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　　民政工作进展情况汇报材料

　　7月10日下午，市民政局在福港大酒店召开民政工作进展情况汇报会，市直民政系统县级领导干部、局属各单位党政正职和机关各科室科长参加了会议。

　　汇报会上，14个局机关科（室）逐一汇报了科室基本情况、承担主要工作职责、上半年工作进展情况、存在问题、意见建议和下一步工作安排，孙宏毅局长认真听取了工作汇报，并不时进行穿插点评，提出具体要求。

　　孙局长指出：民政部门是党委、政府联系群众很重要的桥梁和纽带，很多惠民政策都是通过民政部门实施的，各级民政部门一定要牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨理念，常怀为民之心，恪守为民之责，热情对待每位群众，抓实抓好每项工作，认真办好每件实事，倾力解决每个问题，真正做到群众有所呼，民政有所应；群众有所需，民政有所为；群众有所难，民政有所帮。

　　孙宏毅局长强调：上半年，经过各级民政部门共同努力，我市各项民政工作都取得了积极进展，特别是民政部门承担的十项民生工程工作任务，除敬老院规范化管理正在稳步推进外，城乡低保提标、五保供养提标、退役士兵免费职业技能培训，孤儿救助等四项工作任务已经圆满完成。下半年，局属各单位、机关各科（室）要紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕新型农村社区建设，围绕年初确定的民政重点工作，全神贯注，凝神聚力，抓好各项工作落实，确保圆满完成各项民政工作任务，向市委、市政府和广大群众交上一份满意答卷。

　　民政工作进展情况汇报材料

　　2020年以来，我局在县委政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，按照“兜底线、补短板、促发展”的要求，本着“难点工作有突破、重点工作有创新，整体工作争一流”工作思路，强化举措，攻坚克难，各项工作发展势头良好。现汇报如下：

　　一、健全社会保障机制，织密织牢社会救助兜底保障网

　　一是提高城乡低保保障标准。以县政府办公室文件形式印发了《关于调整县城乡最低生活保障标准的》通知，自2020年1月起，城镇最低生活保障标准由620元/月调整到682元/月，补差标准370元/月。农村最低生活保障标准由4100元/年调整到4510元/年，补差标准为216元/月，做到了“低保线”与“扶贫线”两线合一。截止目前，为208户376人发放城镇低保金66.56万元，为5299户12310人发放农村低保金1265万元，为2201名特困供养对象发放生活费559万元。

　　二是深入开展农村低保动态核查。今年4月份，对全县农村低保对象开展了年度集中核查，及时召开了民政助理会，向各乡镇印发了《关于农村特殊困难群体精准认定精准核查,做好兜底保障工作的实施意见》，按照乡不漏村、村不漏户以及“五清、四严、三不认定”的核查办法，做到了审核程序“严”，收入核实“清”，保障对象“准”，对条件明显好转的226人及时调整出列，对符合条件的208人按程序纳入保障范围，实现“应保尽保、应退必退、动态监管”的目标。

　　三是做好农村最低生活保障标准与扶贫开发政策的有效衔接。将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持或就业帮扶的1480人全部按程序纳入低保范围，给予兜底保障，实现稳定脱贫。

　　四是加强和完善临时救助。联合县财政局出台了《关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》，进一步规范了我县临时救助对象认定、标准制定、审核审批程序等。对小额临时救助标准由原来的不超过600元，调整到不超过1300元，切实发挥临时救助工作在脱贫攻坚中的扶持作用。

　　五是完成高龄、失能老人评估工作。委托县中医院、县医院，对低保对象失能状况进行评估，其中80岁周岁以上低保对象不用评估，可直接申请，符合失能半失能条件的，每月可领取100元的服务补贴，经2家医院评估，共有275人符合条件，第一季度发放补贴8.41万元。

　　八是孤儿养育按时足额发放。进一步规范孤儿档案，及时更新和调整儿童福利系统数据，散居孤儿按照每人每月700元的基本生活费发放，第一二季度新增孤儿6人。目前，共为149名孤儿发放基本生活费61.9万元。

