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　　2021党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　一、思想道德及制度机制

　　(一)思想道德(二级风险)

　　1、相关科室：全体科室

　　2、潜在风险：

　　(1)政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。

　　(2)工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。

　　(3)缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。

　　(4)工作原则性不强、法律意识淡漠，为违规当事人说情办事，引发不廉洁、违法、违规问题、影响单位形象的风险。

　　(5)不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害单位甚至建委形象的风险。

　　(6)不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题的风险。

　　3、防范措施：

　　(1)重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。

　　(2)认真落实“三会一课”、“领导干部学法笔记制度”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导骨干的责任心和综合素质。

　　(3)教育全体干部职工在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

　　(4)完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。站领导严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，

　　(5)制定奖惩措施，严格工作纪律，强化督促检查。激发全站人员工作热情、积极性和创造性。

　　(二)制度机制(三级风险)

　　1、相关科室：全体科室

　　2、潜在风险：

　　(1)对不科学、不适用的制度，未能及时修改完善，造成工作中出现偏差的风险。

　　(2)对制度实施情况监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用的风险。

　　3、防范措施：

　　(1)定期梳理、补充、完善各项规章制度(根据当年工作的需要)，使各项制度符合工作需要，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

　　(2)加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到科室绩效考核之中。

　　(3)对不能严格按规章制度办事的责任人及责任领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

　　二、岗位职责方面

　　(一)行政处罚类(一级风险)

　　1、相关科室：造价科、标准科、定额科和信息中心

　　2、潜在风险：

　　(1)不按规定立案、查处违法案件，造成人情案的发生，可能导致不廉洁现象出现。

　　(2)在案件调查取证环节中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，可能导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。

　　(3)执法不廉洁，以权谋利。在执法过程中，执法人员可能会经不起诱惑，利用职权谋取私利或获取享乐，通过与执法对象的权钱交易，为执法对象减轻处罚。

　　3、防范措施：

　　(1)办案人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序。

　　(2)办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度、回避制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生。

　　(3)在案件调查取证环节中，按照程序规定依法取证，以保证案件定性、裁量准确。

　　(4)在违法案件查办过程中严格依据“事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。

　　(二)行政服务类(二级)

　　1、相关科室：造价科、标准科、定额科和信息中心

　　2、潜在风险：

　　(1)在竣工结算书备案、合同价登记、招标控制价备查、定额解释、工程造价纠纷处理、工程造价咨询企业资质申报、建设工业产品登记备案、确定建设工程住房公积金年度计取标准等工作中，违反工作流程，简化手续，可能产生违规办理、违规出具文件，引起投诉等后果。

　　(2)在备案、登记过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒，违规乱作为，可能造成严重后果。

　　(3)业务办理不熟，不能做到一次性告知，引起申请人不满，可能导致其向上级进行投诉。

　　(4)在审查过程中，对符合许可条件的，不予办理，设置障碍，行政不作为，可能导致申请人进行投诉。

　　(5)业务办理不及时，没有在政务服务承诺规定时限内办结，可能导致申请人申诉或投诉。

　　(6)在日常监管中对已发现的违法行为或违法案件不上报、不查处等，未及时留存文书档案，可能造成工作失职。

　　(7)在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能在日常监督管理过程中，产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。

　　3、防范措施：

　　(1)强化岗位培训。有关工作人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和标准计价规定等，利用业务培训、自学等，提高业务能力和工作质量。

　　(2)严格按照相关规定办理标准造价监督服务业务，严格采取审核相互把关，相互监督措施。

　　(3)公开业务办理程序，广泛接受社会各界的监督。

　　(4)加强干部廉政教育，防止不廉洁行为的发生。相关人员要严格执行工作服务程序，不故意刁难企业或设置不必要条件。

　　(5)严格落实考核机制，将日常考核与年终考核相结合，提高服务质量与服务效率。

　　(6)落实一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制、行政过错责任追究办法、政务服务承诺等制度，并严格责任追究。

　　(7)从事定额解释、造价纠纷处理的工作人员，在调解纠纷过程中，要遵循公平、公正的原则，掌握调解、查处的技巧，要有群众观念，服务态度端正，不准因人情关系，有意偏袒一方，引起另一方不满。

　　(三)年检、专项检查类(二级)

　　1、相关科室：造价科、标准科、定额科和信息中心

　　2、潜在风险：

　　(1)行政不作为，对年检中发现的案源线索隐瞒，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。

　　(2)对年检或专项检查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的问题不及时告知相关单位、上报，可能造成工作失职。

