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　　寒潮灾害性天气应急预案一篇

　　为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政【20xx】24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

　　二、工作原则

　　统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

　　三、编制依据及适用范围

　　该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

　　四、组织机构

　　（一）领导机构

　　泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

　　（二）运行管理机构

　　成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

　　负责人：邓勇

　　（三）应急措施

　　1、实行一把手责任制

　　（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

　　（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

　　（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

　　2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

　　3、实行灾情一日一报制度。

　　教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

　　（四）预警级别

　　雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

　　2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

　　3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

　　（五）应急响应

　　1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

　　2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

　　3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

　　（六）应急处置

　　1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　　2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

　　3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

　　4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　　5、加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

　　五、工作要求

　　1、中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

　　2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

　　3、加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

　　4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

　　六、本预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　寒潮灾害性天气应急预案二篇

　　1.事故类型和危害程度分析

　　（1）由于暴风、暴雪、暴雨、飓风、寒潮、冰雹等自然灾害，可能造成矿井主供电线路短路跳闸，造成矿井停电、停风。（2）由于暴风雪等自然灾害，可能造成地面防寒设施损坏，矿井井口结冰，出现地面居民设施损坏及人员伤害，影响矿井生产及职工生活。

　　（3）暴风雪等气象灾害造成道路交通堵塞、通讯中断、房屋坍塌、停水、停气居民生活困难，时间越长，造成的后果越严重。

　　2.应急处置基本原则

　　（1）坚持以人为本、预防为主的原则，最大限度地减少灾害性天气造成的人员伤亡和危害。

　　（2）坚持矿统一领导、分级管理、部门分工协作的原则，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好害性天气应急救援工作。

　　（3）坚持依靠科技先导的原则，提高害性天气应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。（4）统一指挥的原则。必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展害性天气应急救援工作。

　　（5）停产撤人原则。根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。

　　（6）安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生。

　　（7）通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，保持紧急状态下通讯畅通。

　　3.应急组织机构及职责成立煤矿安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴风雪事故救援。矿长任总指挥，生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、行政副矿长任副总指挥，成员由各专业及单位负责人组成，指挥各单位执行抢险救灾任务。抢险救灾指挥部下设单位，按照分工各负其责，应急救援指挥部设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。

　　总指挥：矿长刘新华，职责是制定营救遇险遇难人员和处理事故的救援计划，下达救援命令；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；联系社会支援；负责下达抢险救灾命令。

　　副总指挥：总工程师张焕新，是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾预案。

　　副总指挥：生产副矿长韩延富，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的抢险救灾任务。

　　副总指挥：机电副矿长杨贵敏，职责是按照救援计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单。副总指挥：安全副矿长闫立明，职责是按照救援计划，严禁闲杂人员进入事故地点。副总指挥：行政副矿长刘士银，职责是按照救援计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。

　　指挥部下设应急救援工作小组

　　（1）抢险救灾组

　　由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

　　（2）技术组

　　由技术科等有关人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）医疗救护组由煤矿医务人员组成，负责对受伤人员的医疗救护。

　　（4）物资供应组

　　由仓库和行政等有关人员组成，主要保证抢救灾中物资

　　和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。

　　（5）警戒保卫组

　　由保卫科人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。

　　（6）信息发布组

　　由党政办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。

　　（7）善后处理组

　　由行政办公室组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

　　（8）后勤保障组

　　由分管负责人任组长，行政办公室主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。

　　（9）事故调查组

　　根据事故的具体情况，由本单位、有关人民政府、煤矿安全监察、煤炭、安监、公安、工会等部门组成事故调查组，并邀请检察院参加，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理。

　　附：应急组织体系图

　　3.1.2抢险救灾人员职责

　　应急救援领导小组组长：矿长副组长：分管副矿长总工程师

　　抢险救灾组

　　技术组

　　后勤保障组

　　善后处理组

　　稳定宣传组

　　医疗救护组

　　通讯联络组

　　事故调查组

　　信息发布组

　　（1）调度室主任、矿值班调度员负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、矿调度室；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息。

