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　　县长在政协协商会的上发言

　　同志们：

　　县政协第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在全县上下认真学习贯彻十六届五中全会精神、全面总结“十五”工作和科学谋划“十一五”发展的新形势下召开的一次重要会议。大家肩负着全县人民的重托，汇聚一堂，共商全县发展大计，这对于充分调动和发挥全县各界人士的积极性

　　、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，全面落实科学发展观，加快推进小康江华进程，必将起到积极的推动作用。借此机会，我代表县人民政府，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体委员及与会同志致以亲切的问候！

　　关于我县“十五”时期的工作和“十一五”时期的打算，我将在县十四届四次人代会上作《关于县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的报告》，请各位委员多提宝贵意见，多献良策。下面，我着重从政府的角度，就如何支持政协开展工作、充分发挥政协职能作用，谈两点意见。

　　一、充分认识新时期政协工作的地位和作用

　　人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。长期以来，我县政协组织和各界人士以对党、对人民高度负责的精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特色和优势，自觉服从服务于改革发展稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。特别是近年来，县政协围绕全县发展大局，每年都制定几项事关全县经济社会发展大局的重点调研课题，深入开展调查研究，广泛进行协商讨论，有力地促进了政府决策的科学化、民主化。同时，政协组织还积极开拓履行职能的新途径，通过多种形式，为委员反映民意、建言献策搭建新平台、开辟新渠道，为促进政府各项工作的顺利开展，发挥了独特而又重要的作用，为振兴江华民族经济、促进各项事业的蓬勃发展作出了重要贡献。

　　当前我县正处于加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，新的形势、新的任务，也对我们做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法执政、科学执政、民主执政、廉洁从政，必须紧紧依靠各方面的力量。其中，紧紧依靠政协，善于从政协组织汲取智慧、借助力量，对于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，团结面广，联系面大，在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面具有不可替代的重要作用。政府各级各部门必须要从建设社会主义政治文明的高度，从推进经济社会全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识加强政协工作的重要意义，切实增强支持政协工作的主动性和自觉性，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的格局，使人民政协这一政治组织和民主形式更好地为实现富民强县、协调发展的目标服务。

　　二、全力支持政协履行好职能

　　（一）坚持重大问题主动与政协协商

　　政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是实现政府决策科学化、民主化的重要途径。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，任何一项重大政策措施的制定和实施，都牵涉到方方面面的利益，都需要吸纳各界人士的智慧和创见。人民政协汇集了社会各个层次、各个方面的优秀人才和行家能手，是一个高层次的人才库、智囊团，政协委员对基层社会和各界情况有较深的了解，对经济社会发展的理论和实践具有许多真知灼见，是政府工作的“信息源”、“意见箱”。“汇众谋可得良策”，政府的重要工作和重大问题提交政协协商，有利于广开言路，集思广益，提高决策的科学性和可行性，避免和减少决策失误；有利于增进理解，扩大共识，使政府的决策成为最大多数人的自觉行动，形成融洽和谐、生动活泼的局面。政府及其工作部门要进一步强化主动协商意识，认真落实有关规定，切实把政治协商纳入决策程序，真正做到制度化、规范化、程序化。一是规范协商事项。凡是关系全局的方针政策，涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重大问题等，都要在决策前按程序主动提请政协协商。二是严格协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，主动会同政协研究确定协商内容和办法，有计划、有步骤地组织实施。三是完善协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人要列席大会和参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按规定参加，认真听取政协委员的意见。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协和民主党派、工商联参与。

　　（二）自觉接受政协的民主监督

　　政协民主监督具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会各方面的意见、建议和要求。自觉接受政协的民主监督，对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。各级各部门要进一步增强民主意识，欢迎监督、支持监督、自觉接受监督，要在知情、沟通、反馈等各个环节上，建立健全民主监督机制，畅通民主监督渠道。