　　(3)在检查、职能帮扶的工作中，可能存在不给好处不办事，给了好处乱办事，借机索取好处等不廉洁行为。

　　(4)证书年检期间，可能产生收受好处的风险。

　　3、防范措施：

　　(1)强化廉政宣传教育，突出教育的针对性和实效性。特别是对容易诱发违规违纪行为的关键科室和重点人员，长期坚持对他们进行有的放矢的廉政教育，以达到警钟常鸣，强化自律，规范行为目的。

　　(2)将岗位责任考核与党风廉政目标考核同落实、同考核;努力实现对风险岗位的全程监控。

　　(3)完善工作督查督办机制。做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。通过对廉政风险点实施防范管理，形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系。

　　(4)完善制度，抓好防范，严格规范干部廉洁从政行为。

　　(四)四类：财、物管理类(一级)

　　1、相关科室：财务科、办公室

　　2、潜在风险：

　　财务管理风险：

　　(1)不认真执行年初财经预算，可能导致开支不合理，影响工作正常运转。

　　(2)在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利。

　　(3)年终财务决算时，由于帐表不符，可能造成财务数据不准，给财务工作带来不良影响。

　　(4)未按票据使用、管理的规定严格操作，致使票据保管不善、丢失、损坏等，造成严重不良后果。

　　资产管理风险点：

　　(5)固定资产管理不到位，可能造成固定资产盘亏，或因处置不合规，可能导致固定资产的流失。

　　(6)对暂扣物品管理不严格，出现差错，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分，造成不廉洁行为，产生不良后果。

　　3、防范措施：

　　(1)认真执行年初的财经预算，避免不合理开支，影响工作正常运转的情况发生。

　　(2)坚决执行财务制度，不私设小金库和违纪报销。

　　(3)财务人员要加强责任心，认真履行工作职责。做到帐表相符，财务数据准确、真实，便于工作顺利开展。

　　(4)从事票据管理的工作人员，要严格遵守票据管理相关制度，防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。违者将依法追究责任。

　　(5)在重大财物收支上，在大额资金的使用上，要经集体讨论，坚持“集体理财”的原则，重要财物收支由站务会集体讨论决定。

　　(6)固定资产管理要到位，及时登记，加强对固定资产的监督，防止本局国有资产丢失。

　　(7)及时将涉案物品依法登记，管理到位，防止物品丢失或损坏。

　　(五)人事管理类(二级)

　　1、相关岗位、科室：站领导、办公室

　　2、存在的风险

　　(1)在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，不深入基层调查，偏听偏信，泄露相关信息，私下许诺先进称号、评定职称等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。

　　(2)对干部政治、思想、道德等方面管理不严格或是没有起到有效的防范作用，可能产生拉帮结派、各自为阵、相互扯皮拆台等歪风邪气。出现自由散漫、精神萎靡、作风拖拉、不在状态、事业心、责任感不强的现象;产生传谣、信谣等不利于团结的言行。

　　2021党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　党风廉政建设是部门全面履行职能、做好各项工作的重要保证，更是各项事业顺利推进的坚实基础。按照会议安排，现就党风廉政建设工作汇报如下。

　　一、明责定责、夯实从严治党“一岗双责”的落实

　　年初以来，****始终按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的要求，牢固树立主责主业意识，全体领导班子切实承担起党风廉政建设的“一岗双责”责任，以扎实有力的工作举措、崇严尚实的工作作风，抓住关键环节，引导党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态。一是强化作风建设。严格执行《准则》、《条例》及各项规章制度，紧盯重点工作、重要环节，抓早抓小、防微杜渐。坚持严格教育、严格管理、严格监督，引导和督促党员干部自觉加强理论修养、提高党性修养、弘扬良好作风、严格要求自律。与相关科室负责人签订党风廉政建设责任书，切实构建廉政文化建设保障体系，做好“责任人”和“带头人”。二是强化廉洁教育。探索每周开展一次廉政教育、专题学会习会，抓好党章、党性党风党纪和廉政学习，引导干部职工自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，用身边的事、身边的人教育干部职工，筑牢拒腐防变的思想防线，形成廉洁从政的良好氛围。三是强化重点监管。开展自查自纠，规范工作程序，着眼大局，以廉政建设为先导，狠抓可能存在的廉政风险点，有效防范风险，把落实党风廉政建设责任制同步纳入工作记实考核中，把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，促进干部职工目标更加明确，思路更加清晰，工作更加务实。

