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　　Xx中学课后服务工作实施方案

　　为深入贯彻落实教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》文件精神，切实解决小学生放学后托管问题，办好人民满意教育，结合区各小学实际情况，制定本实施方案：

　　一、总体要求和基本原则

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以促进小学生身心健康发展为落脚点，以服务学生、家庭和社会为宗旨，着力破解学生放学后，家长下班前孩子难以接回、无人看护的问题。按照教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《省教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动通知》（吉教联〔2018〕14号）文件精神，着力破解“三点半难题”，解除群众后顾之忧，使人民群众教育获得感明显增强。

　　（二）基本原则

　　1.坚持自愿参加。以服务学生、家长为宗旨，着力破解“三点半难题”。本着家长自愿参加的原则，充分尊重家长需要和意愿，由有需要的家长自愿报名，接受课后托管服务。

　　2.坚持以学校为主体。课后托管服务由学校组织实施，在教育局的指导下和监督下进行，确保托管科学、规范、安全、有序。

　　3.坚持规范操作。各校在本方案指导下制定本校的实施方案，完善制度，落实责任，规范操作。以学生自习、为个别学习有困难的学生提供辅导，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主。坚决不允许利用课后托管时间进行集体授课、补课。

　　4.坚持以安全为主。加强课后服务安全管理，发挥学生校园保险作用，切实保证课后服务期间学生安全问题。

　　二、实施范围、课后托管时间及实施步骤

　　（一）实施范围

　　从2020年秋季开学开始，在城区各小学全面实施课后托管。

　　（二）托管时间

　　托管时间：星期一至星期四（法定节假日、寒暑假除外）下午3:30放学后至5：00（夏季可延长至5:30）。每周五下午3:30放学，3:30-5:00为教师集备或者政治、业务学习时间。

　　（三）实施步骤

　　1.调查动员阶段：

　　各个学校要成立课后托管工作领导小组，召开教师大会，做好教师动员工作，向家长做好宣传工作。

　　2.工作准备阶段：

　　学校制定课后托管工作实施方案及安全预案等各项制度，进一步明确托管工作职责分工，上报教育局审核。结合学校实际确定特色活动科目、教师、场所等，为实施课后托管服务做好准备。

　　3.实施阶段：

　　课后托管开始实施，学校课后托管工作领导小组对托管服务全程监督管理，进一步明确职责，确保托管服务安全运行。教育局也将加强对课后托管的过程性监管和指导，对学校课程设置和活动安排进行规范。

　　三、托管服务师资力量、课程内容、管理形式

　　（一）师资力量。学校管理和服务工作要由校内教师自愿承担，要筛选身心健康、业务能力精专的教师负责具体工作，学校和教师要签订责任状。

　　（二）课程内容。采取作业辅导加特色活动课的形式，其中特色活动以体育、艺术、社团活动为主，将琵琶社团活动纳入其中。不得利用课后托管时间进行集体授课、补课，不得将课后托管作为学校教学的延伸。

　　（三）管理形式。以“静态辅导+动态活动”为基本托管运行模式，主要以学校为主，以班级为单位组织实施。

　　四、托管经费来源、使用、管理

　　（一）托管经费来源

　　根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求，“各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利性原则。按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。”基于我区实际，拟采用收取服务性费用的方式筹措课后服务经费。考虑我区的学校实际、教师工作量、家长承受能力等，同时借鉴其他县市的收费标准，我区收费标准拟暂定为每生每月80元，按月收取。将来省相关部门确定统一收费标准后，如有偏差再依据规定重新核算。

　　（二）托管经费的使用

　　课后服务经费专项用于保障学校开展课后服务所产生的开支，如参与课后服务的一线教师、带班领导、后勤保障人员的补助费和因开展课后服务而产生的水电费、开展活动所用设备和耗材的购置、管理运行经费及集体培训等。各学校要定期公示托管经费的使用情况，经费不得截留、挤占和挪用。

