在干部作风建设会议上的讲话

更新时间:2021-08-04 来源:会议主持 投诉建议

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  一般指国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员。即“干部是党和国家事业的骨干,是人民的公仆”。互信范文网今天为大家精心准备了在干部作风建设会议上的讲话,希望对大家有所帮助!

  在干部作风建设会议上的讲话

  xx同志

  在全镇加快发展暨干部作风建设大会上的

  讲话

  (2015年3月6日)

  同志们:

  春节过后,市、区相继召开专门会议对经济发

  展、干部作风建设进行安排部署。我们今天这次会议,就是要进一步贯彻落实区委、区政府的一系列会议精神,明确我镇今年的工作思路、目标任务,引导和动员全镇干部群众迅速收心归位、转变作风,以更加饱满的激情,形成干事创业的浓厚氛围,在新的一年,努力开创各项工作新局面!首先,我代表镇党委政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为XXX发展付出艰辛努力、作出突出贡献的广大干部群众、各位企业家表示衷心的感谢!刚刚几位同志从各个层面进行了表态发言,讲的很好,有目标、有措施、有担当,从不同的方面反映了XXX镇“三支干部队伍”在优化环境、树立形象、加快发展方面的信心和决心。

  2014年,全镇上下深入学习贯彻党的十八大和

  十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委区政府的部署要求,抢抓

  机遇、克难攻坚,苦干实干、奋发作为,经济社会发展都取得了显著成绩。主要表现在四个方面:

  一是经济运行实力增强。2014年,完成两税地

  方收入万元,同比增长;固定资产投资亿元,同比增长;规模以上工业企业销售收入亿元,同比增长;实现利税万元,同比增长;全镇新增规模以上工业企业家,达到家,限额以上服务业企家,完成民营企业注册家,xx和xx进入全区百强企业。XXX镇也被评为国家级生态镇;xx市文明村镇;xx市有害生物防控工作示范镇;XXX镇司法所被xx省司法厅命名为“省级规范化司法所”;xx副省长到XXX镇xx村调研了土地确权工作;xx市人大双联双建现场会也在我镇召开。全镇各项工作均取得较好成绩。

  二是经济发展后劲实足。2014年,全镇在建项目

  9个,总投资12.4亿元,有2个纳入区级重点建设项目。新引进过亿元项目5个,在谈项目7个。xx已经开工建设,xx项目、xx项目即将建设;xx、xx、xx、xx等项目已经投产。xx被xx省认定为“高新技术企业”,xx“xx”木地板被评为省名牌产品,xx和中国工程院xx院士合作建成院士工作站。全镇经济发展后劲显著增强。

  三是民生保障不断改善。在过去的一年里,投资

  1800多万元,实施了1.7万亩土地整理项目,工程涉

  及11个村庄,整修生产道路65公里。投资450余万元,完成了xx段道路拓宽改造和三处“最后一公里”道路衔接工程。投资近400多万元,实施了天然气进XXX工程,社区居民在元旦期间用上了华润天然气。投资600多万元的中心中学综合楼、投资750万元的xx小学教学楼完成了主体工程,确保今年建成使用。完成了XXX卫生院与区中医院联合办院,解决了群众看病远的问题。

  四是干部作风明显好转。通过开展党的群众路线

  教育实践活动,全镇党员干部作风建设得到加强,解决了一批群众关心的热点难点问题。顺利完成了31个村“两委”换届工作,选优配强了村“两委”班子,在全镇进一步形成比学赶超、实干苦干、争先进位的生动局面。实践充分证明,镇党委政府确立的思路布局、机制措施是完全符合上级精神和XXX实际的,我们的各级班子和广大干部也是勇于担当、能打硬仗的。

  XXX能有今天这样的好势头,是上级党委政府正

  确领导的结果,是全镇上下、方方面面团结奋进的结果,正是各村各部门有了干事创业的积极性,才保障了全镇各项重点工作的贯彻落实。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们务必

