最新工作报告的起草说明

更新时间:2021-11-08 来源:实用范文 投诉建议

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  工作报告,范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。互信范文网今天为大家精心准备了最新工作报告的起草说明,希望对大家有所帮助!

  最新工作报告的起草说明

  一、《报告》的起草过程

  为扎实做好《政府工作报告》起草工作,县政府于2019年10月25日制定和印发了《政府工作报告》起草工作方案,成立了由县长任组长的《报告》起草工作领导小组,并下设由县政府办主任为组长的报告写作组,开始着手撰写《政府工作报告》。 

  报告写作组认真学习了党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习了习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、中央经济工会会议精神和省、市有关会议精神,以各镇(街)、各部门提供的2019年工作总结和2020年工作计划为基础,提炼全县工作特色、重点、亮点,于2019年12月中旬形成了《报告》初稿。之后进行了多次调整和修改,形成征求意见稿。根据县委统一安排,县委于14日下发了《县委全会报告》征求意见,县政府办将《报告》于15日上午印发给县四套班子领导、“法检”两长及各镇(街)、各部门和部分人大代表、政协委员书面征求意见,下午还与县发改、财政、统计等部门对有关数据进行了校对,晚上在县政府常务会议上讨论。同时,县政府办于16日根据县政府常务会议和各部门提交的修改意见进行了修改完善(共收到30多个部门、镇街提出修改意见数十条,其中采纳10余条)。县政府班子于16日晚上再一起研究《报告》,对2018年工作亮点再进行了概括和提升。报告写作组又于1月19日晚融合了县委十三届十次全会报告精神和《中共仁化县委关于决胜全面建成小康社会工作任务清单》内容,形成了现在的县委常委会议讨论稿。

  二、《报告》的主要内容

  《报告》在总结部分力求全面、客观地讲述所做的主要工作和成绩,在部署部分围绕目标任务,强化工作措施。特别是根据县委林书记的要求,对2020年工作部署部分写法作了较大的调整,将相关项目任务分解到了具体部门。《报告》行文力求语言平实、简练,全文14000字左右。

  第一部分是2019年工作回顾:围绕“九大任务”中的全域旅游、城镇提升、产业共建、精准扶贫等领域,以及污染防治攻坚战、防范化解社会风险、保障民生和政府自身建设等九个方面,通过“点项目、列数据”进行客观总结。

  第二部分是2020年工作安排:提出了2020年政府工作的指导思想和主要目标。总体思路按照中央、省、市、县委部署,深入实施“一三九”发展战略,努力争当全市生态文明和乡风文明建设排头兵,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点抓好七个方面的工作。一是抓经济建设,致力在发展质量和效益上取得新突破。主要从加块农业转型升级、力促工业增效提质量、推进全域旅游发展等3个方面进行部署。二是抓生态建设,致力在融入“双区”中实现高质量新发展。主要从积极对接“双区”大市场、切实筑牢生态屏障等2个方面进行谋划。三是抓平台建设,致力在投资环境上取得新优化。主要从逐步完善园区建设、持续改善营商环境、加快项目落地投产等3个方面作安排。四是抓城乡建设,致力在生态宜居美丽环境上展现新变化。主要从大力推进乡村振兴、显著提升城乡面貌、提档升级基础设施上作安排部署。五是抓三大攻坚,致力在坚决打好攻坚战上取得新进展。主要从全面打赢精准脱贫攻坚战、积极打好污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战等3个方面进行安排。六是抓社会建设,致力在民生保障上取得新成效。主要从坚持教育和卫生惠民、坚持就业和社保惠民、坚持创文和巩卫惠民。其中提出了今年要完成了8件惠民实事。七是抓作风建设,致力在政府建设上显现新风貌。主要从打造忠诚政府、打造法治政府、打造廉洁政府、打造高效政府等四个方面提要求。

  由于写作时间紧、任务重,涉及内容多,《报告》还存在一些表述不够准确、措施不够具体、部署不够全面的地方。接下来,我们将继续根据各方的意见和建议进行补充完善,并按程序提交县人大会议审议后,再正式印发。

  最新工作报告的起草说明

  一、报告的形成背景

   沧州市第十四届人民代表大会第六次会议拟于2021年2月1日开幕,这次人代会是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年召开的一次重要会议,是谋划决定新一年乃至今后五年全市经济社会发展的重要会议,是全市人民政治生活中的一件大事。李寿平主任将代表沧州市人大常委会作工作报告,对一年来人大常委会的工作进行全面总结,并对2021年工作提出工作建议。

