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　　在全县党员干部警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

　　刚才，X同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

　　一、提高政治站位，深刻认识召开此次警示教育的主题和意义

　　经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，X是以X、X等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”X人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾X人，占全县纪检监察机关案件总数的X%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了X多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了X多个问题，县纪委监委也查处了XX等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

　　为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

　　二、围绕初心中心，以案为鉴对照自查

　　我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件X件X人，其中，2018年X件X人，占X%，2019年X件X人，占X%，2020年X件X人，占X%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案X件X人，2020年立案X件X人，移送公安处置X件X人。

　　结合刚才X同志通报的典型案例，大家认真对照想一想、问一问，看看自己的差距在哪里?

　　一是问问“两个维护”落到实处没有?坚决做到“两个维护”，既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”的集中体现。习近平总书记强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”打赢脱贫攻坚战，只有每名党员领导干部都履职尽责，才能把工作做深做细做实，这一点，大多数党员干部都做到了，而且做得很好，成效大家有目共睹。但少数干部纪律涣散，不知敬畏，顶风违纪，将禁酒令当成摆设，置之不理。去年3月份，XX人违规饮酒，导致当天研判会议不能正常召开。如期打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大民生工程，容不得有半点懈怠，来不得半点糊涂。在决战决胜脱贫攻坚关键时期，其他干部都在拼命地工作，准备当天上会讨论的材料，他们却在对酒当歌。你们问问自己，“两个维护”是否做到了?

　　二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。X镇X村原村委会主任X与民争利，以权谋私，领取X村X户群众X万元土地租金后用于家庭生活开支。X的行为，至少会影响这X户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得X户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

　　三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的XX案，有X名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为X提供帮助或便利，收受X现金共计X万元。一名退休干部违法牵出X名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

　　四是问问风险底线守住守牢没有?作为一名党员干部，要时刻把做人做事的底线划出来，有底线、才有标准，有参照物、才能把握分寸，只要底线守住了，做事才会有原则有分寸。XX没有守住底线，心中无戒，放任自流，因醉驾被追究刑事责任，受到开除党籍和开除公职处分。生活作风能从侧面反映工作作风，X作为一名校长，自身都不能带好头、以身试法，怎么能带好班子、管好学校、育好学生呢?X越过底线，放纵贪杯，换来牢狱之灾，毁掉了自己的事业前程，毁掉了家庭的幸福，毁掉了组织的培养与信任。大家在干事创业的同时，要静下心来看看自己的底线是什么?守住守牢没有?

　　五是问问管党治党责任压紧压实没有?习近平总书记强调：“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。”一些乡镇、一些单位违反禁酒令问题屡屡出现，一场酒局多人参加，产业扶贫项目资金被套取、被挪用，这些发生在群众身边的腐败和作风问题时有发生，损害的不仅是群众的利益，还有党在人民群众心中的形象。各位党委（党组）书记，大家扪心自问，“第一责任人”职责是否履行到位了?在违反禁酒令问题上，大家抓了没有、抓的力度如何?在推进产业扶贫项目过程中，重点环节、重点项目是否过问?项目发挥效益如何是否关心?对干部的日常管理是否落实到位?

　　三、剖析原因正“三观”，知止知畏守底线

　　案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

　　第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

　　第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们X人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们X这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

　　第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

　　二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

　　关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

　　第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，XX。又如，XX。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

　　第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，XX。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　　第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，XX。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，XX。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

　　第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，XX。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！XX。他现在不后悔吗?X醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　四、认真落实“三个责任”，推动全面从严治党向纵深发展

　　今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

　　我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

　　一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

　　二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，XX。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

　　三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+1>2”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

　　岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

　　在全县党员干部警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　今天下午，我们组织股长以上干部开展了一组意义深刻的警示教育，目的是为了贯彻落实昨天全市警示教育大会精神，深入开展反腐倡廉活动，进一步增强我局党员干部的拒腐防变能力，为实现今年的税收工作任务提供坚强有力的政治保证。

