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　　党建工作与生产经营深度融合

　　一、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况

　　根据宁夏建投集团党委、五建党委的总体安排部署，6月份开始在全公司范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。一是传达学习建投党委、五建党委会议精神，宣贯“不忘初心、牢记使命”实施方案。二是以学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为中心，五建党委给全体党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等资料，一分公司党支部制定了学习计划，通过自学、集中学习和交流研讨等方式，推动理论学习往深里走，往心里走、往实里走。三是观看纪录片、专题片、电影等开展党性教育。利用“学习强国”平台，组织党员学习楷模先进事迹。党员们观影后写下了真挚感言，用这种很新颖形式扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是组织优秀共产党员和优秀党务工作者参加五建党委和二建党委联合开展的“不忘初心、牢记使命”白芨滩生态文明基地党性教育活动。五是通过踊跃参与票选“宁夏最美奋斗者”活动，掀起学习身边先进人物事迹的良好氛围。六是组织全体党员参加五建党委以“学党史、忆初心、担使命”为主题的党史知识问卷答题活动，使广大党员回顾党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。

　　二、创新学习方式方法，努力营造学习型党组织

　　为了确保学习取得成效，我支部在创新学习方式方法上采取了一系列切实可行的举措。一是严格落实“三会一课”制度。分公司党支部年初结合本单位实际情况制定详细的学习计划，将计划落实到人，严格执行。二是将充分利用“学习强国平台”组织全体党员学习。分公司党支部在组织全体党员自学的同时，不定期选取“学习强国”平台上的经典视频和文章组织全体党员集中学习，并结合本职工作开展交流讨论，不仅提高了党员自身素质和理论水平，还做到了学、思、用相贯通，知、行相统一。三是充分结合施工单位的实际特点，利用施工间歇、下班时间向党员发放党的十九大、自治区十二次党代会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列讲话精神等资料，充分调动党员干部学习的积极性和主动性。

　　三、严格执行“三会一课”、实现基础工作提升

　　一分公司党支部一直积极探索党组织的建设作用，努力提高以党建促经营，以经营保党建的实效性。严格落实“三会一课”制度，使党的建设工作和生产经营工作高度融合。严格执行支部委员会前置程序。一是大宗材料和劳务队伍选择时，必须先通过支委会讨论，研究通过。项目部提出方案充分比质量、比价格、比税，同等价格比质量，同等质量比价格的原则来确定。二是2016年公司全面推行营改增后，公司的税负居高不下，如何降低税负也是支委会研究重要议题之一。一分公司2019年积极应对税率变化带来的经营风险，减少损失约30万元。三是营改增后合同风险的控制问题也通过支部委员会讨论后决策。通过规范合同管理，分公司多年来未发生一起法律诉讼案件。

　　四、发挥党支部的战斗堡垒作用，实现党建与生产经营深度融合

　　在银川市妇幼保健院工程项目，五建党委大力弘扬“将支部建在连上”的光荣传统，在组建该项目部班子的同时成立了银川市妇幼保健院项目临时党支部，由项目经理魏裕超担任临时党支部书记，其他党员均担任技术、质量、安全等关键岗位，为该工程的顺利完工提供了坚实的政治保证。为充分发挥项目党支部的战斗堡垒作用，临时党支部成立了以党员为核心成员的BIM技术工作小组，使得先进的BIM技术在银川市妇幼保健院项目中得到了运用。这不仅缩短工期，还有效的降低成本，提高工程利润。该项目不仅荣获第三届中国建设工程BIM大赛单项三等奖和第九届“创新杯”建筑信息模型应用大赛BIM应用新秀奖，同时，也给该工程现场管理带来革命性的改变，使银川市妇幼保健院项目也成为区内BIM技术的运用的试点，在区内外工程管理方面具有一定影响力。该工程被评为2018年银川市、自治区安全文明标准化工地，2018年银川市、自治区质量标准化工地，2018年度优质结构杯工程。并获得自治区区级工法一项。在银川市妇幼保健院临时项目党支部及全体党员和项目管理人员的共同努力下，该工程于2018年7月顺利封顶，为自治区60大庆献了一份贺礼。此工程并被银川市委、银川市人民政府评为60大庆优秀重点建设项目二等奖，奖励资金15万元。

