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　　服务大局意意识不强怎么

　　当前在我们的党员干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象。一些领导干部的大局意识不强，发展下去会带来削弱中央权威、损害党群关系、不利于团队建设的后果，导致经济社会资源浪费和削弱国家对外整体竞争力等负面效应，因此必须关注和重视他们中间存在的大局意识不强的现象。

　　我们党历来重视大局意识。邓小平指出：“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”习近平强调：“顾全大局是成熟领导干部的重要标志”，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。指出了大局意识的重要性和努力方向，同时也为各级领导干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。

　　一、大局意识不强的几种表现

　　什么是大局意识？顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署；对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合；对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导；对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。归纳起来，大局意识不强主要有以下几种表现：

　　1、搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性，推行“土围子”、“土政策”，还美其名曰创造性地开展工作，其实是各自为政、分散主义。有的干部，在学习、领会中央新出台的政策文件过程中，竭力从本位主义的角度出发，进行有利于保护自身利益的解读。还有的在贯彻落实中央和上级工作部署时，大凡于己有利的就执行，无利的就“打太极”，偏离中央精神。

　　2、钻政策空子。对上级部门来说，制定政策时要尽可能周全一些，尽量考虑到各个方面、各种因素和各种情况在内，并兼顾政策的可行性和可操作性，避免政策执行中的弹性解释、任意发挥等漏洞现象，但无论怎样完善，作为政策也只能是宏观层面的纲要，不可能是微观的实施细则，因此，任何政策难免会有其不完善之处。于是，一些大局意识不强甚或缺乏者，竭尽聪明才智，不是琢磨如何更好地贯彻落实上级部门的指示精神，而是从一己私利出发，想方设法钻政策的漏洞，搞什么“上有政策下有对策”。

　　3、政策执行不力。对推行已久的改革开放政策、免除农业税政策等，老百姓以“改革开放政策好”、“免除农业税政策好”这样朴素的语言给予点赞。可见，一项政策好不好，听一听老百姓的反映最重要。那么，如何保证一项政策发挥出好效应？需要两个最基本的方面：一是政策的制定出台要考量，即任何好政策效应离不开政策制定者的善意和科学合理的顶层设计；另一方面政策的组织实施要精心，即任何好政策效应离不开广大政策执行者高效率的贯彻落实，否则，如果实施衔接中“掉链子”，就难免会发生“最后一公里”这样的梗阻现象，从而不能使好的政策落地生根、惠及民众。

　　4、不正当竞争。在社会主义市场经济条件下，为了推动市场经济发展，存在竞争、提倡竞争是必须的。这就需要鼓励和开展地区与地区之间、部门与部门之间、单位与单位之间进行一定的理性竞争。通过竞争产生必要的压力机制，形成你追我赶的氛围，激发出推动前进的动力之源。但竞争应该是适度的、良性的，是运用正当形式和合法手段的。可现实中，有的地区、部门和单位，为了争取到某个项目或资助，相互倾轧，无所不用其极，既没有一定的大局意识，也缺乏必要的胸怀风度。

　　5、短期化行为。公允而论，追求进步本身并没有错。作为一个地区、部门或者单位的领导，确实应该在任期内有所作为、积极作为，并通过自己的担当和努力为推进所在地区、部门或者单位的各项事业发展和人民福祉改善做出贡献，并由此赢得广大群众的广泛点赞。也正是在这个意义上，我们肯定“当官不为民做主，不如回家种红薯”这个俗语的积极意义。但有的领导“新官上任三把火”，为了大出政绩、快出政绩，动辄否决以往集体决策，甚至打着“为官一任、造福一方”的幌子，大兴土木，大搞面子工程，在所任职的地区、部门或单位大搞“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”式的发展，只顾眼前，不顾长远，给继任者留了个“烂摊子”，也留了一屁股债务。

　　6、“拆东墙补西墙”。有的领导相当“敬业”，工作也很投入，许多事亲力亲为，整天忙忙碌碌，真可谓“拼命三郎”，但他们办事效率不高，工作成效不大，下属和群众也并不满意。这是为什么？原因就在于这种领导虽然勤奋努力、尽心尽责，但他们对工作安排没有大局意识，工作中随意性大，“东一榔头西一棒槌”，想到哪干到哪，顾此失彼，根本没有系统性考虑。

　　二、大局意识不强的六大原因当前，一些地区、部门和单位的领导干部的大局意识不强或缺乏，其原因是多方面的。我们认为，基本的原因大致有下面这么几条：

　　1、党性原则不强。现实中，少数党员及干部党性原则不强，所谓在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，只是停留在言论表态上，而没有真正落实到实际行动中。甚至有极少数领导干部在一些涉及党的基本理论和路线方针政策上说三道

