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　　2022年国企纪检监察工作要点思路

　　在新形势下，随着国企改制的深入发展和市场竞争的日趋激烈，无论是从企业良性发展考虑，还是着眼于纪检监察系统自身发展，都要求我们对原有工作思路、模式重新考量。古之剑客，身怀绝技，远离庙堂，与人民群众为伍，着眼于自身修养与整个江湖，以江湖规矩为准绳，对善者行侠仗义，对恶者剑不容情，为捍卫江湖道义不屈不挠。这里的“剑客”式思路是根据纪检监察系统自身特点，从总体角度进行分析，落脚于企业发展，具有更良性的监督功能。

　　一、影响纪检监察工作的主要因素

　　（一）认识观念先天不足。一些领导干部对“领导”二字的认识有是获取更好的政治地位和社会地位，得到更广泛的认可，办事更有平台；优先享受、获得资源；实现自身价值。对“领导”认识的先天不足导致其走向领导岗位后廉洁履职、服务群众的思想基础不牢固。

　　（二）群众监督不完善。具体表现为：受传统熟人社会的影响，普通员工不愿意监督；受社会上一些监督者遭受被监督者打击报复影响，加上制度存在一定缺陷，普通员工不敢监督；群众监督渠道不到位，普通员工不易监督。群众监督的不完善削弱了企业这个监督的整体效果，导致有些监督流于形式。

　　（三）制度执行不到位。主要表现为：信念固着，一些领导干部执行制度难以到位，正是因为内心存在一些不愿执行的错误信念，如“无为而为”、“不与官争”、“权力大于制度”等；从众效应，依靠外在的力量而表现出的某种行为，导致人云亦云，表现出“随大流”的心理特征；蚁穴溃堤，开始原宥小的违反，继而逐步扩大违纪违规，甚至触及违法范围，将制度完全抛弃，如一些领导干部迫于各种主客观因素，做出了一些违反制度的“临时需要”、“特殊处理”，如没有引起大家强烈的反对，他们就会逐步发展为吞噬整个制度。

　　（四）体制设置不合理。目前，国企纪检监察部门受上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作，而同级党委又是纪检监察对象之一。这样既监督又受其领导的体制在某种程度上限制了纪检监察职能的全面充分发挥。

　　（五）知识结构不全面。纪检监察工作本身是一项以综合性为基础的专业性工作，涉及政治、经济、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多数国企纪检监察工作人员多为党群工作者，知识结构较单一，成为影响纪检监察工作更高效开展的重要因素。

　　二、按照“剑客”式思路开展工作的基本特征

　　“剑客式”思路就是要离开“庙堂”，深入“江湖”，着眼于从群众口中了解纪检监察工作开展的实际效果，在制度管人的基础上充分发挥群众的监督作用。同时，作为纪检监察工作者必须既有“多情”的一面事前监督，又有“无情”的一面事后惩处，将纪检监察工作打造成一项“守法者亲近，违纪者敬畏”的工程，基于这一目标和理念，按照“剑客”式思路实施纪检监察工作的基本特征如下：走访基础更加频繁；多情监督更加明显；无情惩处更加严明；群众监督更加明显；制度执行更加全面。

　　三、引入“剑客”式工作思路的方法

　　（一）实施“以文化人”。在党风廉政教育的基础上将廉洁上升到文化的层面，推动廉洁文化建设工程。

　　（二）开展执行力督察。为了确保制度的全面执行，进行执行力督察，形成督察报告，提出管理建议。

　　（三）当好“多情剑客”。开展干部任前、任中廉洁谈话，以温馨提示拉近监督者与被监督者的关系；推动廉洁文化“进家庭”活动，帮助领导干部营造一个清正廉洁的后方；在效能监察、执行力督察等活动中增设整改环节，斧正“歪苗”，不一棒子打死，从一个无情的监督者演化为多情的“保护者”。

