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　　推动持续整改的目标和思路

　　市委第XX巡察组XX巡办[2020]XX号反馈意见收悉。根据要求，现将XX集团党委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下：

　　一、个人对照整改情况

　　我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反馈意见，主动认领XX项问题中的XX项，牵头整改并全部完成，具体整改情况如下。

　　1.关于“集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。

　　整改情况：一是2021年XX月XX日，集团党委理论学习中心组专题组织学习了习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进行思考，撰写了学习体会，组织进行了讨论交流。三是党委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工，就集团下步发展提出了建设性意见建议。

　　2.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位、党内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。

　　整改情况：一是坚持党委集体领导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，2020年召开XX次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员党委会表态意见，积极发挥集团党委班子成员民主监督作用。三是2020年XX月XX日，党委书记XX上了《XX》党风廉政专题党课，强化党员干部理想信念和法纪观念。

　　3、关于第XX号问题“基层党组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课”等党内制度有落差。”的整改。

　　整改情况：一是下发了《关于规范XX的通知》，对基层党支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《实施方案》，指导各基层党组织认真召开2020年度组织生活会。三是下发了《关于规范XX的通知》，规范了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建设。

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　　二、推动班子整改情况

　　作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”，我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。

　　一是强化党委班子成员思想认识。2020年XX月XX日巡察反馈会议后，我及时统一班子成员思想。XX月XX日组织党委理论学习中心组集中学习，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，提高对巡察整改工作的政治认识。XX月XX日召开集团巡察整改动员大会，集团党委对巡察整改工作进行了动员部署，统一党员干部思想。XX月XX日召开巡察反馈意见整改专题民主生活，代表党委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习提高和对照检查，增强党委班子和党员干部“四个意识”，提高政治站位，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。

　　二是压实党委班子成员整改责任。为切实做好巡察反馈意见的整改工作，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和领导小组办公室，明确党委班子成员和相关人员职责。XX月XX日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。XX月XX日召开集团党委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反馈意见指出的XX个问题细化为XX个具体问题，并由党委班子成员认领责任。XX月XX日召开党委会审议XX集团党委关于市委第XX巡察组反馈意见整改《方案》和《任务分解和责任分工》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。

　　三是督查党委班子成员整改情况。按照集团党委整改工作《方案》安排，利用党委会、XX会等时机，督导党委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不间断的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改进展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。

　　三、推动巡察整改方面存在的问题

　　一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节能够亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些具体问题没有亲自跟进，依靠巡察整改领导小组常务副组长进行督导，由巡察整改领导小组办公室组织落实。

　　二是全员参与不够到位。在巡察反馈意见整改过程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的党组织和党员干部仅认领巡察组反馈本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进行自查自纠和同步整改。

　　三是整改深度不够到位。在整改过程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但部分问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于具体问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。

　　四、不宜写入党组织整改报告事项

　　集团党委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入党组织整改报告事项。

　　五、推动持续整改的目标和思路

　　下一步，我将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。

　　（一）持续抓好整改提高。在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。

　　（二）层层落实党建责任。严格落实党风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，按照“四个亲自”要求抓好党风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位党风廉政建设。抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸拓展。

　　（三）努力构建长效机制。把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。严格落实内控管理制度，规范集团党的领导，规范公司治理，规范生产经营。进一步加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，把权力关进制度的“笼子”，推动集团持续健康发展。

　　（四）深入开展警示教育。深刻吸取XX违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和党风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，营造风清气正的内部环境。

　　推动持续整改的目标和思路

　　根据区委统一部署，xx年10月9日至12月9日，六届区委第二轮巡察第六巡察组对xx区教育局进行了巡察，xx年1月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决把巡察整改工作抓严抓实

　　(一)深化认识，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行党章赋予的政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓严抓实巡察整改工作，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争奠定坚实的政治基础。

　　（二）精心部署，夯实整改基础。成立了由党组书记、局长担任组长，党组成员、副局长、纪检组长任副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，多次召开整改工作专题会议，认真研究巡察反馈意见，制定整改落实具体措施，定期听取阶段性成果汇报。领导小组下设办公室，具体承担领导小组的日常工作，主要负责整改工作推进落实。局党组把落实巡察反馈意见整改任务作为头等大事，党组书记亲自抓，研究制定了切实可行的《xx区教育局党组落实六届区委第二轮巡察第六巡察组巡察反馈意见整改方案》。局党组成员对巡察反馈意见主动认领责任，列入xx年领导班子民主生活会议题，认真查摆问题，开展批评与自我批评。各相关责任股室及各中小学校，逐条细化整改措施，抓好贯彻落实，实现了整改工作全覆盖。