  按照区里的部署要求,结合XXX的发展实际,坚持高层次谋划、高起点部署、高声势发动、高标准指导、高要求实践,抢抓机遇、务实苦干,进一步打开科学发展的新局面。今年主要预期目标为:两税收入增长xx,达到xx万元;固定资产投入增长xx,达到xx万元;规模以上工业企业销售收入增长xx,达到xx万元;利税增长xx%,达到xx万元;引进区外国内资金达到xx万元;外贸进出口达到xx万美元。为此,重点抓好以下五个方面的工作:

  一是抓招商上项目,全力以赴推进经济发展。坚

  持“工业立镇、工业强镇”不动摇,继续加大招商引资力度,立足本地实际,以资源招商,以环境招商,以服务招商,在全镇形成全方位、多渠道、跨地域招商引资热潮,并确保项目引得进、留得住、办得好。做大培强现有工业企业。积极化解企业融资、用能、用地等瓶颈制约;积极推进企业品牌创优、研发创新、市场开拓,力争2家企业纳税进入全区50强,新增规模以上工业企业3家、服务业企业4家;积极鼓励企业利用资本市场融资,新增新三板挂牌企业1家。全力推进项目建设,力促xx项目、xx项目、xx项目、xx项目等5个在建项目顺利建成投产;确保xx项目、xx项目和xx项目等3个新签约项目顺利开工建设。

  二是抓投入提档次,以点带面推进美丽乡村。以

  建设美丽乡村示范片区为重点,全面推进村庄绿化、坑塘治理、存量垃圾清理等专项治理。通过集中整治、绿化提升、微景观打造、软件包装、特色塑造,打造一批有XXX特色的美丽乡村。力争2015年全镇所有村主次街巷达到“户户通”、“村村净”、“街街亮”标准,27个村达到环境整洁村标准,xx、xx、XXX、xx、11个村达到生态文明村标准,xx1个村达到美丽乡村标准,全面提升美丽乡村建设水平。高标准完成xx、xx旧村拆旧复垦工作,力争通过省国土资源厅验收。xx村力争建新率达到100%,启动建设住宅楼6栋240户,拆旧率达到90%以上。完善社区文体广场、医疗服务、绿化亮化等基础设施建设,努力优化人居环境。

  三是抓工程优配置,不断完善农业基础设施。抓

  好3000亩长防林工程和水系绿化工程建设,建立完备生态林业;启动实施投资3000万元的2.5万亩小农水项目,全面完成5000亩农业综合开发项目,全面提升农业基础设施水平和农业抗风险能力。投资900万元实施XXX镇农田灌溉应急供水工程,切实改善东部贫水区灌溉难问题;实施粮食绿色高产示范区项目。不折不扣落实各项强农惠农富农政策,确保各项补贴落实到位,努力增加农民工资性、经营性、财产性收入,充分保护和调动农民生产经营积极性。稳

  在干部作风建设会议上的讲话

  同志们:

  这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市三次党代会精神,加强思想作风建设,进一步优化经济发展环境,全面推进魅力信阳建设。下面,王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话,希望全市各级干部认真学习,深刻领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见:

  一、肯定成绩,正视问题,以强烈的责任感优化环境

  市委、市政府对优化经济发展环境一直高度重视,始终作为促进经济发展的主要手段和“生命线”紧抓不放,扎实推进。通过开展“整治企业经营环境年”、“优化环境效能监察年”、“公开评议机关作风‘一评一创’活动年”等活动,并采取效能承诺、行风评议、民主评议、末位淘汰等一系列措施,取得了显著成效。总的来讲,全市经济发展环境越来越好。一是政策环境有所宽松。研究出台了“扩大开放、加快发展”的21个文件。同时,不断推进政务公开,加大监督检查力度,保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理,行政审批中心建设得到加强,大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制,行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来,讲诚信,守信用,切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系,夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对权力的监督,规范行政行为,各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。

  在肯定成绩的同时,也要正视我们在优化经济发展环境方面存在的问题和不足。一是思想认识不到位。对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足,对在市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象仍然存在,加快信阳发展的21个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。“四乱”现象还没有得到有效遏制,一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“开门迎商,关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题,必须采取强有力的措施,坚决地进行遏制和纠正。

