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　　政治生态分析研判报告一则

　　党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，我中心在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部，着力把脉中心的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　一、政治生态基本情况

　　党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。

　　一年来，我中心通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全中心上下凝心聚力，共谋发展;广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓创新，涌现出诸多好党员、好干部。但是，我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。

　　二、存在的主要问题

　　当前，我中心政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。

　　(一)作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然存在。其具体表现在:思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。如果我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤，那么，上述“庸官”则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治，而后者的危害则往往容易被人忽视。

　　(二)正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。我中心积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是，党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因拍心对领导干部讲行监赵而遭到打未报复，而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。

　　这些问题说明我中心政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析原因，不留隐患，不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻，才能进而剖析原因，找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医，才能对症下药，治病救人。

　　三、原因分析

　　从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”,“小洞不补，大洞吃苦”,“一粒老鼠屎败坏一锅粥”的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正视存在的问题，必须从现在开始高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全局的警醒，抓紧加以解决。

　　上述政治生态方面存在的问题，其实并不是我中心独有的现象，放到全国的大背景来看，其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去“其错不大不小，其病不轻不重，其人不好不坏的“第三种状态”或“亚健康状态”，以致很多人还没有引起足够的重视。有人对此熟视无睹，麻木不仁;有人身在其中，不以为然;甚至有的人还乐在其中，乐此不疲。至今还没有充分认识到这些问题的严重危害:这就是，由于这些问题的存在，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。

　　一个单位也好，一个部门也好，只要有这种人败坏风气，团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪，干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听，择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非，昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于，如果这些方面的问题得不到及时纠正，其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。

　　如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟，相伴而生，一步之遥，稍有不慎，就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱，歪风邪气抬头，干群关系紧张，既阻碍了事业发展，败坏了社会风气，损害了单位和部门形象，也影响了党员干部成长。最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我中心的创造力、凝聚力、战斗力，必须引起我们的警醒，对此我中心上下已形成共识，就是有一个查一个，有多少纠多少，决不姑息纵容，决不心慈手软，决不放任自流，立场十分坚定，态度十分明确，界限十分清楚。

　　四、方法措施

　　净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。

　　(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想的“总开关”，而最终坠入腐败的深渊。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑，不断强化党性教育这一核心，锤炼党员干部的品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐网”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。

　　(二)严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到除尘、过滤作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，有效防止民主集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。

　　(三)增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病，从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。

　　政治生态分析研判报告二则

　　为认真贯彻落实xx同志、xx同志在《中共xx省纪委开展党内政治生态分析研判资料汇编》上重要批示精神，根据区纪委《关于开展201x年度全区党内政治生态分析研判工作方案》文件要求，我镇纪委对全镇党内政治生态认真开展分析研判。通过分析研判，可以看出我镇党员干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成，现将分析研判情况汇报如下：

　　（一）贯彻落实党的十九大精神，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“四个意识”、落实“两个维护”情况。

　　镇党委坚决贯彻落实党中央决定和省委、市委、区委决策部署，遵守政治纪律和政治规矩。党委组织学习较为全面系统，学习研讨认识到位。同时要求各支部每月至少组织村支两委成员、全体党员学习一次。但部分村级党员干部，不善于学习，政治理论素质低，如xx村支书xx不重视学习，观念陈旧落后，知识面狭窄，综合素质较差，工作被动。

　　（二）贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导情况。

　　1、抓党建工作方面。镇党委对党建工作高度重视，以党建工作为引领，统抓全局工作。镇党委民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度较为规范。但是对下级党支部的督促和指导不够，少数党组织党内生活制度不健全，党支部形同虚设，支部书记不抓党建、不懂党建，支部软弱涣散，缺乏凝聚力，没有战斗力。如xx村支书xx长期不在村委上班，不认真履职，对党建工作不清楚，党建工作开展依赖第一书记。

