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　　讨论县委书记讲话发言

　　党的十八大以来，xx同志站在全局和战略的高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对世情、国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论体系。本人结合财政工作实际谈几点学习体会与思考。

　　一、充分认识学习的重要意义

　　系列讲话体现出xx总书记坚定的信仰追求、深沉的历史担当意识、真挚的为民情怀、求真务实的工作作风、科学的思想方法，充满吸引力、感染力、感召力;理论厚重、观点鲜明，合国情、接地气、入民心，想得很深、看得很远、讲得很透，通过学习受教育、受感染、受鼓舞;朴素的语言风格和特点，对今后纠正领导干部讲话中的假、空、长等不良风气，有很好的带头和示范意义。

　　世情、国情、党情变化向执政党提出了新的要求，在新的历史征程上学习讲话精神，意义重大。xx总书记在山东考察时指出“党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经

　　下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。﹍重点是决定信心、凝聚共识、落到实处”。因此，学习讲话精神是统一全党思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要;是把握发展大势，明确前进方向的迫切需要;是赢得发展新优势、开拓事业新发展的迫切需要;是提高领导干部队伍素质的迫切需要。从政治上讲，是与中央保持一致的思想基础;从理论上讲，是用科学理论武装全党的现实需要;从实践上讲，是推进党和国家各项工作的内在要求;从精神状态上讲，是凝聚党心、提振民心的政治前提。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。财政干部只有加强学习，转变观念，增强大局和整体意识，才能够担当重任，加快推进财税体制改革。

　　二、深刻领会讲话精神实质

　　习总书记系列讲话的主要内容及其逻辑包括：关于坚持和发展中国特色社会主义;关于实现中华民族伟大复兴的中国梦;关于全面深化改革开放;关于党的建设等。

　　坚持和发展中国特色社会主义。是习总书记思想的总纲和主线。从中国历史、现实和未来的角度，用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我党探索执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的重大理论成果，必须坚定理论自信、道路自信、制度自信，“我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。

　　关于中国梦。提出的实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，国家富强、民族振兴、人民幸福。是中国共产党和全国人民的奋斗目标、任务和共同坚守的理想信念。是凝聚中国力量、弘扬中国精神的豪迈声音。

　　关于全面深化改革开放。习总书记在讲话中指出，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。……中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革……改革开放是决定当代中国命运的关键一招……。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

　　改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代。他明确提出改革是全面的、综合、系统的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，包括国防和军队改革、党的建设制度改革。提出了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表和路线图。重点是坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更

　　好发挥政府作用。主要任务是以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革。要加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　加强党的建设(保障)。xx系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”，“把权力关进制度的笼子里”等。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

　　实事求是(有的放矢)，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要不断推进实践基础上的理论创新。必须从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，把握内在规律，特别要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系，顶层设计与摸着石头过河的关系、改革发展稳定的关系。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

　　习总书记在中央政治局集体学习时强调，要推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，认识党和国家事业发展大势，认识历史发展规律，更加能动地推动各项工作。要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性，准确把握全面深化改革的重大关系，紧紧依靠人民推动改革。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

　　三、以抓铁有痕的劲头扎实推进财税改革

　　党的十八届三中全会《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。落实《决定》确定的每一项目标任务和改革举措，必须认真学习贯彻xx总书记系列讲话和十八届三中全会精神，进一步转变观念，提高大局和宏观整体意识，以抓铁有痕的劲头扎实推进改革。

　　一是学习和运用战略思想把握方向。战略思想是对时代要求的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对执政规律的科

　　学把握。财政人要用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势，妥善处理好整体推进和重点突破的关系，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，进一步找准推动财税改革的现实路径，注重财税政策的创新性、稳定性和延续性。深化财税体制改革重点应从三个方面推进：推进预算管理制度改革;完善税收制度，建立科学规范、统一的税收制度体系;建立事权与支出责任相适应的财政体制。

　　二是要坚持把改革开放作为根本动力。要正确处理好政府和市场的关系，合理界定政府事权，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步强化政府公共服务职能。财政部门应尽量减少直接的行政干预，逐步取消竞争性领域的专项补助和不可推广式的优惠政策;大胆引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，运用市场配置原则，把有限的财政资源配置到“刀刃”上，努力营造公平竞争的市场环境。

　　理顺财政体制，建立事权与支出责任相适应的制度。根据我国现状，应按照“外部性、信息处理复杂性和激励相容”三大原则来配置政府间事权和支出责任划分，对各级政府的职责及支出范围做相应的考虑和安排，明确划分各级政府的事权范围，依据公共产品的受益范围和集权与分权的关系，特别是对“交叉性”事权要分工明确，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　三是注重运用底线思维处理原则问题。xx同志强调，“作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。制定财税政策要充分考虑各种可能性，处理好当前和长远的关系，守住政策底线。在制定民生政策时，不仅要看当前的可支付能力，还要看长远的财政支付能力。要逐步增加一般性转移支付规模和比例，压缩、规范、整合专项转移支付项目。树立“托底”“补短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一点“锦上添花”。

　　四是注重用创新思维攻克难点问题。创新是推动发展的不竭动力。xx同志指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新”。提高财政资金绩效是公共财政的目标和方向，要把绩效作为配置财政资源的重要依据，切实增强财政资金的安全性、规范性和有效性。创新思维方式，以绩效为导向，大力优化支出分配结构，压缩行政成本，整合清理专项资金，集中财力办大事。处理好存量和增量的关系，通过优化增量盘活存量，把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方。

