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　　“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告

　　XXX区人民法院成立于X年X月，由原XXX区人民法院、原XXX区人民法院撤消后组建。X年，XXX区人民法院机关党委由区委批准成立，受区机关工委和上级法院指导，下设X个党支部。采用“支部建在庭上”的法院党建模式，各支部分设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等数名，无专职党务干部。

　　近年来，XXX区人民法院高度重视院党建工作，坚持“以党建带队建促审判”工作思路，充分履行审判执行职能，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍，为全区经济社会发展作出了一定贡献，先后荣获“全省法院推进司法体制改革试点工作先进集体”“全省法院信息工作先进集体”等荣誉称号。

　　一、XXX区人民法院党组织建设基本情况

　　(一)抓理论学习，夯实基层党建。XXX区人民法院坚持“学在先、做在前、创一流”的党建工作法，在抓好审判执行业务的同时，不断引领广大党员干警坚定理想信念，加强党性修养。一是建立学习型领导班子。强化中心组理论学习，制定并出台《党组中心组学习制度》，党组成员坚持每月开展一次党组中心组理论学习活动。二是建立学习型党组织。严格执行“三会一课”制度，利用固定学习日和固定党员活动日组织党员干警开展党性学习活动。学习重点围绕十九大精神、习总书记讲话精神及高质发展当先锋等主题，各个支部通过支部书记讲专题党课、与党旗合影等形式领会精神要义。三是坚持个人自学与专人辅导相结合。倡导鼓励干警自主学习，为了让党员干警进一步统一思想认识，夯实理论根基，深刻的学习贯彻十九大精神，发放《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《党的十九大报告辅导读本》等学习资料。同时，为进一步强化青年干警坚守法治的职业信仰和司法为民的理念，不断增强严格执法、公正司法的意识，XXX区人民法院积极探索实施青年干警双导师制度，由导师对青年干警进行日常政治思想教育工作。

　　(二)抓制度建设，着力提高党建质量。严格落实工作职责，每年年初，院领导班子会签订廉政建设责任书和“一岗双责”责任书。强化廉政教育，组织干警学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，教育引导干警规范司法行为，树立规矩意识。为切实掌握各支部开展学习教育情况，在支部“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会等重要节点，院机关党委还会对各支部学习教育情况进行督导检查，通过派员旁听、与支部成员座谈、检查学习笔记、支部工作记录等方式，抓好督导与服务，确保党的理论创新成果和路线方针政策落地生根、开花结果。

　　(三)抓组织建设，增强党建工作实效性。推进党组织职能下沉，开展青年政法联络员工作，选派青年干警到基层一线挂职，通过宣传法律法规、调解民间纠纷、倾听群众诉求等利民举措，深化干警作风建设，密切与群众的血肉联系，切实维护基层稳定，努力提高群众对法院工作的满意度。加强对群团工作的领导，发挥群团组织力量，营造争创“青年文明号”的良好氛围，常年组织干警参与“慈善一日捐”、阳光扶贫、义务献血、送法进校园、送法进企业、社区值班等工作，着力提升党组织的凝聚力和向心力。近年来，青年文明号创建活动在XXX法院开展的如火如荼，20XX年速裁庭被评为“市级青年文明号”20XX年XXX法院环保庭被评为“区级青年文明号”。如今，创先争优的理念在干警心中生根发芽，青年文明号已经成为XXX法院立得住、叫得响的品牌，形成党建、审判、服务齐抓共赢的良好局面。

　　(四)抓文化建设，不断激发党建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和职务、职级、等级晋升的法官举行宣誓仪式，强化法官责任感、使命感。二是不断丰富文化活动载体，培育党建文化。常年开展岗位技能大比武、裁判文书评查等活动。一系列岗位练兵活动的开展形成了倒逼机制全力提升队伍实战技能。依托群团组织，组织开展健步走、演讲比赛、征文、联欢会等活动，成立足球队、羽毛球队、乒乓球队等兴趣小组，还针对女职工的特点打造瑜伽、肚皮舞练习室，寓教于乐，寓教于智，不断丰富干警的文化生活。四是强化典型示范引领。在XXX法院微信公众号开设“法官故事”专栏，大力推广先进工作经验，通过“身边人讲身边事、身边事育身边人”的形式，来教育引导广大干警向身边先进典型学习，为法院发展注入新的生命力。利用院荣誉墙、院史陈列馆，营造积极向上，争先创优的文化氛围，使干警学有榜样，赶有目标。近两年来，XXX区人民法院形成了良好的示范、导向和辐射效应，党员干警带头讲政治、讲廉洁、讲正气，讲团结，涌现出一大批先进典型。其中，陈利东被最高院评为“全国法院办案标兵”、荣立一等功，被确定为全市重大宣传典型;杜秀丽获得被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”，“全省法院优秀共产党员”等荣誉称号。

