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　　全面从严治党主体责任落实情况报告2021年

　　今年上半年，县工信局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓，以《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为基本遵循，结合工作实际，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实，推动党要管党、全面从严治党向纵深发展，为全局各项工作稳步推进提供了坚强的政治和作风保障。现将有关情况报告如下：

　　一、工作落实情况

　　（一）强化理论武装，不断筑牢理想信念之基。一是加强理论学习。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织党员干部深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记视察xx和赣州的重要讲话精神、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述，认真学习党章党规党纪及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。坚持党委中心组学习、“学习日”“主题党日”等学习制度，学习中坚持做到读原著、学原文、悟原理，始终在学通、弄懂、做实上下功夫，真正把学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。丰富和完善“干部讲堂”，强化“学习强国”平台和干部网络学院等线上学习。在微信工作群，宣传新时代党的理论方针政策，引导党员干部听党话、跟党走。在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。上半年组织开展局党委理论中心组学习研讨8次，机关党支部开展集中学习6次，党员领导上党课6人次。二是严格落实意识形态工作责任制。把加强意识形态工作作为机关党的建设的重要内容，列入年度党委工作要点，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权，上半年党委专题研究意识形态工作，将意识形态工作融入到中心工作同部署、同落实、同推进。

　　（二）紧扣政治根本，全面提升党的政治建设。一是提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；全力配合做好上级巡察和审计整改工作，切实做到了不管是学习、工作还是生活中，都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是加强和规范党内政治生活。上半年党委专题研究党风廉政建设，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、重大事项报告、民主集中等制度，认真开展“三强化三提升”和党建“三化”活动，坚持和完善“主题党日”、“三会一课”、“3+X”集中学习模式，深入开展“五红”活动，坚持党员领导干部带头上党课制，并且确保机关每季都有党员领导干部上党课。坚持以党建为引领，不断强化党建与中心工作的融合度。结合工作实际，在党员干部中开展“2+1”助企活动（即：一名党员领导干部带一名党员干部帮扶一个企业或一个项目），切实为企业解决实际困难和问题，为“主攻工业、三年再翻番”提供服务保障。

　　（三）加强作风建设，大力弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风，深入推进“五型”政府建设，纵深推进“放管服”改革。继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息地纠正“四风”问题，深入开展“假、慢、懒、散、庸”等作风问题自查自纠。二是不断加强企业、项目一线的调查研究，坚持“一线”工作法，坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招。

　　（四）深化反腐倡廉，稳妥巩固防腐巨变根基。一是严格落实主体责任和“一岗双责”。5月份工信局党委印发了《关于落实全面从严治党主体责任任务分工的通知》，制定了《石城县工信局党委2021年度落实全面从严治党主体责任清单》。党委书记认真履行全面从严治党第一责人职责，把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，切实做到逢会必说、逢文必讲，强化责任、管理班子，带好队伍。经常开展谈心谈话，及时掌握班子成员和党员干部思想动态，充分运用好监督执纪第一种形态，抓早抓小，防患于未然。班子成员认真履行各自分管领域和股室从严治党责任，关注每个干部职工的思想工作动态，做到发现问题早教育、早提醒。用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理各类手段，以案说法、以典型为鉴。上半年组织专题警示教育参观2次，各类谈话提醒10人次，进一步强化了领导和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委第八派驻纪检监察组工作，认真执行“三重一大”事项制度规定，坚决执行全县纪委监委派驻纪检监察组列席党委会制度，特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上，提前与县纪委监委派驻组沟通报告，主动接受监督。

　　（五）抓实内部管理，积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风，严格执行《党政领导干部选任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，注重培养选拔政治品德过硬、业务能力精湛、工作作风扎实的干部特别是优秀年轻干部，树立鲜明的用人导向。上半年党委会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则，将1名优秀年轻干部提拔到副科级领导岗位上。二是加强干部队伍建设，坚持以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工信队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务，推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，也得清醒地认识到县工信局党委在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足，主要体现在以下几个方面:一是理论学习全面性、系统性、有效性还需增强，个别党员依然存在现用现学、急用急学的现象，理论学习的积极性、主动性还不高，距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新，工信局党委能够保时保质保量完成规定动作，但在如何紧密结合工业经济工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实，全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，工信局党委将深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的各项工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求，既面向当前、加快解决存在的突出问题，又着眼长远、建立健全工作长效机制，从严从实抓好全面从严治党工作。