　　县长在政协协商会的上发言

　　各位委员、同志们：

　　这次大会安排得很紧凑，可以说既紧张又富有成效。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的责任意识，共谋改革发展大计，共商构建和谐社会良策，对我县经济社会发展提出了很多具有建设性和可操作性的意见和建议。在此，我代表中共县委向大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2011年，是我县经济快速发展、社会各项事业稳步推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，县委同县人大、县政府、县政协一道，团结带领全县人民，紧紧围绕主攻“一带”、决战“三区”的发展思路，积极开拓进取，奋力攻坚克难，我县的经济社会发展继续保持着良好的发展态势，经济建设和社会各项事业取得了长足进步。过去的一年，县政协坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕经济建设这个中心，全力服务赶超发展大局，依靠广大政协委员，团结社会各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。尤其是主动融入全县发展大局，积极参与“三区”建设,政协组织和政协委员积极响应县委县政府号召，全力服务山南新区建设，主动投身项目建设，努力推进沿江开发，为的发展作出了贡献;积极开展调研、视察活动，紧紧围绕沿江开发、“两城”同创等事关全县发展的重大课题、围绕菜篮子工程及大病救助等民生问题，主动建言献策，促进了县委、政府决策的科学化、民主化；广泛联系社会各界人士，主动协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定，为构建和谐发挥了重要作用。一年来县政协协商议政质量不断提高，民主监督力度不断加大，履行职能的制度化、规范化和程序化建设稳步推进。县委对县政协一年来的工作是充分肯定的。借此机会，我代表中共县委向关心、支持和参与我县经济和社会建设的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　今后一段时期，是加快发展、进位赶超的决战期，也是转变发展方式、构建和谐社会的重要战略机遇期，肩负着做大总量与提升质量的双重任务，面临着加快发展和加快转型的双重考验。紧紧抓住国家鄱阳湖生态经济区建设和市委市政府沿江大开发两大千载难逢的历史机遇，实现经济加快发展和社会的全面进步，是全县广大人民群众热切期盼并为之奋斗的伟大事业。肩负起时代赋予我们的崇高责任，不辱使命，不负重托，我们比以往任何时候都更加需要社会各界的大力支持，更加需要全县人民和各界人士的大团结、大联合。我们要最广泛、最充分地调动一切积极因素，高举发展的旗帜，鼓足赶超的劲头，加快发展、进位赶超，形成全县人民共同奋斗的思想基础和强大合力。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高要求，希望县政协组织和全体政协委员，进一步增强责任感和使命感，再接再厉，扎实工作，为推动赶超发展，再作新贡献。

　　一、要围绕中心、服务大局，在“三区”建设上有新贡献

　　始终围绕党和政府的中心工作，服从服务于改革、发展、稳定大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作不断开创新局面的前提和基础。人民政协汇集了各方面力量，是人才荟萃、智力雄厚的“人才库”。全县政协委员在当前和今后一个时期,要切实把发展作为履行职能的第一要务，在着重围绕“三区”建设、改善发展环境、提高服务水平上下工夫。要围绕全县经济建设、社会发展过程中遇到的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策；要充分利用联系广、渠道多的优势，加强与海外的联系，为招商引资牵线搭桥，努力加快我县开放型经济发展；要关心群众生活，体察群众疾苦，深入基层，掌握实际情况，集中民智，

　　反映民意，讲真话、道实情，努力为的赶超发展尽责尽力。

　　二、要把握两大主题，在构建和谐上发挥新作用

　　团结和民主是人民政协工作的两大主题。当前，我县正处在一个经济加快发展、社会加速转型的关键时期，促进社会协调发展、保障安全和稳定的任务异常突出。政协组织和广大政协委员要拓宽视野、找准角度，牢牢把握团结、民主两大主题，把政协工作同构建和谐的具体实践结合起来，认真研究新情况、新变化，努力发挥新作用。要发挥统一战线具有广泛性、包容性方面的优势，通过民主协商，实现一致性和多样性的有机统一，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境；要积极探索民主监督的有效途径，帮助党政部门转变思想作风、改变工作作风、提升办事效率；要积极协助党委政府解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，有效开展释疑解惑、化解矛盾的工作，减少压力，增加助力，形成合力，为我县加快发展、奋起赶超创造稳定的发展环境，为实现总量做大、工业做强、城区做精、乡村做美、民生做实、主要经济指标增幅进入全市第一方阵的新目标提供新的保证。