　　今天的活动内容比较丰富，安排的行程也比较紧凑。同志们观看了市纪委下发的以我市开发区和建材办两个系列案件为原型的警示教育片，听取了xx市局xx局长在“市级机关作风建设推进会”上的讲话，并参观了xx市看守所，亲身了解犯人的生产、生活、学习情况，真真切切地感受到以身试法、失去自由的惨痛代价。刚才，大家又系统学习了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《xx市地方税务局治理商业贿赂专项工作实施方案》两个文件。

　　通过这次教育，相信大家一定感想很多。实践证明，用我们本市的、我们身边的反面典型现身说法，对我们党员、领导干部集中进行警示教育，是加强党员干部廉政教育的有效形式。希望大家要深刻吸取教训，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。下面，我代表局党组讲三点意见，与大家共勉。

　　一、以案为鉴，提高警惕，切实增强拒腐防变的自觉性和警觉性

　　前车之覆，后车之鉴。今天的警示教育，我相信对大家的思想应该有很大的触动。xxx、xxx、xx等人的现身说法，看守所内在押犯人的灰暗生活，给我们实实在在地敲响了警钟，带来的教训是极其深刻的。

　　教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。坚定的理想信念，是一个党员干部的精神支柱和前进动力，也是党员干部拒腐防变的根本。理想信念的动摇是最危险的。少数领导干部腐败堕落，从根本上讲，首先是理想信念动摇，自我防线丧失。他们平时不注重学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违纪违法甚至犯罪的道路。

　　教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。刚才我们看到的这些违纪违法人员，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、老板作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

　　教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具，在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有钱就有了一切，有权就有了一切，从而置党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

　　教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。这些人都曾担任过一个部门或地方的领导干部，掌有一定的权力，但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，进而胆大妄为，滥用权力，对组织的监督心存抵触，教训是非常深刻的。

　　这些案例说明，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律，受到制裁。我们在座的各位一定要从反面典型中汲取教训，时刻保持清醒的头脑，从点点滴滴的小处着手，严格要求自己，塑好自身清正廉洁的良好形象。

　　二、肯定成绩，正视问题，充分认清反腐倡廉工作的重要性和严肃性

　　近年来，我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作。始终坚持教育在先，全面贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神，认真组织学习两个《条例》等党纪政纪条规，深入推进廉政文化“十个一”活动，有针对性地开展了形式多样的警示教育活动。始终注重制度建设，进一步完善了领导干部述廉、民主测评、诫勉谈话、责任追究等落实党风廉政建设责任制的多项配套制度;进一步完善了招投标、“收支两条线”管理、领导干部任期责任审计等规范经济行为的多项控制制度;进一步完善了政务公开、行政效能监察、

　　双向评议等规范行政行为的多项监督制度。全局地税干部的廉政责任意识、廉洁自律意识、服务发展的意识明显增强，机关干部的形象进一步提升，社会各界对我们反腐败工作的满意度不断提高。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的干部职工队伍中，仍存在一些星星点点的不安定因素和不良苗头。有的干部职工思想疲软，正气不够，邪气盛行;有的工作责任心不强，部分科室、分局工作进展缓慢，与市局要求存在一定的差距;有的在管理和执法中存在不廉行为，吃、拿、卡、要、报等问题阴魂不散，严重损害地税形象;有的干部职工不务正业，热衷赌博，影响很坏。这些问题，如果不引起我们的警觉和注意，势必影响地税工作，败坏地税形象，危害家庭幸福。今天，我在这里给各位敲敲警钟，打打预防针，今后不管是谁，出了什么问题，都将依法照章处理，对事不对人，决不姑息迁就。希望大家能结合我们地税实际工作，认清两大危害，提高警惕，牢牢记住高压线碰不得。

　　一是认清职务犯罪危害，强化工作责任，防范执法风险。由于依法治税进程的不断推进，纳税人的合法权益日益得到尊重。加上税务系统全面推进精细化管理，任务越来越繁重，工作越来越细化，责任越来越明确。因此，我们税务人员面临的执法风险也就越来越大。如果我们思想上滑坡，经不起纳税人的金钱腐蚀与诱惑，或者因为工作不认真，不负责任，不作为，玩忽职守，导致不征和少征应征税款，迎接他们的将是刑法的严厉惩处。一个人只要在世界观、权力观这个根本性问题上出了毛病，从公仆到贪官就是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥，一失足成千古恨，昨天座上宾，今日阶下囚，教训不能说不深刻。因此，我们每一个税务干部都应该深刻反省：面对金钱，我们该怎么办?我们必须保持清醒的头脑，做到“三想三不”：一是见钱想党性，不违原则;二是见钱想廉政，不坏形象;三是见钱想后果，不陷深渊。避免心存侥幸，“偶一为之”，最后“一失足成千古恨”，造成终身悔恨。