   二、报告的起草过程

   市人大常委会领导高度重视报告起草工作,2020年11月初就该项工作进行安排部署,并就报告起草的总体思路、基本原则等提出明确要求。文件起草组对常委会一年来的工作进行了认真梳理、归纳总结、反复酝酿,对常委会2021年要重点抓好的工作进行了研究谋划,于2020年12月初完成报告初稿;向常委会领导、各室委征求了意见建议,反复进行讨论修改完善,现提交沧州市第十四届人大常委会第三十三次会议审议。

   三、报告的框架与内容

   工作报告全文约6110字,分两个部分。第一部分为过去一年的主要工作,第二部分为2021年主要工作安排。

   过去一年的主要工作部分分为六个方面:一是坚持党的领导,确保人大工作正确政治方向;二是主动担当作为,在疫情防控中展现斗争精神;三是提高立法质量,以法治引领护航改革发展;四是强化监督实效,推动全市经济社会健康发展;五是拓展履职渠道,有效发挥人大代表主体作用;六是完善自身建设,切实提升常委会依法履职水平。

   2021年主要工作安排部分分为五个方面:一是努力在政治建设上实现新提升,二是努力在科学立法上作出新突破,三是努力在依法监督上取得新成效,四是努力在代表工作上开创新局面,五是努力在自身建设上展现新作为。

  最新工作报告的起草说明

  同志们:

  县十四届人大五次会议和县政协六届五次会议即将召开,为把提请县人代会和县政协会协商的《政府工作报告》撰写好,客观真实地反映我县“十二五”开局之年的工作,实事求是地提出2011年的工作思路、目标任务和重点,凝聚全县力量,求真务实,克难奋进,实现全县经济社会又快又好地发展,在今天召开的县十四届人民政府第五次全体会议上,请全体参会人员站在加快全县经济社会发展的高度,以对政府工作高度负责的态度,积极踊跃地对《政府工作报告》(审定稿)提出修改意见、建议。下面,我就2011年《政府工作报告》起草工作作简要说明。

  一、报告的形成过程

  2011年是实施“十二五”规划的开局之年。在过去的一年里,我们在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,经过全县各级各部门的共同努力,圆满完成了既定的各项目标任务,实现了“十二五”的良好开局,全县经济社会发展已由低迷徘徊向恢复性快速增长转变、且势头强劲,全县工作已由被动应付向主动安排、超前谋划转变。为全面客观地向即将召开的县十四届人大五次会议报告好2010年工作并规划好2011年工作,县人民政府高度重视《政府工作报告》的起草。2011年8月中上旬,县人民政府就开始研究工作思路,全县三级干部会议后,着手撰写《政府工作报告》,按照民主科学决策的要求,广泛征求意见,集思广益,反复讨论修改,现提交县十四届人民政府五次全会讨论的《报告》已是数易其稿。《报告》从提纲的起草到形成审定稿,前后近5个月时间,经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程,整个《报告》的撰写做到了“早安排、早动手、早落实”。

  (一)加强领导,成立班子。为客观全面地反映我县2010年经济社会发展的成绩、经验和存在问题,并精心组织安排好2011年的工作,《报告》的起草至关重要。12月中旬,县政府办公室专门发出了关于及早做好起草《政府工作报告》和计划、财政报告准备工作的通知,并制定了《2011年〈政府工作报告〉起草工作方案》,成立了以县政府办公室主任xxx同志为起草小组组长的起草工作班子,明确提出了起草工作的指导思想:一是认真贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第六次党代会、州委六届二次全会和县第十次党代会、县委十届二次全会、县“三干会”精神,以又快又好发展为主题,以科学发展观统揽整个报告;二是既要保持发展思路及政策的连续性、稳定性,又要坚持与时俱进、努力创新,反映我县的新经验、新举措,体现年度新特点;三是坚持实事求是,全面客观地总结工作、分析形势、确立目标任务及对策措施;四是按照民主科学决策的要求,广泛征求意见,集思广益,博采众长,反复修改。为使起草工作班子掌握第一手资料,要求各乡镇人民政府和县级国家行政机关各委办局认真总结2010年工作,超前谋划2011年工作,并形成文字材料报县人民政府办公室《报告》起草小组。