  为切实解决我市经济发展环境中存在的问题,新一届市委站在全市经济发展的全局和战略的高度,以20xx年1号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》,并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署,充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性,对廉洁兴市的重要性,对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性,在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围,通过优化环境,为我市经济和社会发展提供强有力的支持。

  二、突出重点,狠抓落实,以过硬的措施优化环境

  市场经济是法制经济,是公平竞争经济,更是环境经济。环境就是生产力,优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》,进一步优化经济发展环境,必须牢牢把握四个方面:

  (一)深化改革。一是切实转变职能。优化经济发展环境,最根本的还是要从转变政府职能抓起。转变政府职能,全力打造服务型政府和效能型机关,就要切实做到“四个转变”:即变管理者为服务者,变被动服务为主动服务,变注重服务形式为注重服务效果,变浅层次服务为深层次服务,通过这些转变,切实解决“只收费不服务”的问题,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是严格依法行政。要严格按《行政许可法》的要求办事。市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查,重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况,纠正处理违反《行政许可法》的行为,重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目,以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题,不断提高依法行政的能力和水平。全面清理行政许可项目,凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消。各有关部门要全面审核现有行政审批项目,向先进市看齐,把项目数量核减到最低限度,并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心。要严格按照《国家赔偿法》办事。政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的,由该部门负责赔偿,单位主要领导要承担相应责任。要严格按照《行政诉讼法》办事。行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任。要严格按照《公务员法》办事。每个公务员都必须按照公务员法的要求,规范自身行为,履行本职职责。三是深化行政改革。今年要继续深化行政管理体制改革。认真做好乡镇机构改革的后续工作,巩固改革成果。分类推进事业单位改革。加快文化体制改革。同时,按上级要求要积极推进财税体制改革,继续推进价格、公用事业等方面的改革,深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革,逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制。

  (二)优化服务。各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题,在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设,建立健全行政服务运行、管理、监督机制,规范管理途径,认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的,凡属市级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标,最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目,开辟项目审批绿色通道,各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续,指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范,做到工作规范,服务到位,用语文明,微笑服务,做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作,提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质,不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度,不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施,要结合这次出台的《若干规定》的要求,重点抓好“企业25天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月1日至25日为企业的“宁静工作日”,在此期间,各职能部门一律不准安排检查活动,国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查,必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证,并佩带工作胸卡,填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的,企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设,利用现代技术装备如电脑、互联网等手段,通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”,我们“舍”的是金钱,“得”的是效率,“得”的是群众满意,我们一定要算好这笔帐。

  (三)强化监督。一是强化行政监督。实施行政问责制,建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室,实行24小时值班制度,随时受理和查办在行政决策、执行和管理中影响企业发展环境的不作为、乱作为等问题。举报投诉电话分别是12345、6666110。市委、市政府将组成专门检查组,实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法,通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式,加大监督检查力度。二是强化舆论监督。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势,大力宣传市委、市政府出台的文件精神,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用,对维护、促进发展环境的先进典型积极报道,对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光,开展讨论,积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围。三是强化人大政协监督。邀请人大、政协分别组织专项视察,有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访,及时掌握服务单位的措施落实情况,对服务措施不落实的单位要促其整改。欢迎人大代表、政协委员加强监督,多提建议,对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题,政府将及时组织认真查处,并反馈查处结果。四是强化群众监督。继续推进政务公开,加强电子政务建设,落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度。实行收费公示制度,所有依法保留的行政事业性收费项目,制定收费标准要坚持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原则,且收费标准必须在媒体上公告,接受群众监督。物价部门制作的《企业收费明白卡》,要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据,未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳。继续开展民主评议行风活动,从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位,强化监督效果。

  (四)硬化措施。就是硬化奖惩措施,严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实,责任者立即下岗,情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制,对不正确履行职责,失职误事的人员,要调整岗位,直至除名。这里我再强调一下,要坚决落实“十不准规定”,即:不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线,对于敢顶风违纪,违反规定的,无论涉及到哪个部门、哪些人,一律严处,要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格“一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的,乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的,部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的,违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的,以及其他不良行为严重影响经济发展环境的,一经查实,一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来,对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评,并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责,分管副职具体抓,凡贯彻实施不力的,按照有关规定,严格追究相关领导的责任。

