【www.huxinfoam.com--十一五规划】

为充分开发和利用信息资源，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，依据国家国民经济和社会信息化规划思路和我市《关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划的工作意见》，按照市委、市政府关于加快国民经济和社会信息化的发展要求，制定本规划（以下简称专项规划）。
专项规划是常德市国民经济和社会发展“十一五”计划的重要组成部分。本规划所指的信息化，是以信息技术广泛应用为主导，信息资源开发应用为核心，信息网络为基础，信息人才为依托，以法规、政策、标准为保障的综合体系。
一、“十五”期间我市信息化建设的基本情况
“十五”期间，按照《常德市信息化“十五”规划和2010年发展纲要》所确定的发展战略、建设目标，我市努力加强国民经济和社会信息化建设，有力地推动了全市信息产业的快速发展和社会信息化水平的不断提高。
1．电信业
我市通信业现已初步建成集光纤、程控、微波、数据、无线等技术为一体的现代化通信基础设施体系。形成了覆盖全市的程控电话网、光纤传输网、数据通信网、移动通信网、无线寻呼网等多种形式的通信网络。
2004年，全市交换机总容量264.9万门，其中：固定交换机容量134.7万门,移动交换机容量130.2万门,宽带业务网端口10.12万个，电信业务实现营业总额12.86亿元。
2004年，全市共有固定电话用户110万户，移动电话用户92万户；电话普及率33.7部/百人，固定电话主线普及率18.3线/百人，移动电话普及率15.3部/百人；城市家庭每百户计算机普及率26％，互联网用户8.25万户，其中宽带用户6.07万户。
2．邮政业
我市邮政业初步建成了以常德市为中心，九个区县市为支点的高效邮政服务网络。邮政实物网、综合业务网、金融业务网三大网络实现“三网合一”，服务业务由传统的信函汇兑拓展到邮储、物流、商函、业务代办等多种竞争性业务。
2004年邮政业务实现收入13018万元，邮储期末余额417426万元。
3．广播电视业
我市广播电视事业发展迅速，到2004年全市已基本建成广播与电视并重，有线与无线结合、各种传输手段(中波、调频广播、无线及有线电视、微波、卫星、电缆和光缆)融合的现代化广播电视传输覆盖网。39套普通电视节目和8套加扰加密付费电视通过市城区HFC有线广播电视网络传至市城区和各县城。区县市有线网实现了光纤联网，市城区HFC有线广播电视传输网主要覆盖武陵区、德山开发区和鼎城区武陵镇，覆盖面积约45平方公里，网络共架设光缆主干线560.3公里，光纤芯总长6222公里，目前已开通95个光节点，每个光节点可容纳500-2000个用户。架设同轴电缆干线约12000公里，现有用户10万户。整个网络带宽750MHZ，能传输59套模拟电视、20套立体声广播，与公用通讯网、计算机网互联互通，能进行实况转播和现场直播，提供视频点播、远程医疗、电视教学、电视购物、电视会议等多功能服务。城区已开展Internet接入和数据广播业务、VPN专网业务。我市广播电视已逐步形成以光缆传输为主，以数字微波传输为辅的完整的广播电视传输体系。
4．互联网信息服务业
我市以互联网为基础的信息服务业快速发展，在信息的采集、整理、分析加工上积累了成熟经验，为政府的宏观调控、计划制定、科学决策提供了信息支持。社会中介信息咨询服务、科技信息、农业信息、房地产等社会服务信息也得到了很大程度的发展，为国民经济快速发展提供了有力的保障。
金融系统普遍实现了计算机联网。电子联行系统运行稳定，业务量快速增长，极大地方便了广大客户。银行信贷登记咨询系统的稳定运行，为金融机构信息查询和风险防范提供了重要支持。商业银行中间业务稳步开展，作为全国银行卡联网通用100城市之一，我市已经实现了部分发卡机构银行卡的跨行通用。
金税二期工程完成了网络建设，建成了“一窗式”纳税大厅，税控收款机等信息化建设项目在全市得到顺利推行使用。国税系统全部淘汰了过去手工和半手工操作的工作方式，采用大型税收征管信息工程系统，实现涉税信息采集、录入和处理的计算机网络化管理，同时实现了与全国国税机关的联网。
金保工程已基本形成了支持劳动保障管理、覆盖市、县的信息网络系统。成立了信息中心并建成了相对统一的数据中心，统一推广使用社会保险和征缴系统软件，全面启动社会保险统一征缴工作，实现了养老保险信息系统联网。全市各区县（市）实现了医疗保险经办机构与定点医院、药店联网；各类劳动保障业务数据都将统一纳入数据中心管理，实现各业务间的信息共享和协同管理；失业登记和失业保险监测等数据实现省市传输，全市劳动力市场也实现了供求职信息共享。
根据我市创建全国交通管理模范城市的需要，市政府投资4800万元建成了智能交通管理系统。该系统由４个大系统和13个子系统组成。智能化交通管理系统能将110、119、122这３套报警系统实行三警合一，实现公安系统资源共享，目前除119火警系统外，已经实行了110、122两警合一。
目前,市网控中心物理网络已经建立,市政府办等十三家单位建成了内部办公局域网,并且去年有5家已经接入市网控中心,今年计划8家接入网控中心。市政府办、市委办、市国税局、市地税局、市财政局、市劳动局六家单位还做到了内外网物理隔离（国税采用的硬盘隔离卡的方式实现）。
市统计信息系统、组织机构代码信息系统等均已建成投入使用。以“中国常德”政府门户网站为中心，常德公众信息港、常德科技信息网、常德教育信息网、常德农经网等一大批政府部门网站已开通运行。市直政府各工作部门均在“中国常德”政府门户网站上建立了自己的子网站。2004年，“中国常德”政府门户网站被评为“中国优秀政府门户网站