　　四、我行我素，有的对中央的决策规定阳奉阴违、另搞一套等，这些都是党的政治纪律和规矩所不容许的。

　　2、政绩观有偏差。有的领导干部片面理解和追求政绩，好大喜功，常琢磨如何讨上级喜欢、被上级肯定，个别的甚至媚上欺下，他们无视百姓感受，也不考虑主客观条件，热衷于搞“形象工程”，结果把自己摆到了广大群众的对立面，把对上负责与对下负责绝对对立起来。还有的在制定目标规划时，没有“功成不必在我”的情怀，更没有把党和人民的根本利益摆在高于一切的位置上，因而缺乏战略眼光，顾眼前，不顾长远，只顾经济效益，不顾生态环境，造成人力、物力、财力的极大浪费„„这些思想和行为，与可持续发展观极不相符。

　　3、自我定位偏颇。在现实中，个别党员及干部之所以不愿意做配角，不屑于做协助性工作，“高不成低不就”，其中很大一部分原因是他们在全局中没有看清自己的位置，高估了自己，因而工作中处理不好自我与大局的关系。历史和现实昭示我们，“不谋全局者不足以谋一域”。这就需要着眼全局来谋划，增强大局意识，大局赢，局部和个人才能赢。“国家好，民族好，大家才会好”。否则，全局不好，局部也好不到哪里去。

　　4、心胸不够宽广。在现实中，个别党员及干部，不愿与他人协作开展工作，这既有自我定位有偏颇方面的原因，也有团队意识不够强、着眼点不够高，胸怀气度不够大这方面的原因，他们自视甚高，有一种“既生瑜何生亮”的不健康心理，因而容不得其他人尤其是能力水平比自己强的人。可以说，缺乏“海纳百川”的包容意识是这部分同志大局观缺乏或不强的重要原因之一。

　　5、本位主义作祟。作为一名领导干部，为本地区、部门或单位争取必要的正当利益是允许的、也是必须的，但这是在服从大局的前提下，绝不能只盯着小团体和个人利益，对全局利益漠不关心。事实上，如果本位观念当头，那么在贯彻中央文件精神和落实上级工作部署上，就必然各自为政、分散主义。如果本位观念当头，那么在单位内部一个整体性工作的衔接上，与其他人、其他部门之间，就必然不是求同存异，也不是主动协调，而是要么议而不决、决而不行，要么在涉及个人利益、部门发展等问题上钻牛角尖。

　　6、素质能力缺陷。在上述短期化行为和拆东墙补西墙的现象中，有一个重要原因就是部分干部能力水平欠缺，不善于全面分析情况，也缺乏换位思考，协调统筹的能力更是有待进一步提升。因而，他们难以适应日益复杂的国内外形势发展的需要，也难以担当好治国理政的重要职责和使命。对此，1939年毛泽东强调指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”应该说，这段话在今天仍具有极大的警示教育意义。

　　三、大局意识不强的五大危害

　　党员干部尤其是领导干部，其大局意识不强危害极大，概括起来主要有如下几个方面：

　　1、削弱中央权威。各级领导干部的大局意识不强，发展下去将导致各自为政、各行其是的乱象，这不利于中央的政令畅通，削弱了中央政策的严肃性和权威性，也使既有利于全局又有利于局部的中央政策效应被各地各部门的保护主义、本位主义、分散主义做法所抵消，从而一定程度上妨碍国家集中力量办大事，影响社会主义制度优越性的充分发挥，也会降低人民群众对党和政府的路线方针政策的情感认同、价值认同。

　　2、损害党群关系。少数干部，不能站在全局、大局的高度，而是过分强调个人和小团体利益，由此损害集体和国家利益，此其一。其二，为不正之风推波助澜，加剧不健康的社会风气，也对整个干部队伍的肌体造成伤害。其三，使党和政府的惠民政策效果被歪曲和抵消，侵害群众利益，进而影响到整个国家的凝聚力和社会稳定。事实上，一些地区或部门群体性事件的发生，一个重要原因便是这些地方或部门的少数干部念歪了“真经”，曲解乃至截留党和政府的政策，从而严重侵害群众权益所致。

　　3、不利于团队建设。在本位主义的影响下，各单位内部恶性竞争加剧、不配合不协调他人的现象时有发生，其结果直接导致以邻为壑，各单位各自为政，各人画地为牢，员工之间相互猜忌、团队凝聚力下降，这不利于团队成员之间和谐关系的形成，因而严重阻碍团队建设。

　　4、导致经济社会资源浪费。一些地区、部门和单位的领导干部大局意识不强，跳不出“小我”的圈子，只要触及到削减自身权力和利益的改革举措，他们就奉行“我的地盘我做主”，要么搞变通，要么另搞一套，甚至是有令不行有禁不止，推诿扯皮的现象经常发生，以致空耗发展运营成本和改革整体效益，导致经济社会资源的利用效率大大下降甚至浪费，从而严重影响社会经济发展环境，影响改革发展大局。