  三、勤政务实,廉洁自律,以优良的政风优化环境

  前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标,号召全市上下必须抢抓机遇,加压奋进,加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标,全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”,转变工作作风,争做优化经济发展环境的积极推动者。

  一要牢固树立大局意识。建设魅力信阳,加快发展是第一要务,也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立加快发展的大局意识,想问题、干事情都要从全市的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心,服务大局,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全市的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全市发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。

  二要牢固树立创新意识。四平八稳带不来跨越式的发展,按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军,全面推进魅力信阳建设,必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单否定,先干不争论,先试不议论,实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。与此同时,要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度,大力推进政务公开,不断改进机关作风,真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。

  三要牢固树立服务意识。现在,一些客商和群众反映,到部门办事存在“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识,本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求,认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,面对面现场办公,实地解决问题,不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破,在服务加快发展上取得新成效。

  四要牢固树立责任意识。对各级政府机关和公务员来讲,我们的责任就是推动发展,造福百姓。对已经承诺的,要讲究诚信,落实到位,说了就算,定了就干,坚决反对说是一套、做是一套,当面一套、背后一套,开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中,一是要强化领导责任。落实《若干规定》,领导带头,责任在先。主要领导要主动靠前抓,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责,全面落实责任,该落实的要尽快落实,能当场办的立即就办,能当天办完的不要拖到第二天,能提前的尽量提前,能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中,体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨,坚持依法行政,履行岗位职责,尽心热情服务,严格执行规定,在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。

  五要牢固树立自律意识。《若干规定》既是对公务员行为的规范,更是对公务员行为的约束,广大公务员要认真对照《若干规定》,自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中,要严格按照规定要求,自警自律,令行禁止,自觉接受监督。对违反规定的,一经查实,严肃处理,公开曝光,情节特别严重的,要根据有关规定,移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任,带头遵守各项规定,自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争,共同维护和营造良好的环境,为全市的经济社会发展作出应有的贡献。

  同志们,进一步加强思想作风建设,构建廉洁高效的服务型政府,营造良好的经济发展环境,事关改革发展稳定的大局,人民群众对此寄予厚望。我们一定要以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,切实把优化经济发展环境工作做深做实做细,做出成效,为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。

  在干部作风建设会议上的讲话

   同志们:

  自3月1日开始,我县在全县范围内部署开展了干部作风建设活动。活动开展以来,局办公室按照上级有关要求,已经安排了一些“规定动作”,希望大家要切实提高思想认识,按照活动流程要求,跟紧工作节拍,扎实推进活动开展。刚才,刘局长宣读了县委、县政府《关于在全县开展干部作风建设活动的实施方案》,对于活动的时间安排、方法步骤及措施要求等等,方案里都进行了详细具体的安排,我就不再重复。下面,就我局如何开展好干部作风建设活动,我讲三点意见:

      一、肯定成绩,正视不足,准确把握我局干部作风中存在的突出问题

  我从2007年7月进入水务局至今,已经有6个年头了。6年来,我与同志们一起并肩作战,共同投身于东光水利建设的生动实践,建成了一批利国利民利县的水利工程,不同程度的改善了全县群众的生产生活条件。这些成绩的取得,是我们水务局全体干部职工精诚团结、勇创大业、求真务实、埋头苦干的结果,也充分证明了我局干部队伍的整体素质是高的,干部作风的主流是好的。但是,我们也要清醒的看到,对照县委、县政府的要求、对照其他单位的做法,我们在机关作风方面也确实存在着一些差距和不足,归纳起来主要有以下几个方面:

  一是大局意识不强。有的同志在思想上、行动上不能与局党组保持一致,干工作不积极、不主动,有令不行,有禁不止,甚至对局长们、股站长们分配的工作阳奉阴违、口是心非,“上有政策、下有对策”,干工作糊糊弄弄,应付差事;有的同志团结意识差,与领导、与同事闹别扭、闹矛盾,造成单位涣散,凝聚力、向心力和战斗力不强;还有的同志个人利益至上,对自己有利的事就干,没利的事就推,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,遇到矛盾不是积极主动地去想办法解决,而是能拖就拖、能躲则躲,耽误工作进度。