　　九是按标准发放残疾人“两项”补贴。按照上级要求，及时提高了“两项补贴标准”，残疾人护理补贴发放标准为每人60元/月，第一二季度共发放4306人，发放资金152.3万元。残疾人生活补贴标准为每人66元/月，第一二季度共发放1639人，发放资金62.6万元。

　　二、稳步推进撤乡设镇和区划调整工作，促进县域经济社会协调健康发展

　　一是有序推进撤乡设镇工作。为推进城乡一体化发展，加快城镇化进程，根据乡镇结构布局和各项指标综合评判，积极向县政府提出参考依据，启动了乡、乡、乡的撤乡设镇工作。经过多次上级部门沟通对接，向市政府申报了关于撤乡设镇的申请。市民政局副局长李政朝先后2次来我县实地考察撤乡设镇工作，并提出了具体实施意见。目前，正在指导3个乡按照“基础设施配套齐全,公共服务体系完善,特色产业快速发展,基层站所职能充分,居民生活明显提高”的目标,有序实施、精心打造。

　　二是完成地名普查录入归档。根据民政部和省市要求，对全县普查收集的2236个地名词条进行了梳理归类，建立了电子档案，并按要求入库归档。

　　三是维护城区道路标志。为配合全国文明县城和卫生县城的创建，我局对主城区200余块道路标志进行了清冼和维修，投入资金3万元，张贴了创城公益性广告，确保与县城整体环境协调统一。

　　四是积极申报行政村划转工作。为完成对成安县4个村的行政直管工作，增强群众的归属感，拉动城乡一体化发展，根据4个村的总体情况，经深入走访调研，起草了申请报告。目前，已向市民政局递交了行政区划调整报告。

　　三、养老事业和社会组织有序规范，助力社会事业持续健康发展

　　一是加快新型养老项目建设。民政事业服务中心（二期）工程已经完工，联合财政部门，按照“公建民营”运营管理模式进行了招标，近日即可开标。良安康复敬老院和老龄产业园项目用地已经核准，年内即可动工。目前，全县养老机构总投入4.15亿元，总占地面积达到350亩，总建筑面积8.58万平米，床位数量达到了4240张，集中供养能力达到了100%，全部实现了医养结合的养老模式，足不出户即可就医和诊疗。

　　二是切实做好高龄保健补贴发放工作。重新修订完善了《县高龄老人生活保健补贴发放管理办法》，明确了申请条件、补贴标准、申请审批程序、监督管理办法等。按照80岁至90岁每月发放30元，90至99岁每月发放50元，100岁以上每月发放300元的标准进行发放。截止目前，共为10628名高龄老人发放补贴227.4万元。

　　三是持续强化社会组织监管工作。按照《民办非企业登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》规定，正在对全县199家社会组织开展年检工作，对违反规定的进行了处罚，撤销民办非企业2家，社会团体6家，按照程序在政府网站上公开，公示期满后履行后期相关执法程序。

　　四、强化民政资金监管，确保充分发挥资金使用效益

　　为严格规范和加强民政专项资金管理，提高资金使用效益，对养老服务体系等3个大项，对特困供养、城乡低保、残疾人补贴等23个小项资金使用管理及发放流程进行了修订完善，对资金申请到发放等各个环节实效了有效监管，对涉及大额资金，经局长办公会集体研究表决，从而确保了资金使用安全、规范、公开、透明。

　　五、2020年下半年工作打算

　　一是民政事业服务中心（二期）按照“公建民营”的管理模式正式投入运营。

　　二是完成乡、乡、乡撤乡设镇申报工作，力争一次验收通过。

　　三是完成对成安县4个村行政区划调整申报工作。

　　四是正式启动主城区10个社区居委会，保证工作正常开展。

　　五是对城乡低保、高龄补贴、孤儿养育、特困供养实施动态监管，实现应保尽保、能进能出。

　　六是完成安心养老护理院的星级评定申报工作，实现四星级养老服务质量标准。

　　七加强对公办（民办）养老机构的日常安全检查，确保安全运营。

　　八是殡葬设施环保升级改造。安装2台带尾气处理的拣灰炉和1台带尾气处理和急祭品焚烧炉。

　　民政工作进展情况汇报材料

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，全县民政干部职工深入开展“学习实践科学发展观”和“三个建设年”活动，以“满意在民政，工作创一流”为目标，进一步解放思想，开拓创新，努力推动全县民政工作加快发展，