　　（四）创新群众路线。纪检监察部积极创新深入群众的载体，设置廉政意见箱，开展领导接访日活动，在分支机构设立纪检监察机构，举办党风廉政建设听证会等活动。其中党风廉政建设听证会是创新群众路线的重要举措，组织普通员工对相关工作进行评价，充分发挥了群众的监督作用。

　　（五）完善知识结构。确保纪委人员知识涉及财务、法律、审计、商务等多个业务领域，进一步完善纪检监察系统工作者的知识结构，符合纪检监察工作综合性日益增强的需要。

　　总之，随着社会主义市场经济的发展和国有企业改制的不断推进，国企纪检监察工作必须因地制宜，一切以时间、地点、条件为转移，坚持与时俱进，不断创新工作思路和方式方法，才能更好地深入生产一线，接触市场实际，贴近群众内心，为企业的发展保驾护航。

　　2022年国企纪检监察工作要点思路

　　在十八届中央纪委二次全会上指出：实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设重大任务，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为党的建设和社会主义改革发展提供了有力保证。

　　一、转变观念，由被动工作变为主动工作。

　　转变观念，最重要的是党委班子和领导干部转变开始。说到底，领导方式的转变首先是思想观念的转变。纪检监察干部只有按照转变发展方式的要求进一步解放思想，转变观念，才能在工作中被动变为主动。

　　一是要把思想观念转变到全局目标上来。纪检监察工作是党委工作的重要组成部分，转变纪检监察领导方式，必须树立全局意识，具体来说就是要围绕中心，服务大局，加快发展方式转变。对纪检监察工作提出的新要求，主动融入到加快发展方式转变的实践中，着力破除不利于加快发展方式转变的思想障碍，努力以反腐倡廉建设的实际成效推动发展方式转变，不断提高纪检监察工作服务企业发展的科学性、前瞻性、针对性和有效性。

　　二是要把思想转变到服务员工群众上来。坚持群众路线、牢记宗旨意识、促进民生改善，是促进经济效率、维护企业稳健发展的必然选择，也是转变领导方式的基本要求。要深入贯彻落实“以人为本、执政为民”理念，切实把实现好、维护好、发展好最广大员工群众利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准，把群众的利益放在第一位，积极为员工群众办实事、解难题、做好事，解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决维护广大员工利益，通过保障好改善民生，促进发展方式转变，推动企业稳定发展。

　　三是要把思想观念转变到改革创新上来。纪检监察工作必须着眼于企业加快发展方式转变为立足点，积极探索新办法，开辟新途径，使纪检监察工作更加符合转变发展方式，推动科学发展的要求，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。首先，要把惩防体系建设作为系统工程来抓，从教育、制度、监督、纠风、惩治等方面深化改革创新，着力消除不利于加快转变发展方式的障碍。

　　二、创新思路，由不利因素变为有利条件。

　　要坚持“以人为本、执政为民”的理论，并在实际工作中不断创新工作思路，把不利因素变为有利条件。

　　一是要强化责任意识。俗话说：“不怕无策，就怕无心”，面对加快发展方式转变的繁重任务，纪检监察工作要坚持把党的事业和人民利益放在首位，各级领导班子要带头强化责任意识，敢于负责，敢抓敢管，坚决贯彻党委的各项决策和部署。纪检干部要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，进一步明确岗位职责，不断强化岗位意识、责任意识和奉献意识，激化爱岗敬业、模范履职的热情，对于看准了的事情、部署了的工作，要快速反应、雷厉风行、务求实效，对于明确了的任务、定下来的措施要一抓到底，不见成效不撒手，不达目的不罢休，做到责随职走、心随责走，以高效的事业心和责任感推动事业的发展。

　　二是要增强纪律观念。严格守纪、公正清廉，是纪检监察干部正确履行职责，保持良好形象的基本要求，在推动加快方式转变过程中，要以“争先创优”活动为抓手，以开展“作风建设年”活动为契机，按照党的十八大“加快反腐倡廉教育和廉政文化建设”的要求，大力营造风清气正的文化氛围。要求领导班子成员带头做到“五要”，即要秉公用权，要厉行节约，要心系群众，要胸怀大局，要忠于企业。