  二是精神状态不佳。有些同志整天萎靡不振、暮气沉沉、混天度日,自己不干事,还对干事的人评头论足、指手划脚,只当评论员、不当运动员,要不就是出工不出力,应应付付、马马虎虎,没有一点认真劲儿,更别说静下心来钻研点业务、搞点工作创新;还有些同志每天考虑的不是工作,满脑子考虑的是个人问题,不比工作比官职,不比贡献比待遇,总认为自己比别人强,只看到自己的长处,看不到自己的短处,每天都在抱怨:“局里为什么提拔他不提拔我”,却从来不分析自己与别人的差距和不足。局里任何一项人事安排,都是经过认真考虑的,你行不行、会干不会干、能不能重用,领导心里是有数的,群众的眼睛也是雪亮的。要求进步没有错,但进步不是抱怨出来的,你得先付出,不想干活光想进步,就是痴心妄想。

  三是工作效率不高。个别同志纪律松懈,自由散漫,上班迟到早退、缺勤不请假、外出不报告,工作时间玩电脑、上网聊天、炒股玩游戏,起来一天不想事、不干事,吊儿郎当,磨洋工、混日子,毫无责任心,影响了整体工作秩序,败坏了机关风气;还有些人工作没压力、没热情,一天到晚稀里糊涂、混混沌沌,既不知道干什么,也不知道怎么干,遇到工作能躲就躲、能拖就拖,支一支转一转、不说不支就一点也不干,把小事拖成大事、主动拖成被动;还有的人喜欢扎堆聊闲天,东家长、李家短,对一些事情说三道四,散布各种流言蜚语和小道消息,严重影响到全局稳定。

  四是宗旨观念淡薄。我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”。讲到这句话,有的同志肯定在想这是唱高调、喊口号,其实不然,“为人民服务”不一定非要干什么惊天动地的大事,只要我们把自己份内的事实实在在的干成了、干好了,就是在“为人民服务”。比如,有群众来我局办事,我们态度好一点、语言美一点、微笑多一点,就是“为人民服务”;干工作时认真一点、用心一点,也是“为人民服务”,因为我局的每一项工程、每一项工作都是由这些点点滴滴的小事组成的。而我局个别同志身上“衙门习气”严重,觉得自己手里有点小权力,就想趁机给自己捞点好处,对服务对象吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事,在群众中影响极坏。以至于人家给我打电话、发短信,今后这种现象绝对不可以出现,在这里,我要警告存在这种情况的人员,如果再犯,我绝不客气,该批评的批评,该处理的处理、该调岗的调岗。

  上面说的这些问题,虽然只是出现在少数人身上,但造成的影响相当恶劣的、是不容小觑的。产生这些问题的原因是多方面的,概括起来主要有三个方面:一是对作风建设的思想认识不到位,总认为作风建设是虚的东西,无关紧要。一个单位、一个机关是由一个个人组成的,日常工作中,每个人的一言一行代表的不仅是你自己,也代表着我们水务局,群众对我们水务局的印象和评价,就是通过我们每个人的言谈举止、接人待物、行事做事的表现而逐渐形成的。所以,大家如果没有一个好的面貌、好的作风,就会影响到整个机关的风气、整个单位的形象。二是缺乏组织纪律性。局里多次制定各项规章管理制度,也多次印发到各股室,但有个别同志就是想搞特殊,明知故犯、牛头木耳,说上一回管几天、强调一次管一阵儿,过后,又视纪律如摆设了。这里面,各股站长也有不可推卸的责任,身为股室负责人,存在“老好人”思想,怕得罪人,发现问题不是及时的进行批评教育,而是听之任之、纵容不管,甚至局里抽查时,你还帮忙编瞎话、找理由,隐瞒真相。三是人浮于事、工作责任心不强。部分同志主观思想被动,过惯了按部就班、老调重弹的日子,养成了懒惰成性、拖拉成风的毛病,对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,要不就是“中午一顿酒、下午睡半天”,这些问题,如果不下大气力加以解决,就会损害我局的整体形象,影响全局乃至全县发展大局。