　　（三）压实责任，凝聚整改合力。局党组以压实“两个责任”为核心，明确规定局长、校长为第一责任人，全面履行巡察整改的主体责任，针对不同问题，采取有力措施，明确整改时限，全力推进整改工作落实。区纪委驻教育局纪检组切实履行监督责任，以督查推进为抓手，加强对整改过程的监管。形成了局党组主导、局纪检组督导、各相关责任股室及学校共同参与、合力攻坚的工作格局，全力抓好问题的整改落实。

　　（四）建章立制，确保整改到位。建立检查落实和完善相关制度，针对巡察组反馈意见落实整改，规范各项工作制度，形成长效机制。下发《关于开展区委巡察反馈存在问题整改落实情况工作督查的通知》，定期不定期检查、督促各相关责任股室及学校整改进度，全程对整改情况进行跟踪督查。凡有思想认识不到位、行动敷衍消极、整改措施不力、整改时限滞后、整改效果不佳的股室或学校，通过追责倒逼巡察整改任务落实到位。

　　二、巡察反馈意见整改完成情况

　　（一）关于党的领导弱化问题

　　1.“‘四个意识’有待加强”的整改情况。一是进一步强化政治理论学习。扎实抓好干部职工学习会、局党组中心组理论学习会、每月的党员活动日及每次党员大会、支委会和党小组会，形成学习常态化、长效化。二是进一步完善学习制度。修订完善了《中共xx区教育局党组理论学习中心组学习制度》，制定了《xx区教育系统xx年理论学习方案》，突出学习重点，抓常抓实干部职工学习教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神学习领会，促进干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织干部职工学习党的路线方针政策和自治区党委、市委、区委的重大决策部署，吃透文件和会议精神，不折不扣贯彻党的路线方针和自治区、市、区的决策部署。三是对巡察组反馈的多个学校没有张贴巡察公告的问题，第一时间查明了原因，按照立行立改的要求，责令了x所学校一一纠正，并向巡察组递交了整改报告。

　　2.“落实《党组工作条例》有偏差”的整改情况

　　（1）针对党组会议记录不规范的问题。一是按标准格式规范记录。会议记录里记清会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、请假人员、记录人员等。二是如实详细记录每项议题讨论过程、表决情况及最后决定意见。三是指定专人专簿记录，严格记录程序，做到严肃、清晰，突出要点、重点，推进党组会议记录规范化。

　　（2）针对非党组成员参与党组会的讨论和表决的问题。一是着重完善了相应的规章制度，明确了要求及规范了议事程序，严格执行议事决策机制。二是局党组讨论审议事项由局分管领导或主办股室负责人汇报，重点突出须党组会审议决定的问题。对讨论干部任免等需表决的重大事项，由局党组领导班子成员采取举手表决或无记名投票表决的方式，按照少数服从多数的原则，通过表决事项。三是避免见者有份，明确规定列席的非党组成员不能参与会议的讨论与表决，必要时要实行回避。

　　3.“党组讨论的决定落实不力”的整改情况。一是建立健全规章制度，不断提高党员干部工作执行力。明确规定局党组讨论决定的事项，牵头的局领导和责任股室要按照职责分工组织实施，抓好落实。二是局党组书记要对执行党组会议决定的情况进行督促检查。党组成员按照分工执行党组决议，要主动自查执行情况，并将贯彻落实情况及时向党组书记汇报。三是党组会决议事项落实情况实行半年督办和通报制度，主办股室要及时将办理情况向局党组报告。对因懒政、怠政等行为导致决定落实不力的，由区纪委驻教育局纪检组调查核实进行批评教育或追责。