　　5、削弱国家对外的整体竞争力。在当前日益加剧的国际竞争中，如果一国内部各地区、各部门的大局意识不强，目光短浅，各自为政，各行其是，那么在对外开放中就难以凝聚力量而发挥国家整体优势。相反，还可能被外国企业、公司或机构所利用，压低产品价格，从而造成国家在对外贸易中吃大亏，损害国家的整体利益。可以说，这样的案例并不为少。

　　牢固树立大局意识，是做好一切工作的前提和基础。在当前条件下，如何牢固树立大局意识呢？我们认为，这里最主要的涉及两个方面：一方面，要把牢固树立大局意识融入到“两学一做”活动中，将“大局意识”和“政治意识、核心意识、看齐意识”结合起来强化，以形成合力。另一方面，还要抓主要矛盾或抓矛盾的主要方面，在当前牢固树立大局意识方面，增强各级领导干部的大局意识至关重要。因为他们直接承担着治国理政的重要职责，整个国家治理能力的现代化和治理能力的提升，也离不开他们的施政活动，所以当前如何增强广大领导干部的大局意识是一个十分重要的现实课题。但我们坚信，有以习近平为核心的党中央的坚强领导，有各级领导干部的自觉担当，有社会各方面的共同给力，终将汇聚成建设和发展中国特色社会主义事业的强大正能量。

　　服务大局意意识不强怎么

　　根据《巴中市人民政府办公室领导班子查找出的问题整改方案》要求,现就切实解决“政治意识、大局意识不强”的问题提出如下整改方案.

　　一、整改内容

　　面对境外思想文化的渗透以及国内错误言论时,存在麻痹大意、反应迟钝、警惕性不高等问题;积极主动投身全市经济社会发展主战场做得不好;有时对于因工作需要领导安排不属于自己分管或联系的临时性工作,不愿“接招”,缺乏“整体一盘棋”思想;遇事不从办公室集体出发,只考虑个人利益和小团体利益.

　　二、整改目标

　　通过整改,办公室党组班子成员政治意识进一步增强,更加增强政治定力、忧患意识,真正做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党,在思想上、行动上具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力.大局意识进一步增强,紧紧围绕中心、服务大局,积极主动为市委、市政府中心工作服务,齐心协力推进办公室各项工作.

　　三、整改措施

　　牵头领导:王毅、马儒华;牵头科室:机关党委;整改时限:2014年10月底前.

　　（一）加强理论学习,提高思想认识.切实加强办公室领导班子成员的政治理论学习教育.在学习内容上,深入学习中央和省、市领导讲话和有关文件精神,着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育.在学习方式上,一是督促个人自学.二是深化党组中心组学习.三是开展领导干部读书班活动.四是加强形势政策宣传教育.每季度邀请有关政策理论专家为办公室班子成员及全体干部职工举办1次形势报告会和政策宣讲会,每年认真研读两本以上的理论学习书籍,形成5000字以上学习笔记和1篇以上的心得体会.通过以上措施做到思想政治教育常态化,切实提升办公室班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神,真正做到干事业一条心、做工作一股劲、谋发展一盘棋.(责任科室:机关党委)

　　（二）加强工作考核,促进政治自觉.一是加强对办公室班子成员政治理论学习的考核.二是加强对办公室班子成员大局意识的考核.对于缺乏大局意识,不积极认真完成市委、市政府中心工作任务;因工作需要领导安排不属于自己分管或联系的临时性工作,不愿“接招”,缺乏“整体一盘棋”思想以及遇事不从办公室集体出发,只考虑个人利益和小团体利益的年终目标考核进行倒扣分.以此促进办公室班子成员积极主动为市委、市政府中心工作服好务,齐心协力推进办公室各项工作.(责任科室:机关党委)

　　服务大局意意识不强怎么

　　一存在的主要问题和不足：

　　（一）业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期人们警察的要求。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

　　（二）为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈。政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与民警职工们有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。不能牢记权力只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。

　　（三）工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑和研究；在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想；埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

　　二、存在问题的根源

　　考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：

　　一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。致是理论水平还达不到时代要求。提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在

　　工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

　　三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

　　三、整改措施和努力方向

　　这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，特别是按照胡锦涛同志

　　提出的在新时期共产党员保持先进性的基本要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部。

　　一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的劳教工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的劳教事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。

　　二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面

　　三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国家公务员。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。

　　以上是我本人在加强机关纪律作风建设中对自身存在问题和改进措施的剖析，如有不足之处，希望大家及时批评指正！总之，我将以这次加强机关纪律作风建设活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，为党的管教事业添砖加瓦。