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　　干部在2021年政务服务中心管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，由我通报2020年我区政务服务工作推进情况，并就2021年政务服务工作做具体部署。等一会，陈区长将做重要讲话，请大家认真学习贯彻好。下面，我讲两方面内容：

　　一、2020年我区政务服务工作情况

　　2020年，我区紧紧围绕省市政务服务决策部署，聚焦群众需求、聚焦流程再造、聚焦服务优化，在大家的共同努力下，政务服务水平进一步提升，营商环境进一步优化，改革红利进一步释放。全区×项政务办事事项全部实现“最多跑一次”，实现率×%。政务服务工作多次得到省市领导批示肯定，被主流媒体多次报道。

　　一是推进“三集中、三到位”改革，行政服务更加规范。推进行政审批事项规范化，实现“中心以外无权力”。×年，推进公积金中心、出入境大队、社保中心等分中心成建制入驻行政服务中心集中办公。目前，除×项不适宜进驻的事项外，其余事项全部进驻行政服务中心办理。同时，根据市民办事需求，推进市民卡、公共自行车、自来水等公共服务和环评、水保、公章联合刻制等中介服务进驻中心，提高办事便捷度。

　　二是推进“受办分离”改革，服务流程更加顺畅。2020年×月，率先在全市出台了县（市、区）一级“受办分离”改革的实施意见；×月在全市最早完成试点社区改造工作；×月份，顺利完成全市“受办分离”改革试点工作；×月底，全区×个乡镇街道全部完成了“两窗”“四区”调整工作；×月×日，在各县（市、区）中率先完成了×名编外人员“一级”受理能力评定工作，构建起区、乡、村三级联动的“大窗口”。

　　三是推进投资项目审批改革，企业落地更加迅捷。打造“标准地”项目从土地摘牌到开工“最多×天”、从项目备案到开工“最多×天”的“双控”模式。截至目前，“标准地”项目完成审批×宗，总投资×亿元，从摘牌到开工平均用时×天，最短×天；从备案到开工平均用时×天，最短×天，实现新增工业用地百分百通过“标准地”出让，施工图百分百二审终结，代办服务百分百覆盖。同时，实施建筑工程“竣工测验合一”，实现企业办理建筑工程竣工验收事项“跑零次”。全流程环节精简×%；资料减少×%；时间缩短×%，促进了企业项目早落地、早进场、早投产。

　　四是推进为企服务模式改革，营商环境更加优化。积极打造“零障碍”“零跑腿”“零容忍”的为企服务模式，全力做优营商环境，有效激发企业发展动能。2020年×月探索在全省试点外，率先启动“证照分离”改革，目前已办理“证照分离”改革事项业务×件，惠及市场主体×家，累计减少申请材料×万份。2020年共变×个承诺件为即办件，占办件量的×%以上。同时，综合运用“工业企业服务直通车”平台，累计受理企业咨询×人次，受理工业企业各类问题×件，企业整体满意度×%。深化推行“全员六跑”机制，打造高速办结模式。2020年，共开展预约服务×件，延时服务×件，上门服务×件。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题与不足，主要表现在：

　　一是政务服务覆盖还不够广。各乡镇（街道）便民服务中心容纳度还比较有限，人员保障还不够到位，办事事项未充分进驻，村（居）一级便民服务网点还未充分覆盖，离“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的总目标还有较大差距。

　　二是办事审批流程还不够优。特别是群众和企业眼里“一件事”的联办还处于起步阶段；数字政府建设较为滞后，信息支撑基础不够牢固，信息互通共享不够，网上办、掌上办、自助办事项不够多，比例偏低。

　　三是改革创新亮点还不够多。特别是在全省、全市领跑快跑的改革项目较少，改革的群众满意度有待提升。

　　四是部门改革合力还不够强。改革不仅仅是一个领导、一个部门的事，往往需要多部门合力攻坚协作。一些部门和乡镇街道对跑改工作的重视程度还需进一步提高，执行力还需进一步增强，沟通协作机制还需进一步健全。

