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　　书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话一篇

　　同志们：

　　创建工作已经到了一触即发的关键时刻，今天在这里召开的会议，既是一次查摆问题、部署任务的动员会！更是一次深化创建、冲刺目标的誓师会，目的就是动员全街道上下迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准、高质量做好创建迎检各项工作，切实打好、打赢全国文明城市创建决胜战。刚才，街道同创办、执法中队、工商所、卫生院和5个村分别作了很好的表态，态度都很坚决，关键是看接下来的行动。下面，就全国文明城市创建工作，我再强调三点意见：

　　一、认清形势压力，全员发动补短板

　　创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民的郑重承诺。但从市、区督查考核情况看，我街道创城工作在诸多领域和环节还存在一些薄弱环节：从存在的问题和困难看：一是基础设施仍待提升。辖区基础设施建设依然薄弱，城中村、背街小巷设施破损问题依然存在。二是环境脏乱依然存在。特别是城乡结合部公路沿线、河道沿线脏乱差问题仍然存在。三是真正放心点位不多。真正零扣分、零失分的点位还不多，大部分点位因细节处理未到位还存在扣分点。从面临的形势和压力看，目前各街道力度都非常大，如果我们再不快马加鞭，恐怕会拖了全区后腿，这个责任谁也担当不起。因此，迎检在即，我们必须始终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力冲刺。

　　二、重拳快拳出击，全力冲刺攻坚战

　　今年创建测评体系新增了许多测评内容，应该说任务更重、难度更大。我们必须紧扣测评体系任务要求，严格对照标准，强化措施，落实整改，务必以良好的工作态势迎接全国文明城市中央测评。一是重点工作重点抓。文明城市创建不看“盆景”看“风景”，各项工作必须做到“硬件过硬，软件不软”。各村、各线都要精准对标，实行地毯式摸排、清单式管理，对存在问题要做到逐一摸排，逐个分析，逐条研究，确保发现问题决不留死角、整改问题不不留尾巴。特别是重点点位必须严防死守、盯死看牢，务必确保百分之百达标。二是难点工作专项抓。城中村、背街小巷是我们的“软肋”，虽然上阶段都在抢进度整治，但一些地方仍未整治到位，这个短板要尽快补齐；

　　 农贸市场、五小行业、小餐饮等难点，要严格时间节点、倒排工期，精准施策、限期整改。另外，公路、河道沿线量大面广、问题突出，要充分发动村内党员干部积极性，全面打响城乡结合部、沿河沿线“脏乱差”整治攻坚战。三是常态工作常态抓。迎检在即，必须做到常态创建、日常创建，特别要做好公共文明劝导、创建氛围营造、窗口行业提升、农贸市场提升、交通秩序整治、基础设施完善、未成年思想道德建设强化、志愿服务提升、环卫市容整治、台账资料完善等十大迎检行动，做到“每天都是决战日，人人都是得分手”，确保必查点位不失分，力争各项指标得高分、多加分

　　三、强化责任落实，全面发动聚合力

　　全国文明城市创建不仅是对街道整体形象的检验，更是对我们干部队伍的考验，创建工作拼到最后就是比责任、比干劲、比执行力。一要强化责任落实。街道党政领导班子要切实负起责任，深入所包片、所包村、所包点位，要统筹考虑，靠前指挥，高点定标，落实任务；

　　 各村书记、主任要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，精心组织，亲力亲为，确保问题整改到位；

　　 机关干部要认真对照整治目标和工作重点指导所驻村开展行动，同时承担好各自点位的整治任务。二要强化协调配合。要用好网格员、志愿者队伍，按照网格管理、点位责任要求，所有点位人员必须全部下到负责点位，认真对照标准抓好工作落实；

　　 各线办、各村、各单位要顾全大局，及时沟通，合力攻坚，绝不能推诿扯皮，影响工作。三要强化问责问效。追责不是目的，大家干得也都非常辛苦，我们也不希望哪位同志被问责，但如果哪个点位、哪个人因工作不力导致测评扣分、失分的，我们将严格追究相关责任，绝不姑息迁就，绝不手软；

　　同志们！警报已全面拉响，战役一触即发。全街道要以临战的状态，决一死战的决心，加大马力、加猛火力，奔赴战场，不达目的誓不罢休，为胜利创建全国文明城市贡献应有力量！

　　书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话二篇

　　同志们：

　　在全市上下深入贯彻落实省委ｘ届ｘ次全会暨省委工作会议、市委ｘ届ｘ次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推动我市ｘ由区域边缘走向ｘ城市群改革开放前沿，为ｘ更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了ｘ县和ｘ县的城市建设高质量发展项目，ｘ县、ｘ县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建作了典型发言。ｘ同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。