　　（三）托管经费的管理

　　区教育局财务科、监察室对资金管理和使用情况进行指导和监督，要确保托管经费专款专用。

　　五、托管服务程序

　　是否参与课后托管服务，由学生和家长自愿选择。参加托管服务的学生，由家长向学校提出书面申请，经学校同意并公示确定后，学校与家长签订托管协议，按照本校工作方案实施。学校要成立课后服务领导小组，实行领导带班制度，每天由副校级领导和中层干部督促检查课后服务情况，同时设定专人以年组或者楼层为单位进行监管，做到全程有效监管，确保课后服务安全。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　实施学生课后托管服务，事关百姓福祉、事关社会和谐，事关青少年健康成长。区教育局成立工作小组，全面负责学生课后托管服务工作的谋划、指导和监督。局相关科室、直属部门、各小学校要统一思想，切实把学生课后服务作为民生工程抓实、抓好，积极稳妥推进。

　　（二）强化学校主体责任

　　学校要制定完善的服务方案和管理制度，负责学生课后托管服务工作的具体实施，要成立组织机构，每学期要制定详细的课后服务方案和应急预案，做到分工明确，责任到人，要建立学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护日志等各项管理制度和机制，做到集中有人监管，活动有安全措施、进出有统一组织，保障工作安全有序开展，要建立信息平台，用信息化手段提升托管的科学化水平。课程设置要科学合理，学校要审核任课教师的教学内容，并给予恰当的指导，确保课后托管服务让学生满意。要加强对参与课后托管服务教师的在岗培训，树立全心全意为学生服务的观念。

　　（三）加强安全管理

　　要加强课程设置、活动场所、设施设备的风险预评估，同时积极协调保险公司，将该时段纳入校方责任险和学生校园意外伤害险的承保范围。各学校要树立“安全第一”的思想，建立托管服务安全管理办法，做好活动安全预案，保障师生的安全，确保托管服务顺利实施。

　　（四）坚持利民惠民

　　课后托管服务坚持成本补偿和非营利原则，严禁以课后服务名义乱收费。贫困家庭学生参与课后服务的给予适当的费用减免政策（以建档立卡为主的贫困学生，每月按收费标准减免一半费用），让贫困家庭的孩子也能享受到托管服务，确保惠民实事落到实处。

　　（五）坚持家校协作

　　加大宣传力度，增进家长和社会的理解和认识，形成良好的舆论环境，学校要在每学期开学，通过发放告知书、信息提示、召开家长会、签订托管协议和责任书等形式，明确学校、社会、托管人员和学生的权利义务，切实界定清楚责任、保障各方知情权。定期征求家长意见，及时完善改进课后服务工作质量。要建立以区政府教育督导室为主，社会评价机构参与的督导评估体系，切实加强课后托管的过程性监管和指导，对在检查和督导中发现的违规行为、依法依规严肃处理。

　　Xx中学课后服务工作实施方案

　　为满足我校学生课后服务需求，完善校内服务体系,解决好学生家长实际困难，全面落实国家、省市相关文件部署要求，根据《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》精神，现结合我校初中部实际就开展中学生课后服务工作制定本方案。

　　一、指导思想

　　开展学生课后服务是促进学生健康成长、帮助家长解决实际困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。我校高度重视，充分认识到做好课后服务工作对解除家长后顾之忧、保障学生健康安全的重要意义，强化担当意识和责任意识，回应家长关切，立足工作实际，积极创造条件做好学生课后服务工作。

　　二、工作原则

　　我校在课后服务工作中会坚持以下原则：

　　1.主动性原则。充分利用我校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为。对学生家长确有困难无法按时接送或无法看管学习、需要早到或晚走的学生在早间、午间和下午放学后等时段主动承担起学生课后服务责任。

　　2.自愿性原则。课后服务坚持“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则。学生是否参加课后服务由学生家长自愿选择。开展课后服务工作会事先充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等。建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。结合我校学生中部分外来务工随迁子女的问题，将优先保障进城务工人员随迁子女等亟需服务的群体。

　　三、程序和办法

　　(一)服务形式:

　　学校每天在完成规定课时之后提供课后服务。早间组织早到校学生开展晨间诵读或晨跑;午间以午休为主,午休在教室进行;下午放学后以辅导学生自主学习完成作业、社团活动及课后辅导为主。

　　 (二)实施程序:

　　1.成某某工作机构。同时邀请家长委员会代表参加,参与具体组织实施。

　　*_**部课后服务工作小组:

