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　　有关党建的述职报告

　　根据会议安排，下面我就一年来履行基层党建工作职责情况，简要汇报如下。

　　一、履行党建第一责任人职责情况

　　按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆在突出位置，全面推进基层党组织建设。

　　一是加强组织建设，落实党建工作责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了《党建工作目标管理细则》，同各党支部签订了目标责任书，做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。

　　二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。

　　三是强化制度建设，不断规范党内生活。先后制订完善了各项>规章制度20项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。

　　四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，为联扶村提供了价值3万元的化肥，落实秋季绿化树苗5000株，协调捐赠衣服400套，组织培训劳动力218人次，实现劳务输转352人。积极开展在职党员到社区报到活动，局机关29名在职党员到社区报到，认领了服务岗位。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　一年来，虽然在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有很大差距，主要表现在以下几方面：

　　一是责任意识不够强。存在着重业务轻党建的思想意识，致使对党建工作安排部署多，督促检查少，造成了工作疲踏，效率不高。“三会一课”等制度落实不严格，精神文明、廉政建设抓得不紧，活动载体与创建工作结合不紧密。

　　二是文风学风不扎实。党建工作习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，学习的自觉性和实效性不强，党建工作材料内容空洞，流于形式，针对性不强，文字性材料累年不变。

　　三是进取精神不够强。在党建工作中发挥主观能动性不足，习惯于用老经验处理新情况，标准不高、要求不严，基层党建工作特别是党风廉政建设、特别是有些制度的落实将就应付，只求过得去，不求过得硬。

　　分析这些问题的原因，主要有以下方面：一是思想认识不到位，精神追求弱化。认为人社部门主要职责是抓民生工作，对抓党建促民生认识不够，对共产党人精神追求的领悟不够、坚守不力，致使党建工作抓而不紧、抓而不力。二是政治理论学习不深不实，对党建的认识有所淡化。重业务轻政治的思想严重，忽视了系统性的政治理论教育，放松了对政治观念的改造，滋生了抓党建工作不够坚强的问题。三是纪律执行不够严格，机制制度不够完善。对纪律和决策的落实情况缺乏用力的督促检查，致使一些规定和措施没有完全执行到位。部分>规章制度建不适应新形势新要求，部分经实践检验行之有效、群众认可的制度，存在执行落实不到位。四是进取精神不足，党性修养有所滑坡。加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，放松了党性修养和党性锻炼，导致对党建工作的要求不够高，降低了工作标准，完成工作质量不高。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是加强政治理论学习。进一步增强学习的自觉性和系统性，完善个人自学和集体学习相结合的制度，党组和支委班子集体学习坚持每季度至少1次，党员集中学习每月至少1次，根据党建中心任务和重点工作确定学习内容，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

　　二是加强班子队伍建设。强化集体领导观念，坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。认真落实“八项规定”和省、市、县委相关规定，进一步转变作风，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。加强党员队伍的培训、培养和教育，培养和建设高素质党员队伍。

　　三是加强思想政治教育。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真落实“三会一课”制度，加强党员干部教育管理，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励引导党员干部开展积极健康的思想交锋。

　　四是加强机关制度建设。坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，进一步完善机关党建各项>规章制度，建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件数量，提高工作效率，力促基层党建工作取得新成效。

　　有关党建的述职报告

　　一年以来，在区委的正确领导下，在区纪委、区委组织部的重视、指导下，我始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十一届二次全会、市委五届十三次全会以及区委五届九次全会的一系列决策部署，紧紧围绕全区卫生事业发展的中心工作，团结带领广大党员干部职工，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓载体增活力，扎实推进基层党建工作，推动全区卫生事业发展迈上了新台阶。

　　1、抓班子，带队伍，认真履行党建工作职责

　　(一)狠抓党委班子建设，增强班子整体合力。注重发挥党委工作制度的作用，通过局党委中心组学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力;通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又提高了党委决策的科学化、民主化水平;通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一。

　　充分发挥班子每一个成员的作用，遇事与班子成员要多商量、多交心、多沟通，及时统一“一班人”思想，集中“一班人”智慧，组织“一班人”行动，充分发挥班子每一个成员的积极作用，以明察求信，以真诚求计，切实做到放权、放心和扶持。倍加珍惜和时刻维护班子的团结，协调好自己与班子成员、班子成员与班子成员之间的关系，对班子成员坦诚相见，充分相信班子成员职的能力，坚决支持班子成员的工作，经常主动与班子成员沟通交流，听取他们充分发表自己的意见。班子带头严格贯彻执行中央八项规定和省委、市委、区委关于改进作风的有关规定，坚决反对“四风”;每位班子成员还挂点一个医疗单位，每周抽出半天时间深入基层调查研究。