　　二、2021年我区政务服务重点任务

　　今年我区政务服务工作，主要是围绕省委省政府提出的改革落实攻坚年和市委市政府提出的“六个通办”“五个便利化”“四个领域延伸”要求，重点抓好三方面任务。

　　（一）深化“三个改革”，精准发力，持续激发市场活力和动力

　　一是深化“受办分离”改革。全面升级“统一导办、一号通办、一区咨询、一窗受理、一网审批、一码评价、一体监管”的“七个一”运行模式，年底前行政服务中心无差别全科受理事项覆盖率达到×%以上。推进个人全生命周期事项联办，在出生“一件事”、婚姻登记“一件事”、身后“一件事”、退役军人退役后“一件事”等方面进行大胆探索。同时，在原推出×项联办事项的基础上，进一步推进企业全生命周期相关事项联办，优化企业发展环境。深化“一窗受理、集成服务”改革，推进向乡镇街道便民服务中心、村（社区）代办点延伸，向银行、邮政、政务e站等网点延伸，推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，年底前实现“综合窗口+受办分离”模式、综合性自助服务终端乡镇街道延伸×%全覆盖，打造“×分钟政务办事圈”。

　　二是深入推进商事制度改革。第一，推进涉企“证照市场监管通办”“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革事项，优化“无差别受理”框架内的“一窗通办”，做到证照能合尽合，实现准入即准营。依托“一窗受理”平台，加强相关审批部门业务系统对接，推动线上线下一体化商事登记。第二，推进工商登记全程电子化，2021年底前全面应用“全程电子化登记平台”。第三，继续压缩企业开办时间，全面实现常态化企业开办“一天办结”。完善市场主体退出机制，×月底前无财产破产案件办理时限压缩至×个月以内，简易注销公告结束后一日办结。

　　三是深化投资项目审批改革。继续推行×小时快速沟通协调、×天限时破难工作机制，完善“前标准+中承诺+后监管”模式，深化工业项目出让“标准地+承诺制”改革，实现一般企业投资项目从赋码到开工前审批“最多×天”、企业投资项目竣工验收阶段“最多×天”常态化。建立“驿站通”企业服务中心，集中开展“标准地”出让前协调、投资项目联合审批、企业直通车运行、“妈妈式”代办服务、竣工测验合一等服务，打造集协调、受理、审批、监管、服务“五位一体”的综合VIP服务平台。

　　（二）构建“三个体系”，精密部署，持续提升群众幸福感和获得感

　　一是打造最快捷的政务服务体系。按照“一窗通办”“一地通办”“一次通办”“一网通办”“一证通办”“一码通办”“六个通办”要求，加快推进权力事项和公共服务事项精细化、标准化。×月底前，完成“八统一”权力清单梳理，完成公共服务事项目录×版梳理，倒逼流程再造、时间提速和服务提质。通过数据资源融合共享，实现群众和企业凭“一证一码”（身份证和社会信用代码）可办理多项事，年底前所有民生事项和企业事项要实现网上可办率×%，×%的民生事项实现“一证通办”。大力推进“掌上办事”，优化和推广“浙里办”，探索开展“刷脸办”和“远程办”，年底前×%以上政务服务事项要实现掌上可办。

　　二是打造最优的公共服务体系。紧盯群众最迫切的需求，不断推出接地气、解民忧、暖人心的举措，做到小切口、大实效。医疗服务领域，智慧结算率达到×%，排队等候平均时间压减至×分钟以下，可开具慢性病连续处方的基层医疗机构达×%。诊所设立全流程“一件事”×个工作日办结。要结合医联体建设，形成“基层首诊、双向转诊、小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局，年底前实现远程医疗服务覆盖各医联体、区级医院和部分卫生站所。教育领域，义务教育学校入学报名、各中小学转学、休复学、困难学生教育资助×%实现“最多跑一次”。民营资本投资办学全流程“一件事”×个工作日办结。深化“互联网+教育”融合创新和应用，开展义务教育学校“城乡携手同步课堂”试点。社保领域，×月底前社会保障卡实现全区通办，年底前×%以上社保事项实现网上经办。养老领域，基本养老保险参保率达到×%以上，每千名老年人拥有社会养老床位数×张以上，其中护理型床位占比超过×%。实现区福利中心公建民营，引进一批高端养老机构。公证方面，全面实行公证证明材料清单制，对出生、婚姻状况等×个大项公证事项实现“最多跑一次”。公共交通方面，城市公共交通机动化出行分担率×%以上，具备条件建制村客运车辆通达率达×%。公用事业方面，×千伏高压企业供电公司办理业务，平均时间压减至×个工作日以内；低压小微企业电力接入，平均时间压减至×个工作日以内；用水、用气报装办理时限，分别压减至×个、×个工作日以内。