　　五、坚持以人为本，增强党组织的领导力、凝聚力

　　一是开展丰富多彩的主题党日活动。分公司党支部积极响应习近平总书记“全国动员，全民动手，全社会共同参与的国土绿化行动”，既做时代的乘凉者，也做植树人。4月份组织党员和青年职工在镇北堡福娃基地开展“种下一颗树、收获一抹绿”主题党日活动。6月份党支部开展“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月“和“安全生产万里行”活动。深入项目工地生产一线，牢固树立安全发展的理念，以防范化解重大风险，及时消除安全隐患，有效遏制生产安全事故为目标，增强全体职工的安全意识，全面落实安全生产主体责任。在项目一线开展主题党日活动中，切实做到党建工作与项目的日常安全生产、质量考核相融合，不仅改进工作作风，还提高工作效率，促进安全生产，取得实效。二是切实把提高职工收入落到实处。分公司深入贯彻高质量发展理念，支部委员会充分讨论、一致同意切实把降本增效和提高职工的收入同时放在首位。我们根据分公司的实际发展情况和财务资金情况，尽力而为，量力而行逐步小幅度的提高职工收入，做现实条件下可以做到的事情。我们分公司连续三年提高职工工资，2017年分公司人均上涨职工工资约600元。2018年上涨约400元，2019年人均上涨约150元。并实现了5年职工工资和农民工资零拖欠。让我们的职工有更多的、更直接、更实在的获得感和幸福感。三是传承企业优良传统，建立健全人才制度。积极掌握职工思想动态，针对个别人因工作压力大或家庭因素等诸方面的原因导致的思想偏差，党支部适时了解情况，开展面对面谈心谈话，耐心做思想工作，给予他们鼓励，激发工作热情，并为项目部职工解决食宿问题，排除他们的后顾之忧。职工无小事，枝叶总关情。每两年组织全体职工体检，同时为困难职工子女解决就业问题，把关怀和温暖送给了他们，拉近了公司与职工的距离，让广大职工感受到了公司的温暖，增强职工的获得感、幸福感，企业的凝聚力更加强了。我们积极探索人才激励的方式方法，加大对关键骨干人才激励力度，同时实施奖励办法。目前我们分公司研究生学历四人，一级建造师6人，二级建造师22人(每人都考取了多个专业)。分公司对新考取的一级建造师职工奖励三万元，一级小专业奖励一万五，二级小专业奖励五千元，高级会计师奖励一万，会计师奖励五千的人才奖励制度。为分公司的发展储备更多的后备力量。四是关爱农民工群体，增强农民工工友的安全感。响应党的号召，增强对农民工工友关爱和管理，让农民工党员与和我们一起过组织生活，润物细无声，让他把党的政策，建投党委和五建党委的决策第一时间渗透到农民工群众中去，起到项目部与农民工工友管理之间的桥梁纽带作用。这样的做法也取得实效。5年内没有发生过一起农民工上访事件，让他们深切的体会到与我们这样的国有企业合作，他们很有安全感，增强他们的获得感和幸福感。

　　宁夏第五建筑有限公司第一分公司党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实宁夏建投党委和五建党委的安排部署，结合分公司生产经营工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，抓好党组织建设和党员教育工作，做到党建工作与生产经营工作相融合，以党建促生产。把为职工谋福利，为职工谋幸福作为分公司党支部的初心和使命。

　　党建工作与生产经营深度融合

　　推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，是国有企业保持正确发展方向的关键，是国有企业党建工作的生命力之所在。实现党建工作与生产经营深度融合，必须在“建”上下足功夫，建标准，使党建工作实现从无形向有形推进；建体系，使党建工作实现从有形向有力推进；建机制，使党建工作实现从有力向有效推进，以高质量党建引领企业高质量发展。

　　一、建标准，使党建工作从无形向有形推进

　　推动党建工作与生产经营深度融合，必须使党建工作像生产经营一样可知、可视、可感、可考、可察、可究，实现从无形向有形转变。

　　责任可知。推动党建工作与生产经营深度融合，既要把党建工作融入生产经营责任制，也要把生产经营工作融入党建工作责任制，实现思想同心、目标同向、行动同力。要把发挥把方向、管大局、保落实的领导作用和建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用逐条分解、落实落细，使企业各级党组织和党员干部知责、明责，为履职、尽责打下基础。