　　三是要坚持讲求实效。要大力弘扬求真务实的作风，深入研究和探索加强反腐倡廉建设的新思路、新方法；切实抓好《2013年党风廉政建设和惩防体系建设工作要点》的落实，强化制度建设提升执行力；深入开展效能监察、推进企业管理创效；进一步结合企业实际，认真开展“三重一大”决策制度落实情况的检查，把权力关进“制度的笼子里”，让权力在阳光下运行。

　　三、改进方法，由事后监督变为事中监督。

　　改进工作方法，必须紧紧联系纪检监察工作的实际，找准结合点、选好切入点、把握关键点；坚持把反腐倡廉工作贯穿于工作的全过程，用创新的方法去开展工作，切实做到关口前移，把事后监督变为事前监控、事中监督。

　　一是采取全程式的监督。采取“事前介入、事中监督、事后问效”的方法，对广大员工群众关心的热点问题、敏感问题、难点问题进行全程式的监督，尤其是要对“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”实施专项效能监察，推动“三重一大”问题实施廉洁高效、安全平稳的运行。如工程建设、重大项目的监督检查，招投标项目监控管理，确保任何一个环节做到有专人全程参与监控，力求公平、公正和公开。

　　二是采取持续式的监督。综合运用调研、考核评议、监察、督办等多种手段对重点工作实施持续式监督，特别是涉及员工群众切身利益的人和事，就要进行持续式监督，如涉及员工安居工程、生活福利、工作用餐等方面的敏感问题，都要实施长期、经常性的监督，使监督成为一种习惯，体现在工作的每一个过程中；要坚决查处工作推诿、不负责任的“不作为、乱作为、慢作为”的散懒陋习和工作人员中存在的“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，把员工群众的利益摆在重要的位置。

　　三是采取公开式的监督。领导干部和纪检监察干部要坚持把“以人为本”的理论贯穿于日常实际工作中，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护员工群众的利益。因此，要认真落实监督公开原则，让被监督者增强防微杜渐意识、按章办事的自觉性，让监督部门明确职责，增强责任意识，这样，既可以使被监督者的肩上有担子、身上有压力、行动有动力，同时也可以让监督部门的行为更加透明，做法更加公平，工作更加公正，群众更加满意。

　　2022年国企纪检监察工作要点思路

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年。纪检监察工作总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次全会精神，全面落实******对XXXX工作系列重要指示批示精神和******纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，聚焦公司生产经营任务指标和重点工作，强化政治监督、日常监督和专项监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以永远在路上的坚定执着，打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境，以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。

　　一、推动政治监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实

　　1.提高政治站位，做实政治监督。坚持党***重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，突出对******关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查，强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查，重点围绕XXXX任务落实，加强监督检查，着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判，加强成果运用，推动净化政治生态。

　　2.加强政治引领，提升政治能力。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟“全面从严治党 当前隐藏内容免费查看首先要从政治上看、从政治上抓”的时代内涵，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点，督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力，有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。

　　3.紧盯“关键少数”，强化监督实效。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》，将“一把手”和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点，通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度，督促公司各级“一把手”切实履行管党治党“第一责任人”责任，督促领导班子成员全面落实“一岗双责”。推行纪委书记同下级“一把手”谈话机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

　　二、始终坚持严的主基调不动摇，坚定不移把反腐败斗争推向纵深

　　4.保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持政治定力，永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题和“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，开展2次正风肃纪专项监督抽查，确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实***和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。

　　5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕“深化国企反腐败工作”要求，紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门，重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为，特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处“七个有之”问题，对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。

　　6.强化“治”的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，探索制定《规范纪检监察建议办法》，编印《国企领域典型案件》，同步开展处分决定宣布与案件警示教育，做深做细案件办理“后半篇文章”，不断提升反腐败治理效能。推进廉洁XXXX建设，加强日常廉洁警示教育，用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等，大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，坚决阻断腐败“代际传递”。