  (二)学习调研,认真起草。为起草好《报告》,政府班子成员和起草小组成员认真学习领会科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观,深入领会党的十六大、十六届六中全会和中央经济工作会议、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第六次党代会、州委六届二次全会和县第十次党代会、县委十届二次全会、县“三干会”精神。在岁末年初工作比较繁重的情况下,我和政府班子其他成员抽出时间深入各乡镇广泛开展调查研究,认真总结经验,查找存在的问题,听取对2011年工作的意见和建议。与此同时,起草小组认真研究分析了各乡镇和县级各部门的工作总结和2011年工作思路。在此基础上,于2011年1月开始拟写,1月10日拟写出初稿第一稿;1月15日在县政府领导和办公室中进行征求意见建议;2月2日,县政协第六届常务委员会召开第20次会议,对《政府工作报告(协商稿)》进行协商,提出了修改意见、建议;2月4日,发出120份征求意见稿,在部门、乡镇、离退休老干部、人大代表、政协委员中广泛征求意见;2月6日,政府第36次常务会议对报告作了专题讨论,修改完善后于2月27日报县委常委会审定。起草小组充分吸纳了各方面提出的修改意见、建议,进行了认真修改,形成了提交今天全会讨论的《报告》。可以说,《报告》的起草经过了广泛的民主讨论和反复的修改,吸纳了方方面面意见,是集体智慧的结晶。

  (三)集思广益,修改完善。《政府工作报告》的形成,大体经历了三次广泛征求意见的过程。第一次是由起草小组召开起草工作会议,充分听取县政府综合部门对如何起草好《报告》的意见和建议,初步统一了思想,明确了《报告》起草前期工作任务。第二次是在第二稿形成后,起草小组将其印送到县政府各部门、各乡镇政府征求意见和建议,收集各个方面提出的修改意见80多条(处)。第三次是印制了140多份征求意见稿,分送县人大代表、县政协委员,县委常委,县人大主任、副主任,县政府副县长、调研员、县长助理,县政协主席、副主席,县纪委书记、副书记,县法院、县检察院、县武装部主要领导,各乡镇党委、人大、政府,县委各部委、各人民团体,县人大各专委、县级国家机关各委办局行社区、县政协各专委,省州驻弥单位广泛征求意见,收集修改意见建议60多条(处),起草小组对此都认真研究,充分吸收采纳。

  二、关于《报告》的基本框架及主要内容

  《政府工作报告》近1.6万字,分三部分。第一部分:2010年工作回顾;第二部分:2011年工作意见;第三部分:政府自身建设。为体现《报告》的严肃性和紧密性,《报告》采用了写实的方式,从八个方面对2010年的政府工作进行了全面的总结回顾,同时分析了全县经济社会发展中存在的问题,最后对2011年的工作提出了安排意见。

  (一)关于2010年工作的总结回顾

  过去的一年,可以说是我县各项工作取得显著成就的一年,国民经济主要指标两位数增长,新农村建设稳步推进,工业经济增势强劲,各行各业呈现繁荣发展景象。但成绩只能代表过去,因此《报告》以较少的篇幅进行总结,以简洁的文字加以表现。2010年工作回顾共八个部分:

  1、新型工业化迈出新步伐。这部分简明扼要地点出了全县实现工业又快又好发展的基本做法,即牢固树立工业强县的理念,走新型工业化道路,充分发挥资源优势和产业优势,按照“抓大扶小”的思路,用大项目引进大企业、带动大发展。全县完成工业总产值4.3亿元,同比增10.2%,完成税金1800万元,同比增15.8%,实现利税1500万元,同比增99.7%。

  2、新农村建设取得新成效。这部分主要是以具体数据的展现,概括地总结了全县新农村建设整村推进、小康示范村建设、试点村建设和农业产业化建设所取得的成效。

  3、基础设施建设进一步加强。这部分主要从土地整理、交通建设、能源建设、水利建设、社会事业和生态建设六个方面作了总结,阐述了全县一年来公益性、事业性基础设施建设的实施情况及进展情况。

  4、城镇化建设取得新进展。这部分从城市规划的修编、市政基础设施工程建设、城镇支撑产业的培植以及住房公积金的管理、城镇综合执法改革等方面作了总结回顾。

  5、各项改革不断深化。这部分主要总结了四个方面的改革情况:一是林权制度改革工作全面推进。二是国库集中支付管理制度、部门预算编制改革试点工作取得实效。三是顺利完成农村信用合作社改革,成立了国有资产经营有限责任公司、担保有限责任公司、土地投资开发有限责任公司和人力资源开发中心。四是圆满完成了乡镇机构改革、机关事业单位工资制度改革和公务员登记工作。