　　（二）关于党的建设缺失问题

　　1.“选人用人不规范”的整改情况

　　（1）针对推荐考察程序混乱的问题。一是考察前先由局人事股科学制订考察方案，落实好推荐考察责任人员，按规程开展考察工作。二是强化政策执行。严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策，确保干部选拔任用符合政策规定。三是严格执行民主推荐提名、民主测评、考察、讨论决定、任前公示等环节，走完程序，严格按照干部选拔要求进行推荐考察。

　　（2）针对未经推荐考核直接用人的问题。一是严格选人用人程序，按照事前报告，事中酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和报批备案，事后跟踪考察等程序任用干部，避免出现未经推荐考核直接用人的现象。二是先由局人事股提出用人方案，再由局党组讨论决定人选。三是严格按照xx区《关于进一步加强全区抽借调人员管理的通知》的文件精神，进一步规范抽借调人员工作程序。

　　（3）针对没有正视考核工作以及考核组意见的问题。一是健全人事考核工作制度，规范考核程序，明确考核组工作职责、任务和要求。二是选择政治、作风过硬的干部担任考核组成员，确保考核组按要求、按程序考核干部，做到严格遵守各项纪律，不透信息，不送人情，切实把好选人用人的政治纪律，营造风清气正的选人用人环境。三是正视考核工作，认真听取、尊重考核组意见，局党组在研究人事任免方案时，要以考核组的意见为依据来讨论、决定学校领导班子成员的任免。

　　（4）针对定岗定编不到岗的问题。一是由局人事股牵头，办公室、监察室等股室协助，修订完善全区中小学教师招聘任用制度，进一步推进人事制度改革，切实解决教师定岗定编问题。二是组成工作组深入学校、教学点进行核查，全面掌握全区中小学校存在的教师定岗定编不到岗的信息、情况，为做好定岗定编决策提供依据。三是责令存在教师定岗定编不到岗的学校，按要求将抽借人员退回原来的村完小、教学点，确保学校教育教学工作的正常开展。

　　（5）针对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的问题。一是全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的要求，不断完善选人用人机制，规范选人用人行为，使一些德才兼备、群众信赖的干部走上学校领导岗位，为教育发展提供有力支撑和保障。二是积极主动学习干部任免工作程序，严格执行民主推荐提名、民主测评、考察、讨论决定、任前公示等环节，严格干部档案任前审核与干部廉洁自律认定，坚持“凡提必审”，全面审核被考察人档案的真实性，完善用人机制，防止“带病提拔”。三是严格执行党组议事规则，在讨论人事工作的党组会上，先统一由分管人事的领导提出方案，再经班子成员讨论、酝酿，最后决定取舍，着力解决“众说纷纭，莫衷一是”的现象。

　　2.“主要负责人没有落实‘末位表态’制，不能切实贯彻执行民主集中制原则”的整改情况。一是探索建立《主要领导末位表态制度》，规范权力运行，加强集体领导，促进科学决策、民主决策、依法决策，推动xx教育事业健康发展。二是研究重要事项时，做到充分发扬民主，主要负责人不得先定调子、不得事先划定框架、不得明确立场和倾向。班子成员要就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可靠性、操作性进行深入分析，认真研究，并充分发表个人意见。在充分发扬民主的基础上，由主要负责人综合集体意见作最后陈述表态。当意见不一、出现分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，党组主要负责人按照集体表决意见作最终表态。三是完善《xx区教育局党组议事规则》，优化决策流程，不断提高决策质量和水平，保证集体决策的民主性、科学性，杜绝盲目决策、临时动议、“一言堂”等现象发生，严格落实“末位表态”制，切实贯彻执行民主集中制原则。

　　（三）关于全面从严治党不力问题

　　1.“党风廉政建设工作落实不到位”的整改情况。一是落实党要管党、全面从严治党要求，认真贯彻落实十九届中纪委二次全会精神，重整行装再出发，履行“两个责任”和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是严格执纪问责，以问责层层传导压力。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化责任担当，严格履行纪律审查职责，认真落实监督执纪“四种形态”，严肃查处违反纪律的行为，保持惩治腐败的高压态势。坚持抓早抓小，有针对性的约谈相关负责人，及时进行提醒谈话、诫勉谈话，防止小错酿成大错，切实遏制违规违纪违法现象。三是明晰职责定位。明确纪检组长不得分管（负责）纪检监察之外的工作，确保纪检组长聚焦监督执纪问责主业，集中精力做好纪检监察工作。