　　三、坚持纠“四风”树新风，培土加固***八项规定精神堤坝

　　7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉，坚决纠治影响***和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义，坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样，加大查处问责和通报曝光力度，既防“旧病”复发，又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象，大力弘扬短新实，坚决摒弃假大空。

　　8.及时堵塞“四风”漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板，探索建立“发现问题——整改问题——举一反三——持续提升”的系统化闭环管理模式，推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制，防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设，动态查摆各岗位廉洁风险点，着力从问题漏洞处培土加固，及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导，加强正面引导、重点提醒和监督检查，真正从源头上预防和减少“四风”问题发生。

　　9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》，重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。出台《容错纠错实施办法（实行）》，落实集团党委“讲担当重担当、重实干重实绩”导向要求，旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲，促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。

　　四、创新监督方式方法，切实把制度优势转化为监督效能

　　10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用，丰富监督手段、缩短监督距离，通过参加民主（组织）生活会、提出纪检监察建议等方式，深入扎实开展日常监督。抓实***八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督，围绕各子公司重要决策、重大项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》，选聘党风监督员、特邀监督员，不断丰富纪检监督渠道，延伸监督触角，全方位提升日常监督质量。

　　11.推动监督贯通协同。建立大监督体系，整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量，建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制，实现监督互动，汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案，摸清干部“廉情”底数，紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节，突出选人用人等关键岗位，推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。

　　12.打通从严治党“中梗阻”。加强重点领域监督检查，重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题，对负面清单加强监督检查，着力破解“中梗阻”症结。畅通信访举报渠道，健全贯彻重大决策部署督查问责机制，集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重，统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑，推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

　　五、精准规范执纪问责，推动纪检监察工作高质量发展

　　13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源，加强问题线索集中管理、分类处置，定期召开问题线索分析会，将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节，坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题，巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式，对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

　　14.注重统筹推进。将一体推进“三不”理念要求贯穿于监督工作全过程，围绕公司全年主要任务和主攻方向，找准纪检监督与生产经营业务的契合点，制定《2022年度XXXX纪委工作计划实施表》，统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开XXXX纪检监察工作季度会，加强工作经验交流分享，整体推进纪检监察业务水平提升，全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通，依规依纪依法开展工作，提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。

　　15.用好“四种形态”。按照惩前毖后、治病救人原则，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，不断增强监督执纪实效。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。提高办案效率，破除“零处置”“零立案”，转变惯性思维，创新理念思路和方式方法，转变工作作风，把重心放在日常监督和严格执纪上，推动全面从严治党要求落到实处。

　　六、强化自我监督约束，锻造忠诚干净担当纪检监察卫士

　　16.加强专业能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习******重要讲话和指示批示精神，提升政治理论素养。深化全员培训，探索推行纪检季度培训学习制度，将《中国***纪律检查委员会工作条例》《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《监察机关监督执法工作规定》等纳入学习内容，采取个人自学、集中培训、以会代训、以查代训等方式，持续提升纪检监察干部能力素质，推进更深层次、更高水平“三转”。

　　17.严格自我监督约束。加强公司纪委自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪检监察干部日常监督管理，坚决查处违纪违法、失职失责行为，以纪检监察系统的典型案例为镜鉴，深化警示教育。完善述责述廉制度，定期开展监督责任落实情况的监督检查，把执纪权力关进制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督，自觉做遵纪守法的标杆，始终保持忠诚干净担当的政治本色。

　　18.持续锤炼过硬作风。增强斗争本领，始终保持斗争警惕性，时刻不忘斗争使命感，科学研判各级政治生态，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，坚持纪检信息月报制度。讲好廉洁故事，挖掘廉洁文化，提炼工作经验，着力在做大廉洁影响力方面取得新成绩。强化斗争精神，严守纪检监察权力边界，从严规范履职行为，增强忧患意识、始终居安思危，保持***人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。