　　一、要搞清楚为什么做

　　推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平总书记调研指导ｘ时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动ｘ经济社会高质量发展具有重要的现实意义。

　　近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。ｘ县、ｘ县

　　被列为全省城市建设高质量发展试点县。

　　在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求突破。

　　省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委ｘ届ｘ次全会暨省委工作会议上，ｘ书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来，省政府先后在ｘ召开ｘ次现场会，ｘ省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。

　　(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的

　　获得感、幸福感。

　　(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委ｘ届ｘ次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽ｘ建设作为为ｘ更加出彩添彩的主攻方向。ｘ作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个创造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为ｘ未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。

　　(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建，ｘ获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追我赶、竞相发展，ｘ的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明

　　城市创建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高ｘ的城市知名度和美誉度，让ｘ成为创业之都、宜居之城，再创ｘ区域竞争新优势。

　　二、要搞清楚做什么

　　今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点：

　　一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。

　　二要做好“四篇文章”。认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做

　　足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿地是控制性指标，要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推进滨河绿带、街头公园、游园等建设，开展园林式单位、园林式小区创建活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯通起来，让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址，留住文化基因，留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中，要融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等ｘ特色文化，叫响ｘｘ等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，不能就城说城、就城造城，否则城市发展也许能繁荣一时，但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业，以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共服务设施。

　　三、要搞清楚怎么做

　　实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作：

　　一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性，通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念，坚持集约发展、绿色发展，把每一寸土地都规划清楚再开始建设，精心推进，不留历史遗憾。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建设独具ｘ神

　　韵的生态宜居城市。

　　二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念，做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源，做到净地出让，配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。

　　三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，服务城市建设。要按照标准化PPP项目运作要求，对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计，提升项目质量，提高项目运作水平。

　　四要创新建设模式。要防止土地低价出售，也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中，凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目，都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建设。

　　五是规范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区管理办法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化管理，突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”，营造整洁有序的生产生活环境。

　　四、要搞清楚怎么做好

　　城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识，迅速行动，狠抓落实。一要加强领导，各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体，党政主要负责同志作为第一责

　　任人，要定期研究工作，及时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下，把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴ｘ县、ｘ县先进做法，由县级领导分块、分片、分包负责，强力推进。三要严格奖惩，加强日常考核，注重结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的，要严肃问责，树立干事创业良好导向。四要营造氛围，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。

　　同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关ｘ转型发展、创新发展大局，事关ｘ未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造ｘ发展新优势，使ｘ由区域边缘走向ｘ城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩!

　　书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话三篇

　　今天，我们召开全区创建全国文明城市工作推进会，主要任务是全面贯彻落实全市创建全国文明城市工作领导小组（扩大）会议暨市文明委全体会议精神，动员全区上下抢抓机遇、鼓足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风，聚焦聚力、乘势而上，全力打好创建全国文明城市攻坚战，为全市明年顺利摘得文明城市这块金字招牌打下坚实基础。去年是全市新一轮文明城市创建的开局之年，全区上下认真贯彻落实市委、市政府的工作安排，全面投入新一轮全国文明城市创建工作，推动城市整体环境持续改善、形象品位不断提升、市民素质稳步提高，取得了阶段性成效。2019年作为攻坚克难年，要重点突破、补齐短板，坚持问题导向，聚焦尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，集中创建力量，解决突出问题，努力补短板、强弱项。刚才，X同志对《X市第一季度创建全国文明城市调研工作情况》进行了通报，指出了我们工作的一些问题和短板，对全区创建工作作了具体部署，任务很明确，措施很具体，我完全同意，区委区政府也与各街道和相关部门分别签订了目标责任书，大家要切实担起责任，全力抓好落实。

　　下面，就如何做好今年全区文明城市创建各项工作，我再强调四点意见。

　　一、强化认识，以高度重视的思想自觉抓好文明城市创建工作全国文明城市是目前各类城市称号评选中标准最严、难度最大、含金量最高的一项评选，代表着一个城市的整体形象、文明程度和发展水平，城关区作为全市创建工作的主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。大家要清醒地认识到，今年是新一轮文明城市三年创建周期的第二年，也是冲锋突破之年，做好今年创建工作极为重要、极为关键。

　　（一）抓好文明城市创建工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。创建全国文明城市的标准体系和主要内容，是贯彻党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于精神文明建设和城市工作重要论述的思想精髓。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以及习近平总书记在全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把握精神文明建设正确方向，更加注重道德内涵建设、文明风尚培育、城市精神塑造，推动社会文明程度持续提升。

