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创新管理模式 提升服务水平

——XX社区阵地建设及特色工作情况汇报

xx社区成立于xx年x月，辖区面积x平方公里。截止x月x日，辖区居民xx户、x人，常住人口x户，xx人；流动人口xx户,xx人。社区两委成员x人，网格信息员x人，在册党员x人，报到在职党员x人，非建制党组织x个，辖区单位x个，其中机关单位x个，学校x个，个体商户x户。有志愿者队伍 x支x余人。社区服务中心建筑面积xx平米，内设一站式服务大厅、社区管理服务工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文体娱乐室、棋牌活动室，医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、残疾人康复室等功能室。具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。

xx社区按照自治区“8337”发展思路及xxx工作发展思路的要求，根据城市管理重心下移的趋势，紧紧抓住承担市、区两级社会管理创新工作试点任务的契机，积极探索创新新形势下的社区管理和服务方式，构建了“基层组织牵头、最全面的范文参考写作网站自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区管理服务格局。

一、创新管理服务模式，推进社区党组织建设

（一）“四四六”模式，加强社区管理服务。社区针对流动人口多，保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况，提出了“四四六”管理服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众

工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架；运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。

（二）发动群众参与，强化服务网络建设。为更好地发动居民参与社区管理服务工作，提高居民群众的组织化程度，社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员会，在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、餐饮服务等4个行业协会，充分发挥协会的自我管理和自我提高作用，使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式，组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧歌协会等5个群众文化团体，赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。建立10个便民服务网点，提供诚信便民服务。

（三）延时上下班，和居民“零距离”。社区深化便民服务，实行网格管理员在社区轮流延时上下班制，正常工作日轮流提前一小时上班、延后一小时下班，为居民办理各项业务，从2012年10月实行延时上下班制以来，社区八小时外共接待办事居民300余人次。延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工

人员到社区办事不方便的问题，又能有效提高社区服务工作水平，体现“居民事无小事”的工作理念。

二、实行网格管理，整合服务项目

（一）创新网格管理模式，实现精细化服务。作为试点社区，华苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践，最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式：“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意一个核心目标；“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则；“三”是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位；“四”是通过构建四级网格（社区、小组、地片、楼栋）、建设四员队伍（网管员、信息员、联络员、民情员）、设置四室（社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室）、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台)，形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。范文写作目前，社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋网格32个，本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则，借助网格化管理，通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题，第一时间化解矛盾，对于一时解决不了的问题，逐级上报到区社管办，并根据办理情况及时反馈给居民，逐步实现了服务的精细化。

同时，将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式，做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。

（二）“六个一”方式，细化网格服务。华苑社区采取“六个一”方式，切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题，实现小网格服务大民生。“一户”：对辖区5494户居民进行入户调查，确保不落一户、不漏一人。“一档”：通过走访入户，对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”：印制下发便民联系卡，公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话，方便服务居民。印制发放“邻情关照卡”，搭建居民自治管理平台。“一箱”：设置民情意见箱，定期开箱取信，及时做好登记梳理落实工作。“一线”：开通民情服务热线电话，范文TOP100确保第一时间解决居民反映的各类问题。“一会”：定期召开民情分析会，听取社区居民的意见和建设，对能够当场解决的进行当场解决，对一时无法解决的，给予合理解释。

三、强化阵地作用，发挥党员示范

（一）建好阵地，加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活动室全部向党员、居民开放，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长廊、小区电子屏等宣传舆论阵地，宣传社区党组织建设工作。社区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用，聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识；同时，注重发挥共建单位资源优势，共建共享，结合理论学习，开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育，学习报告会、学习经验交流会等活动，促进相互间的学习与交流，思想汇报专题达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使1000多名党员居民青少年受到了教育，让

广大党员居民学习有园地，交流有场所，在社区形成了 “人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。

（二）“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座谈会等，广泛征集党员和居民的意见和建议，全面了解党员学习、生活情况，建立“党员个性化服务台帐”，及时排忧解难。受助党员则结合“创先争优”活动中党员个人承诺，根据自己的兴趣和特长主动开展个性化为民服务，从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。目前，社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务居民30余人次，带动帮助居民就业26人。

三、切实为民服务，促进和谐社区建设

（一）落实公共政策，为民服务。社区切实关注弱势群体和重点人群，广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动，先后为110户困难居民落实了低保政策，为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策，为28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元，为16名大病人员申请医疗救助8.6万余元，帮助30多个零就业家庭解决了就业问题，使群众切实感受到党和政府的关怀。

(二) 为民办实事，解决实际问题。社区分别与8家共建单位签订共建协议，内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等，同时参与社区民情民意分析会，为社区和居民解决了8大方面的实际问题，结对帮扶14户困难群众。党员与群众结对43对、为群众办好事120余件。在职党员主动到社区亮身份，参与社区建设，为居民办实事，并接受监督评议。

(三)发掘各项资源，丰富群众文化。社区通过各种途径不断

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