　　2.“违反中央‘八项规定’精神问题屡禁不止”的整改情况

　　（1）针对办公室使用面积超标的问题。一是由局办公室出台整改方案，落实整改目标、任务和要求。二是细化整改措施，通过隔墙压缩面积、封锁停止使用卫生间及合并股室办公等方式，整改了教育局部分股室办公使用面积不规范问题。三是组成工作组对全区中小学校领导、教师办公使用面积进行督查，责令办公面积使用不规范的学校及个人认真整改，并将整改落实情况报告教育局。

　　（2）针对存在私车公养现象的问题。一是压实“两个责任”，树立“一岗双责”意识，切实把整治“私车公养”问题纳入到基层不正之风和群众身边“微腐败”治理的整体部署中，加强对党员干部的教育、管理和监督，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早警示、早纠正、早处理。二是完善制度建设。建立健全局机关、中小学校公车管理使用相关制度。如实行公车管理责任制、建立完善公车使用台账、建立公车状况案卷制度、建立公务用车费用定期公示制等，完善机制，规范程序，增加公车使用管理透明度，接受干部职工、党员群众的监督。三是畅通信访举报渠道，公布举报电话、举报邮箱，鼓励、引导知情群众举报党员干部中存在的隐形“四风”问题。四是抓好问责追究。对违反公车使用管理规定，有令不行、有禁不止、顶风违纪的人员要进行查处，追缴违规所得金额，追究相关责任。

　　（3）针对违反规定制表发放局主要领导电话补助的问题。一是对接时任主要领导及经办人，了解、核实相关情况。二是局办公室负责安排专人联系移动公司营业厅，打印时任主要领导xx年1月至xx年6月移动话费发票或支出证明，再由计财股对通讯费进行清算并妥善处理。三是局计财股干部要加强对财务法律法规的学习，转变管财观念，提高理财能力，不断规范财务行为，防止类似问题的出现。

　　（4）针对违规发放津补贴的问题。一是全区教育系统对开支中考工作补助、（早中晚）维护学生秩序补助以及发放教师服装等进行了自查自纠工作，再次强调了要求，严明了纪律。明确指出今后关于中考工作的有关支出、补助，要严格执行自治区教育厅、人社厅、财政厅《关于印发xx省教育考试劳务费管理办法（试行）的通知》（xx教考试〔xx〕x号）规定，规范支出。二是要求各校提高认识，遵守法律法规，严格管理，杜绝乱发津补贴的违规违纪行为发生。要认真按照《关于xx区教育局党组落实六届区委第二轮巡察第六巡察组反馈意见整改工作的督查通报》（xx巡办发〔xx〕58号）提出的要求，督促、责令相关学校加强整改。三是加强对《违规发放津贴补贴行为处分规定》等法律法规的学习，不断提高学校领导、教职工的法律意识，使全体干部职工知法守法，知规守纪，积极履职，更好地投入到服务学生、服务家长、服务社会的教育事业中去。

　　（5）针对差旅费报销手续不规范的问题。一是局组成督查组对各校进行了督查，对少数学校存在的报销手续不完善的问题，已责令相关学校立行立改。二是要求各校严格执行《xx市xx区人民政府办公室关于印发〈xx区党政机关差旅费管理办法〉的通知》（xx政办﹝xx﹞xx号）、《xx区教育局关于差旅费管理办法的补充规定》(xx教发〔xx〕xx号)以及有关规定，规范差旅费报账支出。三是健全《xx区中小学校财务管理办法》《xx区中小学校差旅费管理办法》等财务制度建设，建立长效机制，严格公务出差审批和报销程序，严格审核报销单据，严防违规现象出现。

　　（6）针对公务接待开支不规范的问题。一是召开专门会议，反馈巡察意见，明确整改要求。要求各校按照《党政机关国内公务接待管理规定》等制度、规定，进行自查自纠，切实整改存在问题。公务接待时要有公函，要限定人数，要厉行节约，不能搞超标准接待，铺张浪费，不断推进公务接待规范化。二是组成工作组对学校公务接待开支情况进行督查，对部分学校存在的问题，责令限期整改。三是探索建立《xx区中小学校公务接待费管理制度》，明确公务接待的性质、档次、范围、标准，细化公务接待审批流程，有效使用学校经费，促进单位公务接待的公开透明、合规合法。

