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　　2021安全生产党课讲稿

　　今天，我给大家上一堂题为《努力改进工作作风，切实抓好安全监管》的党课，其目的是使我们干部工作作风进一步优化，抓好安全监管。下面，结合实际，我重点讲三个方面的作风建设问题。

　　深入基层是干部改进工作作风的基本要求，是掌握工作实情、推进工作发展的有效方法，也是密切联系群众的有效载体，更是新形势下抓好安全生产监管工作的首要任务。

　　抓重点、解难题、见实效是作风建设务实之举，是检验我们作风建设成效的重要标准。当前，我国正处在社会转型期，安全生产领域矛盾多、问题多，安监部门转变工作作风就是要善于抓重点、破难题，努力解决存在的突出矛盾、问题，确保安全生产形势持续稳定好转。

　　各级党委政府对安全生产越来越重视，要求越来越高，追责越来越严，没有务实严谨、细致认真的工作作风就根本无法搞好安全生产工作。加强作风建设就是要在这方面下功夫。

　　(一)要在落实上做文章，不搞形式。安全生产重在落实。要严格实行安全生产一岗双责制和一把手负责制，严格落实安全生产政府属地管理、部门监管责任和企业主体责任，一级抓一级、层层抓落实，把安全生产政策法规宣传到每一个企业法人，把安全生产措施落实到每一个岗位、每一个部位、每一个环节和每一个责任人，一件事一件事地抓彻底，一项一项工作地抓落实。一些企业出安全生产事故，主要是因为安全规定未落实到工序、到人造成。现实生活中，许多道路交通安全事故，是驾驶员违法违规驾驶，加上排查摸底和宣传教育未到位导致发生。这些事故再次警醒我们，安全监管工作必须实打实，来不得半点流于形式走过场。

　　(二)要在细致上下功夫，不留缺陷。安全生产重在细致。近来督查发现，安全生产工作不细致的问题大量存在。例如，有的乡镇人民政府与农户签订安全生产责任状，月、日都未填写，乡镇人民政府也未盖公章，甚至弄虚作假，出现代签现象。有的同志对分管领域非法生产企业底数不清，情况不明。另外，在今年全国安全生产大检查工作中，有些企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产自查自纠工作流于形式，甚至有的企业把安全生产自查自纠表和隐患排查治理(台账)表放在抽屉，检查时还是空白。执法人员检查走过场，执法不到位的现象也不同程度存在。细节决定成败。这些问题的存在，究其原因主要是责任心不强、工作作风漂浮所致，务必要引起高度重视。安全生产来不得半点马虎粗心，一定要做到检查有记录，问题有整改，隐患有治理。只要这样，我们才能把安全生产法律政策和各项措施落到基层、落实到企业，才能确保不出较大以上安全事故。

　　(三)要在服务上去努力，树立形象。服务安全发展是安全监管最终目的。安监干部在开展安全生产监管同时，要认真听取企业安全生产工作的意见和建议，总结企业好的经验和做法，积极为企业安全发展排忧解难，帮助企业推行安全生产标准化建设、解决安全行政许可、隐患排查治理和应急救援等方面的具体问题。当前因为多种原因，矿山、危化、尾矿库等行业企业生产经营十分困难，我们更要注意加强为企业搞好服务，为法人代表排忧解难。只要是企业要求解决的合法合规事项，安监干部都要做到热情接待，全力解决，自觉把企业的事当做自己的事来做。对企业来机关办事要做到来有迎声、问有答声、去有送声。要自觉做到在监管中服务，在服务中监管，监管与服务相结合，以监管促服务，以服务促监管，树立安监干部的良好形象。

　　2021安全生产党课讲稿

　　一、正确认识做好安全生产工作的重大意义

　　(一)做好新形势下安全生产工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示;党的十九大报告指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，其中，防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位，可见其重要意义。习总书记的重要指示批示和党中央决策部署，都为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治，把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动，在思想上高度重视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　(二)做好新形势下安全生产工作，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生，民生连着民心，民心是最大的政治。十九大报告中提出，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生，损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民摆在最高位置，想群众之所想，急群众之所急，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合治理，坚决消除各类隐患，严防重特大安全生产事故发生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　(三)做好新形势下安全生产工作，是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起，再好的规划也难以实现。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段，各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维，要求领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗，毫不动摇抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚强保障。

　　二、明确安全生产工作重点

　　(一)坚持问题导向，全面摸排隐患。只要有安全隐患，发生事故是必然的，如果心存侥幸，对隐患和问题视而不见，迟早要出事，安全生产要立足于防，做到早发现、早预防、早处置，这样才能保证安全，这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移，加强源头防范，把安全生产各种风险隐患全部纳入视野，深入排查、拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向，逐项逐人落实全程监管，强化人防技防物防，随时掌握最新情况，确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头，都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，对每个风险点都紧盯不放、一抓到底，做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。

　　(二)聚焦重点领域，深入开展整治。**要抓好人员密集场所的专项整治，制定应急预案，加强监测监控，杜绝意外事故发生，对消防设施、消防通道、人员疏散通道以及装卸作业、运输、使用等，实施全链条、全过程安全管控，坚决杜绝带病运行;对烟花爆竹等经营、储存场所及危爆物品从严管控，确保群众生命财产安全。特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全，严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故，确保群众冬季安全清洁取暖。强化监管执法，加强巡查检查，发现异常及时采取措施，坚决防止不顾安全的违规生产经营。