　　三是打造最少的证明事项体系。深入开展“减证便民”行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。严格落实区政府已公布的×项证明材料取消清单，通过数据共享、部门核查、当事人承诺等方式，实现当事人无需提交证明材料，确保今年×月底前顺利创成“无证明城市”。

　　（三）聚焦“三个转型”，精细运作，持续提升办事效率和办事质量

　　一是加快推进政府数字化转型。建设区智慧城市支撑平台和数据交换平台，同市大数据管理平台进行有效对接，整合全区各部门政务数据资源，建立和完善基础数据库，实现统一运维管理。打破档案数据孤岛，完善“一网查档、百馆联动”的网上查档机制，推动掌上查档、电子出证。加强数据共享环节的协同，按照政府数字化转型的工作要求，加强和完善一窗受理、一网申报、全程电子化登记等平台的开发应用，打造纵向全贯通、横向全覆盖的数据共享交换体系，实现信息自动推送、数据实时共享。

　　二是加快推进部门改革理念转型。我们对外要实行政务服务，对内也要启动部门间政务服务，着力解决部门间办事多次跑、多头跑、环节多、签字烦等问题。目前，区委改革办（区跑改办）已经起草下发了《推进黄岩区部门间政务服务实施方案（征求意见稿）》，区级各单位要按照标准化、信息化、集成化要求，×月底前梳理完成本部门办事事项，并通过减材料、减时间、减环节、减次数等措施，确保×月底前部门间办事实现“最多跑一次”。

　　三是加快推进中介向联合体转型。政务服务不能局限于体制内的机关部门，也要向中介机构延伸。特别是当前项目建设过程中，深切感受中介机构的服务质量和服务效率，直接影响着项目的审批和建设进度。中介机构作为审批事项的直接参与者，我们要通过规范收费、服务承诺、网上申办、全程代办等方式，推动服务费用和时间双下降、质量和效率双提升，以“最多跑一次”的理念服务好企业和群众。

　　干部在2021年政务服务中心管理工作会议上的讲话

　　  同志们：

　　XX月XX日，全县召开了“XXXX”作风专项整治暨进入战斗状态、决战决胜百天誓师动员大会，目的就是深入贯彻落实市、县十二次党代会精神，紧紧围绕“干在实处、走在前列、做出表率”总要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务。

　　“XXXX”作风专项整治中的第四项，问服务发展环境优化了没有，治理推诿扯皮，解决营商环境不优的问题，树立奋力改革比效能导向，实施“锋刃治推”行动，是关系到我们单位的主要工作，究其根部还是“放管服”改革、优化营商环境工作，也是我们单位工作的重中之重。同志们，全县上下现在已经进入了全力冲刺全年目标的阶段，我们召开这次全局干部大会，就是要总结前三个季度的工作，进入战时状态、决战决胜百天，以饱满的热情，高质量完成全年的目标任务，在全县和全市审批系统考核中取得良好的成绩。

　　过去的9个月，我们做了很多事，截至目前，我局累计接待群众咨询1100余人，受理各类办件11254件（农林水牧108件、企业股2293件、个体3242件，文教卫生700件、食品药品628件、特种设备及立项244件、建设项目108件，社会服务3931件），办结率100%，其中导办、帮办、代办共计10余件，现场勘验718次，招投标挂标监标85次。收到锦旗9面，当面致谢2次。接受上级督导、检查9次，均取得较好的结果。