　　县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务。在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显着成绩，多项工作受到上级表彰。被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”。

　　一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显着

　　今年以来，我们加强城乡低保规范化建设。截止目前，我县共有城市低保对象1545户、3331人，农村低保对象5664户、7869人,从今年一月份起，城市低保标准为每人每月280元，月人均补差150元以上，自10月份开始，城市低保人均补助达到160元以上;从今年一月份，农村低保标准为每人每年1200元，自下半年起，农村低保按分类施保标准发放，其中a类特困、b类较困、c类一般户每人每月分别补助75元、60元、55元，农村人均月补助水平达到60元以上，低保金按月(农村低保按季度)发放、及时到位，每年发放城乡低保金近1000万元，占全县总人口2.3%的城乡贫困居民全部纳入了最低生活保障网，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。按照省市部署，今年3月份开始，我们开展了城乡困难居民普查工作，圆满完成了普查的各项任务。其中，城镇困难居民普查共普查1781户、4301人，占城镇总人口的6.99%。农村困难居民普查共普查15345户、25368人，占农村总人口的6.16%。加强了以应保尽保、应退尽退、动态管理为主要内容的城乡低保规范化建设。从今年9月份开始，城市低保全部移交社区及居委会管理。我们将已死亡的低保对象停发，将新致困人员及时纳入了农村低保，共调整农村低保对象126人;共取消23户、52人的城镇低保待遇，新__市低保对象29户、61人。在城市低保实现分类管理，分类施保的基础上，大力推行农村低保的分类施保工作，目前，按照分类施保确定的新补助标准，已全部发放到农村低保对象手中，全年共发放农村低保金520多万元。认真做好城乡医疗救助工作，按照我县医疗救助的有关规定，积极做好重病低保对象及特困家庭进行医疗救助的审批审核工作。对37名城市医疗救助对象发放救助金13.88万元，对21名农村医疗救助对象发放救助金5.7万元。加强敬老院建设和管理，全面落实五保供养政策。09年春节前，组织走访慰问了10处敬老院和部分五保对象，为五保老人送去了慰问金、食用油、猪肉等价值10多万元的慰问品;积极争取财政支持，投资10万多元，为全县五保老人每人定做夏装一套。我县现有五保对象1163人，集中供养率达到80%，建立起了五保供养标准自然增长机制，按照集中供养每人每年不低于2000元、分散供养每人每年不低于1200元的标准，五保财政供养政策得到全面落实。积极推进敬老院基础设施建设，加快博昌街道敬老院建设扫尾工作。四月份，我们对博昌街道敬老院以前的建设情况进行了摸底调查，并就有关情况向县政府进行了报告，

　　乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《__县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全规章制度、加强队伍建设、提高供养标准、提高集中供养率、发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾应急预案，建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系，建立救灾储备制度，及时查灾报灾，做好灾民救助工作。上半年，我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害，全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情，对因灾造成生活困难的群众实施了救助，发放救灾款30多万元，使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动，举办了减灾救灾图片展，发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求，完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《__市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设，积极开展慈善救助。年初，我们举行了“爱心救助，情暖万家”救助款物发放仪式，为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤，救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求__县委、县政府的部署，县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会，各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站，形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络，实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了__县慈善义工管理中心，在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站，招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动，为困难群众义务服务达1000多个小时，帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站，开展网上捐赠，搭建起了我县的慈善信息平台，进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了__县首届慈善大会，举行了“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动，共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金，基金总额近14万多元，参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动，八月份，在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式，共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外，我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元，为滨州技师学院150名来自__和__地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名，发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间，利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动，发放救助金17.5万元;四是春节前，开展了助老扶老活动，对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助，发放救助30.6万元;五是开展了助残活动，为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与__县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动，现场募集社会善款3300元，这部分善款将全部用于资助贫困学生，帮助他们完成学业。