　　(二)狠抓人才队伍建设，着力提升队伍素质。加强干部队伍教育培训，组织机关公务员完成了“深圳干部在线学习”规定学分，组织领导干部积极参加各级政府、部门组织的培训、自主选学，在卫生系统内部举办了学习党的十八大、十八届三中全会精神培训班，多次聘请知名医院管理专家前来龙岗授课，创新开展全系统“三基”考核大练兵、大比武，选拔50名管理骨干参加区卫生局和复旦大学联合举办的医院管理提高班，外送了多批卫生管理及技术骨干到香港、台湾名院培训。

　　加强人才梯队建设，实施优才培养工程，建立医学优秀专家队伍，起草了《龙岗区关于进一步加强卫生人才队伍建设的若干措施》，制定了《龙岗区卫生类优秀专家、区优才及培养对象评选办法》，评选出卫生类优秀专家推荐人选12名、区优才推荐人选39名、优才培养对象推荐人选45名。注重人才的引进，通过网上公开招考、选聘、国际人才交流会、优才中国行招聘会、赴外招聘等方式完成了职员、全科医师规范化学员、住院医师规范化学员公开招聘工作，全年累计引进人员247名。

　　(三)狠抓党风廉政建设，确保队伍清正廉洁。进一步落实党风廉政建设责任制，制定《龙岗区卫生系统2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，制定了《2014年度党风廉政建设责任书》，从今年起首次将党风廉政建设纳入《龙岗区卫生系统综合目标管理责任书》。抓好纪律教育学习月活动，召开了全系统2014年纪律教育学习月活动动员大会，我作了廉政党课辅导报告;组织局机关副科以上干部、各单位负责人到龙岗区看守所参加了警示教育活动;召开了龙岗区卫生系统“三纪”教育培训班。

　　纵深推进廉洁城区和廉洁诚信体系建设，继续抓好“廉洁文化进医院”示范单位建设，重点抓好廉洁文化进单位示范点建设，组织开展了以“六个一”为主要内容的廉政文化系列活动。扎实开展廉洁从业专项治理活动，制定了《龙岗区卫生系统开展廉洁从业专项治理活动方案》;充分运用报告会、学习会、讨论会等形式组织各单位领导干部和重点岗位人员认真学习廉洁从政法律法规;编印了《龙岗区卫生系统党风廉政建设文件汇编》小册子。

　　抓好廉政风险防控工作，全面指导各区属公立医院编制了《廉政风险防控职权目录》、《权力运行流程图》、《岗位廉政风险等级目录》等，指导区卫生监督所编制了《龙岗区卫生监督所执法工作程序和执法风险点汇编》，制定了《龙岗区医学装备管理暂行规定》。加大打击医药购销领域商业贿赂力度，对发现的医药购销问题一一制定整改措施;对重点人员和不合理用药人员进行谈话。在医疗卫生单位人、财、物管理上，坚持制度化、规范化管理。

　　今年我局制定实施了《龙岗区卫生局会务工作制度(试行)》、《龙岗区卫生局党委会议议事规则(试行)》、《龙岗区卫生局局长办公会议议事规则(试行)》、《龙岗区卫生局局务会议议事规则(试行)》等一系列会议管理制度;还制定了《社会医疗机构行政许可审批内部操作流程(2014年版)》和《龙岗区卫生局卫生行政处罚工作规范》，切实规范行政审批和行政处罚，杜绝不正之风。在用人问题上，坚持局党委集体研究、民主决策，同时，切实加强对医疗卫生单位用人的监督。在今年人才招聘上，我局首次组织面试工作，对面试考官、主考官采取现场抽签方式确定，确保面试的公开、公平、公正。