　　一是“疫情+服务”两不误，全力提升政务环境。疫情一直在反复，8月份，我们响应上级号召，在9个片区开展了疫情防控执勤工作，取得了良好的效果。同时，大家没有放松本职工作，大厅的服务工作没有落下，在此，感谢大家的辛勤付出，你们做的很好！作为窗口单位，我局的疫情防控工作也做的比较到位，“把关”、“分流”、“巡视”、“保障”工作都做的比较好，新添置了智能检测设备，为门口测温提供了便利，打造了安全有序的办事环境。

　　二是“党建+群团”聚合力，着力强化组织保障。在建党100周年这个关键节点，我局邀请了XXX老师给我们讲党课、组织党员到XXX接受红色教育，并通过党组中心组学习和学习强国强化理论学习，先后进行集中学习6次，形成心得体会60篇，三个党支部分别组织9次理论考试，540人次参加。我们开展了“争岗夺星”评选活动，充分调动了大家的服务意识，收到了良好的效果。7月我们向县总工会申请了经费，建成了“职工之家”，购置了健身设备，有了休闲娱乐的场所，大家在工作之余在一起健健身、聊聊天，团结和谐、严肃活泼、积极向上的工作氛围逐渐形成。

　　三是“减负+提速”齐推进，全力优化营商环境。对政务大厅的中心布局进行重新调整，设置功能分区，优化综合窗口设置。依据关联度、相近性、办件量将我局承接的159个事项和进驻大厅的4个窗口单位的4项事项“同类合并”，资源整合，为全面实行“一窗受理”做准备。坚持问题导向，将我局牵头的“放管服”工作进行了细化分工，形成“工改专区”、“企业开办专区”、“自助服务专区”、“放管服”和“优化营商环境”改革、“证照分离”、“证照联办”“百事通”、“政策法规”、“信息网络”、“村（社区）综合服务站提升”9个专项小组，形成各自主管、各有任务的工作格局，充分调动全体干部职工的工作积极性，一改原有各扫门前雪的工作局面，形成齐抓共管的局面，坚持每周一调度，总结工作、解决难题，确保各项工作的顺利开展和如期完成。顺利完成了个体工商户设立、公共场所卫生许可等近100项事项的下放工作，我们得到了“减负”。指导和帮助乡镇进行综合服务中心建设，通过指导和培训，目前18个乡镇和5个社区均可以正常的办理业务，全县政务服务得到了“提速”。

　　四是“补功课+开小灶”同发力，分类疏通堵点、难点。推进“互联网+政务服务”改革。根据省、市电子证照推广应用工作相关文件要求，依托省市一体化在线政务服务平台、电子证照系统，积极做好数据归集及电子证照推广应用工作，按时报送工作开展情况。充分利用“冀时办”APP、XXXX政务服务网等平台，推动企业名称自主申报、证照办理等高频需求事项云端办理，实现了“审批服务零见面、纸质材料零提交、手机办理零距离”。“证照分离”、“证照联办”、“百事通”“互联网+政务服务”等工作逐渐补齐了功课。今年以来，为了学习借鉴市行政审批局、周边先进县区的政务服务经验，我们先后6次组织各股室及骨干力量外出考察，并对所学经验进行归纳总结和实践整改，因为“开小灶”学习，我们的工作突飞猛进。

　　总体上看，前9个月，广大干部职工抓落实、促发展的劲头很足，各项工作推进扎实有序。但在具体工作推动上还存在一些问题，突出表现为：责任意识不强，有的同志对待工作，不是积极主动落实，而是能拖就拖，得过且过。工作作风不实，有的同志对企业和群众反映的问题，不是积极调查，妥善处理，而是不闻不问，置之不理、敷衍塞责。工作方法不对，有的同志在工作开展中不是规范运作，而是简单粗暴、肆意妄为；落实力度不够，我们很多干部对待工作条条框框抠条文，这也不行、那也不行，就是不说怎么行，该解决的问题解决不了，执行力不强、业务知识不清，拖拖拉拉、推三阻四，让企业群众跑冤枉路。希望大家一定要认真研究业务，吃透政策，成为工作的行家里手，要为解决问题找出路，不为困难找理由，否则，会严重影响我们的办事效率。

