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　　上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制

　　（一）严格落实“一岗双责”。

　　（二）职责层层抓落实。

　　二、狠抓制度执行，确保廉政建设工作取得实效

　　（一）把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。

　　（二）以加强班子建设，严格执行民主集中制。

　　（三）抓好组织生活工作，不断提高组织生活质量。

　　三、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律

　　（一）通过建立完善干部管理教育机制。

　　（二）严格自我要求，坚持“三个管好”。

　　四、抓好巡察发现问题的整改

　　（一）自查自纠情况。

　　（二）制定制度情况。

　　五、下一步计划及做法

　　（一）抓好作风建设。

　　（二）抓好队伍建设。

　　（三）抓好层级管理。

　　（四）营造风清气正的工作秩序。

　　上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　上半年，区纪委(监察局)在区委、区政府和市纪委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市纪委安排部署，强化监督执纪问责，扎实开展“阳光之区”建设，推动了全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

　　一、主要做法和取得的成效

　　(一)强化压力传导，确保任务落实。区纪委积极协助区委履行党风廉政建设主体责任，着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点，并将重点任务细化分解为5大项43小项，逐项确定了任务目标和牵头、协作单位。深入推进“阳光之区”建设，研究制定了五年实施方案和18年工作方案，将重点工作任务细化分解为9大项60小项，逐项确定了责任单位、完成时限。并将“阳光之区”建设重点工作任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核，出台了xx区18年党风廉政建设考核办法和“阳光之区”建设18年考核办法，明确了考核内容、考核方式、评分标准及考核结果运用，切实推进各项工作任务落到实处。组织召开了“阳光之区”示范点创建工作启动会暨培训会，明确了示范点创建评选标准及内容，围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识对各部门单位分管领导和相关人员进行了集中培训，督促各部门单位结合业务实际找准党风廉政建设着力点，抓住党风廉政建设关键环节履行好主体责任。扎实开展制度的“立、改、废”工作，坚决把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定了xx区公务人员工作时间全面禁酒制度、党员领导干部“八小时以外”个人重大事项报告备案制度及县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度，从严、从实、从紧监督管理党员干部。组织召开了区纪委八届二次全会，传达学习了中央、省、市纪委全会精神，部署了18年主要工作任务，并安排6家单位的党政主要负责人在全会上进行“三述”，对履行主体责任和廉洁自律情况进行了民主测评。严格贯彻执行《xx区约谈领导干部办法》，区纪委主要领导约谈干部221人次。制定印发了《xx区约谈季报制度》，全区各部门单位党政主要负责人约谈党员干部293人次(其中：提醒约谈71人次，告诫约谈7人次，工作约谈215人次)，使约谈成为层层传导压力的有效途径，促进“两个责任”逐级落到实处。

　　(二)深化廉政教育，筑牢思想防线。紧紧围绕关键节点、重点人群、深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动，着力构建党员干部拒腐防变的思想防线。对完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部班子成员进行了集体廉政谈话，10名新当选的村党支部书记在大会上做了廉洁履职表态发言。在两镇、各街道(社区)全面建成了廉政图书角，极大地丰富和拓展了廉政教育形式，开辟了廉政教育宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的正面倡导弘扬，积极发现培育廉政建设基层身边好人好事，对区人社局劳动争议仲裁员方向国同志坚守党性本色、公正为民办事的行为及时在金昌日报、xx廉政、xx宣传等各类媒体上进行了广泛宣传，并被《中国纪检监察报》采编刊发。严把党员领导干部任前“廉考关”，先后对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的203名党员领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。严格把好党风廉洁意见回复关，对拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部进行了仔细的审查，回复党风廉洁意见1012人次。开通了“xx廉政”今日头条号和微信公众号，得到了全区广大党员干部的广泛关注，累计推送信息29期56条，绝大部分被上级纪委采用。紧盯重要时间节点，加大廉洁宣传教育力度，强化“四风”问题预防，向党员干部发送廉政短信21600条，并联合区妇联通过微信公众号面向社会发送助廉倡议书，为营造风清气正的环境奠定了坚实的基础。召开了全区领导干部警示教育大会，对祝文年、孟德军严重违纪违法案进行深刻剖析，以身边人、身边事警醒教育广大党员干部廉洁自律、秉公用权，达到了以案警示，惩前毖后、治病救人的目的。