　　(三)强化基层基础，提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理，进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心，提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型，实现以点带面，推动安全动态管理工作深入展开。

　　(四)调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算，做好最充分的准备。建立健全预警救援机制，要按照“居安思危、有备无患”的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，增强应对事故的防范和处置能力。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，第一时间报告，第一时间救援，切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力，努力把伤亡和损失降到最低。

　　三、层层压实安全生产责任

　　(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，我们要认真学习贯彻总书记指示要求，全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任，把安全生产作为大事要事，亲自研究部署，定期研判形势，及时解决问题，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度，统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，把党委、政府的决策部署落到实处。

　　(二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行好分管行业、企业监管责任，形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单，明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，监督生产经营单位排查和治理事故隐患，掌握安全生产工作措施落实情况，定期分析本行业本领域的安全生产形势，制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。

　　(三)落实企业主体责任。习近平总书记强调，“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位，综合运用执法检查和黑名单制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全生产，真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施，完善企业激励和约束机制，压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设，真正推动主体责任落地落实。

　　(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩，干得好的论功行赏、表彰奖励，干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度，既推出一批工作成效好的先进典型，也要抓一批工作不落实的反面典型，对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的，采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究，对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的，对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的，严厉查处、坚决问责。

　　2021安全生产党课讲稿

　　今天，我给大家上一堂题为《努力改进工作作风，切实抓好安全监管》的党课，其目的是使我们干部工作作风进一步优化，抓好安全监管。下面，结合实际，我重点讲三个方面的作风建设问题。

　　深入基层是干部改进工作作风的基本要求，是掌握工作实情、推进工作发展的有效方法，也是密切联系群众的有效载体，更是新形势下抓好安全生产监管工作的首要任务。

　　“抓重点、解难题、见实效”是作风建设务实之举，是检验我们作风建设成效的重要标准。当前，我国正处在社会转型期，安全生产领域矛盾多、问题多，安监部门转变工作作风就是要善于抓重点、破难题，努力解决存在的突出矛盾、问题，确保安全生产形势持续稳定好转。

　　各级党委政府对安全生产越来越重视，要求越来越高，追责越来越严，没有“务实严谨、细致认真”的工作作风就根本无法搞好安全生产工作。加强作风建设就是要在这方面下功夫。

　　(一)要在落实上做文章，不搞形式。安全生产重在落实。要严格实行安全生产“一岗双责”制和“一把手”负责制，严格落实安全生产政府属地管理、部门监管责任和企业主体责任，一级抓一级、层层抓落实，把安全生产政策法规宣传到每一个企业法人，把安全生产措施落实到每一个岗位、每一个部位、每一个环节和每一个责任人，一件事一件事地抓彻底，一项一项工作地抓落实。一些企业出安全生产事故，主要是因为安全规定未落实到工序、到人造成。现实生活中，许多道路交通安全事故，是驾驶员违法违规驾驶，加上排查摸底和宣传教育未到位导致发生。这些事故再次警醒我们，安全监管工作必须实打实，来不得半点流于形式走过场。

　　(二)要在细致上下功夫，不留缺陷。安全生产重在细致。近来督查发现，安全生产工作不细致的问题大量存在。例如，有的乡镇人民政府与农户签订安全生产责任状，月、日都未填写，乡镇人民政府也未盖公章，甚至弄虚作假，出现代签现象。有的同志对分管领域非法生产企业底数不清，情况不明。另外，在今年全国安全生产大检查工作中，有些企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产自查自纠工作流于形式，甚至有的企业把安全生产自查自纠表和隐患排查治理(台账)表放在抽屉，检查时还是空白。执法人员检查走过场，执法不到位的现象也不同程度存在。细节决定成败。这些问题的存在，究其原因主要是责任心不强、工作作风漂浮所致，务必要引起高度重视。安全生产来不得半点马虎粗心，一定要做到检查有记录，问题有整改，隐患有治理。只要这样，我们才能把安全生产法律政策和各项措施落到基层、落实到企业，才能确保不出较大以上安全事故。

　　(三)要在服务上去努力，树立形象。服务安全发展是安全监管最终目的。安监干部在开展安全生产监管同时，要认真听取企业安全生产工作的意见和建议，总结企业好的经验和做法，积极为企业安全发展排忧解难，帮助企业推行安全生产标准化建设、解决安全行政许可、隐患排查治理和应急救援等方面的具体问题。当前因为多种原因，矿山、危化、尾矿库等行业企业生产经营十分困难，我们更要注意加强为企业搞好服务，为法人代表排忧解难。只要是企业要求解决的合法合规事项，安监干部都要做到热情接待，全力解决，自觉把企业的事当做自己的事来做。对企业来机关办事要做到来有迎声、问有答声、去有送声。要自觉做到在监管中服务，在服务中监管，监管与服务相结合，以监管促服务，以服务促监管，树立安监干部的良好形象。