　　形象可视。党组织层面，一是组织作用可视，健全组织设置，严格组织生活，规范组织运行，围绕企业生产经营中心任务提高组织力；二是宣传阵地可视，规范设置党建宣传栏、党务公开橱窗以及网上宣传阵地；三是党建制度可视，建立完善党组织工作运行和党组织、党员发挥作用的制度机制。党员层面，一是党员身份可视，结合业务特点广泛开展党员亮身份等活动；二是党员责任可视，在重点部位、关键环节广泛开展党员责任区建设；三是党员作用可视，着眼平常时候、关键时刻和危急关头，广泛开展党员示范岗、党员先锋队、党员突击队等活动。

　　行为可感。政治功能可感，严肃、认真、规范开展党内政治生活，提高政治性、时代性、原则性、战斗性。群众工作可感，提升各级党组织特别是党支部的群众组织力，提高组织、宣传、凝聚、服务群众的质量。主题活动可感，围绕改革发展、生产经营的重点难点热点问题，开展务实有效的党建活动。先进典型可感，注重培育选树先进典型，营造创先争优良好氛围。

　　绩效可考。实施具体有效的党建工作考核制度，把软指标变为硬约束，细化量化考核评价指标，把推动改革发展、促进生产经营、抓好队伍建设、做好群众工作纳入考核范围，确定适当权重，发挥指挥棒作用。明确考核对象，既考核担负主体责任的党组织，也考核担负第一责任人责任、直接责任和“一岗双责”的党组织负责人和党员领导干部。完善考核评价机制，既定期开展专项考核，也结合现有年度绩效考核、任期考核等进行验证。

　　失效可察。建立跟踪检查督导工作机制，及时协调解决基层党组织存在的困难，及时发现问题并纠偏。加强对企业党组织及其工作机构的日常指导，强化监测预警，形成闭环管控。指导基层组织采用清单式、台账化的方式抓好进度管理和过程控制，对普遍性、有典型意义的问题及时推动由点到面解决。

　　失责可究。明确追责情形并从严、常态化开展问责。对因工作责任落实不到位造成不良影响、不利后果的，或针对上级党组织检查督导发现的问题整改不及时不到位的，及时对相关负责人进行追责问责，以严格的责任追究倒逼责任落实。坚持严肃问责和容错纠错相结合，发挥正反两方面教育作用，促进和提升治理效能。

　　二、建体系，使党建工作从有形向有力推进

　　要着力构建党建工作与生产经营深度融合的治理体系、价值体系、组织体系、考核体系、督导体系、问责体系，明确实践要求，激发党建工作对生产经营的引领力、促进力、保障力。

　　完善治理体系，在体制机制上深度融合高效联动。完善体现党对国有企业全面领导的公司治理结构的顶层设计，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实作用；坚持和完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，正确处理各治理主体之间的关系；落实党组织对重大事项的决定权、把关权和监督权，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动各治理主体高效协同、发挥合力。

　　完善价值体系，在思想观念上深度融合高效联动。推进党的建设与企业党员干部职工的价值追求和使命担当相融合，以加快建设世界一流企业宏大愿景凝聚企业广大员工。定期组织形势任务宣讲，常态化开展思想动态调查，及时解决干部员工关心关注的热点难点问题。集中整治形式主义、加强作风建设，弘扬严、实、快、新工作作风。

　　完善组织体系，在组织制度上深度融合高效联动。落实组织设置制度，按照“四同步”“四对接”要求做好组织设置。落实组织生活制度，构建系统学习贯彻新思想的工作体系，让新思想成为党员干部的政治信仰、价值追求和行动指南。落实组织管理制度，常态化推进支部标准化、规范化建设。落实组织监督制度，深入开展巡视巡察，强化政治效果，突出督促推动，充分发挥利剑作用。

　　完善考核体系，在压实责任上深度融合高效联动。建立以基本评价指标、创新评价指标和约束评价指标组成的深度融合考评标准，坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与日常考核相结合，上级党组织考核与职工群众评价相结合，准确掌握各级党组织工作开展情况。把党建工作考核纳入综合业绩考核，与干部选育、奖惩推优挂钩，激发党建工作成效。

　　完善督导体系，在履责过程上深度融合高效联动。构建梯次推进、动态发展的跟踪检查督导工作模式。加强党委（党组）全面督导，定期听取指导党建重点工作推进情况。加强党的工作机构职能督导，对各自工作领域党的路线方针政策和决策部署贯彻执行情况开展经常性督导。加强党组织日常督导，结合党建工作各项任务书和路线图，采取挂图作战、进度看板等方式，抓好进度管理和过程管控。