　　(三)强化监督检查，落实监督责任。持续贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，认真参加各部门单位民主生活会和组织生活会，对在监督检查中存在有关问题的9个部门单位和14名党员干部明确要求在民主生活会或组织生活会上作出说明，达到了“红脸出汗”的效果。按照“明察暗访督查年”活动要求，区纪委联合两办督查室，在加强对各部门单位工作纪律、劳动纪律等情况的日常监督检查的同时，紧盯关键节点，对是否存在公车私用、公款吃喝以及对节假日期间应急值班、作风建设规定落实情况进行了明察暗访。上半年，共开展日常监督检查15次，组织明察9次，暗访6次，发现问题5项，并将存在的问题现场反馈至相关单位，要求限期整改，不断推动党员干部作风好转。扎实开展廉洁档案建立工作，全区626名科级干部和32名纪检干部廉洁档案已全部建立。制定印发了《xx区项目季报制度》，掌握项目实施情况，对项目实施过程进行跟踪监督。认真执行党员干部节假日期间外出报备制度，上半年，全区共有525名党员干部进行了报备。强化派驻监督，加强对被监督部门单位的监督，区纪委3个综合派驻纪检组共参加被监督部门单位“三重一大”事项会议13次，反馈意见建议16条，提醒党员干部28人次。创新监督方式，在xx廉政微信公众号开通“四风”问题随手拍监督举报平台，进一步拓宽了群众监督的渠道。成立了区委专项巡察组，启动了对宁远堡镇为期3个月的党风廉政建设专项巡察，充分发挥了巡察在反腐败工作中的震慑、遏制、治本作用。

　　(四)践行四种形态，强化执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪处分、移送司法机关等方式处理各类违纪行为。上半年，共受理各类信访举报42件、问题线索42件，初核37件，立案14件。给予组织处理14人、党纪政纪轻处分7人、重处分4人。稳步推进了对祝文年、孟德军违纪违法案件中发现的23件问题线索的调查核实。同时，强化执纪问责，加大典型问题通报曝光力度，通报案件3起5人次。对宁远堡镇党委原委员、副书记、西坡社区党工委原书记孟德军严重违纪问题，金昌市质监局xx分局原局长余咏严重违纪问题进行了严肃查处和通报，对村级组织换届期间发现的违反廉洁纪律和群众纪律的问题及村委会主任候选人搞非组织活动拉票的问题进行了严肃查处和通报。

　　(五)加强自身建设，打造纪检铁军。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革精神，整合纪检监察力量，采取综合派驻和单独派驻相结合方式，调整新设综合派驻纪检组3个，单独派驻纪检组2个，实现了全区各级各部门单位派驻监督全覆盖，为持续强化压力传导，深化全面从严治党和扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展提供了坚强有力的支撑。切实加强对纪检监察干部的教育、监督、管理，实行周一委局机关干部集中学习，周五派驻纪检组干部集中学习、汇报交流制度。扎实开展了纪检监察业务知识“月讲堂”和一对一“传帮带”活动，组织新进人员跟案学习，实行“以案代训”，有效促进了广大纪检干部熟练掌握纪检监察业务知识、熟悉纪律审查流程以及谈话工作技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习的形式，组织干部职工深入学习了省第十三次党代会精神。结合实际，研究制定了派驻纪检组工作管理制度，成立了纪检监察干部监督室，研究制定了内部监督管理制度，坚决防止“灯下黑”。

　　二、存在的问题及下半年工作打算

　　半年来，尽管我们做了大量的工作，也取得了一些实效，但与上级的要求和群众的期望比，我们的工作还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，比如：干部的日常监督有欠缺，“四风”顽疾还未根除;层层传导压力、逐级落实责任不够到位，尤其对村级组织的监督乏力;纪检监察干部执纪监督水平和综合素质有待进一步提高，等等。针对这些问题，下半年，我们将突出抓好以下几个方面的工作：

　　一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神。组织党员干部深入学习省党代会精神，特别是结合实际深入学习林铎同志代表省委所作的报告和省纪委工作报告，强化学思践悟，切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。坚持正确政治方向，把握好政策和方法，遵循稳中求进总基调。按照“六个严查”加大对关键岗位和重点人员的监督，对违纪违规问题决不手软，严肃问责。加大对典型案例剖析解读和通报曝光力度，达到问责一个、警醒一片的效果。深刻领会和准确把握监督执纪“四种形态”和中央“三个区分开来”的辩证关系，实践中认真落实省纪委提出的“七个区分”策略方法。制定出台xx区党员干部容错纠错制度，既筑牢纪律防线，又激励主动担当，引导党员干部敢作为、善作为。