　　（一）坚持从严治党，继续加强思想政治建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，增强学习的针对性和实效性，引导党员干部用党的思想理论武装头脑，不断提高党性修养和运用理论解决实际问的能力。创新党性教育学习形式，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　（二）坚持从严治党，不断强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，加强纪律教育，提高制度执行能力，深化标本兼治，正确运用好监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，坚持纠正“四风”问题，做到从解决突出问题入手，着力构建风清气正良好政治生态，推动全局各项事业健康发展。

　　（三）坚持从严治党，落细落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神和全会部署，切实履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，狠抓思想政建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育，强化党风廉政建设和反腐败工作，以全面从严治党为统领，为实现“主攻工业、三年再翻番”目标任务，决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

　　全面从严治党主体责任落实情况报告2021年

　　在区委、区纪委的指导下，区委xx部全面贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，突出政治建设，认真落实新时代党的建设总要求，提升政治敏锐性和政治鉴别力，引导党员干部学会从政治上思考、谋划、推动、落实统一战线各领域工作。现将xx部履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：

　　一、增强领导干部主体责任意识

　　履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。部机关领导干部通过以下三项活动深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处,坚持把学习教育作为落实廉政主体责任的重要基础。一是强化思想理论武装。召开专题学习会议，组织xx系统机关干部认真学习习总书记有关全面从严治党有关讲话精神。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，持续贯彻党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出政治任务，列入学习计划。以党的政治建设为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。坚决维护党章权威，自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，全面贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲党课、参加双重组织生活会，用好批评与自我批评这个武器，完善落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。三是开展主题党日教育活动。以“坚定理想信念、把牢‘总开关’、严格遵守党纪党规”为主题，不断增强机关党员干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。

　　二、建立健全落实主体责任工作机制

　　坚持把落实全面从严治党主体责任融入到日常工作中，切实加强对干部职工的日常管理和监督。一是加强干部日常管理监督。坚持党管干部原则，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。坚持纪在法前、纪严于法，全面落实从严治党各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”，严格落实提醒函询诫勉等制度，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是深化作风建设。着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，把握整治重点，加大整治力度，建立长效机制，着力从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义，特别是落实中央关于加强党的作风建设，努力解决形式主义突出问题，为基层减负。三是进一步抓好党风廉政建设。严格遵守“八项规定”精神，狠抓党风廉政建设主体责任制落实，认真履行“一岗双责”，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义。制定部廉政风险防控实施方案，明确廉政风险点防控措施，深入推进党风廉政建设，全面加强xx干部思想作风建设，持之以恒正风肃纪，驰而不息查纠四风。

　　三、以履行全面从严治党主体责任，促进统一战线工作高质量开展

　　把全面从严治党贯穿到统一战线各项工作之中，持续推进转变机关作风，积极营造我区统一战线领域良好的环境氛围。一是工作标准再提高。将“精细”、“精准”贯穿到工作的始终，对标先进，努力提升工作水平，力争在全市争一流，在全省争先进。二是工作作风再改进。按照机关效能革命活动有关要求开展工作，努力提高工作效率，各项工作向前赶，确保高效科学的工作运转。三是工作激情敢担当。引导全体xx干部思想上树立正确认识，克服等靠要思想，主动谋划，积极作为，以承办中央xx部重点项目为契机，振奋精神，打造裕华统一战线亮点工作。

　　四、存在的问题和不足

　　全面从严治党学习教育力度不够，培训方式单一，不够灵活。理论学习抓得不够系统，在一定程度上存在着工学矛盾。xx工作创新能力有待提高，机关效能革命仍需深入开展。

　　全面从严治党主体责任落实情况报告2021年

　　根据此次全面严格管理党主体责任深化年等工作监督要求，现将相关工作报告如下

　　一、主体责任的执行情况。

　　今年以来，x区深入贯彻市委、市政府提出的x工作布局和x奋斗目标，凝视创新发展高地的目标要求，认真落实省委、市委全面严格管理党主体责任深化年活动的配置要求，从严格管理党主体责任落实到现场，取得实效，为x经济社会发展提供强有力的政治保证和组织保证。

　　(一)始终坚持全球规划、统一指导，区委班自觉承担主体责任。坚持党建工作与中心工作同计划、同部署、同监督、同评价，不断加强执行主体责任的组织领导、统一计划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组，由区委书记任组长并承担第一责任，负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导；按照区委要求，全区×个单位也成立了相应领导小组，由单位主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来，先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家课×次，深入学习上级全面从严治党的会议、文件精神，同时结合×实际，研究制定区委《关于全面从严治党的实施意见》、《×区建立健全处罚和防腐体系×-×年责任分解意见》等，从整体要求、作风建设、处罚腐败、科学预防和加强领导等方面，为全区从严治党的工作提供了长期和阶段性的工作科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。

