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　　干部履职尽责方面存在的问题

　　根据《巴中市人民政府办公室领导班子查找出的问题整改方案》要求，现就切实解决“履职尽责不够、缺乏责任担当”的问题制定本整改方案。

　　一、整改内容

　　主要针对工作中缺乏干事创业的责任担当，工作拈轻怕重，有畏难情绪，不敢担责，不敢啃“硬骨头”;接到工作不深入研究，急于找下家，当“甩手掌柜”，将责任推向部门;不想多担事，常常以“这件事不归我分管”为由，对交办工作推诿卸责;遇到困难，尽力汇报客观原因，为自己工作不力寻找借口等问题。

　　二、整改目标

　　认真贯彻中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，以服务职能为重点，以群众满意为标准，全面开展“履职尽责不够、缺乏责任担当”问题专项整治，使“庸、懒、散、拖”现象明显得到遏制，确保行政行为更加规范、行政效率明显提高和服务意识明显增强，为推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展作出积极贡献。

　　三、整改措施

　　牵头领导：肖双平;牵头科室：综合室;完成时限：9月底。

　　(一)加强教育，强化责任担当。加强党的先进性和纯洁性教育，大力倡导勤勉履职、夙夜在公、任劳任怨、推车上坎、负重前行的吃苦担当精神。一是加强理论学习。结合巴中发展实际和工作需要制定切实可行的学习计划，坚持中心组学习和读书班制度，通过专家讲、现场学召开专题学习会、自学等形式，不断提高领导干部谋划工作、推动工作和攻坚破难的能力。二是加强责任心教育。着眼于提高广大干部的思想境界和政治觉悟，按照“三严三实”的要求，强化理想信念教育和事业责任心教育，通过开展广泛讨论、规章制度学习等形式，使领导干部进一步明确自己职责，不断提高领导干部的思想认识，以“等不起”的紧迫感，“慢不起”的危机感，“坐不住”的责任感，自觉想事干事。(责任科室：机关党委、人事科)

　　(二)自查自纠，实现“四个自我”。“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”是每名领导干部应该具备的重要素质，把实现“四个自我”作为履职尽责的第一要务。对照整改内容，广泛征求意见，认真对照职责和个人承担的工作任务，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好、抓出成效。一是重点围绕“履职尽责做得怎么样”，组织召开一次座谈会，广泛听取各界意见建议。二是围绕“如何做到履职尽责”，开展一次谈心谈话活动，通过批评与自我批评，达到沟通思想、化解矛盾、谈出干劲的效果。三是围绕“履职尽责找差距”，召开一次专题分析会，深入查找目标定位、思想观念、思维方式、工作作风、业务水平、改革创新等方面不适应履职尽责需要等多层面的问题。(责任科室：监察室)

　　(三)严明纪律，完善考核体系。实行差异化考核、精细化管理，将执行力作为考核的重要内容，建立健全绩效考核制度。完善调整不适宜领导干部担任现职办法，建立能者上庸者下的奖优罚劣机制，树立正确选人用人导向。拓宽群众监督举报渠道，对失职、渎职、不作为、乱作为的行为进行通报。建立和完善内部管理制度，构筑程序清楚、限时明确、责任分明、监督同步、纪律严格、奖罚分明的长效制度体系。(责任科室：人事科、监察室)

　　四、有关要求

　　(一)加强领导，精心组织。办公室干部职工要以高度的政治责任感和强烈的大局意识，周密安排，精心组织，高标准、严要求，抓落实，切实把该项整改活动抓紧、抓实、抓出成效。主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、全员抓落实的工作格局。

　　(二)严格要求，奖优罚劣。严格落实履职尽责要求，推行干部年终述职测评制度，落实干部职工工作绩效考核办法，破除“干好干坏一个样”的观念。对履职尽责、作风务实、真抓实干特别是在关键时刻或工作一线表现突出、勇于担当、成效显著的干部予以重用。对违反履职尽责要求，造成不良影响或产生严重后果的，依据所应承担的责任进行责任追究。

　　(三)完善机制，推动工作。各科室要根据本方案要求，注意总结促进履职尽责、敢于担当的好经验好做法，形成责任体系，建立长效机制，促进履职尽责常态化、规范化、长效化。把开展履职尽责整改活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。

　　干部履职尽责方面存在的问题

　　为保证履职尽责活动督促检查工作效果，根据卫计委文件精神，不断深入推进，各科室主动查找问题，立查立改，紧紧围绕“改善医患关系、构筑和谐文明社会”的思想，有效促进了医院的各项工作。

　　1、医务工作者要以病人为本，依法行医。

　　和谐的医患关系，在于医务工作者和患者之间有共同的价值取向，但鉴于在医患关系中，医务工作者处于主导地位，患者通常只能被动接受，如何检查、诊断、治疗和进行医学处置，悉听决定，处于被动地位。因此，我院通过履职尽责专题会、业务专题会等各种形式强调医务工作者除了用药物、手术等治疗努力解除患者躯体上的痛苦外，还要以同情心理解和体贴患者，做好心理疏导，解除患者心理上的痛苦。同时要尊重患者享有的知情权利，保护患者隐私，在注意避免可能对患者产生不利后果、增加患者精神负担的前提下，如实向患者及家属介绍病情，不能为了让病人接受自己的医疗方案而隐瞒、推卸诊治手段可能带来的伤害。

　　2、医务工作者要努力钻研业务，更新知识，不断提高自己的医学专业技术水平，更好地为患者服务。

　　病人来院目的是为了解除病痛，只有把握了精湛的专业技术才能取信于病人，所以从医者将是一生学习的人。只有那些不断学习的人，才是有所作为的人。医学科学的发展日新月异，医疗工作中布满着未