  二、明确目标,突出重点,切实提高干部作风建设活动的针对性和实效性

  县委、县政府对这次干部作风建设活动高度重视,这一点从3月1日“全县干部作风建设动员大会”的规模之大、规格之高就可以看得出来。我局党组对搞好这次活动也是下了决心的,就是想通过这次活动,彻底解决我局机关作风中长期存在的一些突出问题,加大整改力度,努力实现工作作风大转变,办事效率大提速,工作质量大提升,干部素质大提高,机关形象大改善,在全局上下形成真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。要达到这一目标,我们必须从以下几个方面努力:

  第一,要增强责任意识。什么是责任意识,责任意识是一种责无旁贷的心理定势,是履行好职责必须具备的一种工作态度。责任意识更是一种能力,而且是所有能力的核心。一个人如果缺乏责任意识,不把心思和精力放在工作上,再高的学识水平,再强的工作能力,也不可能把工作做好,所以说,责任意识是干好工作的前提。增强责任意识,就是要在其位、谋其政,全心全意尽其职;就是工作高标准、严要求,精益求精,力争一流;就是在困难面前敢于担当,勇于负责,不推诿不扯皮,面对急难险重的任务时,勇上一线,靠前作战。一个人的能力有大有小,但责任心决不能有强有弱,一个浑天度日、得过且过、不愿负责任的人,永远不会有出色的业绩,也决不是一名合格的水务员工。希望大家要对照自己,也看看你身边的人,是不是尽职尽责、尽心尽力地干工作了,干好工作了,然后查找不足,增强责任意识,明确努力方向,以奋发向上的精神状态,全身心地投入到工作当中。

  第二,要增强实干意识。从大形势分析,当前基层水利正面临难得的发展机遇,县委、县政府对水利工作也是高度重视,县委常委会、县长办公会调度水利工作的次数要明显多于其他单位,这就要求我们水务局干部职工要切实增强实干意识,每一个人都要把心思放在工作上,把精力用在发展上,少一些浮躁、多一些思考,少一些应酬、多一些实干,少琢磨人、多琢磨事。局班子成员和各股室负责人要以身作则、当好表率,带着同志们干、干给同志们看,既当教练员又当运动员,既当指挥员又当战斗员。当然“实干”不是“蛮干”,也要讲究策略、讲求方法:一要有计划。今天在座的每一个人,都有自己的一摊儿事,干事没计划、光靠“拍脑门”是绝对不行的,要合理布局、主动出击,把每天、每周、每月的工作任务安排好,列出时间表,做到事事有详细的计划,周密的部署。要提高效率,注重结果,并时时做到自重、自省,不能有到站的思想和松懈的情绪。二要有重点。干工作要有针对性,分清主次,学会“弹钢琴”,要有咬定青山不放松、不达目的誓不罢休的韧劲儿。三要有措施。要开动脑筋、创新方法,紧密联系实际、不搞“假大空”,要有肯硬骨头、不怕困难的精神,抓进度,抓督导,抓落实,抓重点,抓难点,抓亮点,带动和活跃全局。四要有成效。过程很重要,但工作的好坏最终体现在成效上、结果上,要以“完不成任务就食不甘味、干不好工作就寝不安席”的使命感和责任感,争取各项工作提前完成,超额完成,圆满完成。

  第三,要增强大局意识。“不谋全局者,不可以谋一域”。尤其是我们的各位局长、股站长要时刻站在全局和战略的高度想问题、办事情、作决策。工作分工只是工作的侧重,要把自己分管的工作置身于全局之中,自觉服从和维护大局的利益。各股室工作职能不同,但都是全局的一部分,横向有交叉,纵向有联系,股室之间一定要增强团队意识,协调联动、搞好配合,围绕全局这个中心开展工作,发挥整体功能,形成全局一盘棋、一个声音、一个整体,绝不允许相互拆台、掐架、扯皮,影响到全局工作的开展。