　　坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联。

　　会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实过程中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，区委先后×次组织召开常委会，专题研究党建工作有关情况，并提出明确要求，有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作，认真查办督办，强化整改落实，中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时，积极做好区级巡察工作，制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来，先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日，召开专题动员部署会，启动×届区委第一轮巡察工作，涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。

　　（二）始终坚持层层分解、有序推进，形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上，坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责，重点强化了三个方面工作：一是分级承诺责任。分三个层面：全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》；×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书；×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等，进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容，各基层单位层层延伸细化，确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任，主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保了抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。

　　（三）始终坚持建章立制、务求长效，扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年以来，共调整干部×个批次×人，全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升，并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度，在新调整干部任职前，均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话，切实增强领导干部廉洁履职意识。

　　二、重点工作推进情况

　　在工作中，×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，不断增强抓党建的主责、主业和主动意识，紧盯关键环节，突出问题导向，有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实，确保各项重点工作扎实有序推进。

　　（一）深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组，由区委书记任组长，区委宣传部部长任副组长，宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得和调研报告，及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党（工）委中心组学习安排意见，推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容，同时积极与知名专家学者沟通联系，结合×实际科学安排专题辅导讲座，增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前，共服务保障中心组学习×次，发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。

　　坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人，让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先向区委主要领导请假，全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地，刊发了《×》等新闻稿件，全年共刊发专版×期，发稿百余篇，扩大了我区的对外影响，展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神，重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读，在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。

　　（二）创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲，并积极与×电视台沟通联络，从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团，分赴基层进行专题宣讲，目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题，以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容，邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课，通过培训，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观文明我先行”系列主题活动为载体，扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦我的梦”主题活动，开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹，组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲，把道德模范的先进事迹，崇高境界宣传到千家万户。

　　（三）严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求，在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度，强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生，全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。

　　（四）严肃组织纪律。一方面，抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求，认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作，坚持换届纪律逢会必讲，开展谈心谈话×多人次，签订《严守换届纪律承诺书》×余份，做到逐层逐级压实监督责任。×月×日，圆满完成区委换届工作，成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面，抓好党组工作的清理规范。×月×日，组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议，及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容，全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求，撤销了区发改委等×个党（工）委和区信访局等×个党组，设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组，进一步理顺党组织关系，规范党组织设置。

　　（五）落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度，严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来，全区腾退超标办公用房×平方米，推行公务灶接待和公务卡结算制度，区本级“三公”经费较同期下降×%；以区委名义下发的文件、召开的会议，较同期减少×%以上。

　　（六）强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定，盯住隐形变异“四风”问题，对由面上转入地下、由公开转入隐秘，化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来，在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点，展开专项检查×次，对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对；对区委×处综合办公楼、×个办事处，×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访；提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票，对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查，形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来，共查处违反八项规定精神问题×起，党政纪处分×人，下发通报×期，做到了发现一起查处一起，起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。

　　（七）健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准，按照市委“以干事为前提，凭业绩用干部”的选人用人导向，结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”，即：优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用阅历丰富、工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”，即：注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。“五不用”，即：不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中，把好民主推荐关、考察识别关，讨论决定关，同时，对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制，坚决做到“六个坚持”，即：坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核，并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见，认真落实任前公示；坚持干部选拔任用全程纪实制度，新任干部试用期制度，坚持经济责任审计，完善干部监督联席会议制度；坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用，做到“三个必查”，对发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理；坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》制度，对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告，待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”，即：对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”，反应有关问题的信访举报“凡提必查”，巡视巡察结果“凡提必用”。

　　（八）改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理，依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关，为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时，及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告，对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向，坚持做到先报告，待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律，实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时，提出并落实“四条禁令”，即：严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位，严禁泄露酝酿讨论干部任免情况，严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相，严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实，在规范选人用人程序的同时，为责任追究提供依据。

　　（九）统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法；建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制，并对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理；年中在对×个区属党（工）委进行考核的基础上，还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核；按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，建立片区、产业和功能型党组织×余个；在×个办事处成立“大党工委”，在×个社区成立“大党委”，推行了“三联四共”工作机制，参与共驻共建单位党组织×个，共明确承诺事项×条，完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”，确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点，与机关、学校和“两新”示范点连点成片，形成了×等党建特色品牌；将2020年确定为机关“党建提升年”，着重打造机关党建示范点×个，在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动，截至目前，先后开展各类活动×场次，参与人数×余人次，为群众办实事好事×件；以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体，组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训，×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法，即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶，形成“四位一体”帮扶格局；坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，确保了整顿工作的实际效果。截至目前，×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×万元，办理惠民实事×余件。