　　组长:何某某校长

　　副组长:申建民副校长

　　组员:中层领导及班主任

　　2.确定服务项目。学校根据学生的需求、家长的需要、现有的场地、设施和师资等结合学校社团活动开展情况确定能够提供的课后服务项目。学校课后服务内容主要包括晨读、午休、作业辅导、强基固本、自主阅读，体育、艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜初中的影片，对个别学习有困难的学生给予辅导帮助等。帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野，增强实践。杜绝任何社会机构进校举办“特色班”“兴趣班”，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课。学校会通过网站、宣传栏、一封信等形式，将学校开展课后服务的做法广泛告知家长。

　　3.学生自愿申请。有需求的学生在家长指导下，填写《*_**学学生课后服务申请表》，由家长签字认可后，提交班主任审核过后提交学校工作小组。

　　4.成某某“服务组”，落实人员、场地安排。学校是课后服务的主体，统筹安排师资，合理规划教学场地、设施，也可由家校共同发展委员会，积极吸纳有特长、有余力的的家长志愿者和社会人士组成服务团队参与课后服务。

　　6.签订服务协议。学校与申请提供服务的家长签订课后服务协议，理清服务边界，明确家长、校方职责，明晰双方权利和义务，探索建立课后服务家校合作制度，确保课后服务工作有章可循、有规可依。服务协议每学期签订一次，学校做好备案。

　　四、保障机制

　　1完善安全管理制度。加强组织领导。建立健全制度。细化课后服务工作流程，明确课后服务人员责任，加强师生安全意识，教育强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度。制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。学校争取综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，切实保障参加课后服务活动的学生安全。加强家长及学生的安全教育，做到家校无缝交接。并将其纳入学校工作常规，认真组织实施。

　　2.完善工作管理制度。积极创新工作机制和方法，规范课后服务行为；统筹校内资源，开发学校课后服务课程，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。

　　3.完善工作考评机制。制定专门管理与考核办法，体现学生和家长对课后服务的评价，考评结果记入年度考核。

　　课后服务工作可谓千头万绪，不能一蹴而就。我们要营造良好的舆论环境氛围，积极做好课后服务宣传工作，引导家长树立正确的教育观念、成才观念，争取社会各方协同支持，形成家庭、学校、社会合力，确保工作顺利推进。

　　Xx中学课后服务工作实施方案

　　为满足学生课后在校托管需求，缓解学生家长实际困难，完善社会服务体系，根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（xx教基一厅〔20xx）xx号）和《省教育厅、省物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（xx教基〔20xx）xx号）精神，结合我市实际，现就我市开展小学生课后在校托管服务制定如下实施办法。

　　一、实施原则

　　（一）家长自愿。

　　学生是否参加托管，由学生家长自愿选择，任何学校不得以任何理由强迫学生参加托管。

　　（二）校内实施。

　　托管服务应该在学校内进行，学校要无偿提供校园内教室、运动场所、功能室、文体器材等，承担托管服务的水、电等后勤保障费用。

　　（三）成本分担。

　　学生课后在校托管服务收费由家长委员会实施,所需成本由参加托管的学生家长共同分担。

　　（四）有效监管。

　　市教育局、市物价局、学校、学生家长共同做好学生在校课后托管的监管工作。

　　二、实施步骤

　　（一）做好宣传发动。

　　通过宣传栏、电子屏、微信公众号，召开家长会、发放告家长书等形式，广泛宣传学生课后在校托管服务的政策精神，让家长全面知晓，充分争取家长和社会的普遍支持和理解，营造良好工作环境。

　　（二）完善组织机构。

　　按照《XX市中小学、幼儿园家长委员会设置与管理办法》要求，分学校、年级、班级建立健全家长委员会组织。家长委员会认真制定学生课后托管服务方案，建立健全安全管理、家校联系、财务管理等规章制度，切实做好托管服务组织工作。

　　（三）商定具体事宜。

　　在校托管服务内容主要是辅导学生作业,开展自主阅读、体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等社团及兴趣小组活动。托管服务主要在下午放学后进行，时间原则上在X小时左右。托管服务具体内容、时间、收费标准等事宜由学校家长委员会根据实际情况协商确定。