　　二、新时代基层法院机关党建工作面临的新问题

　　近些年来，基层法院机关党建工作取得了一定的成绩，但随着基层法院内部人员分类管理、审判组织团队化、内设机构等一系列司法体制改革的深入，法院队伍中出现了一些错误的言论和不和谐的思想，严重威胁基层法院党组织稳定。面临这些新情况和新问题，基层法院机关党建工作函需及时跟上改革的脚步做出相应的调整，破解这些难题。

　　(一)对党建工作的重要性认识不足。一方面从党建系统整体来看，无论是机关党总支还是各个基层党支部，均非领导关系，而是指导关系。基层法院一方面受上级法院指导，一方面又受区级机关工委指导，交叉指导不利于上下联动，容易形成管理真空，导致基层党建工作弱化。另一方面在基层法院，票选出的党务干部、各支部书记一般都是业务庭长。因工作审判执行工作是年终绩效考核重点，这些支部书记大多将工作重心放在审判、执行业务活动中，对党务工作精力投入不足，“聚精会神抓党建”只挂到嘴上，没有落实到行动中

　　(二)党务人员队伍建设有待加强。一是党务队伍力量配备不足，班子不健全。为适应司法体制改革工作，基层人民法院陆续开展了人事和机构改革。人事和机构改革后，人员优先配备到审判一线。这就造成党务干部人员配备时间具备滞后性，某些支部书记已退休，但支部书记人员未及时调整，党支部活动开展存在支部书记空缺的现象。二是党务干部职位缺乏吸引力，队伍稳定性不足。开展法官单独职务序列和工资制度改革后，党务干部被列为司法行政人员。因审判工作人员和司法行政人员在晋升、薪酬等各方面存在差别，干警多愿扎根审判一线，争取早日入额，愿做专职党务干部的干警少之又少。改革对原有的党务干部心理上也产生影响，有些党务干部放弃现任职务申请入额，有的党务干部产生了离职意愿，有些甚至出现了一些错误的言论。据统计，在基层法院从事党务工作的仅1-2人。三是党务干部工作底气不足。在基层法院党务干部自身不能入额，反而要做其他暂时无法入额干警的思想工作，工作底气存在明显不足。

　　(三)党建工作缺乏吸引力。在以审判为中心的司法理念主导下，干警“重审判，轻党建”，案件量的增大又让干警的精力全部放到审执工作上，许多干警找理由推脱不主动参加党建工作。因历史原因XXX法院分南北两院办公，又因党支部在最初设置时考虑的是分管院领导同一性，这就导致同一个支部的党员分布在南北不同工作区，因地缘距离，支部开展党组织活动不方便，更打消了干警参与支部活动的意愿。调研中还发现党员干警多认为党建活动形式局限于读文件、听报告、写体会等传统方式，缺乏一定的新意。即使组织演讲比赛、征文这类轻松活泼的活动，在无物质奖励的情况下，干警也不愿意主动参与。

　　三、做好新时代基层法院党建工作的新举措

　　进入新时代，基层人民法院司法责任制改革全面推进，给机关党建工作提出了新要求。基层人民法院党组织要全面把握新时代党的建设总要求，从以下几方面做好新时代基层法院党建工作。

　　(一)严格党内组织生活。要健全党建工作责任制，完善监督指导，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党组书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。院机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。

　　(二)完善党务干部管理。要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。还要确保专职党务干部的权利、职务、经费到位，激发党务干部的干事创业热情。

　　(三)创新党组织活动方式。新时代做好党建工作应当注重推陈出新，创新机关党建工作方式。可借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员干警的参与力度，确保党员干警人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。为增强党组织的凝聚力和向心力，还要做好党内关爱工作，对党员的工作生活给予关爱，努力为干警干事创业创造条件，让党员干警充分感受到组织的温暖。

　　“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告

　　党的十九大的主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这一主题，鲜明地向世人宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。

　　一、从政治和全局高度感悟深谋远虑

　　不忘初心，方得始终。为什么中国共产党会始终成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务?究其原因，就在于我们党始终保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终保持对人民的赤子之心。正如习近平总书记所说，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先烈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。铭记党的奋斗历程时刻不忘初心，担当党的崇高使命矢志永远奋斗。开展主题教育历来是我们党加强思想政治建设的有效载体。但是，把某一项主题教育活动直接写入党的全国代表大会报告中，在过去并不多见，反映了党中央的深远政治考量和全局运筹，体现了开展这项教育活动的极端重要性。

