参与）起草国家标准xx项，xx家企业参与xx项行业标准制修订，xxx项企业标准自我声明公开；大力推进市民服务中心服务标准化示范区建设。实施重大节假日计量检查，开展基层医疗机构医疗器械免费周期检定，检定率xxx%；实施城区固定集贸市场计量器具免费检定，受检率xxx%。完成辖区内xx家管理体系认证企业有效性监督检查，xxx家工业产品生产许可证获证企业的巡查工作。对xx家企业的现场评审活动进行执法检查。提请区政府将新获得HACCP[xx]等认证的食品生产企业纳入区财政奖励范围。

　　（五）推进品牌战略，x制造享誉全国

　　推荐培育新认定x件中国驰名商标，xx件省、市著名商标进入实地核查阶段。指导xx家企业的xx项产品（服务）申报第十二届x名牌，xx家企业已被列入公示名单。申请兑现xxxx年度新认定的省、市著名商标及国际商标注册商标奖励xxx.xx万元，第十一届x名牌的企业奖励xxx万余元。指导x镇政府平台公司申请商标注册，支持农业品牌化发展。顺利通过“全国板式家具知名品牌创建示范区”验收。打击商标侵权行为，查处商标侵权案件xx件，罚没金额xx.x万元。

　　（六）加强消保维权，消费出游放心舒心

　　xxxx年共受理投诉举报xxxx件，其中，食品类xxx件，药品类xx件，工商类xxxx件，质监类xxx件；咨询类xxx件，办结率达xxx%，满意率xxx%。制定《创建“放心舒心消费城市”实施方案》，打造示范街区、示范旅游景区；进一步延伸基层消保维权组织，在x家商城建立“xxxxx消费维权站”，就近调处消费纠纷。

　　（七）树立法治意识，依法行政固化于制

　　我局依法行政工作成效显著，被省依法治省领导小组表彰为全省依法行政示范合格单位，接受区人大常委会《药品安全法》执法检查，获得人大代表一致好评。依法行政制度基础扎实，全年开展会前学法xx次；新增xxx人取得食品药品行政执法资格；梳理八大类xxxx项行政权力行政权利清单；制定、优化《行政执法过错责任追究制度》等x项执法监督制度。监督措施得力，规范执法程序，对xxxx件行政许可和xxx件行政处罚开展案卷评查，达标率xxx%；审核重大执法案件xxx件，提出补充证据、规范文书等意见建议xx件；通过行权平台、香城x网公开各类行政执法案件信息。x件行政复议案件，经复议决定，终止x件，维持x件，正在审查x件；主要负责人出庭应诉行政诉讼x件，二审胜诉x件，等待二审判决结果x件。

　　（八）规范行政执法，红盾春雷蝉联先进

　　xxxx年立案查处各类违法案件xxx件，案值xxxx.xx万元；结案xxx件，罚没入库xxx.xx万元。开展各类专项执法行动共计xx次，立案xxx件，移送司法机关xx件，刑拘x人，罚没入库xxx.xx万元，没收假冒和不合格物品货值xx万余元。我局蝉联省工商局“红盾春雷行动xxxx”先进集体[xx]，x名干部被评为省、市先进个人。

　　打防并举，创建无传销示范区。查处取缔传销窝点xx个，挡获涉传人员xxx人，教育遣返xxx人，解救受害人员xx人。其中，“xx.xx”打击假“新时代”传销专项整治行动，刑拘xx人，取保候审x人，行政处罚并教育遣返xxx名参与人员，查封x处经营场所。加大宣传教育力度，增强群众辨识和防范传销的能力，选取x个社区、x个高校开展创建无传销示范工作。

　　（九）“两学一做”引领，干部队伍德能双增

　　学“党章党规”，干部思想大提升，更加坚定理想信念。以大所带小所、联合组建的方式成立了x个党支部，实现了基层党组织全覆盖。完成中层干部竞争上岗、一般干部双选。持之以恒纠四风，开展作风纪律、公车使用情况等巡查督查xx次，印发督查通报x期；建立党风廉政监督员队伍。构建惩防体系，预防腐败滋生，编制负面清单，梳理市场质量监管所廉洁履职禁止行为xx条，xxx余人签订廉洁自律承诺书。坚持学习教育和业务培训两手抓，促进监管能力提升，全年选派业务骨干外出参训xxx余次，组织各类业务培训xx余次。