　　2、抓基层，打基础，不断增强党组织战斗力

　　(一)认真抓党组织建设，夯实党建工作基础。抓好基层党组织和党员队伍建设，指导直属11个基层党委、党(总)支部做好党建工作，严格按照标准和程序发展党员，做好入党积极分子的培训和培养，发展新党员6名，全区卫生系统党员达到1159人(含预备党员)。加强党群共建工作，做好局工委换届准备工作，慰问困难职工20人;完成了卫生局妇委、团委换届选举工作，直属单位均成立了团组织、妇女组织，党群组织进一步健全;卫生系统多个单位成功创建为区级“青年文明号”。

　　抓好“两新”组织结对共建活动，在局机关党支部的促进下，以结对单位深圳百合医院党支部为主体的布吉街道民营医疗机构联合党总支组建成立;全区卫生系统共有7家副处级以上单位党组织与“两新”组织开展结对共建创先争优活动，全年共开展互访近80次，开展活动26次，为结对单位提供技术指导150多人次，解决结对单位经营发展中的实际问题17个，提供物资、资金、设备价值6万多元。

　　(二)大力抓作风建设，保持基层党组织纯洁性。开展了“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动，制定了活动方案，召开专题会议进行动员部署;局机关、区医管中心、区卫监所全体干部职工和各医疗卫生单位领导班子成员共300多人撰写了学习体会，谈认识、查问题，明确了努力方向。

　　开展以治理庸、懒、散、奢为重点的作风教育，以党支部及科、院、所、站为单位，组织全体干部职工开展专题学习讨论、走进基层征求意见等方式，查找是否存在“庸懒散奢”现象，通过谈认识、谈做法、谈体会，作自我剖析，促自我提升。全系统共开展作风教育学习讨论活动120多场次，参与人数达5120人;开展对照检查和查摆问题46场次，参加人数达2000多人。积极开展明察暗访，对党员干部勤政情况和落实“八项规定”、“六条禁令”，以及开展整治“庸懒散奢”、治理收受回扣红包、阳光采购、阳光用药、招投标、服务收费、“三好一满意”活动等13个项目共51项内容进行检查，共查找问题27个，完善、新建相关制度18项，完善和落实整改措施31个。

　　(三)用心抓行风建设，提升卫生系统行业形象。开展提质提效和满意度提升活动，委托万人公司每季度对各医院的公众满意度进行测评，组织人大代表、政协委员进行督导检查，对于排名连续靠后的医院实行问责机制，追究相关人员的责任。各医疗单位将群众反映强烈的问题作为整改提升的着力点，提供了多项便民服务;二级以上医院在对外服务窗口设立服务评价器。同时，根据就诊情况和人流量，建立了弹性工作时间制，开展了双休日、节假日及午间、延时门诊服务等。

　　全面启动医德医风教育活动，局党委先后召开了党委会和各医疗卫生单位主要负责人会议，专题研究卫生系统医德医风建设工作，制定了《关于进一步加强医德医风建设的实施方案》。计划通过一年时间，通过实施医德医风教育、医疗质量管理、执业行为规范等9个方面的工作，与医院就诊提质提效行动等重点工作紧密结合，实现医德医风建设意识明显增强、医德医风建设制度健全完善、医疗质量明显提高、服务态度明显改善、医德医风明显好转、社会综合满意度明显提升等6个方面的目标。开展了《龙岗区医疗服务行为“十条红线”》大讨论，并形成正式文件，作为卫生系统医务人员的行为守则。

　　3、抓载体，增活力，深入开展各项党建活动

　　(一)抓好“书记项目”的组织实施，积极推进基层党建工作创新。结合行业特点，局党委将“党员志愿服务进社区”确定为2014年度书记项目，制定了书记项目实施方案，确定区妇保院党总支为具体实施单位。我多次带队到区妇保院实地调研，检查、指导书记项目进展情况，提出工作要求，指明工作方向，部署工作方案。

　　同时，从党建经费中拨款3万元，用于项目活动的开展。组织实施了“送保健下基层”宣讲活动，组织约40名副高职称以上的党员志愿者和骨干专家组建了龙岗区“送保健下基层，提升全民妇幼保健意识”妇幼保健知识宣讲团，共组织妇幼保健知识讲座41场，受众4000余人。还到充分发挥妇幼专科特色深入社区开展健康咨询义诊活动，共组织活动15场，咨询义诊群众5200余人次，发放宣传资料46000余份。另外，还送技术下基层，组织由党员志愿者、骨干专家组成的妇幼保健技术指导小组，督导检查全区各街道医院及社康中心妇幼保健工作，共举办产前筛查、助产技术等相关技术培训班16期，培训人员1792人次。