　　二是进一步加大监督检查力度。把巩固党的领导和执政基础作为根本职责，把保障党的基本路线贯彻放在突出位置，把监督党章党规党纪执行作为首要任务，拓宽监督渠道，拓展监督方式，加强对中央、省、市决策部署和制度执行情况的监督检查，确保各项决策部署落地生根。持续强化制度的约束力和可操作性，督促有关单位健全完善关于项目建设、财政预算管理、节庆活动管理、村级组织用工补贴管理方面的制度，并加强制度的监督检查，形成用制度管人，靠制度管事的长效机制。加强与上级巡视、巡察工作联动，在全面完成宁远堡镇专项巡察的基础上，初步计划对五分之一的党委部门、五分之一的政府组成部门、五分之一的社区、50%的乡镇、五分之一的行政村开展常规巡察。深入调研并开通“村廉通”管理服务平台，强化对村级资金使用的监督，推进农村财务管理规范化建设。

　　三是进一步抓好廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措，采取多种措施，筑牢党员干部思想基础。坚决维护意识形态安全，协助党委履行好意识形态工作主体责任，把好方向，管好导向，守好阵地。积极引导全区各部门单位开展廉政文化活动，持续营造浓厚的廉政文化宣传氛围。扎实做好“阳光之区”示范点创建工作，组织全区各部门单位结合各自实际，选定方向对照标准进行创建，推动形成各具特色的“阳光之区”示范点，发挥“阳光之区”建设的典型引领作用。积极组织全区科级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地，教育引导家属正确处理干部“公事”与“家事”的关系，营造助廉倡廉的良好家庭风尚。进一步做好纵横xx·阳光之区宣传片的录制工作，把“阳光之区”的理念深植到每一名党员干部的心中，使党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，在全区营造崇廉尚洁的风气。

　　四进一步强化作风建设。持续强化作风建设，进一步健全完善党员干部监督管理机制，确保党员干部秉公用权、廉洁从政，推动各项事业不断向前发展。持之以恒正风肃纪，加大明察暗访力度，深挖严查隐匿在居民小区、私人会所、单位食堂等场所和利用虚拟空间收受电子礼品预付卡、微信红包等隐形变异违纪问题，重点严肃查处不收手、不知止、见缝插针、规避监督、顶风违纪等行为。聚焦扶贫领域，继续开展“两查两保”专项行动，着力整治群正身边的不正之风。进一步完善并运用“12388”举报电话和“随手拍”监督平台，深化对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。强化“八小时以外”无缝监督，收紧织密“监督网”，帮助党员干部净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。

　　五是进一步加强自身建设。坚持理论学习中心组学习和职工集中学习，不断提升纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检组的统一管理，探索创新派驻机构的管理机制，完善派驻机构统一管理各项制度，规范派驻机构的干部管理、业务管理和日常管理，有效发挥派驻机构在执纪监督和纪律审查等工作中的作用，形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察组织建设，出台关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见，强化指导帮助，切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。按照省、市关于加强村务监督委员会管理的指导意见，结合实际，研究制定出台xx区推进村务监督委员会建设工作实施方案，促进村务工作民主监督作用充分发挥。深入开展纪检系统内部巡察，强化内部监管，严防“灯下黑”，着力打造公道正派、敢抓敢管的纪检监察队伍。

　　上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　今年以来，司法局在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委和区、市司法厅(局)的监督指导下，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，全面落实“主体责任”，持之以恒“四风”，继续保持惩治腐败的高压态势，紧密结合党的“守纪律讲规矩”、“三严三实”主题教育活动，严格落实党风廉政建设责任制，全面党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进司法行政党风廉政建设和反腐败工作，为进一步推进全县司法行政工作跨越发展提供了有力的纪律保证。现将半年来的工作总结如下：