　　二、亮点工作

　　（一）强化食品药品监管，公共安全水平进一步提升。xxxx年我局以全国食品安全城市创建工作为引领，坚持问题导向、风险管理、全程监管理念，食品药品监管工作水平不断提升，无较大以上食品安全事故，无药品安全事故。一是固本强基，建立区食药安委、镇（街道）食药安委、村（社区）监管站三级监管网络，实现食品药品监管全域覆盖；先后得到国家、省、市食药监局充分肯定，田蓉副市长多次调研指导x三级监管网络建设工作，并作重要批示。二是以信息化为核心，推进“智慧监管”，树立“互联网+食品监管”理念，建成“食安x”微信公众平台，群众可通过微信平台接入摄像头查看后厨实时动态，有效构建社会共治格局，已将xxxx户餐饮服务单位信息录入平台，正在加快推进后厨摄像头安装。三是大力实施食药监管专业化建设，推动区域性食品检测中心落地x，区长办公会已决定无偿划拨检测中心建设用地；建设规范化监管所，为监管一线配备专业检测设备，加强基层监管技术支持。

　　（二）全市首创“x+x”全域通办，证照办理进一步简化。我局积极探索创新行政审批工作，一是打破登记地域限制，实行“全域通办”，在全区设立的x个中心、x个分中心，承担全区市场主体营业执照、食品经营许可登记工作，办事群众可以在x个中心和x个分中心选择就近或异地办证。二是坚持简政放权，推进审批事项向基层延伸，将个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的设立、变更、注销登记，xxx平米以下社会餐饮，所有建筑工地食堂、企事业机关单位食堂，茶楼餐饮服务许可，个体食品流通许可的核发、延续、变更、补发、注销审批全面下放，便民中心业务受理范围涵盖全局所有审批事项。三是“一窗受理”。群众在办理审批事项时，只需向任何一个窗口申请并提交相关材料，即办件授权窗口人员办结，承诺件一窗受理、后台流转、统一发件，办事更加便捷。推行新模式以来，全局办理的xxxxx件工商登记、行政许可事项中，分中心承办xxxxx件，有效分流政务中心审批业务，切实提高了审批效率。

　　（三）积极推进市民服务标准化试点项目（国家级）

　　采用项目化管理模式推进试点工作，制定管理制度x项；搭建标准体系，起草x项地方标准（草案），制定x项大流程标准，编制xx余项内控标准。试点工作广受关注，《中国质量报》等媒体累计报道x次。

　　三、下一步工作思路

　　（一）深入落实商事制度改革各项任务，优化创业环境

　　随着商事制度改革不断深入，在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革基础上，将会有更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”改革，便利办事创业。我局将根据改革进程，进一步优化行政审批流程设计，提供高效率、便利化的政务服务；坚决打击假冒伪劣等破坏市场秩序的违法行为，营造公平诚信的市场环境，以优化创业环境，增强发展动力。

　　（二）加强食品药品、特种设备安全监管，提高幸福指数

　　一是运用“互联网+监管”思维，推动食品监管执法、信息公示的信息化建设。完善“食安x”微信平台功能设置，增强群众互动参与度。二是运用药品生产企业GMP、药品经营企业GSP认证监管手段，加强动态监管。三是推动特种设备二维码“身份确认”工作，积累特种设备信息化监管数据基础。四是完善食品药品事故、特种设备安全事故应急管理机制，确保突发事故的医疗、技术、应急队伍、物资保障及救助措施及时到位。

　　（三）强化国家食品安全城市创建工作，确保通过验收

　　在巩固深化国家食品安全示范区和省级餐饮服务食品安全示范区的基础上，以创建食品安全镇（街道、园区）为抓手，以保障和改善民生为出发点，以城市食品安全为突破口，切实加大食品安全监管力度，督促地方政府落实属地责任，监管部门依法履职，强化企业主体责任，严防食品安全事故，努力提高群众食品。

　　街道市场监管所2021工作总结及来年工作计划

　　2020年上半年,我所在局党组正确领导下、在镇党委政府的关心支持下，在局各职能科室的指导下，当地党政机关的通力协作下，紧紧围绕保障市场监管工作为根本目标。针对新形势、新任务，我所积极适应职能转变，学习新政策，掌握新本领，努力提升业务水平，为进一步做好辖区内市场监管工作主动作为。较好的完成了上半年各项工作目标任务，现总结如下：

