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　　强化党内监督、防控岗位风险

　　为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做好党风廉政教育工作，进一步增强干部职工廉洁从政和廉洁自律意识。根据市委、市政府和市纪委的统一要求，结合我局工作实际，特制定2014年党风廉政教育计划。

　　1、高度重视党风廉政教育，将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点，年初制定工作计划，年终进行系统总结。

　　2、2014年元月，扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动，进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。

　　3、2014年5月，组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班，组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。

　　4、2014年第二季度组织全体干部职工参加《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。

　　5、2014年7月，以建党89周年为契机，组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。

　　6、根据市委组织部的统一安排，定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。

　　7、每月组织一次局党组中心组理论学习会，学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》，传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。

　　8、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育，确保完成年度学习课时及学分。

　　9、2014年10月，学习传达十七届五中全会精神，并认真抓好贯彻落实。

　　10、2013年第四季度，组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。

　　11、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作，各科室及二级机构开展廉洁自律承诺，自觉理解社会和群众监督。

　　12、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理，将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。

　　13、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作，办公室具体承担党风廉政教育工作，并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。

　　强化党内监督、防控岗位风险

　　按照县纪委的统一部署，在全县开展廉政风险防控管理工作。现将我镇相关工作开展情况总结如下：

　　一、广泛开展思想动员，切实加强组织领导

　　根据党风廉政工作会议精神，结合我镇实际，及时召开全体职工动员大会，学习相关文件精神。

　　为使廉政风险防控管理工作取得实效，成立了以党委书记任组长、镇长、纪委书记为副组长，中心校校长、财政所长、民政办主任、扶贫社负责人等相关单位负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督，领导小组下设办公室，由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《回龙镇廉政风险防控管理工作的实施方案》，全面启动廉政风险防范管理工作

　　二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作

　　查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、单位风险，分别填写了个人和单位《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的.风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在公示栏进行公示，并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报纪委备案，针对各单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

　　三、加强廉政教育

　　推进惩防体系建设，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。一要坚持开展一周一课的党课活动，利用每周一上午两小时的时间，组织我镇全体干部职工学习，传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤，树``新风”为主题，积极推动廉政文化内容形式创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣，以贪为耻”的风尚。

　　四、加强制度建设

　　1、健全完善反腐倡廉基本制度

　　推进惩防体系构建工作，制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神，根据我镇的实际，建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究机制;制定民-主生活会实施细则，进一步规范和落实民-主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告制度;完善党内民-主集中制度，重大事项坚持党内协商，共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，逐步推进政务党务公开。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐问题发生。

　　2、健全完善源头防治腐朽制度

　　针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐朽问题的部位和环节，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。

　　3、规范和加强各项资金的使用管理，保证资金合法、合理、有效使用，提高效益。认真贯彻执行各项规章制度，合理使用各项资金，规范各项资金预(结)算、决算管理，切实提高-干部职工的防腐拒变的能力，完善我镇惩防体系建设。

　　五、加强监督检查

　　(一)加强党内监督

　　加强和改进党内监督，深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民-主集中制、领导班子议事规则、民-主生活会，积极开展党内询问和质询，运用干部述廉评议、廉政谈话等措施，加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保群众知情权、参与权、监督权，确保监督效果。

　　(二)加强行政监督

　　通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径，进一步加强行政监督。今年下半年要重点抓好以下二个工作：一是要开展阳光政务行动，深化政务公开，要确保每项活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整，提高透明度。二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。

　　(三)加强社会监督

　　要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。要实行服务公开承诺制，政务公开，主动接受社会监督。

　　六、深化作风建设

　　进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。

　　(一)开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动，从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手，进一步提高工作效率。规范公务接待，加强公务用车管理。

　　(二)开展“服务效能大排查”活动，推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评,查找效能方面存在的问题，制订并落实整改措施，建立长效机制。

　　总之，我们将继续认真组织开展自查惩防体系建设工作，明确方向，狠抓落实，扎实推进，努力取得党风廉政建设和反腐斗争新成效，为回龙镇持续发展营造稳定和谐的环境。

　　强化党内监督、防控岗位风险

　　按照市委的统一部署,在全市开展廉政风险防控管理工作.现将我办相关工作开展情况总结如下:

　　一、广泛开展思想动员,切实加强组织领导

　　根据党风廉政工作会议精神,结合我办自身实际,及时召开全体职工动员大会,学习相关文件精神.