　　坚持从思想上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验，是马克思主义建党学说的重要原则。正反两方面的历史经验告诉我们，重视和加强党的思想建设，党才能方向明确，革命事业才会兴旺发达，否则党就会缺少主心骨，使党在复杂的斗争中迷失方向、丧失领导。党的十九大一个重大历史贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代新形势下党的思想建设的重要内容。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的具体步骤，对于在新的时代背景下提高全党马克思主义理论水平，使党始终走在时代前列，必然产生重大深远的影响。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要引导全党同志从党的历史中汲取治国理政的经验，探寻我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉担当起复兴伟业，全面增强执政本领、永葆先进性纯洁性，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

　　二、强化精神支柱和政治灵魂

　　中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。近百年来，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，为实现中华民族伟大复兴付出了巨大牺牲，创造了一个又一个彪炳史册的奇迹;今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但前进道路上绝不是轻轻松松、敲锣打鼓、凯歌高奏的，实现伟大梦想还必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。扎实有效的学习教育，必将引导广大党员不负重托、不辱使命，努力在新时代中国特色社会主义的伟大实践中建功立业。

　　十九大全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想并将其写入党章，具有划时代意义。通过扎实有效的学习教育，我们要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导作用，明确其理论渊源及在马克思主义发展史上的地位;深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和实践基础，明确它是源于实践发展、解决时代课题的科学理论;深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富，全面领会和感悟其强大的真理力量;深刻理解深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，不折不扣落实到党和国家事业各个方面。

　　三、坚持紧密联系实际解决重点问题

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定中国特色社会主义理想信念，是笃定中国共产党人初心和使命的集中体现。近年来，我党大抓党的建设、党的创新理论学习、深入开展思想教育，广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力不断增强，始终保持了理论上的清醒和政治上的坚定。但也要看到，面对国际形势的深刻变化，面对敌对势力的渗透破坏，面对腐朽思想文化的侵蚀影响，一些同志对意识形态领域和隐蔽斗争的复杂性、严峻性缺乏足够认识，忧患意识不是很强，在理想信念、人生追求、价值取向上有时出现偏差。因此，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应始终抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个根本，教育引导广大党员同志进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格，更加坚定自觉地高举这面旗帜、捍卫这条道路、坚持这个理论、维护这个制度。

　　“只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。”开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应紧紧扭住转变作风这个要害，进一步端正广大党员干部的政绩观事业观，不采华名、不兴伪事，一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远，注重发现和解决问题，切实以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题。

　　“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告

　　习总书记在十九大报告中反复提到“不忘初心，牢记使命”。中国共产党员的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民的幸福指数是检验国家繁荣兴盛的重要标准。作为基层党员干部，不忘初心，牢记使命尤为重要。

　　“不忘初心，牢记使命”要求我们真抓实干。实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。贯穿到我们的工作中，就是要实事求是为老百姓干好事、干实事。目前，我县正处于创建文明城市的关键时期，这就要求我们在做好本职工作的同时要发挥党员干部的模范带头作用，发挥榜样的力量，投身文明城市的创建中来。不仅要广泛宣传创建文明城市的价值，更要求我们从我做起，在服务群众、保护环境等方面以身作则。

　　“不忘初心，牢记使命”要求我们以人民为中心。水能载舟，亦能覆舟。自古以来，百姓就是历史的创造者。让老百姓共享文明成果就是要求我们基层干部能不忘初心，牢记使命。以人民为中心，具体的落实到工作中就是要求我们不断追求服务速度与效率，全心全意为人民服务，尽快实现老百姓办事“最多跑一次”，打好扶贫等各项工作的攻坚战。真正让老百姓的幸福指数、满意指数不断攀升，最终能够实现共同富裕。

　　“不忘初心，牢记使命”要求我们不断创新。创新是发展的动力，要巩固文明成果，让我们永葆党员的先进性更要求我们学会创新。创新是发展的动力，只有不断的革新，才能适应新时代的发展需要。不忘初心，牢记使命，最终目的是为了实现共同富裕。基层党员干部，特别是青年干部，要不断创新，激发活力，这样才能真正为实现民族的发展和繁荣的未来贡献力量。

　　“不忘初心，牢记使命”要求我们基层党员干部永葆党员的特色，争先创优，从实际出发，为人民服务，只用让我们共同携手，才能共同为人民谋福祉，为国家创未来。