　　(二)抓好党员志愿者服务活动的开展，提高党员服务群众能力。切实抓好党员志愿者服务队伍建设，及时将《关于加强机关企事业单位党员志愿者服务队伍建设的通知》(深龙组通[2012]82号)转发各直属党组织，局党委于今年1月完成了党员志愿服务大队组建工作，由局党委副书记担任队长，下设11个中队(分队)，党员志愿者人数达到1079人。

　　全系统挂牌成立了11个党员志愿者服务站，覆盖所有直属党组织。结合卫生系统拥有医疗专业技术的特点，印发了《关于开展龙岗区卫生系统党员志愿者大型义诊活动方案》，组织局党委所属的11个基层党组织开展义诊咨询、送健康知识进社区和民情民意收集工作。认真组织开展“万名党员志愿者三进三服务”活动，组织各直属党组织党员志愿服务中队、分队，积极了解公众需求，走进社区、企业、家门，深入开展形式多样的志愿服务活动。

　　在局党委的统筹安排下，今年累计开展集中志愿服务活动11场次，并在愉园、紫薇、龙潭公园等社区和公共场所开展了48场次大型志愿服务健康义诊活动，参加党员志愿服务、义诊活动的党员医疗专家共560多人，服务群众2.1万人次，受到广泛好评。

　　(三)抓好“三先”活动的开展，有效整治“四风”方面突出问题。制定了《龙岗区卫生局开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动工作方案》，要求各基层党组织采取集中学习、自主学习、走访学习等形式，加强全系统党员领导干部的理想信念教育;通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真开展对照检查和自我剖析，查摆自身在“四风”方面存在的问题。

　　为找准局党委领导班子在“四风”方面存在的突出问题，局党委先后召开了三场民主生活会征求意见座谈会，第一场座谈会邀请各医疗卫生单位主要负责人参加，第二场座谈会邀请各医疗卫生单位中层干部、专家、人大代表、政协委员、民主党派等身份人士参加，第三场座谈会邀请各医疗卫生单位党员、服务对象、业务骨干、临聘人员、职雇员等身份人士参加，三场座谈会涵盖了全区医疗卫生单位各个层级的人员和服务对象。

　　为更全面深入掌握局机关作风方面存在的问题，局党委还委托第三方公司万人调查公司面向医疗卫生单位干部职工开展对局机关作风满意度的调查，收集各医疗卫生单位干部职工对局党委班子和机关各科室的意见。同时，为掌握医务人员对所在单位班子的意见建议，我局委托第三方开展了职工内部满意度调查，收集医务人员对所在单位的意见建议。全区卫生系统共开展各类学习教育活动125场次，参加学习教育人数7000多人;查摆问题87个，分别制定了整改计划进行落实整改。

　　(四)抓好其他党建活动的开展，丰富党建工作内涵。扎实开展“党代表进社区”活动，全年完成区党代表到社区调研18次，及时收集社情民意，解决了老党员到医院拿药难、社康中心设施不完善等一些看病就医问题。结合实际开展了“服务中心，共谋发展”党代表视察调研活动，了解各单位在发展中遇到的困难，形成调研报告提交区委作为决策参考。组织各直属党组织以党支部为单位，扎实开展了民主评议党员活动，参加评议党员共1012人。

　　“七一”前后，局党委组织各直属党组织党员通过参加坚定理想信念教育体验式党员教育活动和实地参观红色革命圣地等形式，广泛开展体验式理想信念教育活动，共有800多名党员受到了不同形式的理想信念教育。开展党员关怀走访慰问活动，7月1日-2日，局党委结合党代表进社区活动，与市、区党代表、社区“两委”主要成员对结对帮扶的坪地年丰社区内6名70岁以上的老党员进行了走访慰问。抓好社情民意办理工作，全年收到布吉、龙城等街道转来的社情民意登记表6份，局党委安排专人负责跟踪办理，办结6份，提案人评议结果均为满意。

　　一年来，作为党建工作的“第一责任人”，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我也清醒地认识到与上级党组织和广大党员干部的要求相比还有一些差距。下一步，我将按照区委的要求部署，认真学习兄弟单位的经验，团结和依靠局党委班子成员和全区卫生系统党员干部职工，以党的群众路线教育实践活动为载体，找准差距、理清思路、精心谋划基层党建的工作部署;转变作风，真抓实干，脚踏实地开展基层党建工作;积极探索、大胆实践、努力提高基层党建工作新水平，推动全区卫生事业实现新发展、新跨越。