　　一、党风廉政建设和反腐败工作稳步推进

　　(一)提高思想认识，全面落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事议程，着力抓好龙头工程，扎牢防腐篱笆。一是年初成立领导小组，印发工作安排，明确各项具体措施，对党风廉政建设责任制进行立项分解，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题研究会，实行党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。三是把党风廉政建设工作内容逐项分解，并在年初分别与各支部签订党风廉政建设责任书，与各科室、司法所签订岗位目标责任书，形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。四是坚持开展党风廉政建设责任制检查考核制度，把考核结果作为干部干事档案评定考核的重要依据，促进“一岗双责”的落实，切实抓好党风廉政建设责任制龙头工程。

　　(二)、强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是严守党的政治纪律和政治规矩。不断加强学习，认真贯彻落实党的十八届四中全会、自治区党委十一届四次全会、市委九届五次全会和县委十三届九次全会精神，积极开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，加强党员干部的政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，做到“五个必须”，把心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的要求落实到行动上。二是进一步增强法治意识，自觉尊法、学法、守法、用法，做到依法履职、依法决策、依法办事。以“法律八进”为载体，扎实开展法律进机关、进单位、及企业、进学校、进社区、进乡村、进宗教场所、进社会组织;以“学习宪法尊法守法”为主题，以“三下乡”、3.8妇女维权月、3.15及政法综治月活动为载体，广泛开展以宪法为中心的法律法规宣传活动，大力推动宪法进公共场所，不断提升宪法意识。同时立足重点人群，扎实开展法治宣传教育。联合宣传部开展领导干部法治思维和法治方式学习宣讲、培训和考试等活动。组织全县公职人员参与法律知识网络考试，并将考试结果上报市法治办，目前，领导干部学法用法讲座开展2期。三是巩固成果，把防止“四风”问题反弹作为今年的重要任务，坚持常抓不懈，盯住时间节点，抓住具体问题，进一步细化着手，让执行中央八项规定精神、反对“四风”真正成为广大党员干部的自觉行动，形成作风建设新常态。

　　(三)深入开展各项主题活动，促进效能提升。司法局紧紧围绕县委政府的各项工作部署，结合司法行政工作职能，持续保持高压态势，促进效能提升。一是法律为民工程逐步推进。今年，司法局法律为民工程被县政府列为XXXX年十项民生工程之一。司法局及时制订《**县司法局法律为民工程实施方案》，层层分解任务，落实责任，确保全县十大民生工程落实到位。截至目前，共受理法律援助各类案件265件，代写法律文书156份，为群众解答咨询1500余人次。二是积极开展“三公”经费专项治理活动。按照县委“三公”经费专项整治实施方案，我局多措并举，强化财务管理，完善内控机制，上半年“三公”经费支出较去年同期下降11.1%。建立完善制度，加强“三公”经费管理。先后制订《关于进一步加强车辆管理若干规定的通知》等制度，在确保因公出国(境)费支出为零的前提下，尽可能压缩公务接待费和公务用车运行维护费的支出。严格执行制度，控制“三公”经费支出。年度内公务接待费和公务用车维护运行费用严格按照政府下达的“三公经费”控制数内，实行总量控制。公务接待严格控制接待范围和标准，严禁超标接待;公务车辆保险、维修由局统一保障，车辆实行定点维修保养，严格审批报销程序。打造“阳光财务”，加强“三公”经费监督。对局“三公”经费进行自查的同时配合县财政局进行财务督查，按照党务公开要求，将“三公”经费按季度在政务网站、司法局党务公开栏进行公示，确保“三公”经费公开无死角。三是认真抓好八项规定。以《廉政准则》、中央“八项规定”为纲，以《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关公务接待管理规定》、《自治区纪委关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》为目标，重点抓好铺张浪费大操大办问题，截至目前，我局没有大操大办婚丧等事宜。按照县委“三公”经费专项整治实施方案，对局“三公”经费进行自查的同时配合县财政局进行财务督查，按照党务公开要求，将“三公”经费按季度在政务网站、司法局党务公开栏进行公示，确保“三公”经费公开无死角。三是深入开展领导干部廉洁自律。以《廉政准则》、中央“八项规定”为纲，以《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关公务接待管理规定》、《自治区纪委关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》为目标，重点抓好铺张浪费大操大办问题，截至目前，我局未有领导干部大操大办婚丧等事宜。