　　二是认清不良作风的危害，管住自己的小节，作一名受人尊重的税务干部

　　少数干部不良习气未改，向纳税人吃、拿、卡、要、报。吃、拿、卡、要、报虽然不是致命的问题，但影响极其恶劣，危害极大。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。某些人之所以违法乱纪，都是从小病犯起，逐渐成了大病，甚至到了病入膏盲而不可救药的地步。在现实生活中，很多干部一开始对数额较大的不义之财还能保持高度警惕，但遇到小恩小惠则因小而笑纳，把这些看成是生活小节。这个从小到大、从轻到重、从一时的闪念到不能自拔的过程，也是一个由偶然的量变到必然的质变的过程。在任何时候、任何情况下都要防微杜渐，遵纪守法，不越“雷池”半步，免得后悔莫及。

　　俗话说，人不求人一般高。经济秩序进一步规范，纳税人维权意识提高。如果税务干部死皮赖脸地在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”，可以说，你就丧失了做人的基本品格。或许今天纳税人有求于你，向你进点小贡，施以小恩小惠，你一出大门，别人就打心眼里瞧不起你，甚至，明天纳税人就会向有关部门举报，以至东窗事发，不可收拾，危及人生。我要求大家尽量避免与纳税人过于紧密，坚决不接受纳税人的吃请。少吃别人一顿饭，少收别人一份礼，别人就高看我们一眼，就尊敬我们十分。我希望同志们仔细体会其中的含义，真正做一个堂堂正正、受人尊敬的人。

　　三、突出重点，狠抓关键，不断提高反腐倡廉工作的针对性和有效性

　　我们党在反腐败问题上历来是旗帜鲜明、态度坚决，最近，中央在上海、北京、天津等地掀起的反腐败风暴更是充分证明了这一点。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，我们必须突出重点，紧紧围绕税收中心任务开展反腐倡廉工作，提出反腐败任务，部署具体工作，都要同中心工作紧密结合，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，不断把我局反腐倡廉工作提高到新的更高水平。

　　一要坚持教育先行，提高自身修养。重视学习教育，不断提高领导干部的理论素养、政治素养和精神境界，是廉洁从政拒腐防变的第一道防线。因此，要防止腐败现象的发生，就必须从加强对党员干部的教育入手，使党员干部加强思想修养，增强自律意识，从根本上守住防线，提高拒腐防变的能力。目前，在一部分干部甚至少数领导干部头脑中，存在一种错误认识，认为“教育不管用”、“大道理行不通”。对于这个问题，我们应该这样看，不是教育不管用，而是教育不到点上，人家不愿意接受;不是大道理行不通，而是道理没讲清，别人听不明白。这不仅是思想认识问题，也是工作方法问题。因

　　此，我们要在教育的内容、形式、方式、方法上多下工夫、多研究，因人而异，因需施教。当前要认真学习《江泽民文选》、学习《党章》、学习党纪条规和法律法规，深刻领会”三个代表”重要思想的精神实质，不断增强党章意识，坚持做到知纪知法，守纪守法。