  第四,要珍惜缘分、搞好团结。我们全局这100多个人能够走到一起,几年、十几年、甚至几十年在一起工作、学习,这就是缘分,大家要互相关心、互相帮助、真诚相待、倍加珍惜。我们水务局领导班子是比较团结的,没有杂音,没有不和谐的因素,县委、县政府对我们是满意的,干部职工对我们是信任的。我相信,我们水务局的干部职工也是重感情、懂团结的,今后,大家在一起工作要做到心胸宽广、为人诚实、互帮互助,珍惜在一起工作的美好时光。当意见不一致时,要站在对方的角度去考虑考虑,“你用微笑和友善面对对方,对方也一定会以真诚和友爱来回赠你。”只有这样,我们才能更好的树立我们的良好形象,才能更好的担当推动水务发展的重任。

  三、加强领导,强化督查,确保机关作风建设各项任务落到实处

      加强机关作风建设事关发展大局,是一项硬任务,必须用硬措施来抓。同志们要充分认识这项工作的艰巨性、连续性和重要性,加大推进力度,强化保障措施,确保各项任务落到实处。

  (一)要领导带头,率先垂范。根据上级要求,结合我局实际,我们已经研究成立了“局机关作风建设活动领导小组”,由我任组长,其他班子成员为副组长,成员由各股室负责人组成。领导小组下设办公室,曲凯同志兼任办公室主任,办公室设在局办公室,负责上传下达、具体协调、检查督促等工作。领导小组成员也就是局领导班子成员及各位股站长,要敢于叫响“向我看齐”的口号,切实发挥示范表率作用,认真贯彻落实好中央“八项规定”和县委、县政府“三大纪律、八项严禁”的要求,以自己的实际行动为职工立好标杆、树好样子,引导和感召大家共同努力搞好机关作风建设。

  (二)要加强监督,开展督查。加强机关作风建设,一方面要靠大家的自觉,另一方面,局作风办要及时开展日常的监督检查工作,包括人员在岗、核实考勤和外出情况等,并不定期、不定时进行督查。今后请销假制度要严肃,上班时签了到,中途不知去向的,或者出去办私事的,按旷工处理。半天以上均要有书面请假条,临时有要紧事儿的,必须向股站长说明情况后才能外出。这样,县督查组来检查时也可有据可查。为切实抓好这项工作,经局班子研究,决定专门成立一个机关效能监察办公室,专门负责日常考勤等督查工作,而且,今后我局职工工资实行绩效考核制,工资额与日常考核紧密挂钩,被效能检查查出来的同志一律按规定扣除相应的奖金。局办公室已经研究了一套工资管理制度,今后要严格执行。这样做的目的就是为了解决我局长期以来形成的“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,真正实现“多劳多得、少劳少得”,不让忠厚老实的人吃亏,不让扎实肯干的人吃亏。

  (三)要落实制度,规范管理。制度要出实效,必须要确保落实。我们对机关管理制度多次进行过修改、完善,严肃了各方面的纪律,还有几点需要重点强调一下:一是要严格遵守作息时间,不得随意迟到早退,坚决杜绝上自由班,想来就来,想走就走。二是工作时间,绝不允许上网聊天、玩游戏,干与工作无关的事情。三是做好值班。严格按照值班时间交接班,特别是晚上、周六、周日,值班人员必须到岗在位,有情况及时汇报。四是中午饮酒的问题,无特殊情况,中午一律不准饮酒。五是单位公车,没有特殊情况或下乡任务,中午、晚上、周六、周日一律停放在单位,绝不允许出私车、办私事。希望同志们识大体、顾大局,认真执行各项纪律、规定,确保我局干部作风建设活动取得实实在在的成效。

  同志们,今天我们这次会议的主题是机关作风建设动员会,所以我在总体肯定成绩的基础上,着重讲了当前我局突出存在的、带有共性的问题,希望大家自觉对照我说的这些情况给自己照照镜子,找出差距,分析原因,采取切实措施,认真加以解决,使全局干部作风有一个新起色,机关形象有一个新提升,为顺利推动各项水利建设任务提供坚强的思想作风保障。

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