　　完善问责体系，在尽责实效上深度融合高效联动。把党建责任考核问责与生产经营问责结合起来，推动企业责任体系的落实。严格遵循《中国共产党问责条例》，明确追责情形、问责主体和问责方式，对重大决策落实不到位、国有资产流失、社会责任不履行、思想政治工作出现重大问题、基层组织软弱涣散、职工群众合法权益被侵害等情形予以追责。既对党组织问责，也对相关负责人问责，推动问责常态化。

　　三、建机制，使党建工作从有力向有效推进

　　遵循党建工作和企业管理规律，完善配套工作机制，不断提高创新方式方法，推动党建工作对生产经营的引领、促进、保障作用从有形、有力到有效转变，以企业生产经营、改革发展成效检验党建工作实效。

　　完善学习教育常态化机制，夯实深度融合思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值等重大课题开展学习教育，提高学习教育的针对性和实用性。紧密结合党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步感悟思想伟力、坚定理想信念、提高精神境界、提振奋进力量，激发推进深度融合原动力。

　　完善责任界定机制，强化深度融合责任担当。建立各级党组织、书记、委员等主体的融合责任清单，企业党组（党委）把方向、管大局、保落实，履行“举旗定向、铸魂育人、总揽协调、选贤任能、从严治党、建章立制、强基固本、凝心聚力”职责；所属单位党委履行“维护落实、思想建设、全面领导、队伍建设、党风廉洁、基本建设、组织动员”职责；基层党组织履行“宣传贯彻、基层治理、教育管理、团结带领、日常监督、桥梁纽带”职责。

　　完善项目管理机制，提高深度融合质量效能。建立项目管理台账，设定项目的任务书、路线图、时间表，明确责任人，实行目标量化责任制和限时销号制度，确保每个项目规范执行。坚持月报进度、季度点评、年终考核，将项目执行情况、存在问题、意见建议纳入月度报告和季度交流，将项目完成情况纳入党建工作责任制考核，确保工作任务推进到位、落实到位。

　　完善品牌创优机制，激发深度融合内生动力。充分激发各级党组织和党员群众的首创精神，抓住品牌定位、品牌培育、品牌推介、品牌效应四个环节，选择总部部门、基层管理、生产一线、技术研发、海外单位、混合所有制企业等不同领域党建基础好、示范效应强的单位进行融合试点。及时总结经验做法，培育叫得响、立得住的品牌，以点带面促进融合整体水平提升。

　　完善文化引领机制，营造深度融合良好氛围。建立健全定期表彰和即时表彰、党内表彰和业务表彰相互融合的表彰制度，营造人人争当典型的良好局面。讲好融合榜样故事，引导广大党员群众对照身边典型找差距、明方向，为深度有效融合提供思想保证和精神动力。

　　完善常态长效保障机制，促进深度融合长远长效。把制度建设贯穿深度有效融合的全过程，及时将良好实践经验固化下来、坚持下去，配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，形成务实管用、真抓实干的制度和管理体系，使深度有效融合的制度成熟定型。

　　党建工作与生产经营深度融合

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。做好新时代国企党建工作，必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，促进企业党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建推动国有企业高质量发展。

　　一、坚持国企党组织与公司法人治理结构有机结合，把党的领导融入公司治理各环节

　　中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。《条例》规定“坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节”。坚持国企党组织与公司法人治理结构有机结合，是促进国企党建与生产经营深度融合的根本保障。

　　一是有机融入治理制度。要将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项都纳入企业管理制度体系，包括从公司章程、日常规章制度等，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党的领导和党的建设成为企业管理制度体系不可分割的有机组成部分。

　　二是有机融入治理体制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，使符合条件的党委（党组）班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组），党委（党组）书记、董事长一般由一人担任，党员总经理担任副书记。具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般要由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。推动各级企业特别是一级、二级企业领导班子成员，层层建立基层党建工作联系点，推进人事管理和基层党建由一个部门抓、一个领导管，切实解决国有企业二级以下企业党建工作“层层递减”问题。

　　三是有机融入决策程序。落实党组织在公司治理结构中的法定地位，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。依照《条例》规定，对贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展战略等6个方面的重大经营管理事项，必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。各企业要根据这6个方面的事项范围，结合实际制定前置研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。党委（党组）要支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，保证各治理主体各司其职、各负其责，形成合力。

　　四是有机融入监督体系。监督决策和制度落实是国有企业党建工作的一项重要职能。党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，形成监督合力，加强对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策。

