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　　政法教育整顿民主生活会材料

　　近日，重庆日报记者从重庆市政法队伍教育整顿领导小组办公室获悉，今年3月以来，全市各区县认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照市委工作要求，站在“两个维护”的高度扎实开展第一批政法队伍教育整顿，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，清除了一批害群之马，整治了一批顽瘴痼疾，建立健全了一批长效机制，选树了一批先进典型，取得明显成效，实现政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升的预期目标。

　　据了解，我市第一批政法队伍教育整顿持续近4个月，参与人员包括全市各区县党委政法委、政法单位，以及全市监狱、戒毒所等全体在编在职政法干警，共计5.7万人。在市委正确领导和中央第十三督导组有力指导下，全市上下态度坚定、行动坚决、动真碰硬、攻坚克难，从五个方面推动教育整顿走深走实。

　　——坚持高站位抓组织领导，坚定正确政治方向。市委坚持把教育整顿作为重大政治任务，精心谋划部署，全面加强组织领导，坚定坚决有力推进。市委书记陈敏尔亲自担任领导小组组长，带头做到“四个直接”（重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办），多次主持召开市委常委会会议和领导小组会议，37次作出指示批示，深入万州等区县开展调研指导，为全市政法队伍教育整顿提供坚强组织保障。市长唐良智、市委副书记吴存荣多次提出工作要求，阅批有关情况报告、研究解决具体问题。各区县党委和各政法单位坚决扛起主体责任、直接责任；市级政法各单位结合本系统教育整顿实际，加强条线调研指导，推动工作落地落实；纪委监委、组织、宣传等部门认真履行协调责任，形成了强大的工作合力。

　　——坚持高效率抓驻点指导，推动任务落地落实。抽调300余名精干力量组建7个市级指导组，选派24名正副厅级领导干部任正副组长，分片区对全市各区县和监狱、戒毒所开展驻点指导，做到全域覆盖、全程跟进、全面指导。市级指导组聚焦重点难点问题，坚持下沉一线开展精准指导，通过下发督办通知书、抄告单等形式，着力推进解决具体问题。截至6月30日，各市级指导组赴区县走访调研7298人次、赴监所走访调研2353人次，参加相关会议活动2951次，查阅相关资料12万件，与9401名政法干警谈心谈话。

　　——坚持高标准抓学习教育，筑牢干警思想根基。领导带头示范学，市委书记陈敏尔先后出席全市主要领导干部专题警示教育会和市公安局党委邓恢林案件警示教育专题民主生活会等会议，强调全面从严管党治警，重拾信心、重塑形象，重整行装再出发。创新方式灵活学，搭建微信公众号在线学习教育平台，累计参与2119万人次；成立“红色三岩”青警志愿宣讲队，探索运用“3个课堂”“2个学校”等模式，确保政法干警随时随地学、主动积极学、全员参与学。用好案例警示学，各区县各政法单位用好相关反面典型，深化拓展“以案四说”“以案四改”警示教育，进一步净化政治生态。

　　——坚持高要求抓查纠整改，切实维护肌体健康。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，以刀刃向内的决心勇气动真碰硬、触及要害，依纪依法清除害群之马、整治顽瘴痼疾。出台“自查从宽、被查从严”政策实施意见，以谈心谈话、民主生活会、组织生活会等方式，加强政策宣讲解读，进行多轮次思想发动，卸下干警思想包袱。健全完善问题线索流转、核查、督办、反馈工作机制，采取重点案件评查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、涉法涉诉信访案件清查等方式，切实加强线索核查和重点案件查办工作。制定顽瘴痼疾专项整治实施方案，建立顽瘴痼疾整治跨部门协调机制，围绕“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等）和其他突出问题开展全方位的大排查、大起底、大整治。

　　——坚持高集成抓总结提升，有力巩固整顿成果。坚持“当下治”与“长久立”有机结合，不断完善执法司法制约监督体系和政法队伍教育管理监督机制，推动政法队伍建设健康发展。针对案件线索核查和顽瘴痼疾整治的剩余存量问题，逐项列出整改清单，制定整改方案，建立工作台账，持续跟踪督办，真正做到事事有着落、件件有回音。全面梳理群众反映的热点焦点问题、案件评查暴露的死角盲区问题、顽瘴痼疾整治遇到的痛点堵点问题，切实找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞，建立完善政治督察、纪律作风督查巡查等制度机制500余项，切实推动常治长效。

　　第一批政法队伍教育整顿期间，各区县各部门明确目标、压实责任、扎实推进，形成环环紧扣、蹄疾步稳的工作态势，取得四个方面阶段性明显成效：

　　——铸魂扬威守初心。紧紧围绕筑牢政治忠诚，把党史学习教育摆在突出位置，坚持政治教育、警示教育和英模教育融合推进。截至6月30日，共举办习近平法治思想讲座387场，主要领导带头讲党课437场次，开展党史学习专题讲座1777场次；充分利用红岩联线、邱少云烈士纪念馆、杨闇公旧居等红色资源参观见学5.6万人次，传承红色基因、赓续精神血脉、牢记初心使命；累计开展警示教育会1111场次，受众7.1万人次，组织干警到监狱、看守所、庭审现场接受警示教育4.4万人次；累计挖掘选树渝中区大阳沟派出所、彭水县汉葭司法所等基层政法先进集体391个、先进典型1614人，举办英模报告会、事迹宣讲会304场。