  6、平安创建成效显著。这部分围绕“平安弥渡”创建目标,对全县深入开展各项创建活动所取得的成效作了总结和说明,并对我县被省委、省政府命名为“平安县”的情况作了简要交待。

  7、社会各项事业蓬勃发展。这部分主要从教育、卫生、计生、科技、文化、广播电视等方面叙述了全县实施科教兴县战略、人才强县战略和促进社会事业发展取得的新进展。

  8、八件实事全面完成。这部分就县政府去年向全县人民承诺的八件实事的实施结果作了通报。

  《报告》在全面总结成绩的基础上,还实事求是地分析指出了全县经济社会发展中存在的困难和问题:一是经济结构性矛盾依然突出,第一产业大而不强,第二产业比重较低,第三产业发展缓慢,保障工业经济大发展、快发展的环境容量和水源、土地等基本条件受限,提高工业经济在国民经济中的比重任务艰巨;二是骨干财源培植虽然取得了一定成效,但进一步增强财政的造血功能任务艰巨;三是农村基础设施仍较薄弱,农业产业化水平和城镇化水平不高,县城功能不完善,难以发挥第三产业发展所需的集聚效应。四是少数单位、个别点位干部职工缺乏开放意识、发展意识、落实意识、艰苦奋斗意识,开拓创新精神不强,干事创业的信心和拼劲不足。五是全县发展任务繁重,各种矛盾凸显,在新旧矛盾交织中求和谐、促发展有一定难度。

  总的来说,《报告》对一年来的工作全面客观、实事求是的作了总结和回顾。

  (二)关于2011年的工作

  2011年政府工作的总体要求、预期目标和主要任务,是根据中央、省、州的大政方针和县委十届二次全会精神提出来的。

  总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届六中全会和省、州相关会议精神,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,以实现又快又好发展为主题,继续打牢基础,突破工业发展瓶颈,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,努力实现速度、质量、效益相协调,人口、资源、环境相协调,以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

  《报告》提出的2011年预期目标是:全县生产总值增长10%以上,财政总收入和一般预算收入分别增长12%以上,工业总产值增长30%以上,社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长11%,农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长7%和8%;人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在6.62‰和1%以内。

  《报告》围绕建设繁荣文明开放和谐新弥渡的目标,立足当前我县经济社会发展的实际,提出了2011年“12658”的工作思路。

  关于突出又快又好发展这一主题。《报告》从现阶段我县县情出发,站在全州、全省乃至全国发展的大格局中来审视自己,着重就如何实现又快又好发展的问题作了部署。一是要立足于快速,服务于科学,“快”字当头,“好”字贯穿,确保主要经济指标以略高于全省全州的增速发展;二是要在快中求好,坚决把思想统一到科学发展观的要求上来,在不断优化经济结构和转变经济增长方式中求快,在节约能源和保护生态环境中求快,在推进改革开放和开拓创新中求快,在提高经济运行的质量效益和让全县人民得到实惠中求快,坚定不移地把又快又好发展的要求落到实处。

  关于主攻工业经济和基础设施建设两个重点。《报告》从强力推进重点工业项目建设和强力打造小企业群两个方面拓展工业经济总量,坚定不移地实施项目推动战略,加强农田、水利、市政、道路交通和信息化等基础设施建设,切实增强发展后劲。

  关于实现非公经济、农业产业化、城镇化、招商引资、教育改革发展、人力资源开发六个突破。《报告》进行了全面安排:一是按照“强工、活商”的原则,放手发展非公经济,着力提升非公经济的总量和质量;二是坚持用工业的理念谋划农业,加快发展现代农业。三是严格按照县城总体规划修编,加快县城建设步伐,加强城镇管理;四是围绕重点项目抓招商,完善招商引资政策,建立健全招商引资制度;五是按照“整体规划、一次征地、多方筹资、分步实施”的原则和做优一中,做大二中,做强职中,扩建弥城二中,同步建设其它中小学校的思路,加快教育改革与发展步伐;六是针对我县人均耕地少、农村富余劳力较多的实际,以更硬的措施、更大的力度、更优的服务输出劳务。