　　（2）事故单位现场人员及负责人一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。

　　（3）通防科提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的救灾措施。

　　（4）供销科根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点。

　　（5）机电科根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备。

　　（6）技术科负责提供灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量工作。

　　（7）运搬工区负责人员的运送，保证救援运输工作。

　　（8）医院负责伤员的抢救与治疗工作；负责调集药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障：组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技术认定等工作；参加相关事故调查。

　　（9）行政办公室负责提供事故伤亡人员身份档案；参与洽谈抚恤条件。

　　（10）保卫科长负责维护秩序和治安；建立应急救援绿色通道

　　4.预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1危险源监控的方式、方法

　　（1）定期组织灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析，对险情作出判断，及时指导现场灾害预防。

　　（2）及时掌握气象局发出的气象灾害报警和天气预报，对重大灾害性天气进行预防部署。

　　4.1.2灾害性天气预防措施

　　（1）组织人员学习应急救援预案，每年进行一次灾害预防演习，提高人员灾害天气应急救援能力。

　　（2）要加强地表巡查、地面供电站及线路巡查，地面及井口防寒设施巡查，特别是灾害性天气过后积极巡查，发现问题，及时汇报处理，保证矿井安全。

　　（3）坚持灾害性天气值班制度，灾害天气时值班人员调度各单位防灾值班情况，配备足够抗灾人力、物力、财力，保证矿井安全。

　　4.2预警

　　4.2.1预警条件

　　建立灾害性天气事故预警机制，对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警，紧急状态下启动应急救援预案，满足生产需要。

　　a.发生灾害性天气，矿区内及工业广场积大面积积雪积水，造成住房损坏、供电线路损坏，大面积停电时，立即停产撤离工作人员，对灾区进行紧急救援处理。

　　b.因灾害性天气引起供暖设施损坏，造成居民住房结冰、井筒结冰时，立即停产撤离工作人员。

　　c.发生大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。

　　4.2.1预警的方式和方法

　　电话汇报或传真电文汇报。

　　4.2.3信息的发布程序

　　a.达到预警条件，基层单位要立即组织撤人，并上报矿调度室。

　　b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室，转达矿领导，并根据事故的情况启动本应急预案。

　　5.信息报告程序

　　5.1报警系统及程序

　　矿井建立健全灾害天气观测，完善矿井灾害天气观测网，具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息，达到预警条件后，立即发出预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织自救，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状，立即汇报应急救援指挥部和领导，启动应急救援预案。

　　5.2现场报警方式电话、手机报警。

　　5.3通讯联络方式

　　（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。

　　（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。

　　（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。

　　5.4相互认可的通告、报警形式和内容

　　①预警条件确认成立后，立即向调度值班室电话汇报。

　　②调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部和矿领导汇报，根据灾害情况，组织紧急救援。

　　③汇报内容

　　a.事故地点概况。

　　b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。

　　c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。

　　d.已经采取的救灾措施。

　　5.5向外求援方式根据灾情情况，利用电话、传真向上级有关单位求援，请求调集外部力量增援救灾。

　　6.应急处置

　　6.1响应分级

　　6.1.1事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：

　　（1）iv级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　（2）ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（3）ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（4）ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100

　　人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　6.1.1应急响应分级

　　应急响应由低到高依次分为iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四级。

　　（1）iv级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。

　　（2）ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。

　　（3）ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。

　　（4）ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。

　　6.2响应程序

　　6.2.1应急指挥

　　（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；

　　（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时报告上级有关部门。

　　（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动集团公司应急预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动相应应急预案。

　　调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。

　　当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时，事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案，迅速开展应急处置。

　　6.2.2应急行动

　　6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后，根据汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。

　　6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助单位开展现场处置救援工作。

　　6.2.2.3针对现场实际情况，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工准备工作。

　　6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场进行抢险救灾。

　　6.2.3资源调配按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报调度室，调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备，对现场需用的资源进行调配。

　　6.2.4应急避险

　　遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵，井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域，必须采取有效措施，把井下人员撤到井上安全地点。