　　——正风肃纪树形象。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，以刀刃向内的决心勇气动真碰硬、触及要害，依纪依法清除害群之马，形成强大震慑。截至6月30日，41名政法干警向纪委监委主动投案；纪委监委处理处分政法干警761人，对涉嫌违纪违法政法干警立案审查调查194人，采取留置措施16人；对挂牌的重大典型案件线索明确包案领导，组建工作专班，细化制定方案，全力开展攻坚。

　　——顽疾整治见实效。制定顽瘴痼疾专项整治实施方案，建立顽瘴痼疾整治跨部门协调机制，围绕“六大顽瘴痼疾”和其他突出问题开展全方位的大排查、大起底、大整治。截至6月30日，排查认定违反干预司法“三个规定”问题1894件；整改干警违规经商办企业，违规参股借贷，干警配偶、子女及其配偶违规从事经营活动503件；开展“三个规定”“万长”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动843场次，签署公开承诺书2.9万份。

　　——服务群众担使命。坚持两手抓、两促进，切实把教育整顿实际成效转化为维护平安稳定、服务群众的强大动能。深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计召开群众座谈会2524场次，举行开放日活动619场次，开展“进企业、进社区、进村社、进学校”等活动9757场次，征集群众意见建议10991条。市委出台《重庆市“我为群众办实事”实践活动实施方案》，全市政法系统共推出“为民办实事”重点项目848项，切实解决了一批群众“急难愁盼”问题。以“喜迎建党百周年、忠诚履职保平安”专项行动为牵引，持续打好防范化解重大风险攻坚战，常态化推进扫黑除恶，深化“枫桥经验”重庆实践，强化矛盾纠纷排查化解，扎实开展为期3年的“全民反诈”专项行动，累计破获本地电信网络诈骗案件7569件，止付冻结资金25亿元，追赃挽损9300余万元。法院系统推出“一街镇一法官”“车载便民法庭”等护民生创新举措；检察系统推动生态环保、食药品安全等与老百姓切身利益相关的公益诉讼，并对律师互联网阅卷开展试点；公安系统结合民生警务出台“十个一”系列举措，特别是针对群众反映强烈的中心城区交通拥堵问题，实施高峰时段桥梁隧道错峰通行，取得显著效果；司法行政系统开展便民惠民“五大行动”，得到社会和群众认可。

　　重庆市政法队伍教育整顿领导小组办公室相关负责人表示，下一步，我市将按照全国政法队伍教育整顿领导小组要求，持续强化学习教育、深化顽疾整治、加强建章立制，认真谋划部署第二批教育整顿工作，同时注重统筹兼顾，既抓紧抓实教育整顿，又从严从细维护平安稳定，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以实干实绩检验教育整顿成效，切实维护全市社会大局稳定。

　　政法教育整顿民主生活会材料

　　根据全市政法队伍教育整顿工作安排，5月13日下午，济南市司法局党委召开队伍教育整顿专题民主生活会。山东省政法队伍教育整顿第一指导组副组长、省公安厅二级警务专员郭忠贤出席会议并讲话，司法行政指导专班负责人、省司法厅宣传教育处二级调研员郭永君，市委政法委副书记刘宪钊，市公安局党委副书记、副局长徐春华到会指导。市司法局党委书记、局长谢圣仁主持会议，局党委班子成员参加会议，市纪委市监委派驻第九纪检监察组组长卢国栋，市局其他市管领导列席会议。

　　市司法局党委对开好这次专题民主生活会高度重视，会前精准把握会议要求，周密制定工作方案，持续加强理论学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻检视剖析问题，认真撰写对照检查材料，为专题民主生活会顺利召开奠定了坚实基础。

　　会上，谢圣仁代表市司法局党委班子作对照检查，围绕对教育整顿的认识，存在的突出问题，本单位和干警职工存在的倾向性问题，对“三个规定”的认识和落实情况，党委成员及家属子女是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况，本单位政治生态存在的问题六个方面，逐一查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施。随后，谢圣仁同志带头，局领导班子成员逐一进行检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评。自我批评揭短亮丑、直面问题，相互批评开诚布公、实事求是，达到了交流思想、凝聚共识、红脸出汗、排毒治病的良好效果。

　　郭忠贤在对专题民主生活会进行点评时指出，这次专题民主生活会主题鲜明突出，问题查摆到位，原因剖析深刻，开展批评与自我批评严肃认真，达到了预期效果。对扎实做好专题民主生活会“后半篇文章”，抓好下一步教育整顿工作提出四点意见：一是要以对党绝对忠诚，进一步提高思想认识；二是要以强烈使命担当，进一步深化教育整顿；三是要以无畏斗争精神，进一步抓好查纠整改；四是要以全面过硬作风，进一步打造过硬领导班子。