　　五是调整好整体推进与重点突破的关系。在新一轮财税体制改革中，积极推进财政监督和专员办工作转型，充分发挥财政监督保障和促进财税改革的作用，要正确处理整体推进与重点突破的关系，一方面，加快与财税改革相适应的财政监督顶层设计，建立明确的预算过程监管目标，在预算编制、执行流程中嵌入监控、制衡工作环节，体现对财政政策执行、预算管理的全过程监控与信息反馈。另一方面专员办要积极探索，积累实践经验，为工作转型做好准备，对一些已相对成熟的重点监管事项可先行试点并逐步推开。继续发挥整顿和维护财经秩序的作用，加大对热点问题和重点领域的监督检查力度，加强对专项转移支付申请、拨付和使用过程的监管，强化国库集中支付的过程监控，注重跟踪问效。将监督结果与预算编制和资金分配紧密衔接和有效挂钩，加大对违规行为的制约和威慑力度，建立完善财政监督信息披露和公告制度。

　　讨论县委书记讲话发言

　　**县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见、建议和措施。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全县人民的共同意愿和根本利益，达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气的目的。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！刚刚过去的20XX年，全县各级人大代表和广大干部群众，紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设和社会各项事业建设，齐心协力，攻坚克难，促进了我县经济社会持续健康快速发展。这些成绩的取得，是全县干部群众集体智慧的结晶，更凝结着全体代表的心血和汗水。在此，我代表县委向全体人大代表和全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！20XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要按照全县总体工作部署，始终坚持以经济建设为中心，始终牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为推进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。下面，我讲几点意见。

　　第一，要在围绕中心、服务大局上勇担重任

　　一要紧紧围绕刚刚闭幕的县十三届三次党代会提出的建设“两园七品牌”的战略目标，集中力量，抓住关键，努力取得党和人民满意的工作成效；二要密切关注全县经济社会发展的新形势，对影响和牵动全县经济社会发展的工业项目建设、特色农业发展、城镇化建设和民生工程等重大事项，要主动介入、积极行动，广泛征求代表和群众的意见和建议，做出体现党委意图、符合国家法律法规和人民意愿的决议决策；三要密切关注群众反映强烈的热点、难点问题和城乡困难群众的生产生活，倾听群众呼声、关心群众疾苦,协调解决群众的生产之难、生活之苦、发展之忧，为全县各项事业发展营造和谐稳定的社会环境。第二，要在自身建设、强化职能上有所突破

　　人大代表要充分发挥直接联系广大人民群众的优势，不断提高依法履行职责的能力和水平。一是要把社情民意反映好。要充分利用接触面广、了解基层情况的优势，发挥联系群众的桥梁纽带作用，积极开展调查研究，经常问政于民、问需于民、问计于民，从群众中集思广益，切实做到纳民意、代民言、解民忧二是要把参政议政作用发挥好。要紧紧围绕县委确定的思路，适时组织开展视察、督查、调研等活动，形成富有建设性的意见和建议，使县委、县政府制定的各项决策更加符合实际，更加符合广大人民的愿望和利益，各项工作更加富有成效。三是要把依法监督职能履行好。要切实加强对资源配置和权力运行的监督，通过加强监督，完善行政管理体制，推动资源整合，促进公共权力更好地服务发展、服务群众。第三，要切实加强对人大工作的领导和支持

　　加强和改善党对人大工作的领导是人大更好地履行职责，担负起人民重托的根本保证。一是要加强党的领导。各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作的总体部署，定期听取工作汇报,及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，切实解决人大工作中的实际困难和问题。二是要坚定支持人大的工作。“一府两院”要主动接受人大的监督，积极支持配合人大做好工作，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件，使人大工作更富活力、更有实效，提升人大服务科学发展的整体水平。三是要进一步加强自身建设。要不断完善人大常委会制度建设，做到履行职能的法制化和规范化；坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十八大精神，不断提高依法履行职责的能力和水平，努力开创聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。各位代表、同志们，落实本次人代会提出的各项任务，把**建设得更加繁荣富强，是全县人民的共同愿望，更是我们各位代表义不容辞的责任。让我们紧密团结起来，进一步解放思想，抢抓机遇，迎难而上,奋发进取，为建设富裕文明和谐生态幸福新**而努力奋斗！

　　讨论县委书记讲话发言

　　今天我学习了县委、县政府领导的讲话精神。首先，县委书记杨猛在讲话中指出

　　1，增强政治敏感性，把思想和行动统一到省市县几次重要会议的精神上来

　　2，把握当前形势，进一步明确工作理念

　　3，强化工作落实的机制建设

　　4，以创先争优为加强干部队伍建设，在我们的工作中积极响应县委号召，努力把思想和行动与县委几次重要会议精神相结合，与时俱进。在工作中树立阳光心态，有干事创业的激情，有攻坚克难的决心，在生活中能管住自己，用发展的眼光看问题。

　　回顾这一段时间的工作，自身还存在以下缺点

　　1，在专业知识水平还需提高

　　2，在学生管理方面，还未形成一定的系统

　　通过县委、县政府讲话的精神学习，我意识到，以后在工作中要树立以下四个意识：一是责任意识，二是紧迫意识，三是督查意识，四是质量意识。只有树立起这些意识，才能在工作中有所进步，有所提高，是自身不断完善。工作中要一心一意，形成三种风气，一是一门心思捉摸干好工作的风气，只有形成这种风气，才能提高教学质量；二是热衷学习，勤思考，在自身素质上下功夫的风气。为人师表，身为老师，必须提高个人素质，给学生起到榜样作用；三是真教实学的风气，把教书育人作为己任，而不是做给别人看。

　　通过对县委、县政府讲话精神的学习，意识到了自己的缺点和不足，在以后的工作中会按照县委县政府领导的讲话精神，规范和要求自己，树立起对终身学习的信念，学无止尽，活到老学到老。