　　接下来的100天，我们还有很多工作需要做。首先“三区两中心一窗口”建设要加快进度。

　　一是打造工改专区，实行集中审批。工改专区的建设是势在必行的，以前我们的专区是个“噱头”，现在我们要让它落地。要按照工程建设项目全流程事项集中办理的原则，对涉及工程建设项目的行政审批、备案、服务等事项，原则上在同一层级全流程、全链条审批，不具备划转条件的，须采取派驻方式进入政务服务大厅办理，并设置工程建设项目审批服务专区，实现一站一门统一受理、并联办理，杜绝项目单位多头跑。要按照无偿、自愿原则，为重大项目投资者提供全程帮办、代办服务。要让投资人“跑腿”转变为代办员“跑腿”，审批事项“多次办”转变为多个项目“一起办”，审批程序“繁杂”转变为“一条龙”服务，达到提高办事效率和服务质量的效果，实实在在地为业主排忧解难。

　　二是打造企业开办专区，激发市场主体活力。将营业执照、纳税申报、公积金办理、公章刻制、参保登记、银行开户等业务全部整合到专区。其中，营业执照、纳税申报、公章刻制只需要进行窗口整合，参保登记、银行开户、公积金办理因工作隶属和人员性质关系，只能采取入驻审批局大厅的方式。企业开办专区的成立，将为较为复杂的有限责任公司、合资企业等市场主体办理业务时，提供一窗办理、集成服务，为企业开办提供“一站式”服务，实现企业开办1日办结，充分激发市场主体活力和创造力。

　　三是打造自助服务区，提供高效快捷的服务。将原有的免费文印窗口进行拓展，打造免费文印区、证票申领区、自助缴费区、自主查询区，提供通过网办审批的证、照、批复等自助申领和打印服务，提供水、电、险、税等自助缴费服务，供企业和群众对行政审批、政务服务事项办理情况及有关法律法规自助查询。

　　四是全面提升项目审批服务中心。要按照无偿、自愿原则，为重大项目投资者提供全程帮办、代办服务。完善代办服务制度。制定重点项目全程代办服务中心工作实施方案、人员守则、服务流程、委托协议、评审纪律等规定，为项目单位提供业务咨询、政策指引、审批代办等全过程跟踪服务，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理等服务。创新代办服务模式。要让投资人“跑腿”转变为代办员“跑腿”，审批事项“多次办”转变为多个项目“一起办”，审批程序“繁杂”转变为“一条龙”服务，达到提高办事效率和服务质量的效果，实实在在地为业主排忧解难。

　　五是规范勘验服务中心。现在已经在二楼建成了勘验服务中心，接下来，要进一步明确勘验要点，在受理资料的同时将勘验要点告知办事人员，切实做到公开、公平、公正。

　　六是要建设“百事通”快办窗口。选取准入准营、生产生活等与企业和群众密切相关的106个高频办事情形，对办事环节进行“一揽子”整合。

　　其次工作纪律和疫情防控不能放松。上一阶段，我们的领导督查制度收效良好，大家的精神面貌得到了很大的改善。

　　接下来，各类检查会陆续增加，大家一定不能放松警惕，门口的疫情防控值班双人在岗，该做的测温、登记都不能省。要注意工作纪律，不迟到、不早退，在岗位上就规规矩矩的，口罩戴好，工装穿好，保障一个良好的精神风貌。