　　二是突出制度建设，完善反腐倡廉制度体系。这些年来，我们已经制定了教育、管理、监督、惩治等方面诸多制度，随着工作的进展，我们还将不断地进行补充和完善，真正实现执法有依据，操作有程序，过程有监控，责任有追究，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化和法制化。当前的制度建设，主要是围绕完善税收执法权和行政管理权运行机制来进行，重点是抓好以下四项工作：一是在全系统深入推行落实《税收执法过错责任追究办法》。规范岗位行为，确定处罚标准，加强检查监督，严格兑现奖惩，做到规范执法、公正执法、文明执法。二是完善行政管理工作制度。坚持重大开支事项集体决策，进一步加强对资金使用权、物资采购权、固定资产处置权的监督制约。严格账户管理，严禁私设小金库，一切经费都统一归口到财务部门。严格资金使用审批制度，大额经费审批，一律经局长办公会集体讨论决定。基建工程、大宗物品采购、票证印制、信息化设备购置等，能够实行政府采购的，要坚持政府采购;不便实行政府采购的，要进行公开招标，防止暗箱操作，增强经费开支、财务管理的科学性、合理性和公开性。三是认真学习贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《xx市地方税务局治理商业贿赂专项工作实施方案》。应该说，这两项新出台的制度是我们做好各项工作特别是党风廉政建设的行动指南，是一把尺子，一面镜子。《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》把地税系统的领导班子和领导干部队伍的建设提高到执政能力和依法行政的高度，与此同时，这个办法还很具有针对性、指导性、可操作性。怎么监督，如何监督，清楚明白，条理分明。我们的领导班子和领导干部也可以对照办法看看，自己在执行各项政策规定、行政管理能力上还有哪些差距，哪些问题，如何改进等等。对个别干部在廉政方面出现的苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，力争使苗头和隐患消灭在萌芽状态。《治理商业贿赂专项工作实施方案》将工程建设、产权交易、集中采购确定为我局的重点治理范围，我们一定要严格按照文件精神，坚持自查自纠、查办案件和构建长效机制三项工作整体联动，推进治理商业贿赂专项工作稳步有序开展。

　　三要严格落实责任，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。首先，要落实好领导责任制和部门责任制，抓好责任分解和督促落实。各级“一把手”要坚持亲自过问本单位党风廉政建设中的重大问题，经常督促检查责任制的落实情况，把党风廉政建设和税收工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核。要坚持对党风廉政建设和反腐败工作的落实情况进行经常性的回顾检查，查一查反腐倡廉工作哪些还没有落实，原因何在，应采取什么样的措施;查一查工作中究竟存在那些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法;查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力、敷衍塞责的要敢于严肃批评、限期整改，以强有力的措施把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。要进一步加强纪检监察部门自身建设，加强对纪检监察干部的业务培训，不断提高他们的素质和能力，关心和支持他们的工作，充分发挥他们的职能作用，以不断适应党风廉政建设和反腐败工作新形势的要求。其次，要重点解决突出问题。近年来，中央反复强调，领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键，要求各地区各部门要在严肃执纪的同时，加大组织处理力度，采取坚决措施，切实解决少数领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。所以，我们领导干部要带头执行好廉政纪律、廉政规定，不仅自己个人不出问题，还要确保本部门、本单位不出问题。领导干部要模范地、时时刻刻、事事处处坚持原则，严格执行各项制度规定，做到：第一，严禁用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定严肃处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，不仅要严肃批评教育，而且要记录在案，不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分

　　。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理;到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃查处。

　　此外，国庆、中秋即将来临，市局要求全体干部特别是领导干部要严格执行市纪委的有关通知精神：一律不准以各种名义购置、发放、使用各类代币购物卡(券)和银行与商业机构联名发放的储值卡，一律不准利用节日突击花钱和乱发钱物，一律不准部门(单位)之间用公款相互宴请，一律不准接受下属单位和个人赠送的礼品、礼金。

　　各位同志，我们每一个税务干部特别是领导干部，无论从事什么岗位，担任什么职务，都要正确对待名利地位。要懂得职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献;名利是暂时的，事业是永恒的，要视名利淡如水，看事业重如山;要立志做大事，不要立志做大官，把个人进步与党和人民的事业有机结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。最后，希望大家能将此次警示教育活动的精神传达下去，督促我们全体干部职工认清形势，提高认识，有效执行，务实作为，促进各项xx地税健康、和谐发展，为xx经济建设做出贡献!

