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拼搏进取铸就辉煌-在##河务局建局十周年庆典大会上的讲话
尊敬的××副局长、尊敬的各位领导、各位来宾、同志们，大家早上好：
在这金秋送爽，丹桂飘香的收获季节，我们怀着无比激动和喜悦的心情，迎来了##河务局建局十周年。首先，我代表##局党组向关心和呵护我局成长和发展的省局领导，向曾经在##河务局工作过的各位来宾表示热烈地欢迎和衷心地感谢。
我局的前身是1995年成立的洛阳市黄河河务局，随着河南省行政区划的调整，1998年更名为##地区黄河河务局，并将原属于焦作市黄河河务局的济源市黄河河务局成建制划归##地局；按照上级统一部署，2004年又更名为河南黄河河务局##黄河河务局。
风雨兼程，一路走来，历经整整十个春秋，十年来，我局以“与时俱进，开拓创新”精神为指导，突出时代特色，注重树立现代治黄新理念，紧紧围绕黄河防汛这个重心，不断加强水政水资源管理和防洪工程管理，大力发展经济，积极推进精神文明建设，陈列在档案里的100余项荣誉见证了##河务局十年辉煌历程。##河务局的成长和发展倾注了上级领导、历界班子及全体干部职工的心血。在这里，请允许我代表局党组向省局各位领导、向曾经在##河务局工作过的历届班子成员、向全体职工表达最诚挚的谢意。
十年来，防汛工作做得扎实有效。我们以对党、对国家、对人民高度负责的政治责任感，全面贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，本着“抓早、抓深、抓细、抓好”的指导思想，在“五落实”、“六到位”上狠下功夫，强化了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，大力构建“三位一体”的军民联防体系，不断细化深化各类防洪预案，现代科学防汛技术得到广泛应用，防汛工作做得扎实有效，黄（沁）河岁岁安澜，为当地经济快速健康发展，人民安居乐业做出了积极的贡献。大家都还清楚地记得，在刚刚建局的第二个年头，黄河就发生了“96.8”洪水，当时在建的小浪底还没有截流，突然而至的大洪水严重影响了我局防洪工程安全，对沿黄人民生命财产安全造成极大威胁，在此万分紧急的情况下，我局干部职工发扬不怕吃苦，敢于冒险，敢于胜利的黄河人精神，吃住在抗洪一线，冲锋陷阵，一往无前，历经14昼夜，共抢险34次，出动群防队伍1500余人，最终取得了抗洪的伟大胜利。由于表现突出，时任洛阳市黄河河务局副局长的常国俊同志被省政府授予“抗洪抢险模范”荣誉称号。在2002年黄河首次调水调沙试验中，我们集中全局力量，会战孟津，守护黄河。在其后调水调沙试验与生产运行中，我局职工发扬团结战斗精神，以高度的政治责任心、使命感，坚守岗位，严守纪律，团结协作，认真工作，圆满完成了历次调水调沙期间的勘查、测量、记录、抢险等工作，成绩得到了上级的充分肯定，四次调水调沙我局共获省局集体荣誉两个，黄委个人先进2名，省局先进个人11人次。我们在做好自身辖区防汛的同时，还多次支援兄弟单位抢险以及跨省份运送抢险物资，10年来，共支援抢险14次，运送防汛物资总计64.58万元，出动车辆55台时、冲锋舟16台时，慷慨无私地帮助，过硬的防汛技能，杰出地表现，得到了上级和兄弟单位的一致好评。
十年来，水政水资源工作成绩显著。我局水行政工作从开始起步到逐步走向正规，坚持依法管理，依法监督，文明执法，强化水行政管理职能，加大执法力度，确保了黄（沁）河的正常水事秩序。为把黄（沁）河管理工作真正纳入法制化轨道，坚持执法实践与普法教育相结合，充实完善了水政监察各项规章制度，执法过程中，坚持依法管理、依法协调、依法监督、大力推进水资源管理与调度制度化和规范化建设，进一步加大依法行政和依法管理力度，规范行政许可，强化黄河河道建设项目管理，有效地维护黄河防洪工程的完整和安全，保障河务部门的合法权益不受侵害，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。十年共查处水事违法案件60多起，结案率达100％。在众多水事案件中，尤以孟津县黄河河道内两学生溺水身亡损害赔偿案最为引人瞩目，这起民事官司曾在中央电视台《今日说法》栏目中播出，给黄河河务部门和水利执法环境带来极其不利的负面影响，引起了水利部、黄委会、河南局各级领导的高度重视，我局水政人员利用法律手段，据理力争，通过司法机关公平、公正、公开的二次审判，最终取得了胜诉，为这起损害赔偿案件划上了圆满的句号。它的胜诉维护了我局的合法权益，维护了国家利益，捍卫了法律的尊严，在黄河流域乃至全国水利系统产生了深远的影响。
水资源管理工作逐步由弱变强，并屡有突破。一是兴建了##河务局第一座自建自管引黄取水工程。根据中石化洛阳分公司的申请，黄委批准其在吉利黄河滩区修建洛阳化纤地表取水工程，取水口工程由我局承建，建成后我局负责日常管理，年取水总量4730万m3，主要供给中石化洛阳分公司工业生产用水，该工程已于2004年12月底完工，每年可收缴水费40多万元，为今后取水工程管理积累了宝贵的经验。二是积极探索水资源管理新模式。2004年3份，河南省水利厅越权向吉利黄河河道取水用户征收水资源费，严重干扰了我局水资源管理工作，我们根据水法规和水利部有关文件规定，据理力争，坚决维护我局河道水行政部门的合法权益，在省局及黄委的领导下，我们多次赴郑、进京，向省政府和水利部汇报反映，最终水利部做出复议决定，撤销水利厅的违法行政行为。我局开征地下水资源费，在全河尚属首家，而这一问题的有效解决，则是我局的水资源管理的又一创举，开创了黄河水资源管理的新模式，目前，该模式已在河南局推广应用。三是黄（沁）河水资源费征收屡创新高。1996年，我局率先在河南局开征水资源费，9年中，我们采取切实可行的措施，不断加大对取水单位的监管力度，通过对本辖区内用水情况调研，制订了合理的用水制度，建立了严格的用水管理体制，强化了对水资源的统一管理，从而保证了水规费的足额征收。我局的水规费征收从最初的2万多元增加到2004年的106万元，水规费征收屡创新高。
十年来，工程管理水平