　　谢圣仁在表态发言中指出，济南市司法局将进一步提高政治站位，统一思想认识。召开专题推进会，梳理总结存在的问题，形成问题台账，明确整改时限，逐一销号落实并适时开展问题整改“回头看”。抽调精干力量，成立专门督导组，加强对区县司法局教育整顿工作的巡回督导，确保教育整顿工作取得实效。同时以此次专题民主生活会为契机，进一步加大工作力度，推动司法行政事业更好更快发展，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的济南司法行政队伍，为建设更高水平的平安济南、法治济南，建设新时代现代化强省会提供有力法治保障。

　　政法教育整顿民主生活会材料

　　按照《全市公安机关队伍教育整顿活动方案》要求和部署，我认真对照整顿方案实施步骤，扭住学习教育、查纠整改和总结提升三个重要环节，学习了省、市关于政法队伍教育整顿的部署要求、关于政法工作的重要论述。在参加xx学习教育、警示教育、英模教育的基础上，紧紧围绕“思想政治、精神状态、工作作风和改革创新”四个方面问题，结合本人思想和工作实际，认真查摆存在的问题，剖析问题根源，明确了目标方向，制定有关措施。现将个人剖析材料汇报如下，请同志们批评指正。

　　一、存在的主要问题

　　(一)思想政治方面。对党的十九届五中全会精神及xx理论学习抓的不严不实，学习的系统性、主动性和积极性不强，学习停留在表面，存在时紧时松的现象。虽然能够按照队伍整顿的要求，认真参加政治教育、警示教育、英模教育和xx教育，但还是存在学习不够细不够实不够精的状态，学习的功力减弱，存在被动的应付和敷衍心理，在学深悟透、学以致用和学用结合方面还存在着一定的差距。

　　(二)精神状态方面。虽然在教育整顿工作中能够保持良好的精神状态，但缺乏饱满的工作激情，工作的积极性和上进心不足，缺乏开拓创新、奋发有为的精神头。在面对扫黑除恶、打击犯罪等带有风险和挑战的工作时，有畏首畏尾、缩手缩脚的思想。执行处理时，磨磨唧唧，瞻前顾后，有“不求有功，但求无过”的思想，缺乏敢为天下先的魄力和勇气，勇于担当精神明显匮乏。虽然能够按部就班的完成常规动作，但做好自学动作上，精神状态不佳，工作的动力衰减，一定程度上麻痹和松懈思想，开拓创新和与时俱进的思想筑得不牢，缺乏奋发有为、积极进取的精神状态。

　　二、原因分析

　　1、学习的自觉性不强，缺乏主动性，抓业务工作多，抓理论学习少，认为工作的职责就是实干，工学关系处理不当，往往对学习看成是轻任务，可学可不学，由于思想认识模糊，导致政治理论水平不高、业务素质不强。

　　2、少数民警的特权思想仍然存在。公安机关是行政执法机关，国家赋予的权力较多，但在执法过程中，有时会以管人者自居，少数民警不主动服务，淡化服务的思想仍然没有根本改变,对待办事、求助的群众有冷硬推的现象。

　　3、民警的工作责任感不够强，存在急功近利、漂浮的工作作风，在日常工作中没有将群众观念紧密与工作实效相结合，没有将雷厉风行的工作作风贯穿于工作、生活始终。

　　4、“稀、拉、松”的现象仍然存在。少数民警在本职岗位工作平庸，整天无所事事，不求上进，大错不犯，小错不断。个别单位管理松散，造成工作效率低下，办事效率不高，影响机关办事效能。

　　5、监督还不够到位。虽然,近几年来通过开展机关效能建设活动，建立和完善了一系列内务管理等规章制度，开展了经常性的效能督察，取得了一定的成效。但由于公安内部制度落实缺乏有效监督，有的制度形同虚设，加上执纪尚不够严格，使一些规章制度没有得到有效落实。

　　三、整改措施

　　1、加强民警学习教育培训，提高政治业务素质。一是抓学习培训。结合学习实践科学发展观活动，重点学习省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》。二是抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个民警每天有效学习时间不少于1个小时;“一周一讲”，利用每周召开例会的时间由例会成员带头学习;“一月一考”,每月就前段所学知识进行一次考试;“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据民警日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评;“一季一评”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三是抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。

　　2、要进一步加大打击力度，维护全县社会治安稳定。一是要继续保持对打击严重刑事犯罪高压态势，强化快速反应机制，对“命案”、现行暴力恶性大案实行专案专办，严格责任。二是以侵财案件为工作重点，全力开展“金盾09行动”、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”专项行动，认真整治社会治安。三是加大治安巡防力度,抓好机关民警夜间巡防工作,严格落实巡防责任制,维护县城治安秩序，为构建和谐治安环境做出贡献。

　　3、要加强机关作风建设。一提高广大民警的思想品质和服务意识。二是深入开展机关作风建设，建设一支作风优良、群众满意公众形象良好的公安队伍。三是局效能办要会同政工、纪检、督察部门加强督促指导，及时查纠违纪违规行为。