　　同志们，脉络已经明晰，目标已经确定。我们要开展“锋刃治推”行动，就是要以亮剑精神盯住不落实的事，处理不落实的人，提振精气神，凝聚正能量。大家要以舍我其谁的进取精神和事争一流的拼搏精神，唱响我们赓续奋斗、激情创业、实干担当的主旋律。一要砸实主体责任。做好任何事情，都要靠“责任心”来支撑，领导班子、各股室都要用心想事、用心谋事、用心干事。要切实增强责任意识，始终带着感情、责任、追求去干工作，把全部心智放在全局各项决策部署的落实上，一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松。特别是对重点工作、重点项目，要“建账、立账、销账”，切实落实主要领导交办制、分管领导和责任股室、责任人承办制、专门机构督办制，确保做到任务、标准、责任、时限、奖惩“五明确”，形成一级抓一级、一环扣一环的完整责任链；对于焦点、难点和热点问题，主要负责同志要真抓实管，确保做到接受任务不讲条件、执行任务不找理由、完成任务不打折扣。二要转变工作作风。作风好坏，事关成败。要勇于上前、敢于担当，要立说立行、雷厉风行；要较真叫板、严格问责；要解放思想、开拓创新；要严谨细致、一抓到底。班子成员要排除杂念，集中精力，以身作则，率先垂范，不做扭头干部；要在全局干部职工中全力营造“说干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好风气。三要讲究工作方法。方法得当，事半功倍。要摸实情，大力推行“一线工作法”。只有情况摸的更透，工作才会抓得更紧、干得更实。各级干部都要深入政务服务第一线、攻坚克难主战场，真正把身子沉下去、把问题找出来，把服务送下去、把发展抓上来，努力做到沉底、问计、纾困、帮企、安民。要求实效，明确“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成”四个干要求，以制度倒逼责任落实。四要干干净净做事。廉洁自律应该是咱们审批工作者底线，把“清清白白做人、干干净净做事”作为人生信条。干净干事干成事，体现政德，关系形象，不仅是立身之本，也是成事之基。

　　命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，持续优化营商环境，没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神，发展就没有希望和可能。使命如磐，不能丝毫迟疑，重任在肩，岂敢须臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他个天翻地覆，做就做他个前所未有！

　　干部在2021年政务服务中心管理工作会议上的讲话

　　今天，我们专题召开政务服务中心管理运行工作会议，主要任务是总结分析前半年“放管服”工作，深入检视剖析我们在落实“放管服”改革各项举措，优化营商环境工作中存在的突出问题；对后半年政务服务中心各项工作进行部署安排，各窗口单位要结合工作实际，紧扣时间节点，确保高质量，高标准完成县委、县政府交办和涉及我中心的各项工作。

　　根据会议安排，讲三个方面的问题。

　　第一，关于政务服务工作的现状和去年我们的服务工作领导讲话

　　一是窗口设置和现场管理规范化程度不断提升。中心根据“一窗受理，集成服务”要求，结合办理事项领域、办理流程关联度、办理数量等要素，适时设置公安便民、交通运政、市场监管、综合办税等九大办事服务区。并按群众办事需求，分类设置“综合受理窗口”，调整投资项目审批区、工程建设项目审批区，增设服务窗口，设置后台审批间。调整后，实体办事大厅共设置综合受理窗口80个，进驻窗口工作人员X名，初步建立了“前台综合受理、后台集中审批”的运行管理模式。各进驻部门能够严格严格按照政务服务中心现场管理规范化要求，合理划分办公区域，从工作态度，事项受理办理，服务礼仪规范，物品资料摆放，日常考勤管理等方面着手，努力转变作风，提升服务质量，主动配合中心优化完善办事大厅标准化建设，积极为办事群众和企业营造规范整洁，贴心有序的办事环境，管理规范化程度进一步提升。

　　二是政务服务事项进驻率不断提高，服务群众的范围越来越大。按照“应进必进、应进全进”的要求，中心主动衔接各进驻窗口单位与窗口首席代表签订《窗口授权委托书》，督促相关责任单位认真梳理与群众和企业生产生活密切的政务服务事项进驻大厅办理，同时，联合审改办指导督促各入驻单位梳理政务服务事项X项，在平凉市政务服务事项管理系统认领编制完成X项，梳理“最多跑一次”事项X项，实现实体办事大厅统一使用网上政务服务平台办理政务服务事项，做到线上线下服务标准一致、无缝衔接、合网通办。X个进驻窗口单位，共涉及政务服务事项X项，已进驻政务服务中心X项，事项进驻率X%，最多跑一次X项，占进驻事项的X%；全程网办事项X项，可在线办理事项X项，占X%。