　　6.2.5应急扩大如险区出现险情不能得到及时控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

　　6.2.6处置措施

　　①矿井若可能发生水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知救护队准备抢险。

　　②在灾害天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。

　　③迅速判定灾害的性质，了解受危地点、影响范围。

　　④掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，并迅速组织人员撤离。

　　⑤加强通风，防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事故。

　　⑥利用管道或其它方式向遇险人员供风。

　　⑦由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。

　　⑧指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后，向矿领导汇报。经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。

　　7.应急物资与装备保障

　　（1）针对灾害性天气事故，明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。

　　（2）建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度，定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，并确保使用人员能够正确使用。

　　寒潮灾害性天气应急预案三篇

　　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　　一、学校雨雪天气安全领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、责任分工

　　校长：第一责任人，负责抓好全盘工作。

　　副校长：直接责任人，负责牵头组织召开会议。

　　办公室：负责工作协调。

　　总务处：负责对校内校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查和登记，做好与老师、家长的沟通工作，悬挂安全警示牌或标语。

　　教导处：负责做好特殊时期的课程调度、安排工作。

　　德育室、安管室：负责校大门口、车辆等安全摸排工作，并拟写应急方案，整理相关资料及学生安全纪律要求等。

　　团委：协助开好雨雪天气应对工作安全教育广播专题会，做好宣传工作。

　　职责：特殊时期，人人有责；尽职尽责，责无旁贷。

　　三、应急措施

　　1、召开学校领导组应急工作会议，成立雨雪天气应对工作领导小组，制定应急预案。领导小组对学校校舍、食堂、设施、厕所、围墙及校园周边建筑等进行地毯式的排查。召开全体班主任会议，布置和安排好召开雨雪天气安全教育专题班会。

　　2、各班召开雨雪天气安全教育专题班会。

　　3、学校召开全体教职员工雨雪天气应对工作专题会。

　　4、召开全校雨雪天气应对工作广播专题报告会。

　　5、根据雪情，学校随时调整课程，采取推迟上学时间、调课、停课等措施。

　　6、针对排查情况，对存在安全隐患的地方，及时进行整改。

　　7、雨雪一停，及时组织师生清理校园内主要道路和场所的积雪。

　　8、加强值守应急工作，学校实行24小时值班（按照日常值班）和领导带班制度，确保通信联络畅通，及时报告有关情况。

　　四、具体要求

　　1、学校领导组成员，应明确责任分工，值班领导需尽职尽责严于职守，搞好校内值班巡查工作，做到妥善处理应急事件。

　　2、教职员工及家属应做好雨雪天气的安全防范工作，注意出行安全，尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，更要防止室内用电、烧煤、烘火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事故发生，应及时向学校反映，以求稳妥的解决和处理。同时应及时清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

　　3、班主任在遇到雨雪等特殊天气，一定要迅速深入班级，及时有针对性地教育学生注意安全，并按照学校统一安排进行有序放学，督促学生按时回家。上下午最后一节课的授课老师应在放学时做好安全教育工作，希望学生在途中注意安全。

　　4、全体学生在雨雪等特殊天气情况下，应注意：

　　（1）上、放学途中的交通安全，尽量结伴而行或家长接送，同时应尽量少骑或不骑自行车、电动车、摩托车等，不乘三无车辆，行走时应主动避让车辆。

　　（2）不得在屋檐、广告牌、大树、电线杆等易落、易断的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免发生落物砸伤等不必要的伤害。

　　（3）在校内行走、上下楼梯、走廊、教室等场所，应小心跌倒摔伤，更不能打闹推搡，须注意安全。

　　（4）雨雪寒冷天气应注意保暖，以防患流感。

　　（5）协助家长搞好家庭的安全防范工作，特别应注意室内用电、烧煤、烤火、燃气的安全，防止不安全事故的发生，如有重大事件发生，应做好自救、求救等工作，以避免发生不必要的`损失和伤害。同时应帮助家长清理房前屋后、树上房顶等处的积雪。

　　（6）无论是在家里学校，还是上、放学途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸伤、摔折、溺水等。

　　五、预案实施

　　本预案自制定之时起开始实行。

　　未尽事宜，以当天紧急通知为准。