　　在全县党员干部b警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次全县农村干部警示教育大会，是经县委常委会议研究，决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会，一是当前正在进行村“两委”换届，在农村干部中出现了这样那样的想法，滋生了这样那样的苗头，不加以提醒、约束和整治，势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期，信访稳定形势较为严峻，发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为，造成群众矛盾激化、引发上访的问题，侵害了广大群众的切身利益，影响了社会和谐稳定。所以，我们要通过这么一个会，把现在的形势讲透彻，把县委的态度讲明白，给大家醒醒神、提提气。

　　刚才，××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例，××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求，讲得都很具体，很有针对性，也很有教育意义，大家一定要认真领会。下面，针对农村干部问题，谈三点个人看法。

　　一、充分认识农村干部在国家政治体制和社会管理中的地位和作用

　　问大家一个问题，我们国家最低一级的行政组织是什么?不是村，是乡镇。那么，我们常说的村“两委”又是什么?正确的定义，村“两委”是共产党员支部委员会和村民自治委员会。就是我们常说的村支部和村委会。那么村“两委”的职能又是什么?可以概括为四个方面：第一，村“两委”是农村各项事业发展的领导核心；第二，村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体；第三，村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带；第四，村“两委”是党的全部工作和战斗力的基础。从这个意义上讲，我们的村干部，就是农村事业发展的领头雁，就是引领农民群众致富的带头人，就是维护党的良好形象的实践者、示范者。打个比方，如果说村“两委”是我们党执政的基石，是构建国家大厦的地基。那么，我们村干部就是钢筋，就是我们整个国家大厦地基中的钢筋。没有钢筋、光靠水泥，大楼码不起来；没有钢筋，地基就不牢靠，“基础不牢，地动山摇”，大楼就会倒塌。由此可见，我们的村干部，在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上，发挥着不可替代、举足轻重的作用。

　　在现实中，也有很多例子，证明村干部直接影响或左右一个村、一个地区的经济社会发展。特别是对于村支部书记而言，一个过得硬的村党支部书记可以改变一个村的落后面貌，让广大群众过上好日子；一个慵懒散的村党支部书记，会搞垮一个村，甚至形成积重难返的不良村风。

　　好例子太多了。比如，众所周知的××村。他是怎样成为“××第一村”的呢?要我说，就是一个人，老书记××同志。××年，××建村，当时寂寂无名，破落不堪，老百姓连饭都吃不饱。老书记××同志上任后，带领广大村民开始改土造田，大兴农业，仅用8年，就让老百姓吃饱了饭。××年，他又提出“无工不富”的思路，并带头建了小五金厂。从此，村里踏上工业发展道路，成功实现了“农业向工业”的转型升级。××年，他又提出“做大旅游业”的发展思路，实现了“工业向服务业”的转型升级。自此，村庄发展进入“一、二、三”产业融合并进的崭新阶段。现在的××，占地××万亩，人口近××万人；下属××多家企业，总产值××亿元，人均纯收入××万，家家有楼房、有轿车，每户最少存款超××万元，上学、医疗、基本生活集体全包，老幼病残全有依靠；每年接待游客××多万人，安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”，拥有××多项“全国第一”。这一切，正是有了××书记，一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记，创造了一个又一个奇迹，造就了当之无愧的“××第一村”。

　　再比如，就坐在我们身边的，××村党支部书记××。过去的××，是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点：一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”：请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则，村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样，村风正了，人心齐了，谋发展、干事业的劲头就足了。多年来，村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来，他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级，“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”，闯出了一条农业转型发展的成功之路，使老百姓收入大幅增加。2020年，村民人均收入达到7.5万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”，带领村“两委”班子，组织村民出义务工，降低成本、压缩开支，实现资金使用效率最大化。二十多年来，村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业，累计投入××多万元，村民累积出义务工××万个，折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神，村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化，还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外，通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动，培树文明新风，营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书，几十年如一日，带领村民脱贫致富的鲜活例子。

　　我们身边还有很多这样的好例子。比如，××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××等等，他们都在自己平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，得到了广大群众的认可和拥戴。通过这些例子说明，一个优秀的村干部，一个好的带头人，对这个村的发展、对党的政策的落实，对提高老百姓生活质量和幸福指数，发挥着举足轻重、至关重要的作用。村经济发展了，人民生活就会幸福；人民群众安居乐业，整个社会就更加稳定和谐；全社会安定团结，国家才能繁荣富强。

