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　　全面从严治党述职

　　省委十二届十次全会讨论的《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》，认真贯彻中央全面从严治党战略部署和省委《关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》，对全省各级党委(党组)落实全面从严治党责任作出了具体规定，是推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。如何理解《规定》的重要意义?它又有哪些鲜明特点?记者邀请权威人士进行了解读。

　　 “制定《规定》是贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神的重要举措。”省委组织部常务副部长王奇告诉记者。他说，习近平总书记视察江苏首次提出协调推进“四个全面”战略布局，为我们勾画了“建设新江苏”的美好蓝图，确立了“迈上新台阶”新坐标。把新蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人。“《规定》认真贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，抓住了落实全面从严治党这个关键和保障，必将有力推动全省各级党委(党组)把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，以良好的作风形象把建设新江苏各项任务贯彻好、落实好。”

　　 《规定》是推动全面从严治党迈上新台阶的有力保障。王奇说，总书记在江苏视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。省委十二届十次全会专题研究部署全面从严治党迈上新台阶，明确了推动全面从严治党迈上新台阶的指导思想、总体要求和工作举措，为进一步提高管党治党水平提供了根本遵循。只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。“《规定》牢牢把握‘推动全面从严治党迈上新台阶’的工作定位，对各级党委(党组)履行全面从严治党责任，作出系统而全面的规定，为抓好管党治党责任落实提供具体可操作的制度保障。”

　　 制定《规定》也是解决当前管党治党工作中存在突出问题的客观需要。当前一些党组织和领导干部对从严治党认识还不到位，有的抓党建不用心上劲，认为不容易出显绩，有的认为抓党建会影响工作活力、有时还会得罪人、影响选票，这些都影响了全面从严治党责任的落实。《规定》坚持问题导向，针对落实管党治党责任方面存在的突出问题、薄弱环节，提出了务实管用的举措。

　　 《规定》有哪些特点?王奇认为主要有三个显著特点：一是主题突出。《规定》紧扣落实全面从严治党责任这个主题，对责任内容、责任主体、履责方式、责任考核、责任追究等方面作出详细规定。二是主线突出。《规定》紧紧围绕“从严从实”这条主线，在标准和要求上从严，在措施和办法上从实，很好地细化了落实全面从严治党责任的刚性要求。三是主体突出。《规定》坚持“把抓好党建作为政绩”的理念，明确了各级党委(党组)和班子成员特别是一把手的责任，细化了责任清单。

　　 从内容看，《规定》涉及落实全面从严治党责任的方方面面，各级各部门各单位在贯彻执行时应如何把握?王奇认为应重点把握好“四个强化”：

　　 一是强化责任担当。推动全面从严治党迈上新台阶，前提是明晰责任。《规定》贯彻省委《意见》提出的“四个坚持、八个切实从严”的总体要求，明确了从严抓好思想理论武装、政治纪律政治规矩等八个方面责任，区分了全面从严治党的主体责任、第一责任、分管责任、重要领导责任和具体职能责任。责任十分明确，任务也比较具体，有利于促进各级党委(党组)和领导班子成员特别是一把手，增强管党治党意识，把握管党治党要求，真正把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核，实现相互促进、共同发展。

　　 二是强化报告制度。开展党委书记抓党建工作述职，是近年来加强党的建设的创新举措，在实际工作中取得了很好的效果。《规定》在总结过去经验做法的基础上，明确提出党委常委会要向全委会报告，下级党组织要向上一级党组织报告，人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告，领导班子成员向所在党委(党组)报告，同时对报告的内容、形式和述评范围作了进一步明确。这有利于推动报告全面从严治党工作的制度化规范化，对各级党委(党组)和领导干部是一个极大促进和有力鞭策。

　　 三是强化考核督查。对管党治党责任的考核督查，历来是难点。《规定》明确把履行全面从严治党责任情况作为各类考察考核的重要内容，既体现到党委(党组)及班子成员的年度考核中，又体现到领导班子换届(任期)和干部任前考察中，并通过专项督查、巡视督查等多种形式加强督促检查。《规定》特别强化了考核结果的运用，强调把它作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。这有利于使考核实起来、严起来、硬起来，真正成为推动落实全面从严治党责任的指挥棒和风向标。

　　 四是强化追责问责。《规定》强调，党委(党组)及班子成员履行全面从严治党责任不认真、不到位，对工作造成严重影响、使党的形象受到损害的，一律从重追究。明确了追责九种情形，既有思想政治层面的，也有作风纪律方面的，既有干部选拔管理的，也有基层党建方面的。明确了追责主体，既针对各级党委(党组)，也针对党委(党组)主要负责同志和班子其他成员。追责情形的界定和责任处置的强化，为各级党委(党组)和领导干部划了一条红线，具有重要的震慑和警醒作用。