　　有关党建的述职报告

　　今年以来，集团党委带领全集团干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初的工作部署，落实工作责任制，不断转变思想观念，完善工作思路，努力提高基层组织建设水平，为实现集团的快速发展提供了坚强的组织保证。今年以来，集团公司党委立足实际，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，加强党风廉政建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平。我们的主要做法是：

　　一、深入学习实践科学发展观

　　按照市委统一部署和要求，根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，集团作为全市第一批单位开展学习实践活动，确立了以“坚定发展信心，锐意创新进取”为主题，以“深化产权结构、产品结构、用人机制三项改革，突出内部管理、市场营销、品牌建设、企业文化等重点工作，推动集团公司持续健康发展”为实践载体，紧密联系工作实际，从今年3月开始连续6个多月的学习实践活动，取得了实际成效，为科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

　　1、坚持实事求是，用科学发展观武装头脑。按照市委深入学习实践科学发展观活动统一部署，集团公司在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，紧密结合集团公司的实际情况，公司成立了领导小组和工作机构，制订了实施方案，召开了动员部署会议，对党员干部进行乐思想发动，并提出了“立规矩、造氛围、干事业、带队伍”的工作要求，牢牢树立为职工办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出了以“公心、诚心、实心”推进工作开展。同时，公司通过开展“学习实践科学发展观，干事业讲奉献做表率”演讲比赛、集团党旗颂演讲比赛等活动，使科学发展观开展的有声有色、通俗易懂。在学习调研阶段，公司通过个人自学、召开支部生活会、座谈研讨等形式，组织党员学习。

　　2、坚持职工监督、职工评议的学习实践活动。一是征求意见建议。根据市委学习实践科学发展观活动的具体要求，集团公司在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会，包括公司员工代表、党员代表、机关党员干部、离退休党员干部代表座谈会，广泛征求对集团公司科学发展的意见和建议，共有150余人参加座谈会，收集整理意见、建议260余条，删除内容相同以及表扬性意见，整理后分为五方面内容：领导班子建设13条，公司建设6条，关心关爱干部职工3条。对于征集的意见和建议，集团公司班子成员认真回答了关于科学发展的5个方面的问题，并召开班子专题民主生活会，为集团公司科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。二是开展职工评议。根据市委深入学习实践科学发展观活动的安排，集团公司党委在形成分析检查报告后，组织职工对分析检查报告进行评议，通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷以及网上公布等形式进行评议。参加此次评议人员共1216人，参评人员对分析检查报告表示满意的1187人，占96%;比较满意的18人，占2.5%;基本满意的2人，占0.2%。集团公司对照查摆出来的突出问题、需要完善的制度和广大职工的意见和建议，制定了落实整改方案，公司坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为集团公司科学发展建立制度保障。

　　3、从实际出发，为职工解困、为公司发展。集团公司在学习实践科学发展观过程中，坚持边学边查、边查边改，集中力量解决实际关乎职工切身利益的问题。对于第二化工厂三名伤残职工均为独生子女父母，要求补助的问题;招远黄金汽车大修厂8人退休等问题，集团已经对情况进行调查，根据规定对其进行补助。对于黄金汽车大修厂退休问题，集团公司与劳动部门结合，解决了这部分人的退休问题。

　　完善了公司机制。为实现科学发展的长期性、有效性，集团公司对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。完善了董事会议事制度、党委会决策制度、中层办公会制度，明确了定期召开中层例会、科室例会研究总结工作的具体要求。还完善了员工培训制度、中层培训制度、效能监察考核工作制度以及调查研究工作等一系列制度。明确了规划进公司的工作程序，确定了对公司资源统一管理的实施意见。

　　二、健全制度，增强党建工作合力

　　健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，集团公司通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点，列入重要日程。集团党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受广大职工的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包干制度。针对各企业的具体情况，制定了《领导干部工作量化考核实施细则》，要求集团公司的领导要将经常深入企业作为常态化，开展调查研究，帮助各企业理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是建立分级负责的责任体系。党委与集团公司领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络。