　　3.“财务管理不规范”的整改情况

　　（1）针对个人、单位欠款不及时追缴，长期挂账的问题。一是成立清理工作组。组长由局长亲自担任，副组长由分管财务工作的副局长担任，成员由计财股和监察室同志组成。清理工作组按照巡察整改要求，以及区审计局在《审计报告》“责令xx区教育局尽快清理长期挂账的其他应收款，并加强财务管理。”的处理意见，马上启动此项工作。二是开展清理核对工作。由于大部分应收及暂付款构成复杂、时间较长、涉及单位和人员众多，首要任务是清理核对工作，与相关单位及个人沟通联系，逐一研究分析实际情况，拟订处理办法，按规定妥善处理。三是分批处理长期挂账问题。在清理核对基础上，由教育局发出书面催缴通知，发给有关单位和个人，通过电话联系、当面沟通等形式，通知其在期限内到我局结清款项。此项工作分批进行，第一批是本局在职人员，第二批是所属中小学校，第三批是xx区内单位，第四批是区外单位，第五批是区内外个人。四是集中核销应收及暂付款。由计财股集中清理、集中报批、集中核销应收及暂付款。已尽了追索义务的，由于客观原因造成的应收及暂付款无法收回的核销，由清理工作组提出申请，报本局领导审查后，按照财政部门规定程序报批后予以核销。五是召开借款的中小学校负责人及相关个人开会明确要求。5月4日，我局通知了借款的中小学校负责人及相关个人召开了会议，向参会人员传达了巡察组意见，要求相关的单位、个人要做好整改，及时偿还所欠的款项。目前，已有部分个人按要求偿还了欠款。

　　（2）针对国有资产管理不规范的问题。一是认真学习国有资产管理有关规定，进一步规范单位的国有资产管理，维护国有资产的安全和完整。二是根据《行政单位国有资产管理暂行办法》，探索出台《xx区教育局国有资产管理规定》，进一步提高国有资产使用效益，发挥作用，促进其更好地服务社会、服务教育、服务群众。三是妥善处理文印室个体户占用教育局国有资产的行为。我局于xx年8月底追缴了文印室个体户李某某所欠交的水电费（从始至终都安装电表，按表收费），?xx年9月初李某某搬出占用的楼梯间，现楼梯间已归教育局使用管理。

　　（3）针对各中小学严重篡改财务凭证的问题。一是由监察室、计财股牵头，相关股室协助，组成督查小组，查看各校财务方面凭证，着力发现学校篡改财务凭证的问题。对篡改财务凭证的相关学校，进行了严肃批评，责令限期整改。二是落实监督责任。区纪委驻教育局纪检组、局计财股、监察室要定期或不定期地到中小学校开展财务督查，发现问题要及时指正，督促整改，涉嫌违纪违法的要进行问责和移送司法机关处理。三是健全中小学校财务管理机制，进一步严肃财经纪律，加强学校资金的监督管理，厉行节约，勤俭办事，坚决从源头上预防和治理腐败，切实提高资金使用效率。

　　4.“监督责任落实不到位，基层学校问题多”的整改情况

　　（1）针对疏于对学生饭堂的管理的问题。一是召开会议布置。x月x日我局召开了中小学校学生食堂管理整改工作会议，对食堂管理制度特别严格执行食堂财经制度等进行了学习，研讨了如何提高学生伙食质量、食堂供应形式等问题，了解了各中小学校（园）现行伙食费收费标准（定量供餐），商议了学校分类统一收费标准，对建立完善学生食堂管理机制达成了共识，为全面整改食堂问题打下了基础。二是发文强调要求，明确有关规定。3月20日，我局制定下发了《xx区教育局关于加强学生食堂管理意见的通知》，进一步明确了食堂整改要求，对学生的伙食营养、食堂财务管理、教师开餐作了详细说明，特别强调不能用食堂费用支出接待费，不允许私设“小金库”。三是成立专门督查组对学校食堂管理进行了督查。督查中，发现了部分学校食堂账目管理不够规范，个别学校甚至出现了篡改食堂原始凭证的现象，我局已对相关人员进行了批评教育，并责令相关学校按要求进行整改。