　　二、坚持党建工作与企业改革发展紧密结合，把党建工作的成效转化为推动企业发展的动能

　　坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是《条例》规定的国有企业党组织工作的重要原则。国有企业党组织必须把这一原则贯彻落实到企业党建工作和企业生产经营管理的各方面、全过程。

　　一是完善党组织设置方式。坚持“支部建在连上”原则，本着有利于党的基层组织和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则，依托生产经营管理单位设置党的基层组织，保证体制、机制、制度和工作的全方位对接，做到生产经营管理机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。国有企业在推进混合所有制改革过程中，要根据股权结构、业务特点、党员人数等，同步设置或者调整党的组织，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，确保每一名党员都被纳入党组织管理，有效开展党的工作。为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，也可以成立临时党组织。需要设立联合党支部的，应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。

　　二是建强党建工作队伍。严格落实同职级、同待遇政策，建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。尤其要选优配强党组织书记，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。加强对党支部书记和党务工作人员培训，提高党务工作人员队伍素质，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。

　　三是深化企业创先争优活动。紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等各种有效形式，引导广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

　　四是完善考核评价机制。坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核结果纳入绩效，与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。把企业改革发展的成果作为检验党组织工作成效的标尺，探索建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，促进企业生产经营任务完成。

　　三、坚持党管干部、党管人才与董事会、经营管理层依法行使用人权紧密结合，建设高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍

　　人才是企业生存和发展的重要基石。建设一支适应形势所需、满足企业急需的高素质专业化企业干部队伍和人才队伍，是做强做优做大国有企业的根本条件和重要保障。把党管干部、党管人才与企业董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，充分发挥党在选人用人方面的领导和把关作用，为企业选好、用好、培养好各类人才，是促进国企党建工作与生产经营深度融合的重要途径。

　　一是完善公司章程等基本制度。要明确党组织的核心领导地位，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。企业重要干部任免必先由组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理层再依法行使用人权。建立健全党管干部、党管人才制度体系，规范、细化选人用人相关程序，将党管人才与企业选人用人的自主权有效整合，加强党组织对选人用人过程的监督和管理，建立事前注重培养、事中监督指导、事后考核评估的各项机制。

　　二是强化企业党组织在选人用人上的主导意识。要按照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20字”要求，按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，在制定人才标准、研究推荐人选、组织考核考察、完善人才评价、人才培养、过程监督和管理等环节上发挥领导和把关作用。

　　三是实施人才强企战略。健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作。要坚持党管人才与市场化选聘经营管理者有机结合，不断拓宽人才选拔的渠道和途径，把忠诚事业、市场认可、群众拥护的优秀领导人员真正发现出来、合理使用起来。加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，深化国有企业负责人薪酬制度改革，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

　　四是强化经营管理者教育管理。加强对领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围，为企业领导人员和各方面人才干事创业、发挥作用创造良好条件。

　　四、坚持把党建工作与企业文化建设紧密结合，充分发挥党建工作对企业文化建设的引领带动作用

　　优秀的企业文化具有强大的导向、规范、凝聚和激励作用，是企业发展不可或缺的精神力量。国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，以党的政治建设统领党的其他各项建设，用党的建设引领企业文化建设。

　　一是加强理论武装。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工作为首要政治任务，通过中心组学习、举办报告会、选送培训、辅导讲座、网络课堂等形式，搭建集中学习平台，创新学习载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。把“不忘初心、牢记使命”作为党建工作永恒课题，建立不忘初心、牢记使命制度，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，把党的理想信念通过强化使命担当转化为企业的凝聚力，把握企业改革发展的正确方向。

　　二是坚持价值引领。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。国有企业党组织必须充分发挥在企业文化建设中的领导作用，坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，让社会主义核心价值观融入企业发展各方面，转化为企业职工的情感认同和行为习惯。传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强党员干部职工应对挑战的斗志，提升他们产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创建，组织开展岗位技能竞赛，开展群众性文化体育活动，弘扬劳模精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队伍。

　　三是做好思想政治工作。把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。健全企业民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，推进厂务公开、业务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。

　　四是坚持党建带群建。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益。

　　五是坚持“严”的主基调。坚定不移推进全面从严治党，加强国有企业党风廉政建设，把“严”的主基调贯彻始终。落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式，督促企业领导人员依规依法履职，坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，为企业生产经营创造风清气正的良好环境。