　　相反的，如果我们村干部、镇干部不严于律己，不作为、乱作为，吃拿卡要、贪污腐败，就会在老百姓心中留下极其恶劣的影响。因为我们镇村干部每天都和老百姓打交道，一言一行、一举一动，老百姓都看在眼里、听在耳中，都心知肚明。老百姓关心的腐败，不是新闻里报道的那些大贪官，而是他们亲身经历的小人物、耳闻目染的一些小事，村干部王大头，土管所的临时工刘小二，税务所的张大炮。这些人的所作所为，都直接关乎群众的利益，直接影响老百姓的生活，这才是老百姓最关心、最在乎，也是最感同身受的东西。正因为这一件件小事，一个个小贪官，造成群众逐渐对广大党员干部不信任、对政府不信任、对我们党不信任、对整个国家不信任。没有了信任，就会产生矛盾；产生了矛盾，社会就不稳定；社会不稳定，就没有更多的精力去搞经济建设，去搞民生工程，群众就会怨声载道，各类矛盾就会被激化，就会形成恶性循环。

　　刚才，××书记通报了我县××起农村党员干部违法违纪典型案件。这些党员干部，有的宗旨意识缺乏，把村干部身份当做谋取私利的工具；有的法律观念淡化，知法犯法、肆意妄为，侵占挥霍公款；有的派性斗争、尔虞我诈，为达到个人目的不择手段，贪赃枉法。这些行为，不仅葬送了个人前程，悔憾终生，而且造成涉事村庄积怨重重、矛盾丛生，严重阻碍村庄发展建设，损害群众切身利益，也给全体党员干部形象造成极其恶劣影响。所以，希望大家引以为戒，警钟长鸣，不碰法律红线，不越雷池半步。

　　说到底，我们每一位农村干部，都必须高度重视，深刻认识自身的重要地位和作用，将自身言行放在整个地区经济社会发展、社会和谐稳定的大局，放在全面从严治党、巩固党的执政地位的高度去考虑，谨言慎行、言行一致。当前，最重要的就是像××部长要求的那样，精心组织开展好党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，稳步推进全村各项工作蓬勃向前。

　　二、要充分发挥乡镇党委对村“两委”班子的领导作用

　　各乡镇党委是村级党支部的直接领导，负有对农村干部的教育、管理、选拔和监督之责。各乡镇党委书记是农村基层党建的第一责任人，在农村党支部书记选派上起决定作用。毛泽东同志强调：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素”，“火车跑得快，全靠车头带”。村“两委”这个车头是否选择正确，直接关系到村庄这列火车能否快速行驶。所以各乡镇党委、尤其是党委书记，务必增强使命感和责任感，本着对党负责、对群众负责、对干部负责的原则，强化对农村党支部建设的组织和指导。尤其在村支部书记选派上，要加强民主测评、实地考察，认真谨慎、反复考量。

　　一是用什么人。选拔任用农村党支部书记要坚持县委提出的“一好双强”这个最基本的选拔标准，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。思想政治素质好，就是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的路线方针政策，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。