　　 只有各级党委切实承担起主体责任，层层落实工作责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面从严治党才能抓实抓牢抓出成效。我们将以务实的作风、扎实的举措认真贯彻落实省委《规定》精神，注重突出“四抓”：一是抓严。严格标准、严格执行、严格督查、严格考核、严格追究，把严字贯穿于落实管党治党责任的全过程，以严的要求、严的措施保证落实的效果。二是抓常。坚定长期作战的思想，做到经常抓、反复抓，推动形成工作的常态化、长效化。三是抓细。既要抓好领导干部这个关键，也要抓好党员干部这个群体;既要强化执行纪律规定的刚性，也要强化思想理论武装的深度，不放过任何一个环节、任何一个方面，做到责任落实全覆盖。四是抓实。把责任落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核体系，细化考核项目、刚化考核措施、严格考核奖惩，确保取得实实在在的成效。

　　 作为基层乡镇党委，锦溪将依托普通农户共同入股、共享土地经营效益增长红利的“新型农地合作经营模式”，进一步抓基层党建提升，为新农村建设和城乡一体化推进提供坚实政治保障。让基层党员干部既身在群众中，也心系群众事。通过干部与群众共同参与农业劳动，进一步密切基层党群干群联系。在利益共同体建设过程中，强化党员干部对农村群众的关怀服务，提升农村基层干部的亲和力和公信力。通过合作经营联社锻炼，让青年干部尤其是进村大学生知农情、晓农事、会说农家话，成为服务群众“最后一公里”道路上的生力军，为农村事业后继有人打下坚实基础。

　　全面从严治党述职

　　一、履职情况

　　（一）落实管党治党责任。坚持把管党治党作为最根本的政治责任，带头履职尽责，履行全面从严治党第一责任人职责，对中央和省委等部门关于全面从严治党的决策部署和政策要求，第一时间传达学习，研究落实。组织召开党小组会议，统筹推进党建重点工作。注重传导压力，借助“三会一课”、”主题当日”等机会，督促各党员做好党建工作，自觉扛起管党治党责任。

　　（二）加强政治建设情况。巩固深化、落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持目标导向、群众导向，引导全体党员干部同向发力、同频共振。对支部党员学习、贯彻、落实提出具体要求，对于学习质量进行当场考核，推动会议精神、党员学习质量、理论水平等落地落实，保障党支部成员的思想建设不落伍、政治理论素养不掉队。

　　（三）加强思想建设情况。2020年以支部为单位先后开展“疫情防控”、“慰问困难老党员”“党员干部上党课”等主题实践活动12次，利用“三会一课”等形式组织党员干部重读入党志愿、重温入党誓词，不断加强党性锤炼、坚定政治信仰。

　　（四）加强组织建设情况。狠抓队伍建设，定好“风向标”。以党的政治建设为统领，突出政治标准选人用人。年以来，为1名党组织书记建立了完善的档案；严格党员发展审查流程，接收预备党员1名，为组织选拔1名党员，确定1名入党积极分子，在组织队伍建设上做出一定成绩。

　　（五）加强作风建设情况。建立一套科学、民主的决策程序，坚持“四议两公开”制度不动摇，做好基层党员带头作用，切实加强党员的作风建设，以点带面，树立榜样，建立了一支作风优良的党员队伍，始终保持队伍的纯洁性，树立好党在人民群众中的正面形象。

　　（六）加强纪律建设情况。加强纪律控制建设，对组织成员的纪律行为进行规范，运用思想教育的手段，把本组织纪律规范的内容和价值向组织成员灌注，严格遵守宪法、严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，立好规矩坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪的“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，对群众身边的腐败问题有案必查，有腐必反，推进全面从严治党走向深入。

　　（七）巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况。2020年街道办事处到我村进行巡视巡察，发现村党建存在问题，我村积极组织党员进行整改，规定工作时间内完成整改，随后对党建工作全面审查，杜绝此类问题的再次发生。

　　二、存在问题

　　一是管党治党认识还有差距。没有完全把"抓好党建就是最大政绩"的理念内化于心、外化于行，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。

　　二是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度,对各党员落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。

　　三是管党治党的长效机制建设有差距。有的党员落实全面从严治党责任方法比较单一,还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。

　　三、下步打算

　　一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道,深入抓好党的十九届四中、五中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。

　　二要强化日常监管。加强政治队伍建设，认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，深入开展政治理论学习，抓好政治教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导机关干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上,借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督措施，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务的党员队伍，不断增强全体各党员同志的政治功能和组织力。

