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落实依靠方针力促企业发展s0100
——菏泽交通集团总公司
在2003年的工作中，菏泽交通集团总公司坚持把全心全意依靠职工办企业落实到实处，充分调动了广大职工的积极性，有力地促进了企业的快速发展。企业运行质量和运行效益显著提高，各项指标均保持了强劲的增长势头，全年完成收入6亿多元，实现利税4000余万元，其中全资企业实现利税3156万元，同比增长28.7%，在国家税务总局公布的纳税企业中名列公路运输企业第五名，在全省同行业中名列第一，并被授予“全国守合同重信用”企业、“省职工教育培训先进单位”、“市工会工作先进单位”、“菏泽市诚信企业”。
一、完善制度建设，加强了职工民主管理和民主监督
菏泽交通集团总公司从支持和完善职工代表大会制度入手，在制度上保障了职工民主决策和民主监督的权利。在落实职代会的各项职权上，做到了四个坚持：一是坚持生产经营情况、业务招待费等重大事项向职代会报告制度。二是坚持重大决策必须提交职代会审议、通过；三是坚持重要方案未经职代会审议通过不实施；四是坚持贯彻落实职代会决议不走样。在规范职工民主管理行为上，深化了三项制度建设：在职代会工作制度方面，总公司坚持每年召开一次职工代表大会和一次主席团扩大会，各基层单位每月召开一次职工大会，做到了工作有计划；在职工代表提案征集制度方面。规范提案处理程序和督办力度，立案和交办落实率均达到90%以上，不能落实的也必须给职工讲清楚，做到件件有落实，事事有回音。三是检查制度。除工会平时不定期检查外，每年底总公司都组织一次综合大检查，对职工劳动安全、各项职权的落实情况，进行一次全面的检查，并与单位的领导政绩和利益挂钩。发现问题，及时纠正，不断提高领导决策水平。在强化职工民主监督上，坚持和完善了机制：一是坚持推行企务公开，做到了公开的制度化、程序化、规范化，其做法曾得到了上级领导的充分肯定；二是实行了“三人”民主理财，改变过去行政一把手签字为行政一把手、财务科长和职工代表三人民主会签，让职工参与民主财务管理和监督。通过以上措施，建立起了三级民主管理网络，五项职权全面落实。
建立民主评议、监督领导班子和领导干部制度。总公司坚持每年对基层领导班子、领导干部民主测评一次，做到全面覆盖，不留空档，并把测评结果与评选先进支部、先进班子和干部的升迁挂钩。2003年，先后调整了25人，降免职12人。总公司出台《关于进一步加强领导班子工作的意见》和《责任追究办法》，把是否依靠职工队伍办企业作为考核领导班子政治素质的重要标准之一，建立了严格的考核制度，使民主评议的对象、内容、程序得到了进一步规范。
二、加大了保障机制建设，维护了职工的合法权益
菏泽交通集团总公司内部建立起了稳定协调的劳动关系，没有罢工、怠工、游行示威、集体上访等现象发生，思想稳定，人心是向，工作积极性高。这种工作动力主要源自于三大机制建设和送温暖工程。
1、建立了劳动就业机制。主要措施是积极开发新项目，努力创造更多的就业岗位。2003年是公司有史以来开发项目最多、投资规模最大的一年，重点加快了交通工业园开发建设，新上了热电厂、密度板厂、汽车商贸城项目；新建了菏泽口岸、菏泽国花汽车站，扩大了菏泽汽车总站的规模，创造了一大批就业岗位。其中热电厂项目已招用职工80人，密度板厂新招工人70人，不仅安置了企业内部富余职工，还吸纳了大批社会职工，开发的商贸城还带动了相关产业的发展，使1000人实现了直接就业，缓解了社会的压力。随着各大项目的扩产成功，职工就业前景会更加广阔。省委书记张高丽、省长韩寓群先后两次视察了菏泽交通集团，对该公司扩大投资，开拓经营，扩大职工就业的做法给予了充分肯定。二是转产分流，实施再就业。对经营困难、企业效益差、职工收入低的项目，大力实施资本运营，进行重组再造，先后转产、重组14个、搬迁开发3个，通过重组，优化资源配置，达到了职工再就业、企业增效、职工增收的目的。
2、建立了工资分配机制。在分配制度上，打破了八级工资制，建立了多劳多得、收入凭贡献的分配制度，对修理工按工时进行分配，对驾驶员按单车承包合同进行分配，对后勤管理人员制订了岗位工资，对基层领导班子按企业承包经营责任制方案进行分配。在分配政策上，向一线苦、脏、累、险和技术要求高的岗位倾斜。2003年职工工资收入同比增长10.5%，如修理工月平均工资在1000元以上，驾驶员月平均工资达3000元以上，甚至上万元，其工资大大高于全公司职工平均收入。在分配形式上，体现了公开、公正、公平的原则。企业内部经营分配方案一律经公司职代会审议通过，对经营者和职工的年终奖励都召开大会公开兑现，做到了公开、透明，让职工享有知情权、参与权。
3、建立了社会保障机制。为保障职工的基本生活，解决职工的后顾之忧，按国家政策及时支付各项保险，认真落实各项待遇，并根据企业实际，建立大病救助制度，对公司50岁以上、生活困难的职工给予生活补助制度，通过落实政策，完善内部保险机制，有效地保障了职工生活。
4、实施了送温暖工程。菏泽交通集团总公司坚持实施“送温暖”工程，做到了制度化、经常化。一是建立了送温暖制度，在企业发展资金十分紧张的情况下，总公司每年坚持拿出部分资金，走访慰问职工。2003年总公司筹集资金10万元多元走访慰问，基层各单位也拿出了大量资金，对困难职工、离退休职工进行走访慰问，在全公司形成了“送温暖”的工作体系和保障体系。二是建立了特困职工档案，进行了不定期的联系走访，对政府救助资金及时发放到他们手里。企业也拿出资金给予救助，确保他们顺利度过生活难关。
三、重视加强职工队伍建设，依靠科技进步促进企业发展
一是加强学习培训。菏泽交通集