　　二是什么人不能用。第一，异己不能用。这里所谓异己是指政治立场不坚定，不服从领导，我行我素、自作主张，甚至与党委政府唱反调、对着干的人。在我县农村干部中，就有这样的“害群之马”，他们带头挑事、阻挠全县重点项目建设、参与组织信访，给全县的发展环境、社会稳定造成了严重影响。农村干部选拔任用的首要标准就是政治信念坚定，认真贯彻执行党的路线方针政策，那些政治立场不坚定的人，显然不符合要求，坚决不能任用。在当前正在进行的换届选举工作中，各乡镇党委一定要严格把关，将那些立场不坚定，不服从领导的人，排除在村“两委”班子之外。当然，我们的农村干部绝大多数是讲政治、顾大局的，比如在征收搬迁、信访维稳、政策宣传等方方面面，很多村干部都能主动作为、带头示范，有效推动了县委、县政府各项决策部署的贯彻落实。希望大家再接再厉、再立新功。第二，贪人不能用。真正可怕的是那些小的不能再小的小贪官。他们因其小而无孔不入，因其小而不易察觉，因其小而更令人寒心，因其小而为数众多，因其小而难于治理，因其小对老百姓造成的伤害也就更直接。所谓“千里之堤溃于蚁穴”，如果人人都为一己私利争当村干部，那就必然会破坏党群干群关系，就必然影响农村经济社会发展，就必然会动摇党的执政根基。所以，对那些群众反映强烈的贪官要坚决喊停。第三，狠人不能用。这里所说的狠人是指那些依仗家族势力、武力暴力，欺压乡亲，蛮横无理的“村霸”。狠人治村现象在农村税费改革前最为严重，为了应对一些贫困户、钉子户农业税收缴难的问题，一些乡镇基层党委政府安排了村内狠人当选村主任或村支书。然而随着农业税取消，狠人治村已不再适应农村发展的需要。现在是法治社会，群众工作必须以情动人、以理服人，那些不讲方式方法、盲目开展工作的行为是站不住脚的，那些仗势欺人、以权谋私的行为必然加剧矛盾、受到惩罚。各乡镇党委政府，务必要强化对农村干部教育管理，坚决杜绝狠人治村。第四，庸人不能用。村党支部书记工作很不容易，充满众多困难和挑战。上面千条线，底下一根针。上级安排部署的工作最终都要落实到基层，任务异常繁重，特别是有一些工作落实起来难度很大，必须统筹兼顾、攻坚克难。同时，农村也面临着资金短缺、社情复杂、缺乏有效制约手段等系列难题，化解这些难题，对村干部能力提出了很高的要求。农村的发展主要靠村党支部的坚强领导，最重要的是有一个好的村支部书记、一个好的带头人。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。在选派村党支部书记的过程中，必须选派能力强，讲实干的人才，决不能选派庸庸碌碌、无所作为的庸人。第五，散人不能用。所谓散人，是指宗旨意识差，没有责任心的人。比如，我们有的农村干部，在其位不谋其政，忙于自己的私事，对群众的事不管不问，不作为；有的纪律性不强，不积极参加上级党委、政府组织的各项活动，不能按时完成上级交办的工作任务。从以往开展的集中整顿软弱涣散基层党组织情况来看，一些村“两委”之所以出现软弱涣散情况，关键就在于村支部书记散漫、责任心不强。选派这样的散人当村支书、村主任，无疑就是在造就新的软弱涣散基层党组织，这样的事我们坚决不能做。第六，不公之人不能用。百姓不患寡而患不均。作为一名合格的村干部，行为处事必须出于公心，做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”，不能在工作上出现厚此薄彼、优亲厚友、处事不公的现象。一旦有失公准，就必然产生矛盾，上访的、告状的，变着法设障碍、添阻力，村干部就没法正常开展工作，村庄发展建设更无从谈起。刚才，××书记通报的典型案件中，就有不少这样的反面典型，大家一定要引以为戒。

　　三、村干部应该怎么做

　　“十四五”开局之年，农业农村发展进入了新的战略机遇期。新时代、新形势、新任务也对村“两委”干部提出了新的更高要求。如何做一名合格的村干部，怎样当好老百姓的带头人、领路人、贴心人。我认为，至少要做到以下八点：

　　第一，政治要坚定。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终与党中央和省、市、县委保持高度一致，坚决落实县委县政府、镇党委镇政府各项决策部署，坚决服从上级党委、政府领导。

　　第二，工作要勤奋。脑要勤：勤奋学习、勤于思考，解放思想、与时俱进，善于用党的创新理论武装头脑，善于根据上级路线方针政策和本村实际谋划致富路子、维护社会稳定、推进乡村振兴。手要勤：动手写，带头干，善指导。脚要勤：经常深入田间地头，深入群众特别是贫困户、低保户、特殊困难户家庭之中，经常向上跑资金、跑项目、找致富门路。嘴要勤：当好宣传员，敢说敢管，把党的惠民政策送到千家万户，把村务管理好、维护好。眼要勤：多看书多看报，了解掌握党委政府工作方向，善于发现问题、解决问题，真正把问题化解在萌芽状态。