  关于抓实构建和谐弥渡、新农村建设、财税金融、改革发展和优化环境五项工作。《报告》全方位、宽领域、多层次的作了安排部署:一是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,切实改善民本民生,努力使全县人民居有其所、病有所医、子女有学上、权益有保障。二是继续把新农村建设作为解决“三农”问题的着力点和突破口,坚持“多予、少取、放活”的方针,加大统筹城乡协调发展力度。三是培植壮大财源群体,努力做大财政“蛋糕”,确保全年财政总收入和地方一般预算收入分别完成9619万元、6006万元。四是继续抓好集体林权制度改革,不断深化农村税费改革,进一步加强和规范全县事业单位合同制工人的管理;五是全力营造公平正义、风清气正的发展环境。关于办好八件实事。《报告》结合中央和省州继续稳定并大幅度增强财政对农业农村支持力度和扩大公共财政覆盖农村范围的政策,将新农村建设工作摆在2011年的八件实事之首,并作为重中之重的工作来抓。同时,关注民生,进一步解决好民生问题,营造安定有序的社会环境。

  (三)关于加强政府自身建设

  强化政府自身建设是建设繁荣文明开放和谐新弥渡,完成全年各项目标任务的坚强保障。因此,《报告》将其单独作为一个部分,围绕建设“法制政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府”的目标,从转变政府职能、强化行政责任、加强队伍建设、严格依法行政四个方面作了安排部署,确保政府机关的正常、高效运转。

  总之,《报告》对2011年工作的意见,以科学发展观统领全局,既突出了重点,也兼顾了一般,既有明确指标,也有具体可行的措施,体现了科学、全面、协调和可持续发展,只要全县上下齐心协力,《报告》提出的建设繁荣文明开放和谐新弥渡的目标是一定能够实现的。

  三、《报告》的主要特点

  《报告》的起草遵循了民主、科学、实践、创新和政务公开的原则,今天提请会议讨论的《政府工作报告》,具有以下四个突出的特点:

  (一)指导性。《报告》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,紧扣实现经济社会全面、协调、快速、可持续发展,确立新目标,提出新任务,制定新举措,通篇贯穿了党的十六大、十六届六中全会、中央经济工作会议和省第八次党代会、省“两会”、州第六次党代会、州委六届二次全会、州“两会”、县第十次党代会和县委十届二次全会精神,突出发展这个第一要务,全面落实科学发展观,进一步深化改革,扩大开放;进一步统筹兼顾,协调发展;进一步转变经济增长方式,努力实现全县经济社会又快又好地发展。

  (二)科学性。《报告》的形成,经历了调查、积累、研究、起草、反馈、修改和再调查、再研究、再反馈、再修改这样一个循序渐进的过程,体现了马克思主义认识论。《报告》总结2010年工作成绩较为客观,提出的2011年工作意见,既总揽全局,又突出重点,既有宏观目标,又有针对性措施,指导性和可操作性较强。

  (三)系统性。《报告》涉及的内容多,政策性强,事关全县发展大局,既是有机统一的整体,又是宏大的系统工程,各个部分之间都有着紧密的逻辑联系。第一部分关于2010年工作的基本估价,是第二部分形成的基础,第二部分关于2011年工作意见是报告的重点,第三部分关于加强政府自身建设又是确保年度工作任务完成的保障。另外,计划、财政报告与《政府工作报告》有机结合,相互呼应,形成统一整体。

  (四)务实性。《报告》行文力求语言简练平实,尽量多用短句,尽量不用修饰语;总结成绩只摆结果,大话、空话、套话少,重点突出,语言简练;分析问题和形势,力求全面透彻,不遮不掩、不回避矛盾、不畏惧困难;提出年度预期发展的主要目标力求既尽力而为,又量力而行,有保有压,重在发展,重在快中求好;安排工作统筹考虑,各有侧重,既保持了工作思路和重大举措的连续性和稳定性,又充分体现了年度特点和求真务实、开拓创新的要求。整个《报告》不贪大求多,不空喊口号唱高调。《报告》在征求意见中普遍得到认同和好评,认为是一个以人为本、科学发展、凝聚人心、统一思想、团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的报告。

  总之,整个《报告》符合党的十六大、十六届六中全会、中央经济工作会、省第八次党代会、省委八届二次全会、省“两会”、州第六次党代会、州委六届二次全会、州“两会”、县第十次党代会和县委十届二次全会精神,符合科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观,是一个基本成熟的报告,但也还有许多不足之处,我们将根据大家讨论所提出的宝贵意见建议,进一步修改完善,使之更科学和更切实可行。

  我的说明完了,谢谢!