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人士队伍建设，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，县委出台了马委〔2011〕24号文件，工商联积极参与，与人大、政协、总工会等15个部门密切配合，对云欣建筑公司、天欣物资有限公司、云华建筑公司、呈钢铁铁（集团）有限公司等4户会员企业法人代表的思想政治表现、履行社会责任情况、企业发展与经营管理状况、个人修养及公众形象四个方面进行了综合评价，为非公有制经济人士的考察、评价和政治安排以及非公有制企业的信用、信誉、资质评定等提供依据。

（五）搞好会员服务

发展会员是基础，服务会员是根本。工商联把为会员服务作为机关工作的重中之重，从帮助会员解决实际困难入手，延伸服务内容。一是及时收集国家产业政策、税收政策信息，利用座谈会等形式传达到会员当中。二是为会员企业提供土地、资源、地产等项目信息服务。三是积极为会员企业协调担保融资。四是认真组织非公经济人士参加年内市县安排的各项学习培训会。3月份，工商联领导及部份会员企业法人代表参加了县委办政府办组织的《XXX县县域经济发展专题讲座》；4月份，党组书记参加了组织部安排的在线学习；8月份，领导干部参加了市纪委在曲靖市反腐警示教育基地开展的警示教育活动。五是主动参与维护市场秩序，保护会员利益，为会员排忧解难，协调解决矛盾纠纷。

（六）加大“贷免扶补”工作

今年共完成“贷免扶补”105户，比上年增长133.33%发放创业贷款788万元，其中：大学生创业17人，发放贷款144万元。为创业者配备导师5名，联络员3名。建立导师库和创业者台帐，按时上报“三表”。目前工商联联系承办的“贷免扶补”对象均实现了放贷、创业、收贷三个百分之百。

（七）抓好光彩事业

认真贯彻落实《关于引导非公有制经济人士积极投身“云南红土情.光彩进万家——民营企业感恩行动”的实施意见》（马统发〔2011〕2号），积极引导全县非公经济人士弘扬中华民族传统美德，致富思源、回报社会，感恩党、感恩国家、感恩人民，热心公益事业，积极投身光彩事业，更好地履行社会责任。据不完全统计，年末县内民营企业参与新农村建设，抗旱救灾，捐资助学，公共事业捐赠折合人民币达300余万元。

（八）统计信息工作

做好会员统计工作，按要求上报统计表。建立完善和使用会员数据

2011年XXX县工商联工作总结

2011年是“十二五”开局之年，工商联的各项工作在县委、政府的领导下，在上级部门的指导帮助和有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为主题，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会、中央省市关于加强和改进新形势下工商联工作的意见精神，紧紧围绕县委、政府中心工作和工商联年初确定的工作目标，积极开展调研，加大“贷免扶补”工作力度，做好行业商会建设，积极发展会员；做好非公经济代表人士评价工作，动员引导非公经济人士参与光彩事业，充分发挥工商联和非公经济人士广泛参与社会活动的优势，在保民生、保稳定，减轻就业压力，创造良好投资环境和生活环境方面建言献策，努力促进全县经济社会更好更快发展。

一、2011年工作总结

（一）深入贯彻《意见》精神，加强干部队伍思想建设

去年，中共中央、国务院下发的《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号），从五个方面提出了加强和改进新形势下工商联工作的意见。是加强、改进、指导当前和今后一段时期工商联工作最高规格的、具有里程碑意义的纲领性文件。充分体现了党中央、国务院对工商联工作的重视，对工商联工作寄予厚望。今年，省又出台了《云南省委云南省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（云发〔2011〕11号），并召开了一系列会议。8月底，县委又召开了常委会，全面贯彻学习全云南省加强和改进工商联工作会议精神，贺勇县长就如何抓好工商联工作提出四点要求：一是要把中央、省领导的讲话精神学习好、领会好、贯彻好、落实好；二是要认真研究，尽快出台《XXX县加快发展非公有制经济的决定》和《XXX县加强和改进工商联工作实施意见》；三是要尽快成立XXX县工商联换届工作筹备领导小组，配齐配强工商联领导班子，确保明年2月份前顺利换届；四是要在经费上给予一定的倾斜，逐年改善办公条件。