　　二、强化监督管理着力促进党风廉政工作再发展

　　(一)注重机制完善。在源头上防治腐败，把制度建设摆上突出位置，坚持用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人。进一步完善各项制度，同时，在机关内部继续推行即办制、办事公开制、AB岗工作制等工作制度，进一步提高机关干部的工作效率。

　　(二)严格干部选拔。为营造公开公正公平的选人用人环境，规范“干事档案”制度，完善成果运用和绩效考核办法;坚持从严管理队伍，切实做到有章必循、违章必究，进一步探索司法行政干部考核评价体系，完善选人用人机制。开展“下基层、化纠纷、解民忧”主题实践活动，做到既注重工作能力，又注重品德修养;既注重群众意见，更注重工作实绩，确保选拔出来的干部经得起检验，真正体现凭实绩用干部的导向。上半年根据工作情况，调整配备部分司法所(科室)负责人，一些年轻干部因工作实绩突出责任得以重用，部分后进所工作明显改进。

　　(三)加强监督管理。工作中严格执行“五不直接分管”制度，在重大事项上，坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。坚持公开制度，主动将司法行政工作重大情况通过网站、微博和政务公开栏进行公示公开，增强了有关政策和工作的透明度，让权力在阳光下运行，便于接受监督。在财务管理上，认真把好申请审核关、支出公示关、核准审批关，凡是大额经费支出，均进行集体研究讨论。在车辆管理上，强化车辆管理。每年元旦、春节、“五一”等节假日，对车辆使用、节假日停放情况进行专项检查，确保公车规范合理使用。在固定资产管理上，严格执行招标及政府采购监督制度、固定资产变更登记核查制度，所有资产统一登记、清查、调配，明确使用和保管责任人。

　　三、加强自身建设，弘扬奉公守纪清风正气。

　　在工作实践中，加强司法行政系统党员干部自身建设，通过实际成效来检验落实责任制的质量和水平。

　　(一)严格遵守党的政治纪律和廉洁自律规定。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，教育司法行政系统党员干部自觉讲规矩、守纪律。机关干部严格遵守《廉政准则》要求，始终坚持在工作上、生活上严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。严格执行领导干部在用车、出国(境)、操办婚丧嫁娶事宜等方面的有关规定，认真执行个人重大事项报告制度，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，未出现违反廉洁自律情况。

　　(二)切实改进工作作风。紧紧抓住中央“八项规定”精神不放，以“抓铁有痕，踏石留印”的力度和劲道，一个节点一个节点地抓，不折不扣抓落实和监督，确保改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、简化公务接待、加强公车管理、严格出行管理等方面规定落到实处。根据县纪委部署和安排，认真开展春节、中秋、国庆、“五一”等节日期间各项专项检查工作。

　　四、存在的不足和努力的方向

　　今年以来，我局党风廉政建设各项工作虽然取得了一定成效，但客观分析还存在一些问题，主要是：一是学习制度坚持不够，有待进一步加强。二是个别干部职工仍存在责任意识、大局意识、群众意识不强，工作拖拉等现象。三是改革创新不够，对影响司法行政工作进一步发展的深层次矛盾和问题研究不够、解决不到位。

　　针对以上问题，下一步我局将在继续“转变作风、提高能力、解决问题、健全机制”上下功夫，努力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期司法行政队伍，为司法行政各项工作的改革发展提供坚强有力的思想和作风保障，为推动经济社会又好又快发展提供优质高效的法治服务。

　　一是加强学习教育，转变思想观念。结合“守纪律讲规矩”、“三严三实”等教育活动，不断创新学习方式方法，深入学习中国特色社会主义理论体系及党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央及区、市出台的各项政策法规规定，进一步提高干部思想认识，增强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　二是严格党风廉政“主体责任”制度。要把“主体责任”真正落实在思想上、工作中。严格遵守廉洁自律各项规定，积极发挥班子和领导干部在党风廉政建设和作风建设中的表率带头作用，营造风清气正的工作环境。

　　三是统筹兼顾，扎实推进工作。在继续抓好各项专项整治工作的同时，积极推动司法行政各项重点工作向纵深开展，努力提升司法行政工作在服务社会上的新形象。四是进一步加强作风建设。继续从增强干部职工为民服务的宗旨理念出发，狠抓依法行政，提升规范管理能力，不断研究新措施，总结新经验，从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风，力求实现系统行风大转变。