　　（2）针对教师参与开办补习班、午托班，社会力量参与教师招聘、进城和儿童入学等问题。一是要求各校组织教师作出拒绝开办补习班、午托班的承诺并与学校签订责任状，同时向社会公布监督电话和电子邮箱，接受社会监督。二是联合相关部门严格执行教师招聘和乡镇教师进入城区学校任教的相关程序，确保教师招聘、进城的公平公正公开，杜绝社会参与。三是我局进一步强化了学校招生和接受插班生的管理工作，加强了学校招生和接收转学插班生工作的公示公开力度，增加受理报名工作的公示公开环节，使儿童入学整项工作从宣传、报名到审批等工作，各项程序都以多种方式予以公示公开，增加了各个工作环节透明度，进一步落实了职能部门的监督作用，自觉接受了社会监督。

　　（3）针对擅自组织外出活动，在没有得到上级教育部门批复的情况下，擅自组织参加培训，私自组织外出“学习”等的问题。一是对擅自组织教师外出培训的学校负责人进行约谈，指出错误，强调纪律，提高觉悟，增强“四个意识”。二是严格执行培训请示报批制度，强调没有得到有关部门批复的情况下，各校不能擅自组织参加培训、私自组织外出“学习”等，否则将按有关规定处理。三是完善中小学校教师外出培训学习管理制度，进一步规范教师的管理，确保教师外出培训学习过程安全有序，促进学校教育工作的顺利发展。

　　（4）针对学校教学设施维修项目管理混乱的问题。一是按照xx区教育局关于印发《xx区教育系统政府采购管理制度》的通知严格实施，控制预算，不能随意增加工程量导致超出预算的范围。二是进一步完善询价、招标等项目报批手续。严格执行北政办〔xx〕xx号和北政办〔xx〕xx号文件要求，按照项目工程类的单项累计金额达到的资金量来报批采用常规政府采购方式、竞争性谈判方式、公开招标方式采购。三是落实好资金管理问题。建设项目资金实行财政专户专账管理，专款专用。在财政部门监督下，由建设单位根据项目施工企业的资金划拨申请和监理单位核定完成的工程量按进度拨付，保证工程顺利建设。四是加强监督管理，由项目办、计财股牵头，相关股室协助组成督查组对项目进行定期或不定期督查，发现问题及时整改。五是抓好档案管理。做到一项目一档案，留心收集好相关材料，存档好资料。

　　（四）扶贫攻坚工作不扎实问题。一是召开会议强调要求。xx年1月19日我局召开党组会，研究布置了扶贫攻坚工作，对存在问题进行了分析研究，班子成员进行了自查发言及批评与自我批评。会议最后强调，班子成员要做好示范带头作用，严格要求帮扶工作，以保证扶贫工作取得实实在在的成效。二是加强业务学习，吃透政策精神，强化政策宣传，提高贫困群众政策知晓率。准确把握群众思想脉搏，积极主动回应群众诉求，帮助解决实际困难和问题，疏导群众思想情绪，增强工作的针对性和实效性，全心全意带领群众脱贫致富。三是谨记教育职能，履行教育职责。打好脱贫攻坚战，全面落实教育资助各项惠民政策，绝不允许学生因贫困而失学，最大限度提高义务教育普及率，推进教育公平，促进义务教育均衡发展，努力办人民满意的教育。

　　三、切实巩固巡察整改成果

　　（一）坚持常抓不懈，做到事事能落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部观念和党性意识，提高政治站位，落实管党治党的责任，促进教育系统干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实，坚决把中央、自治区、市和xx区的要求贯彻落实到教育工作的各个方面。坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织协调调度，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期完善的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　（二）着力建章立制，做到人人讲规矩。注重治本和预防，着力抓好制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题的反弹。要加快建立健全相关预防制度体系，形成用制度管人、管事、管权的良好局面，切实打造“政治立场坚定、认真履行职责、考核体系完善、制度管理到位、团结协作共事、公平公正待人”的干部干事创业队伍，积极营造风清气正的政治生态。