　　为使廉政风险防控管理工作取得实效,成立了以党组书记、主任童永飞为组长,副主任杨晓萍、党史科科长宋兴梅为副组长,综合科工作人员冯琳为成员的廉政风险防范管理工作领导小组.其中组长全面负责廉政风险防范管理工作,副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督,领导小组下设办公室,由冯琳同志兼任办公室主任,具体负责开展廉政风险防控管理工作的协调、督查和检查分析等各项工作.

　　研究制定了《廉政风险防控管理工作的实施意见》,部署有关工作,全面启动廉政风险防范管理工作

　　二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作

　　1、梳理职权清单.根据我办工作特点,对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理,填写了《行政职权明细表》,并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来.

　　2、查找评估廉政风险.一是查找廉政风险源,把行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险.二是查找风险点,重点查找个人岗位风险、科室风险和单位风险,分别填写了个人、科室和单位《廉政风险点自查表》.三是评定风险等级,针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级.对已自查出的各类风险,经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后,在办公示栏进行公示,并审核备案.四是研究制定各项廉政风险防范措施,针对岗位风险提出防控措施后,都经分管领导审核后报党组备案,科室风险在研究制定具体防控措施后,审核备案,针对单位风险,在制定具体防控措施和相关工作程序后,报第四纪工委审核.

　　通过近期廉政风险防范管理工作,基本摸清了我办廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础.

　　为进一步落实好廉政风险防范管理各项工作任务,2011年下半年工作的具体目标和措施如下:

　　一、加强廉政教育

　　推进惩防体系构建工作,教育是基础.反腐倡廉一直是我党的重大政治任务,要认真开展廉政风险防范工作,加强惩防体系建设.一要坚持开展一周一课的党课活动,利用每周一上午两小时的时间,组织我办全体干部职工学习,传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神.二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局.具体要开展好“五个一”活动:看一次党风廉政教育电教片,上一堂党风廉政教育课,写一篇党风廉政教育体会文章,开一次党风廉政教育座谈会,做一次党风廉政教育测试题.以“筑惩防大堤,树``新风”为主题,积极推动廉政文化内容形式创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚.

　　二、加强制度建设

　　1、健全完善反腐倡廉基本制度

　　推进惩防体系构建工作,制度是保障.全面贯彻落实惩防体系建设的精神,根据我办业务工作的实际,建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度,建立决策失误责任追究制度.落实集体领导与个人分工负责相结合的原则,完善内部监督约束机制和责任追究机制；制定民主生活会实施细则,进一步规范和落实民主生活会制度；完善领导干部述廉、目标考核制度；完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告和制度；完善党内民主集中制度,重大事项坚持党内协商,共同决策；健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,逐步推进财务、采购等各项政务党务公开.真正形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生.

　　2、健全完善源头防治腐败制度

　　针对关键岗位和重点环节,深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节,建立健全相关行政、业务管理制度,规范办事程序,加强内控约束,堵塞漏洞,消除隐患.

　　3、规范和加强各项资金的使用管理,保证资金合法、合理、有效使用,提高效益,推进我办事业健康发展.认真贯彻执行各项规章制度,合理使用各项资金,规范各项资金预（结）算、决算管理,要切实提高干部职工的防腐拒变的能力,完善我办工作惩防体系建设.

　　三、加强监督检查

　　（一）加强党内监督

　　加强和改进党内监督,深入贯彻党内监督条例.加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查,严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题.要严格执行民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会,积极开展党内询问和质询,运用干部述廉评议、廉政谈话等措施,加强对党员干部廉洁从政情况的监督.深化党务公开,改进和完善监督的方式方法,提高监督的权威性,注重监督结果的运用,确保群众知情权、参与权、监督权,确保监督效果.

　　（二）加强行政监督

　　要通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径,进一步加强行政监督.今年下半年要重点抓好以下二个工作:一是要开展阳光政务行动,深化政务公开,认真贯彻落实政府信息公开条例,要确保每项活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整,提高透明度.二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题.

　　（三）加强社会监督

　　要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见.要实行服务公开承诺制,主动接受社会监督.继续深化政务公开.

　　四、深化作风建设

　　进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,继承党的光荣传统,发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,讲党性、重品行、作表率,讲实话、察实情、办实事、求实效,以优良的党风促政风带民风,着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境.

　　（一）开展“提高工作效率、提高服务水平,降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动,从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手,进一步提高工作效率.规范公务接待,加强公务用车管理.

　　（二）开展“服务效能大排查”活动,推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法.通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评,查找效能方面存在的问题,制订并落实整改措施,建立长效机制.

　　总之,我们将继续认真组织开展自查惩防体系建设工作,明确方向,狠抓落实,扎实推进,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为都江堰市持续发展营造稳定和谐的环境.