　　 一、加强安全管理，转变职能强化业务，适应基层新常态

　　 1、摸清家底，严抓日常监管。根据日常检查情况及时更新工作台帐，建档率达到了100%，并对辖区182家被监管对象进行了监督检查，共发放监督意见书182份，出动执法人员546人次。

　　 2、突出重点，各项整治和监管见成效。开展新型冠状病毒防控工作;元旦、春节、五一、清明等节前检查;春季学校食堂及校园周边检查;不合格化妆品排查;自制面制品隐患排查;不合格药品排查;配合开展药品抽检;药械化购销渠道专项整治;白酒专项检查;农村食品安全专项整治;校园及周边“五毛食品”专项检查;严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治;非洲猪瘟排查;特种设备专项检查;扶贫攻坚工作;农专社专项检查;双随机检查;工商年报信用体系工作;创建船山区文明示范经济区开展的工作;经济户口管理工作;为辖区内各项重大活动得以顺利开展保驾护航。

　　 3、快检抽检相结合，监管全覆盖。积极开展快检开放日相关活动，配合各股室开展专项抽检工作。

　　 4、积极推进“明厨亮灶”、“量化分级”、“电子监管”工作。对新开办的餐饮服务单位，引导其按照“明厨亮灶”的要求，优化布局场所，达到“明厨亮灶”要求;对辖区餐饮单位进行了量化分级工作，达到了以“点带面”全面优化监管。

　　 5、疏堵结合，严格市场准入制，遏制违法违规行为。共办理“三小”备案证10个。受理投诉举报16起，群众满意率达100%。

　　 二、加强培训学习，提升执法队伍综合素质

　　 1、每周一上午定为全所学习日，开展了《食品安全法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》、《四川省小作坊、小经营店及摊贩管理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《特种设备管理条例》等法律、法规及党风廉政建设相关知识点的学习及讨论。

　　 2、对辖区协管员进行了1次业务培训;开展了1次食品药品安全知识进社区;1次食品药品安全知识进学校的活动;1次计量日宣传活动。

　　 三、存在的问题和困难

　　 我所在各位同事的共同努力协作下完成了上半年的工作目标及任务，在工作中我所存在以下问题和困难：

　　 (一)因为人手不够，对辖区内市场监管力度不足，望区局领导根据实际情况充实基层力量理想的基层所至少配备5名执法人员，分别有食药2名，工商2名，1名质检人员，针对市场监管的新形势、新任务。工作任务繁琐、一些专业知识、相关法律法规并不太熟悉，给市场监管工作带来一定的困难。

　　 (二)协管员对该工作重要性意识不到位、责任心不强，基本上都是身兼数职，工作重心没有放在市场监管中来，未按要求落实相关工作要求。

　　 (三)食品行业自律意识、守法意识差，特别是农村小餐饮经营者和食品流通经营户食品安全意识薄弱，从业人员年龄偏大，素质参差不齐。

　　 20xx年下半年工作计划

　　 我所将继续学习上级文件精神，结合习总书记的“四个最严”，坚持依法行政，努力实现市场监管工作再上新台阶。

　　 (一)加强培训指导，增强责任心。充分调动发挥好市场监管的作用，进一步加强农村食品药品安全监管，整合和完善乡镇、村食品药品安全监管网络，强化食品、药品、特种设备等安全监管力度，确保广大群众生命安全。

　　 (二)加大宣传力度，营造良好氛围。积极开展法律、法规及日常食品药品安全知识宣传，以多层次、多形式、多渠道的食药安全知识宣传，不断增强人民群众的生产、经营、管理的法制意识和安全意识。

　　 (三)加大对“三小条例”的贯彻实施，落实备案许可。通过日常巡查、组织培训、科普宣传等形式提高“三小”范围内的经营者对“三小条例”备案制度的认识，积极开展备案许可，增强经营者的责任意识和安全意识。加强对“三小”经营者的日常管理。

　　 (四)加强日常监管，积极开展专项整治。强化流通、餐饮、药械、化妆品、特种设备的日常监管，积极开展各项安全整治行动，突出重点区域、重点环节的监管，不断促进规范化经营

　　 (五)加强理论和业务知识学习。坚持集体学习和个人学习相结合，不断提高执法队伍素质，建设一支政治素质过硬，业务能力强的市场监管队伍，确保人民群众生命健康安全。