　　（二）抓好文明城市创建工作是提升城市形象品质的必然要求。2018年，市上提出了建设“都会城市、精致X”的发

　　展新定位，明确了城市建设发展的愿景目标和标准要求。这个定位的内涵与文明城市是一致的，都注重城市外在形象的塑造和内在气质的打造，根本就是要提升城市形象品质。今年是建设“都会城市、精致X”的开局之年，这里面有很多工作与文明城市创建相吻合，全区各级各部门要把这两个方面的工作统筹起来，针对城市建设管理中的薄弱环节，用“精致”的思维、理念、工作进一步完善城市基础设施，增添城市人文魅力，优化城市整体环境。

　　（三）抓好文明城市创建工作是增强区域竞争力的重要途径。当前，经济发展区域之间的竞争越来越激烈，各个区域之间不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。去年我区实现地区生产总值X亿元，首次突破千亿大关，位列全国百强区第X名，和省市其他县区相比“硬实力”优势明显。但我们不能因为这些优势忽视城市“软环境”建设，招商引资、招商引智，不仅仅要看经济实力，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力的区域。全区各级各部门要通过深入开展文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，从而提升我区在省市乃至西部地区的首位度和影响力。

　　（四）抓好文明城市创建工作是人民群众对美好生活向往的现实需要。进入新时代，广大群众对美好生活的向往更加强烈，对城市建设管理有了更高需求和期待。创建全国文明城市的过程就是更好满足群众新需求、新期待的过程。所

　　以，创建全国文明城市既要让城市“得牌”，也要让老百姓得利；既要让城市“受奖”，也要让老百姓受益。全区各级各部门要积极践行以人民为中心的发展思想，从广大市民群众的需求出发，通过深入扎实开展文明城市创建，着力兴办一批惠民利民的好事实事，着力解决一批群众反映强烈的城市不净、不畅、不绿、不美、不宁等突出问题，不断提升完善公共服务水平，丰富群众精神文化生活，塑造良好社会风尚，创造更加文明舒适的生活环境，进一步提高广大市民的获得感、幸福感和安全感。

　　二、认清形势，以创建必成的坚强决心抓好文明城市创建工作文明城市创建是一项非常细致的工作，必须要看清形势、找准差距，才能对症下药、精准施策，取得更加明显的效果。

　　（一）从创建历程看。我市创建全国文明城市已历经X年，这些年来全区各级各部门和广大党员干部无私奉献、辛勤付出，做了大量工作，我们的市容环境大幅改善，创城氛围日益浓厚，市民素质明显提升，工作亮点频频涌现。历经多年的创建工作，大家的身体和心理都不同程度地处于“疲劳期”，个别街道部门的干部职工产生了倦怠情绪，甚至滋生了敷衍了事、蒙混过关的消极思想。全区各级各部门要充分理解和正确认识市委市政府对创建文明城市工作的部署要求，坚决克服疲劳厌战思想，坚定打大仗、打硬仗的信心决心，抖擞精神、鼓足干劲，抓实抓细每一项创建任务、每一个创

　　建环节，以“创建在平常、平常在创建”的状态把各项工作做扎实、做细致、做到位。

　　（二）从测评体系看。去年11月，中央文明办下发了2018版《全国文明城市测评体系》《全国文明城市测评体系操作手册》，新版《测评体系》由3大版块、12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准构成，在内容设置和标准要求上与2017年《测评体系》比较，新增34条、变化46条、删除22条，负面清单由30条增加到40条，更加注重常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。今年3月20日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市2018年度测评结果，在仅剩的X个提名省会城市中，X市得分X分，排名第X，与第一名昆明市相差X分，与第X名X市相差X分，可以说创建成败就在“分毫之间”。结合我区多年来的创建经历可以发现，很多项目丢分就是丢在工作不细、标准不高、宣传不足上，一些单位总是认为创建工作与自己关系不大、查不到自己头上，认为自己丢一两分也无伤大局。全区各级各部门要牢固树立“毫厘之间定成败”的意识，认真对标测评标准和要求，细而又细把各项工作往“更好”“最好”的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最优的成绩为创建工作再“加油”，为迎检工作再“加分”。

　　（三）从存在问题看。根据去年国家测评对全市反馈的情况，在档案资料部分，失分项目有X个；在问卷调查部分，分数低于X分的有两项（诚信建设制度化和社会主义核心价

　　值观深化推广普及）；在实地考察部分，存在城市精细化管理不够，环境卫生、交通秩序还有短板，老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部管理缺位等问题。今天会上印发的《实地测评报告》和各街道排名，也分别指出了具体问题和短板，前几天我们对全区小区楼院、背街小巷、集贸市场、主次干道等部分测评点位进行了实地检查，基本上每一个点位都能找到问题和不足。这说明我们的创建工作还是没有落在“平常”和“经常”，个别街道和部门日常工作不到位，习惯“突击式”搞创建。针对已经发现的问题，相关责任单位要主动认领、尽快解决，全区各级各部门要举一反三，从中梳理出一些共性问题，不放过每一条街巷、每一个角落，把工作做细做实。