　　（十）坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求，在全区范围内开展专项督查工作，由区纪委牵头，×个办事处、×个区直委局参与配合，组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作，理清每笔资金的具体流向，摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题，建立问题线索台账，对督查中发现的工作问题及时整改，抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点，探索形成了责任传导的“三个四”工作机制，即四单管理、四责联动和四级传导，达到了以点带面整体推进的效果，切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。

　　三、监督问责考核情况

　　深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪委行使监督责任，有力确保了“两个责任”落到实处，为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。

　　（一）公开述责述廉，强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动，听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责，加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督，严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度，对责任落实情况进行监督检查，确保“两个责任”不空转，落到实处。今年以来，区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报，对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。

　　（二）注重监督检查，确保落实到位。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，加大工作推进力度，层层传导压力，夯实工作责任。×月×日—×月×日，区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研，有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议，通过现场观摩、汇报交流，达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况，×月×日开始，区委派出两个巡察组对2020年巡察的×，开展了为期×天的巡察“回头看”，进一步巩固巡察成果。

　　（三）强化追责问责，倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手，认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度，对责任落实情况进行监督检查，用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核，防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度，针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题，下发廉政约谈整改通知，推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法（试行）》，构建抓早抓小工作机制，对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的，进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解，着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题，以落实《问责条例》为抓手，用问责倒逼“两个责任”落实，确保各项工作落到实处。

　　（四）从严考核评价，发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时，改进考评办法，科学评判干部。如：在对抽调参加项目建设干部的考评中，以“三比”论“英雄”，即：比项目进度，比推动发展，比取得实绩；在对参加拆迁改造队员的考评中，根据拆迁工作的各项要件，量化分值，以个人得分评定现实表现，通过业绩排名和实绩对比，综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研，形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则（试行）》，成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组，对全区各单位年度目标完成情况进行考核，对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费，对先进单位以及获得单项奖励×项以上的，增加年度考核中优秀比例，在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜，同等条件下优先推荐申报各级文明单位，并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。

　　四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况

　　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力，扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务，切实将全面从严治党主体责任落到实处。

　　（一）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细，在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏；结合党员组织关系集中排查，摸清党员底数、理顺组织关系，通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行，确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’纪念建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。截至目前，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。三是知行合一，在改上出实招。持续改进作风，围绕“六个着力解决”，重点进行“六对照六联系六查找”，通过建立整改台账、明确时间节点，以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础；坚持问题导向，结合市委巡查组反馈情况，按照《整改落实方案》确定的×项内容，压实责任，强化措施，确保巡查组反馈问题整到位、改彻底；着力做好市级第八批后进社区整顿工作，切实解决党员干部队伍突出问题，夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树的牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。

　　（二）集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找，对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法，将×名党员重新纳入组织管理，×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深，存在侥幸心理的×人予以限期改正处置，对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名，对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党（工）委备案给予自行退党除名，对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时，在全区×个办事处建立党员档案室，对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。

　　（三）集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党（工）委协调配合的工作机制，全面落实排查责任，做到按照时间节点认真履职、按规办事，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定，切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求，明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员，并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查；由区属各党（工）委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查，并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息；由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后，将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实，我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。

　　（四）专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行：×月×日至×日，为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日，为整改阶段。各党（工）委制定换届工作实施方案，有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织，采取撤销、联建、组织关系迁入等措施，创造条件组织换届。×月×日至×日，为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班，采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式，重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日，为总结提高阶段。各党（工）委对换届工作进行全面总结，形成工作总结。截至×月×日，×区已全面完成基层党组织集中换届工作。

　　（五）专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后，我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实，统一发放《党费证》，制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》（涧组通〔×〕×号），并召开专题会议，对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党（工）委严格按照要求，安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查，重新核定党员党费交纳基数，确定交纳比例，综合已交纳党费情况，及时做好党费补缴工作。截至目前，专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个；补缴党费党员人数×人，共补缴党费金额×万元。

　　（六）集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求，×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动，实现“两新”组织“两个覆盖”。目前，×区现有非公企业×个，社会组织×个，已建非公企业党组织×个，社会组织党组织×个，对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名，党的工作覆盖率达×%。

　　（七）抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议，对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署，区委常委带头落实双重组织生活，给党员干部上党课，深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手，压实机关党组织书记“一岗双责”，通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际，提升学习教育针对性；落实组织保障、阵地保障、经费保障，提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”，提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记，基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任，主要负责人不是党员的，由同级党员领导干部专任。同时，分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训，培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地，建立×区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前，×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。

　　五、存在问题及下步打算

　　回顾一年来，区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要体现在两个方面：一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行了，对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

　　下一步，区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，在市委的正确领导下，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。