　　（四）充分征求意见。

　　家长委员会通过各种途径充分征求学生及家长意愿。家长无托管需求的学校，不得组织开展课后在校托管服务。确需参加课后托管的，由学生家长向家长委员会提出书面委托申请，填写《学生在校托管服务申请表》，家长签字认可后，提交家长委员会。学校和家长委员会对申请名单进行审核登记，与托管学生家长签订托管协议。

　　（五）聘用服务人员。

　　托管服务人员由家长委员会聘请，根据托管服务需要，可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工参加托管服务。家长委员会认真审核托管服务人员条件，与托管服务人员签订聘用协议。

　　（六）开展托管服务。

　　托管服务过程中，学校协助家长委员会加强对聘请人员的监督管理，对不能胜任的人员，家长委员会可及时予以解聘，确保学生托管服务质量。

　　三、保障措施

　　1.高度重视，精心组织。学校成立工作领导小组及办公室，充分认识放学后延时服务工作的重要意义，并将其作为重要的惠民服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施，确保活动落到实处，取得实效。

　　2.一岗双责，确保安全。学校制定教师延时服务值班表，确保延时服务期间有良好的纪律和学生人身安全；落实延时服务教师负责制，服务教师要做好延时服务记录，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人和学校带班领导。离校时，服务教师必须亲自与学生家长做好交接，让学生安全离校。

　　3.规范管理，不越红线。严禁任何人以任何方式强制或者变相强制学生参加；严格按照学校安排内容开展服务活动，严禁擅自与社会机构合作进行有偿服务；任何人不得向学生及家长收取任何费用。

　　4.健全制度，有章可循。学校建立健全放学后延时服务工作相关制度，包括家校衔接制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制，确保延时服务工作有章可循，有规可依,有序进行，安全可靠。

　　5.学校管理人员、教师参与延时服务工作按照课时数计入工作量和纳入绩效考核范围。服务经费按照学校《延时服务经费发放办法》执行。

　　四、相关要求

　　（一）高度重视，加强领导。

　　开展学生在校课后托管服务是落实国家、省相关政策，缓解学生家长实际困难，完善社会服务体系的重要举措。各学校要切实提高认识，高度重视课后托管工作。要成立以校长为组长、分管领导为副组长、各班主任为成员的课后托管工作指导小组。要本着将好事办好的原则，主动作为，积极配合家长委员会工作。要安排专人密切关注网上舆情，做好引导和回复工作，在具体实施中出现的有关问题要及时报市教育局。

　　（二）改善条件，夯实保障。

　　学校要加强功能室及活动场所的建设与改造，将校园内教室、运动场、功能室等托管服务场所无偿提供使用。要免费提供水、电等，为学生课后托管做好后勤保障。要加强校园安全隐患的排查，注重托管过程中安全教育管理，确保学生人身安全。

　　（三）精心组织，规范操作。

　　一是规范过程管理。要规范收费行为。学生课后托管服务收费由家长委员会实施，按月或按学期收取，每月应定期将收费收支情况向家长公开，每学期结束前将托管服务收费情况进行结算，结余部分应及时退还；要规范服务流程。学校要协助家长委员会健全、完善相关工作制度。学校按照工作流程配合指导家长委员会开展工作；要做好未参加托管学生的综合管理，不得忽视、歧视未参与托管而因特殊原因滞留学校的学生。二是提高服务质量。学校要督促托管服务教师严格落实与家长委员会商定的服务项目及时间。要抓好服务项目的开发和研究，切实提高课后托管服务质量。三是抓好工作评价。学校、家长委员会工作要经常性组织托管学生和家长对聘用教师开展满意度测评，将结果作为续签、解除聘用协议的重要依据。

　　（四）严明纪律，加强监管。

　　家长委员会应主动接受家长监督,定期将经费收支情况向学生家长公开。要认真审核托管服务人员条件，签订聘请协议。学校要认真审核家长委员会制定的托管方案，加强对托管服务的监督和托管安全的监管。教育、物价部门要加强对托管工作的指导、监管，坚决禁止违规补课和借托管之名违规乱收费，一经发现并查实应依法依规严肃处理。市物价局将不定期组织对社会反映强烈的学校，将进行成本监审,通过“晒成本”的方式向社会公开成本结论，合理引导家长委员会制定小学生课后在校服务收费标准。本办法自印发之日起施行。