【www.huxinfoam.com--政府政务】

各位领导：
近年来，市政务公开领导小组在市委、市政府的领导下，在省政府政务公开领导小组的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院和盛市政府廉政工作会议精神，围绕第一要务，狠抓全市政务公开工作，取得了较好成效。
一、抓组织，搞好协调配合，夯实政务公开的组织基础
（一）在整体部署上，党委领导。我们把政务公开作为党风廉政建设的一项重要内容，坚持党委统一领导，并由市委副书记、市纪委书记任政务公开领导小组组长，常务副市长负责主抓。市委召开常委会专题研究政务公开工作，确立了政务公开工作的领导体制和工作机制，确定了我市政务公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，以全面把握政务公开工作的总体安排和部署。
（二）在具体运作上，政府主抓。我市明确规定，政务公开工作，政府及政府各部门是重点。市政府常务副市长负责主抓政务公开工作。市政府办、监察局、目标办、人事局、法制办等成员单位负责研究、协调处理政务公开重要事务。领导小组下设办公室于市监察局，负责对各单位推行政务公开工作进行督促落实。市县两级政务公开工作的有关政策、制度都必须经过政务公开领导小组集体研究后，以本级政府文件的形式下发。政务公开工作的动员部署、检查督办等重要活动都由政务公开办公室以本级政府的名义组织。
（三）在工作落实上，各职能部门齐抓共管。今年初，对去年全市政务公开工作进行了检查考核，对今年的政务公开工作进行了安排部署，并将此项工作纳入了目标考核。同时，我们确定了政务公开的牵头部门，决定党群系统及人大机关、政协机关和法检两院的公开由市委办牵头，政府系统政务公开由市政府办牵头，学校校务公开由市教育局牵头，医院院务公开由市卫生局牵头，企业厂务公开由市总工会牵头，村务公开由市委组织部牵头，市民政局协办，形成了工作的合力。
二、抓规范，扩大公开层面，完善政务公开的运作机制
（一）在公开的范围上突出“三个延伸”。一是向党群机关延伸。我们在抓政务公开过程中，将政务公开的面向党群机关、人大机关、政协机关和检察、审判机关和民主党派延伸。二是向基层延伸。由于个别乡镇站（所）隶属关系不归乡镇党委、政府管理，在抓公开上有一定难度。为此，我们要求市县两级相关单位做好向下延伸工作，既要教育所属（站、所）听从当地党委政府的领导，又要指导好所属基层站（所）的公开工作。顺庆区卫生局通过调查研究，收集了包括局机关和下属院、所、站需公开的内容121条，经过认真研究归纳，确定了集中公开的16条内容，规范了公开形式，统一了公开时限和公开程序，目前，该区卫生局机关、5个区级医院及25个乡镇卫生院已全部落实并规范了政务、院务公开。三是向社会公共事业单位延伸。我们注重抓好了与群众生活息息相关的“窗口”服务行业政务公开工作。2003年，高坪区自来水厂通过召开市民代表价格听证会，听取市民对生活用水价格意见，开创了我市价格听证制度的开河。
（二）在公开的内容上突出“三个特性”。一是分门别类，注重公开内容的全面性。要求市县两级对政府及各部门的职能权限进行认真归类，将诸多职能归并为决策权、审批权、执法检查权、收费权、处罚权、任免权等“六权”，并将其作为必须公开的内容。顺庆区在县级政权机关政务公开中对政务公开内容进一步细化，将政务公开内容分成了政务类、要务类、财务类、服务类四大板块。二是建章立制，注重公开内容的真实性。我们初步建立了推行政务公开工作的制度管理体系。出台了《关于进一步加强政务公开工作的意见》（南府办发[2002]26号）等一系列规范性文件，拟定了《全市政务公开工作检查方案》，制定了《＊＊市政务公开工作检查考核评分细则》，同时，推行了政务公开定期检查制度、民主评议行风制度、重大事项通报（公告）制度，提高了政府行政决策的科学性和可行性。三是体现民意，突出公开内容的针对性。将政府为民办实事、财政资金使用、涉企收费、涉农收费、学校收费、领导干部职务消费等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题定期通过政府全会、政府局域网、文件、通报、公告等形式在不同层面进行了公开。我们尤其注重行政执法公示。要求全市所有重点行政执法部门均开设了行政执法公示栏，全面公开执法的内容、程序、收费标准和依据等。市规划局每周星期三定期召开规划项目集体审批会议，并将审批的结果在次日的《＊＊日报》上公开，向市民公开规划项目是否得到了审批，对没有审批的项目简述其原因，得到市委的广泛赞誉。此外，全市还统一在各镇（区）、各行政村设立了涉农收费公示栏，有的部门还专门设立了涉企收费公示栏。同时，在行政执法过程中全面实行
“持证上岗”、“挂牌执法”和“罚缴分离”等制度，加大了依法行政的力度。
（三）在公开的形式上体现“三个特色”。一是公开方式的便于群众知晓。各级各部门均设立了醒目的公示栏。如高坪区在新建的政务办公大楼上统一规划位置，统一制作了政务公开栏。顺庆区政府在新建的政府大楼显著位置设置了触摸式电脑，将政府机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群众息息相关的内容全部进行了公开，方便群众办事。一些地方的重点部门还将公示栏设置在沿街道最醒目的位置。二是公开的内容便于群众办事。市县两级均建立了政务服务大厅，实行“一站式”管理，“一条龙”服务。有的部门还结合行业实际，编印了《市民手册》、《农民负担卡》等便民手册。市委、市政府还定期组织劳动保障、公安、城管等部门，逢节假日在街头公开部门业务，并向群众答疑。三是公开的途径科学合理。市和9县（市区）全部建立了政务门户网站，定期公布有关政府的动态信息。市本级和一些县（市区）还专门在政府办公楼前设立了电子触摸屏。市三医院通过电视滚动字幕向患者提供准确的医疗信息。市农业局、畜牧局、菜办等单位还通过互联网公开我市物流产品及相关信息。市气象局、环保