　　三、围绕目标，夯实党建工作基础

　　为了更好地提高党员干部的思想政治素质，集团公司以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

　　1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质

　　集团公司党委按照“五个好”的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在干部职工中定制度、签责任，建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制，进一步完善了党委、党支部、民主生活会等35项制度，增强了班子凝聚力、战斗力。注重党员干部的政治理论学习和思想道德教育，积极开展各项主题教育活动，定时组织党员干部学习，每位集团公司领导为学习辅导员，每月至少组织各企业干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对各企业党员干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促各企业党员干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导各企业工作的顺利开展。

　　2、实施党员干部素质工程。结合开展党委建设年和创建“学习型”企业活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”(定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学)的教育培训机制，参加招远市党校、自学考试学习人数达到100多人次，现在集团公司党员干部全部达到了大专以上学历，各企业党员干部有82%达到了大专学历。

　　3、坚持原则严把党员出入关。集团公司党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性;建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性;建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性;建立公示制度，确保发展党员工作的民主性;建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员7名，女党员2名，培养入党积极分子15名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l-2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发邮件、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。

　　四、强化自身建设，提升党建工作水平

　　1、加强集团党委建设水平，提高领导核心执政能力。“群雁高飞靠头雁”，集团公司党委是领导集团各项事业的核心，抓好基层党建必须首先抓好各下属党委建设。一是加强学习，努力提高自身素质。利用党政班子联席会及每周的例会加强学习，学习党的十六大、十七大会议精神等内容。同时，努力学习法律、社会主义市场经济等方面的知识，提高自身素质。二是认真推行党务公开制度，充分发展党内民主、加强党内监督，提高党委工作透明度。我们制订了《党委议事决策规则》，建立了科学、民主、高效的决策机制;完善了《学习培训制度》，不断提高班子成员的政治素养、创新思维和领导水平;制订了《民主生活会制度》，组织班子成员认真开展批评与自我批评，形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围。

　　2、抓好具体党建工作，夯实党的先进性。探索和创新是党建工作的不竭动力，只有不断创新，才能永葆党组织的生机和活力。我们一是实施“一体化”管理。一个企业的经济建设和各项事业能否快速发展，关键是要有一个团结坚强、有凝聚力、战斗力的领导集体。为抓好各级“两委”班子建设，我们制定了《企业一体化管理暂行办法》，在各企业财务管理、干部待遇、养老保险等方面做了详细的规定，既解决了他们的后顾之忧，又充分调动了他们工作的积极性和主动性。二是解决支部后继乏人问题。针对矿山企业党员年龄偏大的问题，我们在年初的目标责任书中，规定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员，并确定1—2名年轻党员为后备干部，指派一名党委委员进行重点培养。努力解决党支部党员干部后继乏人的问题。

　　五、找准结合点，为党建工作注入生机

　　党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。集团公司党委进一步找准了党建工作与经济工作的结合点，努力巩固经济发展的基础地位，增强实力，实现经济跨越式发展。一是加大产业结构调整力度，增加职工收入。我们对矿源枯竭的矿山进行了归并，对员工进行了分流，没让一个人下岗。我们对原有的安盛华公司进行资源重组，对原先集团公司业务相同和相近的企业的业务进行了重新划分业务范围，实现了资源的合理利用，充分发挥资源优势，为党建工作打下了坚实的基础。二是培树典型，推动典型代表水平，典型推动工作。在重点经济工作建设中，我们着重培树示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作的顺利进行。在培树支部典型上，公司党委在各党支部中组织开展“四赛四比”(赛团结比战斗力、赛廉洁比威信、赛务实比干劲、赛发展比变化)活动，培树了优秀党支部，为各企业树立样板。

　　六、存在的主要问题和下步打算

　　集团党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一定差距和不足，主要是：党员队伍年龄结构不合理，党员干部职工思想还不够解放，更新观念的步伐仍然较慢，发展经济措施办法少、思路窄;部分企业经济还比较薄弱，资源优势没有得到很好发挥。

　　下一步，我们要进一步加大党建工作力度，提升党建工作整体水平。一是大力加强党的思想、组织、作风建设，牢固树立科学发展观，提高乡村领导班子和领导干部执政能力。二是深入开展各项活动，加强党员干部队伍建设，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。三是按照基层组织建设“五个好”的目标要求，深入研究探索基层组织建设的新办法、新机制，巩固党在基层的执政基础，为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。