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　　意识形态领域分析研判报告

　　一、健全工作机制，明确职责定位 

　　我中心高度重视网络意识形态工作，始终坚持做好本单位网络舆论管理，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，明确规定党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任，成立了由党组书记、副主任为组长，分管副主任任副组长，各股室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组，下设办公室负责处理日常工作。将网络意识形态工作作为党的建设的重要内容。进一步把网络意识形态工作的责任细化、量化、具体化。

　　二、管理用好新媒体，狠抓学习教育，落实工作实效 

　　建立健全公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。所有信息公开内容更新经分管领导签字审核，由主要领导审定后统一。单位职工在使用办公QQ群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。确定专人负责我中心的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息；负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我中心没有出现敏感事项。 

　　三、定期进行研判，及时开展工作 

　　我中心定期对网络意识形态工作进行研判，通过研判认为，目前我中心网络意识形态工作的主流积极向上，意识形态工作责任制落实比较到位，党组对网络意识形态工作领导坚强有力，加强文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。 

　　四、存在的问题 

　　我中心网络意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题:一是在思想认识方面，个别干部对网络意识形态工作极端重要性认识不足，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。二是在工作标准方面，在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备上与上级要求还有差距。三是在理论学习方面，政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强。四是在阵地建设管理方面，对外宣传力度还需要进一步加大，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。

　　今后，我中心将进一步认真学习、贯彻落实网络意识形态工作责任制。对研判发现的问题及时采取针对性措施梳理，抓好网络意识形态工作的思路，增强政治意识、忧患意识，增强做好网络意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全网络意识形态工作相关规章制度。 

　　意识形态领域分析研判报告

　　我部门按照党工委要求，高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置。根据会议要求，现将2020年第一季度意识形态形势分析研判情况报告如下：

　　一、财管部当前意识形态领域总体情况

　　财政党支部定期对部门人员意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前财管部意识形态主流是好的，意识形态工作责任制落实比较到位，部门领导对意识形态工作高度重视且领导坚强有力。在意识形态建设过程中，以党支部为单位，每天认真组织学习“学习强国”确保理论武装到位；定期召开党支部集中学习会议保障思想跟得上；通过开展“强化担当落实、践行两个维护”警示教育月活动深化思想认识；新冠肺炎紧张时期践行“抗疫物资不能缓”传播凝聚正能量；每月开展一次意识形态领域形式分析研判会，每季度形成研判报告强调意识形态工作极端重要性。

　　二、存在的主要问题

　　我部门意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题。主要的风险和隐患有：

　　（一）意识形态谈心谈话活动开展较少。对党员干部工作时间之外的监管力度不够，不能及时把握党员干部的思想动态和舆情动向；接受新技术、新事物积极性不高，利用新媒体、新手段引领意识形态工作能力不足。

　　（二）没有把意识形态建设工作和实际业务工作联系到一起。没有认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。片面认为只要把各项业务工作做好完成就是尽职尽责，存在大局意识、集体观念淡薄的现象。

　　三、下一步防范措施

　　一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值观在意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体党员干部在财管部发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的风气。

　　二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化广大财政人员政治意识、加强理论学习，通过相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。

　　三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育的力度，教育党员干部自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“娱乐圈”，树立党员干部良好形象，做一名严守纪律的财政工作者；结合党风廉政教育，定期组织财政人员观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示财政人员，做到警钟长鸣。

　　四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育部门全体员工不在QQ、微信等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁部门干部职工在网络上发布消极的言论。切实维护网络意识形态安全。

　　五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前意识形态工作存在的问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，将意识形态工作和业务工作联系起来，切实把意识形态工作责任制落到实处。

　　我部门将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理好意识形态工作的思路，不断提高政治站位，进一步加强意识形态工作的领导，不断健全相关规章制度，做到守土有责，守职尽责。

　　意识形态领域分析研判报告

　　一、总体要求

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。县财政局党委抓意识形态工作，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实党委意识形态工作责任责任制，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地们，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础。

　　二、工作原则

　　按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，党组领导班子对意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组分管意识形态工作的领导作为直接负责人协助党组书记抓好统筹协调指导工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　三、工作计划

　　(一)切实加强领导组织

　　2021年，财政局党组要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

　　1、加强分析研判，形成年度政治研判。财政局党委统筹协调本部门在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，在制定政策、出台措施、开展工作时，充分考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，维护意识形态安全。

　　2、强化考核考评，意识形态工作纳入年度考评。财政局党委要指导和督促下级党组织的意识形态工作，把意识形态工作纳入绩效目标管理体系，完善考核工作机制，明确考核的内容、方法和程序，推动意识形态工作考核规范化常态化。

　　3、综合评价评议，向上级党组织汇报。财政局党组每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作。党组班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

　　(二)把握正确方向导向

　　党组要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　1、强化意识形态能力建设，开展一次培训。切实加强财政局党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高领导干部的政治鉴别力和把关定向能力。

　　2、建立会商研判机制，召开研判会。财政局党组每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重要情况并提出建设性意见。每季度召开一次意识形态形式分析会，研判意识形态领域情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究。

　　3、建立定期通报机制。党组要及时就意识形态领域的政策要求、形式判断、目标任务，向有关层面和范围通报，下好“先手棋”、打好“主动仗”。党组建立新闻及对外宣传联席会议机制，通过举办形式多样的新闻(通气)会，回应社会关切，引导社会舆论。

　　4、建立督查问责机制。党组分管纪检、宣传的领导应立足职能，各司其职，各负其责，强化督查考核和责任追究，推动意识形态工作责任制落实。

　　(三)维护网络意识形态安全

　　建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。党组主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

　　做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

　　(四)加强重点领域的意识形态工作

　　1、严格落实重点领域意识形态工作责任。认真落实县委关于重点工作、脱贫攻坚等各项工作部署。财政局党组应当旗帜鲜明地站在维护意识形态安全和反分裂、反渗透斗争的第一线，落实意识形态工作的领导责任和主题责任，结合工作职能，管好守好阵地。

　　2、加强思想教育和舆论引导。加强社会主义核心价值观建设，加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。

　　(五)做好意识形态领域重大问题处置

　　1、坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。

　　2、对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。

　　(六)加强意识形态工作队伍建设

　　党组要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

　　1、加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。

　　2、畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织分子的联系。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　　3、严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。