　　（三）强化督促检查，做到时时有监督。大力倡导“清新简约、务本责实”的作风导向，持续开展落实中央八项规定精神执行情况监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚持不懈地推进“四风”问题整治。切实加强对基层学校的督促检查，始终盯住待落实的事和存在的矛盾问题，深入基层、深入学校，做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，从而进一步严明纪律，真正挺纪在前，营造xx教育和谐健康发展的良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx；邮政信箱：xx市xx区教育局监察室；邮编xx；电子邮箱：xx。

　　推动持续整改的目标和思路

　　区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

　　二、组织领导

　　区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　三、方法步骤

　　全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行

　　1.提高认识、制定方案（7月18日-7月30日）

　　学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

　　2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)

　　一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

　　二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

　　3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

　　一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

　　二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

　　四、整改内容及措施：

　　（一）党的政治建设方面

　　1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施；对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。

　　整改措施：

　　①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

　　②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：办公室

　　完成时限：7月底前

　　2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

　　整改措施：

　　①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

　　②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

　　责任领导：郭雪雷

　　责任科室：办公室接待科

　　完成时限：7月底前、长期坚持

　　3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会；2015年、2016年无党组专题会议记录，2017年党组会议记录不规范；用局行政文头代替党组、党支部发文。

　　整改措施：

　　①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

　　②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室

　　完成时限：7月30日前、长期坚持

　　（二）党的思想建设方面

　　1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点；“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

　　整改措施：

　　①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；

　　②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

　　③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：党支部

　　完成时限：7月30日前、长期坚持。

　　2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

　　整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室  接待科 查办科

　　完成时限：8月30日前、长期坚持

　　3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

　　整改措施：

　　①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

　　②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：局党支部

　　完成时限：8月20日前

　　（三）党的组织建设方面

　　1、组织机构不健全。2017年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

　　整改措施：

　　2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记；郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员；黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：党支部

　　完成时限：已整改完成

　　2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录；组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范；党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

　　整改措施：

　　①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

　　③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：局党支部

　　完成时限：7月30日前、长期坚持

　　3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

　　整改措施：

　　严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室

　　完成时限：8月20日前

　　4、党员发展资料不规范。2017年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

　　整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：党支部

　　完成时限：已于5月10日整改到位

　　（四）党的作风建设方面

　　1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

　　整改措施：

　　①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

　　②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

　　责任领导：周小铃郭雪雷

　　责任科室：接待科 查办科

　　完成时限：8月底前、长期坚持

　　2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

　　整改措施：

　　①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

　　②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：财务室

　　完成时限：已于5月8日整改到位

　　3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌；干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

　　整改措施：

　　①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

　　②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

　　责任领导：周小铃、张静林

　　责任科室：办公室

　　完成时限：8月底前、长期坚持

　　（五）党的纪律建设方面

　　1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够；纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

　　整改措施：

　　①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

　　②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017年12月，区纪委给予其党内警告处分。

　　整改措施：

　　①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；

　　②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

　　③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：局纪检组

　　完成时限：7月底、长期坚持

　　3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度；党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分；“三重一大”事项的研究无记录。

　　整改措施：

　　①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

　　②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。

　　③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组 办公室

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016年无“第一种形态”登记表，2017年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

　　整改措施：

　　①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任；

　　②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

　　③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组办公室

　　完成时限：立行立改长期坚持

　　5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

　　整改措施：

　　①完善制度；局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

　　②强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　（六）反腐败斗争方面

　　1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

　　整改措施：

　　①建立健全廉政风险评估和排查台账。

　　②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组财务室

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单；部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

　　整改措施：

　　①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

　　②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

　　③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：财务室

　　完成时限：已整改到位、长期坚持

　　（七）“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

　　1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

　　整改措施：

　　①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

　　②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组驻村工作队

　　完成时限：已整改到位、长期坚持

　　2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

　　整改措施：

　　①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

　　②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：各帮扶干部和驻村工作队

　　完成时限：7月底完成，长期坚持。

　　（八）其他方面的问题

　　1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

　　整改措施：

　　①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

　　②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：查办科、接待科、办公室

　　完成时限：8月20日前、长期坚持

　　2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

　　整改措施：

　　①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

　　②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

　　责任领导：郭雪雷

　　责任科室：接待科  查办科

　　完成时限：9月10日前、长期坚持

　　3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

　　整改措施：

　　局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室 

　　完成时限：9月20日前、长期坚持

　　五、具体要求：

　　（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

　　（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

　　（三）公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。