今年4月份，县工商联召开七届四次执委会，全面贯彻学习《意见》精神和全国政协主席贾庆林《在全国加强和改进工商联工作会议上的讲话》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新三十条），把党员干部和广大非公经济人士的思想和行动统一到《意见》精神上来，把贯彻落实《意见》精神与县委政府中心工作 库。建立会员个人档案、统计台账，准确按时报送上级布置的报表。

积极向市（县）上报信息。至10月末向县级部门上报信息11条，采用3条；向市工商联上报信息15条，简报1期。

（九）自身建设

加强自身建设，体现特色，提高履行职责和发挥作用的能力，增强凝聚力。加强机关干部队伍建设，建立和完善机关规章制度。建设学习型、节约型机关，不断提高政治思想素质和业务水平。机关规章制度建立健全，工作运转有章可循。

继续贯彻落实好五项制度，将部门职能职责，办事流程，服务内容，投诉电话等在政府门户网站上进行公开，接受社会各界监督，为进一步解放思想、转变作风，提升机关效能，建设阳光政府，促进全县经济社会更好更快发展，营造良好的软环境。

落实党风廉政建设责任制，对工商联机关各岗位进行廉政风险排查，从领导岗位到办公室分别签定《XXX县岗位廉政风险防控承诺书》。

二、当前存在的主要困难和问题

（一）人少事多，经费短缺。工商联机关编少人少，现有在职在编4人，其中正科级1人，改非后的主任科员1人，副科1人，一般工作人员1人。从2009年承办鼓励创业“贷免扶补”工作以来，人少事多的矛盾更加突出。县财政每年核给工商联人头经费2800元，除保证完成党报党刊的硬性订阅任务外，连电子公文交换网络使用费都无法交，其他工作更是难以开展。

（二）办公地点拥挤，办公设备简陋陈旧，跟不上新时期工商联工作发展的需要。

（三）机关干部中业务学习机会太少，知识得不到更新，凭仅有的知识在工作中难以发挥，有待进一步提高。

（四）在组织建设方面，由于受县情制约，会员队伍虽然庞大，但会员质量较差，特别是企业会员比重较小。

（五）行业商会的组建和管理等方面的职能还在摸索阶段。

（六）在参政议政方面尽管有所创新，但是与县委政府和广大会员对我们的要求相比还存一定的差距。

（二）组织建设

一是积极发展行业商会。我县县城有出租车80辆，为加强行业自律和规范管理，经深入调研，多方征求意，年内成立了XXX县出租车商会，首批入会出租车达60多辆，这是我县自恢复工商联以来第一个行业商会；二是以“贷免扶补”为平台积极发展会员。“贷免扶补”工作自2009年实施以来，在“保民生、促就业”中取得了显著成效，工商联以该项工作为平台，年内发展会员40个，比上年增长12.7%，其中大学生5个，会员质量明显提升；三是重视发展企业会员。工商联现有会员355个，企业会员不足30%，客观原因还是县内规模企业太少，我们本着考察一家、合格一家、发展一家的原则，年内新发展企业会员1个，比上年增长100%。四是认真组织专（兼）职副主席、执委、会员代表参加省市工商联召开的执委会议、常委会议、工作会议，没有出现缺情况。

（三）深入调查研究、提高参政议政水平

密切与会员的联系，畅通反映意见建议的渠道，表彰宣传先进典型，做好非公经济代表人士政治安排的推荐工作是工商联的一项重要职能。至年末，我县工商界代表人士中，担任市（县）人大代表8名，政协委员24名。各级非公经济代表和委员积极关注民生和县域经济发展，提交了“关于对横山河河底进行处理”等高质量建议提案十余件，受到了市（县）委政府和有关部门的高度重视。

为进一步落实中央、省市积极扶持中小企业发发展和县委政府“工业强县”战略。今年9月份，县工商联深入16家企业和6个职能部门进行调研，以“招商引资存在的主要问题及解决的建议”为主题，撰写了《XXX县工商联关于加快工业经济发展的报告》，受到了县委政府领导的重视。

（四）做好非公经济代表人士评价

为进一步加强非公有制经济代表