　　三是政务服务的质量和效率不断增强，群众的满意度越来越高。按照“三集中三到位”改革要求，各窗口单位行政许可、行政审批等政务服务事项已基本进驻到位，其中县公安局、市场监管局、交运局、税务局、不动产登记局、人社局等X个单位已实现了审批股室整体进驻。不动产登记管理局、民政局、应急管理局、教育局、住建局网工作总结签备案、自然资源局、残联等单位进驻政务大厅的事项委托数量增多，实际办理业务量上升。中心在梳理权责清单的基础上，编写统一标准的服务指南，将政务服务事项办理要素和相关流程融合，化繁为简、去重除冗，分两次取消证明事项X项，压减办事环节X个，办结时限由原来的法定时限X个工作日减少到X个工作日，缩短X%，政务服务质量在规范中得到完善，在创新中得以提升，取得了良好进展及成效。

　　四是运行管理制度不断趋于完善，制度的执行力越来越强。大部分窗口工作人员能严格遵守《XXXX政务服务中心运行管理办法》、《政务服务中心窗口及窗口工作人员考核办法》、AB岗位制、请销假制、考勤考核制等各项管理制度，窗口服务不规范、不文明、不热情、纪律松散等现象较少。政务服务中心工作人员持续加强对窗口工作人员的管理，采取“包层负责制”，制定日常巡查记录簿，定时不定时开展巡查，及时发现和处理存在的问题，每周对出勤办件进行统计，每月向窗口单位通报窗口办件、工作人员出勤、工作纪律等情况。通过加强对业务运转情况的实时监督管理，各窗口整体运行良好，窗口工作人员能认真履行职责，遵守工作纪律，服务热情周到，得到了办事企业和群众的高度评价。

　　五是队伍建设不断加强，政务服务的规范化水平越来越高。大部分窗口单位能积极主动协助县政务服务中心做好进驻工作的管理工作，并根据行政审批制度改革和政务服务工作需要，通过组织集中轮训、培训、学习考察等多种形式，加强对窗口工作人员在政治素质、业务水平、服务礼仪、服务效能方面的教育培训，努力提升窗口形象，提高履职能力和服务水平，打造一支纪律严明、业务熟练的高素质干部队伍。

　　六是党的建设不断加强，党建统领对促进政务服务工作的影响力越来越大。政务服务中心主动衔接上级党委，将46名进驻人员的党组织关系一并转入政务服务中心党支部，统一管理，亮牌履职，接受监督。同时，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，持续深化主题教育活动成效，积极行动，严密组织，对照“三会一课”内容要求，充分发挥进驻党员的先锋模范、示范引领作用，中心党支部凝聚力、战斗力进一步提升，全体党员干部责任感、使命感显著增强，党建与业务结合，示范带动作用十分明显。

　　第二，政务服务工作存在的困难和问题，以及我们所面临的形势

　　全体进驻部门能紧紧围绕深化“放管服”改革优化营商环境这个核心目标，立足“互联网+政务服务”，以问题为导向，以服务为主线，不断加强制度建设，健全服务功能，提升办事效率。在全面完成事项进驻、完善服务流程、精简证明材料，优化政务服务软环境方面做了积极努力。在充分肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到，中心在落实深化“放管服”改革，优化营商环境的要求和人民群众的期盼相比，与县委县政府的推进要求相比还有较大差距。主要表现在：

　　一是政务服务事项未实现应进必进，应尽全进。在推进“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服务”改革工作中，部分窗口单位授权不充分，应进驻事项与已进驻事项在数量上差距较大，政务服务事项进驻不完全，不彻底，人进事不进、放责不放权现象。