　　知数，构建和谐的医患关系，要求医务人员提高医疗质量，提高诊疗水平。因此过硬的医疗专业技能，才能使医生能够更从容面对各种复杂的疾病和一些无法预料的情况。

　　3、医务工作者要有善心善德，有报答患者恩情之心。

　　患者是医务人员治疗的对象，更是医务人员成长的基石。我们要永远怀着一颗感恩的心，像对亲人一样对待每一位病人，千方百计减轻群众负担，多与病人进行一些感情沟通，多给患者一些人文关爱，多替患者着想，并尽己之所能减轻患者痛苦，只有这样医患关系才能得到真正地解决。

　　4、完善各科室人员值班安排，方便患者就医。

　　前期我院因特殊原因，影像科室周末未安排人员值班，随着周末来我院就诊患者的日益增多，我院及时调整人员安排，在周末配置人员值班，保证患者得到及时的诊治。

　　5、合理储存药品，保证药品齐全。

　　保证对药品仓库实行科学、规范的管理，正确、合理地储存药品，保证药品储存质量，让患者得到有效的救治。

　　6、提高工作效率，及时提供检查结果。

　　我院通过配备检验人员，提高人员专业技术技能，及时的出具检查项目结果，避免患者等待时间过长。

　　二〇一五年九月八日

　　干部履职尽责方面存在的问题

　　每一位领导干部，必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来，从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的“担当者”，才能真正做到全心全意为人民服务。

　　一、对“真抓实干，敢于担当”的认识。

　　“真抓实干，敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求，它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际去搞形式主义、形象工程，这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点，就是谋事不实、做人不实，具体表现为：背离党中央要求另搞一套，阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结，在党内培植私人势力，以人划线，搞派别活动;违背组织程序，擅作主张、我行我素，超越权限办事;不服从组织决定，搞非组织活动，跟组织讨价还价，欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员，擅权干政、谋取私利，默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训，深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，是一种责任意识和担当精神，更是检验党性与品行的试金石。

　　“空谈误国，实干兴邦”乃至理名言，领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”，要认清“纸上谈兵，不如下马服务”、“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、敢于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。

　　二、“不敢担当，为官不为”方面存在的主要问题及原因。

　　   通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神，对照检查，自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题，具体表现为以下几个方面。

　　一是工作缺乏主动。认为政协是说话的，做事主要是党政部门的事，自己在政协机关工作，没有什么权力，也没有什么责任，因此对广元市的发展关心少、研究少，只看重农业农村经济发展，而且注重总量和速度，对农业经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致，主动意识不强，存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少，了解一般性情况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面，提出的意见建议有时空泛，不切实际。

　　二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄，思想不够解放，工作缺乏开拓性，不愿闯、不愿试、不愿创新，习惯于自己与自己比，现在与过去比，觉得工作生活都已经不错了，安于现状，缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬。不敢担当，碰到矛盾和问题能躲就躲，能拖就拖，领导推一推自己就动一动，甚至领导推了自己也不动。

　　三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象，与基层干部群众一起研究农业问题的时间少，了解和掌握的农村情况不全面，有时图省事，提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身，缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则，批评不正之风，怕得罪人。

　　不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现，与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观，缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心，安于现状不思进取。三是从教条出发，从经验出发，而不是从实际出发，“唯上不唯实”“唯书不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路，也是这个原因。

　　三、“真抓实干，敢于担当”的努力方向。

　　空谈误国，实干兴邦。对于领导干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真抓实干，敢于担当，是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”，但不能空谈，而要“实谈”、“谈实”，我认为，如果政协能够做到“实谈”、“谈实”，也就做到了真抓实干，敢于担当!

　　一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律，政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中，作为政协委员和政协工作者，必须从新时期政协的实际出发，遵循政协工作特点，履行工作职能，提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律，不能好高骛远，提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策，政协位置超脱，要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来，要监督政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。

　　二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事，站位要高，立意要远，所谓高瞻远瞩，不仅要“谋”一年，更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作，更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期，改革进入“深水区”，各种矛盾和利益交织，群众的诉求日趋多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望远，换位思考，才能提出真知灼见。

　　三要坚持群众性。要做到真抓实干，勇于担当，关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄，是历史的创造者。只要我们把身子沉下去，民情民意就能浮上来，民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事，都必须与群众交朋友，问计于民，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键，我们的工作将无往而不胜。

　　四要坚持实践性。理论都是灰色的，而生命之树常青。在我党历史上，有不少同志谈起马列主义头头是道，就是只会生搬硬套，不会与中国革命的具体实践相结合，使我们吃尽了苦头，教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合，把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中，“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论，而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干，敢于担当”一个专题，给人的感觉是重“三严”轻“三实”，是很不恰当的。谋事要从大处着眼，做事必须从小处入手，从小事做起。古人说，“天下大事，必作于细”。大和小是相对的，再大的事情，都是由一个个细小的侧面和环节组成，不肯认真从每个细节做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员，本身就是做小事情的，只要从小处入手，把一件件具体的事做好，把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色，就很优秀了，如果还能够总结出几条经验加以推广，那就非常了不起了。举个例子，县区的同志到市政协机关来办事，往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上，来判断整个机关的作风和形象。

　　总之，真抓实干，敢于担当，就是要求我们领导干部少一点浮躁心态，少一点短期行为，多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈，少搞形象工程，要多做厚积薄发和雪中送炭之事。