　　第三，为民要真诚。要真正发自内心地为全村群众办实事、办好事，让全村百姓过上富裕日子，让群众感到生活在村里骄傲、自豪。这次党史学习教育要广泛开展“我为群众办实事”实践活动，注重倾听民声民意，聚焦重点民生领域，紧盯事关基层发展、群众利益的事项，抓牢抓实疫情防控，着力解决群众最急最忧最怨最堵的具体问题，让人民群众切身感受到学习教育的实际成效。就一个村发展而言，作为村支书、村主任，必须清楚群众希望什么、担心什么，正确引导群众合理合法表达诉求，把老百姓担心的事情解决好，多为群众办实事、办好事。

　　第四，处事要公道。老百姓最怕被小瞧，最怕挨欺负。作为村的领头人，必须处事公平、公开、公正，一碗水端平，一视同仁，绝不能欺软怕硬、优亲厚友、厚此薄彼。“公生明，廉生威”。只有这样，才能依靠公道正派的良好作风、高尚的品格，在群众中树立威信，赢得群众良好口碑，得到群众拥护支持。

　　第五，致富要带头。作为村支书、村主任，带领全村群众共同致富是职责所系、群众所盼。农民最讲实际、最怕担风险，大多安于现状，即使致富门路非常成熟，也不轻易尝试。这方面，大家要认真学习××村党支部书记××同志，开动脑筋、多想办法，敢于尝试、善于创新，带领群众走出一条符合本村实际的致富路子。

　　第六，维稳要主动。发展是第一要务，稳定是第一责任。农村是维稳第一防线，至关重要；村党支部书记是全村维稳第一责任人，责任重大。要认真落实民情信息员、群众工作室、便民服务站、群众信访评议等一系列信访制度，加强矛盾隐患排查，做到早发现、早稳控、早解决。要积极探索村“两委”干部、党员、村民代表包信访案件、包化解、包稳控的方法，进一步落实责任，形成体系。

　　第七，用权要规范。要依法、民主、公开、透明行使权力。村党支部书记是全村的“班长”、是“一把手”，但绝不能当“家长”、当“一霸手”。工作中要着重解决好两种倾向：一是太软弱，遇到事情拿不定主意，镇不住脚，关键时刻发挥不了决定性作用；二是太强势，搞“一言堂”，不民主，甚至过于霸道、野蛮。每位同志都必须牢记职责，依法依规行使权力，确保每项工作程序合法、结果合法，确保权力在正确轨道上运行，真正经得起群众、舆论和上级党委政府的监督。比如，关于资产处置等事项，需要召开村民会议的，绝不能以村“两委”名义代替；土地占用、宅基地审批是县级国土部门的权限，村里、镇里都没有审批权，必须按程序上报；一些该公开的村务必须及时公开等等。

　　第八，律己要严格。村支书、村主任虽然不是国家干部，但权力并不小，属于高危岗位。目前，反映农村问题的信访件中，有大约80%是反映村干部问题的，有反映为政不廉、处事不公、律己不严的，有反映搞“一言堂”、用权不规范、村务不公开甚至与黑恶势力勾结违法乱纪的。对此，每位同志都必须引起高度重视，严格要求自己，对自己负责，对家人负责，对家族负责，对后人负责。我们对村干部主要以保护、教育、关爱、支持为主，只要是贯彻上级党委政府决策部署，即使工作有点失误，组织也会给予必要的保护，目的就是积极营造鼓励改革者、支持创新者、宽容失败者、打击捣乱者，激励担当作为的良好氛围。但对那些不干事又专惹事、“不懂事”又真有事的干部，我们将坚决严肃处理，只有这样才能真正处理一人影响一片、教育一方，才能真正赢得群众广泛赞誉。

　　同志们，农村工作决定根本，事关全局；农村干部使命光荣、任务艰巨。让我们牢记组织重托、人民期盼、时代要求，在县委、县政府的正确领导下，统一思想、坚定信心，求真务实、奋发图强，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，向××万全县父老乡亲交上一份满意答卷，为“十四五”良好开局，建设新时代新××作出应有的贡献。

　　谢谢大家！