　　四要强化廉洁自律。党支部书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

　　全面从严治党述职

　　按照会议要求，现就履行全面从严治党责任和抓党建工作情况报告如下。

　　一、履职情况

　　（一）落实管党治党责任情况。今年以来，我始终牢记并认真履行党支部书记第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实集团党委的各项部署和要求，牢牢抓住全面从严治党、落实抓党建工作主体责任这条主线，以“打造过硬党支部”为目标，突出政治建设、思想建设、廉政建设、队伍建设等重点工作，深入开展党员教育、政治理论学习、发展党员、批评与自我批评活动，逐步夯实党建工作基础。

　　（二）加强政治建设情况。我支部始终把政治理论学习摆在突出位置，一年来，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育、“灯塔-党建在线”、“大学习、大调研、大改进”、“三照三转三改三推”等活动，采取“带头自学+集中研学”的模式，全面深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新修订的党章、宪法、纪律处分条例，认真落实各级党委重大决策部署，持续强化思想政治建设。同时，坚持以大学习促学懂，以大调研促弄通，以大改进促做实，组织学习了习近平总书记关于安全生产的系列讲话精神，实地调研了东客站及东风新村等十村城中村改造安置房工程的安全文明施工情况，以学与做并行，推动党员思想解放、工作提升。

　　（三）抓党建工作情况。一是认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。全年共召开党员大会21次、支委会9次、带头上党课4次。同时，先后开展了“参观宪法主题公园”、“进社区宣传轨道交通建设”等多次主题党日活动。二是搭建党员责任区。围绕部门工作，分别建立以“建立健全安全质量管理体系，为地铁建设保驾护航”和“深入现场，排查隐患，建设安全地铁、品质地铁”为目标的两个党员责任区，使党员充分发挥先锋模范作用。三是把好发展党员关。加强党员发展工作的管理，对递交入党申请书的同志跟踪考察和培养，确保党员队伍的先进性和纯洁性。今年共发展入党积极分子2人。

　　（四）党风廉政建设情况。作为党风廉政建设第一责任人，我始终把抓好廉政风险防控工作作为重点，努力营造风清气正的氛围。一是严格落实党风廉政建设责任。对职责范围内的党风廉政建设定期部署、定期检查，紧盯关键领域，针对易滋生问题的岗位和环节，强化警示教育，切实加强廉政风险防控。二是持续强化作风建设。以讲党课形式带领全体党员认真学习《条例》和《准则》，增强自律意识、标杆意识、表率意识，严格按法律规章说话办事。此外，积极组织员工参加集团廉政文化作品征集活动，并制定了“十不准”制度。通过一系列措施，不断夯实廉洁从业的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（五）落实意识形态工作责任制和思想政治工作情况。一是严守政治纪律。引导部门党员职工自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求，自觉做到“四个服从”，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是当好践行表率。自觉加强学习研究，定期讲好党课，主动把握部门党员职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。三是管好文化宣传阵地。创建党员活动室，打造党建工作新阵地，悬挂党建工作相关制度及宣传栏，安排专人及时更新相关内容，并在活动室增设“图书角”，丰富党员精神文化生活。

　　二、存在的主要问题及原因

　　存在问题主要表现如下：一是对党建工作缺少深刻的思考和谋划，被动应付多，主动谋划少。二是在开展工作的过程中，有畏手畏脚情况，满足于完成就好，大胆改革创新力度不够，工作亮点和特色不突出。三是平时多忙于业务性工作，谈心谈话、调查研究、联创共建活动开展较少。产生这些问题的主要原因，一是用党建引领发展的意识不充分，不能做到统筹兼顾，用党建推动各项工作。二是工作创新不够，不善于用新方法、新思想解决新问题。三是党内政治生活欠严谨，制度不健全。

　　三、下步工作打算

　　（一）主动履职，由“被动抓”向“主动抓”转变。今后，我将不断强化管党治党意识，坚决落实“第一责任人”职责，把抓好党建工作作为首要任务，强化主角意识和主动精神，坚持党建与业务两手抓、两不误，同谋划、同部署。

　　（二）系统推进，由“动态抓”向“常态抓”转变。改变过去推一推、动一动的被动式抓党建做法，促进党建工作常态化、制度化、特色化。围绕从严治党，严格落实“三会一课”等党内生活制度，把新常态下从严治党要求落实到制度中，并推进工作创新，进一步提高党建工作的针对性与实效性。

　　（三）传导压力，由“个人抓”向“大家抓”转变。把党建工作责任落实到每个支委会成员、每名基层党员。发挥支委会成员的示范带头作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力构建“众人合力抓党建，抓好党建促管理”的良好格局，形成党建工作新常态，提升党建工作质量。