　　三、要加强自身建设，在履职尽责上有新作为

　　坚持与时俱进，搞好自身建设是人民政协发挥作用的前提和基础。县政协机关、政协各参加单位和广大政协委员要适应新形势、新任务，努力加强学习，优化知识结构，不断提高思想政治素质和理论政策水平，努力提高调研水平和参政议政能力；要增强履行职能的全局意识，坚持识大体、顾大局、敢直言、持公道，始终高举大团结、大联合旗帜，弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，认真开展调查研究。一要切实加强常委会自身建设。要充分发挥常委会的职能作用，把常委会建设成为一个民主、团结、开拓、务实的领导集体，成为一个组织和推动各界委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作向前发展的领导集体。二要努力做好专委会的工作。专委会作为政协工作的基础，是贯彻落实全委会、常委会和主席会精神的重要机构，是履行政协职能的重要环节，是团结委员和联系各界的重要渠道。要把调查研究作为专委会工作的基础，要重视社情民意工作，要及时把群众的意见和建议收集上来，供县委、政府决策参考。三要不断加强机关建设。要不断加强学习，继续开展“创先争优”、效能建设等活动，着力提高政协机关工作人员的政治意识、大局意识、服务意识和务实意识，完善工作制度，严明工作纪律，提高工作质量和水平，真正把政协机关建成“委员之家”。要认真抓好政协各项工作与贯彻落实省、市、县有关会议精神的全方位对接，努力把学习上级会议精神转化为县政协工作的强大动力。

　　四、要加强党的领导，在创新政协工作上有新突破

　　坚持党对政协工作的领导，是人民政协全面履行职能、充分发挥作用、开创工作新局面的根本保证。县政协要在县委的领导下积极开展创新性工作，主动服从、服务于全县发展大局，认真围绕县委中心工作开展协商监督，做好县委的参谋助手，坚持在工作目标和行动上与县委同步合拍，并用制度和规范确保参重大之政、议宏观之事、献有用之策、出有效之力。政协工作中遇到的重要问题、重大事项，要主动向县委请示、汇报。县委将继续高度重视政协工作，继续把政协工作作为县委工作的重要组成部分,作为事关全局和长期的重大政治任务，同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。县政府要继续把支持政协工作摆在政府工作的重要位置。县政府及其相关职能部门开展综合性调研、检查活动，要主动邀请政协委员参加。政协委员所在单位要积级支持他们的履职活动，为他们提供必要的时间和经费保障。

　　各位委员、同志们，在建设和谐、富裕、文明新的伟大征程中，人民政协责任重大、大有可为，让我们进一步解放思想，真抓实干，同心同德，开拓进取，为发挥沿江优势、打造工业强县奠定坚实基础！

　　县长在政协协商会的上发言

　　同志们：

　　县政协第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在全县上下认真学习贯彻十六届五中全会精神、全面总结“十五”工作和科学谋划“十一五”发展的新形势下召开的一次重要会议。大家肩负着全县人民的重托，汇聚一堂，共商全县发展大计，这对于充分调动和发挥全县各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，全面落实科学发展观，加快推进小康江华进程，必将起到积极的推动作用。借此机会，我代表县人民政府，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体委员及与会同志致以亲切的问候！

　　关于我县“十五”时期的工作和“十一五”时期的打算，我将在县十四届四次人代会上作《关于县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的报告》，请各位委员多提宝贵意见，多献良策。下面，我着重从政府的角度，就如何支持政协开展工作、充分发挥政协职能作用，谈两点意见。

　　一、充分认识新时期政协工作的地位和作用

　　人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。长期以来，我县政协组织和各界人士以对党、对人民高度负责的精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特色和优势，自觉服从服务于改革发展稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。特别是近年来，县政协围绕全县发展大局，每年都制定几项事关全县经济社会发展大局的重点调研课题，深入开展调查研究，广泛进行协商讨论，有力地促进了政府决策的科学化、民主化。同时，政协组织还积极开拓履行职能的新途径，通过多种形式，为委员反映民意、建言献策搭建新平台、开辟新渠道，为促进政府各项工作的顺利开展，发挥了独特而又重要的作用，为振兴江华民族经济、促进各项事业的蓬勃发展作出了重要贡献。