　　二、严格遵守党的纪律作风底线，全面推进依法依规治校

　　本人坚持政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定自己的政治信念，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。一是强化思想引领，把“新思想”的学习摆在首位。我始终坚持政治理论学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定共产主义理想信念。坚持以问题为导向，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推动党风廉政教育常态化制度化。把理论学习作为党委中心组、党支部、职工大会重点学习内容，今年上半年共组织召开学习会10余次。将新理论学习纳入干部教育培训重要内容，送教上门，开展宣讲教育20余场次，受众1500余人次。二是突出政治引领，强化抓党建促发展的核心地位。**是党的政治机关，抓牢抓实党的建设伟大工程。我始终把“党建工作责任制”放在重要位置。强化问责制度，形成党委抓、书记抓，一级抓一级的党建工作格局，加强基层党组织建设，建好建强党支部，增强组织优势，贯彻执行民主集中制，落实全面从严治党责任；创新开展“微型党课”“主题党日”“机关党建+农村党建”等活动形式。三是坚持抓好党风廉政进课堂。在所有主体培训班次中开设党风廉政建设教育相关内容。截止2021年6月，我校以完成外训班71期，培训学员3000余人，主题班7期，培训学员647人。确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。

　　三、推动监督常态化，严抓自律促廉做表率

　　建立完善惩防体系，推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，为全校作出示范。校委狠抓相关规定落实，营造风清气正的政治生态。管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。

　　在此，我郑重承诺：将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决贯彻省州关于廉政建设的各项决策部署，落实好“一岗双责”，切实做到党风廉政建设抓常抓细，进一步健全完善内控制度，严格加强内部管理，同时关心干部职工工作生活，多做自我批评，自觉引导好、维护好部内风清气正的廉政环境。

　　2021党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　本年度上半年来，管理处党支部始终保持政治定力，坚持挺纪在前，深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署，认真落实管党治党责任，持之以恒正风肃纪，加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态，持续深入落实党支部工作法，为建设风清气正的基层环境夯实基础。

　　一、坚定政治方向，从严把好关口

　　上半年来，管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就，产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位，管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，于4月2日和5月6日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议，对全年党风廉政工作进行了阶段性计划，明确相关责任环节，层层签订责任书，划定重点内容，很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（一）严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务，通过集中学、领学、自学等方式，引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵，做到真学真懂真信真用，把牢思想政治的“定盘星”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前，管理处召开廉政专题会议2次、重点廉政工作专题会2次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习十余次，很好的教育了广大党员干部，积极投身管理处廉政建设。

　　（二）严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理，构建廉政风险防控机制，建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话，班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时，党支部通过更新完善廉政风险点台账，以清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点，狠抓防控措施的落实效果，在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　二、坚决保持政治定力，强化反腐高压态势

　　管理处党支部始终保持坚定的政治定力，全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。

　　（一）加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任，完善反腐败领导和工作机制，年初制定《‘500’水库管理处2021年度党风廉政工作计划》，明确任务、压实责任；党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实担负起党风廉政建设的领导责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。5月份党支部依托工作开展需要，结合管理处工作实际，制定完善了廉政防控措施25条，为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。

　　（二）坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容，突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署，在管理处内对照专项整治工作四个方面内容，对内深化整治形式主义、官僚主义，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题，构建起纠治“四风”长效机制，健全完善制度机制，坚决防止“四风”反弹回潮。

　　（三）着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求，开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作，制定责任清单，以党风廉政制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去，又要激励干部担当作为，在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，加强机关内部监督检查，用好批评和自我批评武器。

　　三、坚决抓紧廉政教育，抓实抓好源头预防

　　党支部把抓好源头预防作为治本之策，认真研判党员干部廉政教育工作，全方位对干部群众进行教育，引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　（一）加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台，通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式，多方面多途径的加强党风廉政教育，党员“破法”，无不始于“破纪”，通过持续开展警示教育，深化以案为鉴、以案促改，以案释纪明纪，进一步提高统计党员干部政治站位，确保党员干部坚守政治底线，永葆政治本色，筑牢拒腐防变的思想道德底线，进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前，党支部召开党风廉政有关专题会议5次，观看反腐倡廉警示教育片2次。

　　（二）推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式，丰富活动载体，结合党建工作，建设基层廉政文化教育活动阵地，设置处务公开栏，切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中，让党员干部在潜移默化中接受廉政教育，努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。

　　在接下来的工作中，管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进，落实主体责任，履行好全面从严治党责任；坚持“严”字当头，把纪律挺在前面；通过学习教育常态化制度化，教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格；持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实，科学化结合“作风深化巩固年”活动，以党支部工作法为统领，切实执行《‘500’水库管理处廉政风险点及防控措施》，不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容，努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人，为锻造坚强有力的党支部，持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。