　　三、聚焦重点，以精准对标的方式方法抓好文明城市创建工作文明城市创建是一项庞大而系统的工程，需要广大干部群众人人参与、全员努力。今天会上我们印发了《任务分解表》，将测评体系中涉及到我区的指标进行了细化分解，大家对自已的目标任务应该有了清晰的认识。会后，要对照《任务分解表》和全市第一季度实地测评通报，逐项认真研究，抓好落实，坚决打破“单打一”的局面，合力推动各项创建任务达标。

　　一要把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市形象。创建全国文明城市，重要的是打好基础。要突出重点、集中用力、以点带面解决好城区拥堵、公共设施破

　　损、个别街巷路面坑洼不平等问题，特别是要持续加大城乡结合部、老旧楼院、背街小巷基础设施提升改造力度，提高综合承载能力，带动整体水平提升，进一步优化完善城市功能。要开展城区主干道建筑立面改造、夜景照明提升、精品街区打造、交通微循环改造等工程，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。要以“山水城市”建设为主线，全力以赴打好环境保护攻坚战，加强扬尘监测防控，构建起网格化空气质量监控体系，加大南北两山生态绿化和城市园林绿化力度，做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”“见缝插绿”工程，提升城市形象，彰显城市魅力。

　　二要把完善管理服务作为突破口、关键点，全力以赴提升城市品质。做好城市治理，必须要从细微之处着手。要探索构建“大城管”体制，进一步完善“楼院长+街长制+网格化”管理模式，紧紧围绕“十大突破”行动和“七大主题”专项整治活动，紧盯背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”顽疾整治，落实好创建具体任务。要深入推进全域无垃圾治理，推行生活垃圾强制分类收集，开展楼院楼道乱堆乱放及楼顶垃圾清理行动，真正管出水平、管出效益、管出文明。要加强沿街商铺监督检查频次，强化“门前三包”责任制落实，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保环境卫生长效管理责任制落到实处。具有公共服

　　务职能的重点部门和面向基层群众的重点岗位尤其是政务服务大厅，要强化文明服务意识，加强日常管理规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。

　　三要把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。从测评反馈和实地检查情况来看，损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象时有发生，整治成效还不理想，全区各级各部门要积极采取各种有效措施，充分发挥志愿者作用，努力促进市民素质的整体提升，让文明成为习惯，让文明成为风景。区委宣传部要把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域，紧紧围绕全国文明城市创建主题系列活动，积极引导广大市民使用文明用语，做到文明出行、文明购物、文明就餐，自觉养成讲文明卫生，守秩序良俗的良好习惯。区教育局要以校园为载体，组织开展“小手拉大手”“大手拉小手”等内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加快实施学生文明礼仪培养工程，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德，要加快社区学校少年宫建设，全面改善未成年人课外活动场所条件，丰富未成年人精神文化生活。

　　四、担当尽责，以真抓实干的优良作风抓好文明城市创建工作

　　今年文明城市创建各项工作任务已经明确，要实现预期目标，关键在于落实。全区各级各部门一定要对照目标责任书的要求和任务分解表的内容，把真抓实干作为鲜明导向，把狠抓落实作为第一要求，齐心协力完成好今年各项目标任务。

　　一要强化责任落实。今年文明城市创建任务艰巨，责任重大，全区各级各部门必须要勇于担责、敢于负责，坚决扛起任务、抓实工作，决不允许有任何讨价还价的余地。区创建办、区文明办要切实发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用，指导督促各责任部门单位抓好任务落实，及时协调解决创建工作中的问题，确保创建工作顺利、有序推进。全区各级各部门要主动履行责任，结合各自实际，进一步细化目标任务，靠实工作责任，传导工作压力，确保创建有目标、工作有人抓、推进有步骤、考核有标准，切实将各项创建任务落实到位。

　　二要形成推进合力。创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，积极参与、献计出力，密切配合、协同作战，坚决杜绝责任不明、推诿扯皮的现象，坚决杜绝工作缺位和管理盲区，形成目标同向、干群同心、工作同力的强大合力。特别是牵头部门之间、牵头部门与配合部门之间以及牵头部门与中央、省市驻区单位之间要多碰头、多沟通、多商量，发挥各自优势，密切协作配合，切实做到无缝衔接、合力推进。