　　当前我县正处于加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，新的形势、新的任务，也对我们做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法执政、科学执政、民主执政、廉洁从政，必须紧紧依靠各方面的力量。其中，紧紧依靠政协，善于从政协组织汲取智慧、借助力量，对于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，团结面广，联系面大，在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面具有不可替代的重要作用。政府各级各部门必须要从建设社会主义政治文明的高度，从推进经济社会全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识加强政协工作的重要意义，切实增强支持政协工作的主动性和自觉性，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的格局，使人民政协这一政治组织和民主形式更好地为实现富民强县、协调发展的目标服务。

　　二、全力支持政协履行好职能

　　（一）坚持重大问题主动与政协协商

　　政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是实现政府决策科学化、民主化的重要途径。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，任何一项重大政策措施的制定和实施，都牵涉到方方面面的利益，都需要吸纳各界人士的智慧和创见。人民政协汇集了社会各个层次、各个方面的优秀人才和行家能手，是一个高层次的人才库、智囊团，政协委员对基层社会和各界情况有较深的了解，对经济社会发展的理论和实践具有许多真知灼见，是政府工作的“信息源”、“意见箱”。“汇众谋可得良策”，政府的重要工作和重大问题提交政协协商，有利于广开言路，集思广益，提高决策的科学性和可行性，避免和减少决策失误；有利于增进理解，扩大共识，使政府的决策成为最大多数人的自觉行动，形成融洽和谐、生动活泼的局面。政府及其工作部门要进一步强化主动协商意识，认真落实有关规定，切实把政治协商纳入决策程序，真正做到制度化、规范化、程序化。一是规范协商事项。凡是关系全局的方针政策，涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重大问题等，都要在决策前按程序主动提请政协协商。二是严格协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，主动会同政协研究确定协商内容和办法，有计划、有步骤地组织实施。三是完善协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人要列席大会和参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按规定参加，认真听取政协委员的意见。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协和民主党派、工商联参与。公务员之家版权所有

　　（二）自觉接受政协的民主监督

　　政协民主监督具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会各方面的意见、建议和要求。自觉接受政协的民主监督，对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。各级各部门要进一步增强民主意识，欢迎监督、支持监督、自觉接受监督，要在知情、沟通、反馈等各个环节上，建立健全民主监督机制，畅通民主监督渠道。一是坚持并完善行之有效的民主监督形式和监督机制，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式，加强对政府工作的监督。二是进一步拓展接受民主监督的领域，积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议，切实加强和改进政府机关的作风建设。三是开展在政协委员中聘请特约监督员、评议员等方面的工作，充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用，增强政协民主监督的实效性和影响力。四是认真对待政协委员提出的民主监督意见和建议，做到及时研究采纳，及时作出答复，及时改进工作。要通过实施民主监督，有效地促进和改善政府及其部门的工作，确保江华改革开放和经济社会各项事业沿着健康、有序的轨道持续快速发展。

　　（三）积极支持政协参政议政。

　　参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。政府要积极协助政协，通过各种形式进行参政议政活动。要进一步健全和落实政府同政协的联系制度和情况通报制度，坚持每半年向政协通报一次政府工作和经济社会发展情况，邀请政协领导或有关专委会负责人列席政府常务会议以及其他重要会议。根据全局工作部署，每年主动向政协推荐至项重大课题，并提供必要的配合。对参政议政成果，要予以高度重视，并切实做好吸纳、转化和落实工作。

　　（四）切实做好政协委员提案、建议案的办理工作

　　提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员们反映社情民意，反映人民普遍关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，政府及其工作部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重缓急，合理的意见和建议要及时采纳；可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解释清楚，做到件件有落实，事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的，要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。公务员之家版权所有

　　五是积极帮助政协解决实际问题。在财力许可的条件下，各级各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动，尽可能帮助政协机关改善工作条件。对政协开展重要活动必需的经费，要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题，让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。

　　同志们，江华已经进入了“十一五”发展新的历史阶段。新的形势和任务，对做好政协工作提出了更高的要求，也为人民政协事业的发展提供了更加广阔的空间。我们要在县委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，锐意进取，奋力拼搏，为推进江华经济社会跨越式发展和人民政协事业迈上新台阶而不懈努力。

　　最后，祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康，工作顺利，万事如意！