　　2、党内政治生活方面。讨论议事决策程序规范，“三重一大”决策制度执行到位，讨论前各班子成员准备充分，会上大家发表意见积极，决策质量高。但是在民主生活会上，班子成员在开展批评与自我批评时，部分同志存在怕得罪人不敢说真话的现象，不敢当众提出批评意见，不善于通过批评与自我批评增进团结、促进工作。

　　3、选人用人方面。镇党委严格执行选人用人程序，严格执行党章规定的干部条件和好干部标准，使选出来的干部组织放心、群众满意。但在指导村支两委换届工作中，有的班子成员不注重候选人、竞选人的全面考察、没有把农村领头雁的“德才兼备”放在第一位考虑。201x年来，受党纪处分的镇、村干部x人，受行政处分的镇、村干部x人。

　　（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。

　　1、“两个责任”落实方面。镇党委对党风廉政建设主体责任和监督责任认识深刻，把握精准。镇党委牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任；同时纪委监督责任落实到位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，很好的履行了“再监督再检查再问责”的职能，对镇村两级干部的作风监督上做到了抓常、抓细、抓长。

　　2、巡视巡察整改方面。镇党委对对中央巡视组、省委巡视组反馈的问题高度重视，成立专班进行整改，深入对照检查，建立问题清单台帐，措施精准有力，逐一销号整改。今年，在省委巡视组巡视期间，共收到x件省委巡视组转办件，并在规定期限内办理完结。

　　3、干部监督管理方面。镇党委在管理干部上，建立了一系列的规章制度，完善干部监督管理机制。但班子成员中还存在老好人思想，对一些违规违纪的人和事不想不敢不能旗帜鲜明的反对，个别老面孔的班子成员碍于情面，对镇干部和村干部身上出现的的苗头性、倾向性问题，不能及时“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒、早纠正。

　　（四）贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定情况。

　　“四风”问题得到纠正。镇党委坚决贯彻执行中央八项规定精神，严格按要求进行公务接待，通过手机APP对公车进行管理使用，没有违规发放津补贴现象。镇党委多次组织全镇党员干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定，领导班子成员对照“若干准则”签订承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象，全镇上下干净做人，干净做事的清风正气基本形成。但部分党员干部在内心深处有急功近利思想，不同程度上好大喜功。比如在环境卫生整治方面，只做面上的清洁工作，背街小巷脏乱无人管理，经常检查的地方、看得见的地方相对较好，看不见的地方较差。又如个别干部漠视群众利益，在为群众办事时讲条件，如xx居委会支部书记xx违规收取办事群众手续费，损害了党的形象。

　　（五）维护党章党规党纪权威，强化纪律执行情况。

　　镇纪委坚决贯彻了越往后执纪越严的要求，切实维护党纪国法的严肃性和权威性。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，本着对党员干部负责的态度，切实加强干部日常监督管理，对苗头性、倾向性的问题，充分运用工作约谈、警示提醒、诫勉谈话等方式，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。但是在监督执纪“后半篇文章”上做的不到位，警示教育效果欠佳。镇纪委对案发支部的指导不够，案发支部案后整改开展不认真，分析研判违纪违法问题流于形式、不深入，不能达到惩治极少数，教育大多数的警示效果。

　　（六）巩固发展反腐败斗争压倒性态势，针对问题反映集中、群众反映强烈以及重点领域和关键环节查处的违纪腐败情况。

　　在反腐败斗争中，我镇持续保持高压，坚持问题导向，着力解决重点领域和关键环节的腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现标本兼治。201x年以来，镇纪委共查处了违纪案件x起，其中镇干部x人，村干部x人，但是查处扶贫领域腐败和不正之风的违纪案件仅有x件，占立案数的28%，存在有“偏科”的情况。

　　（七）有关政治生态的制度建设和文化土壤情况。

　　在“一把手”权力运行与监督方面，我镇一是加强制度建设，用严格的制度规范一把手的用权行为。坚持了个人重大事项报告制度和坚持经济责任审计制度。二是贯彻民主集中制，用科学的决策程序规范一把手的用权行为。在重大问题决策上，特别是对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用上，我镇认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定十六字方针，坚决杜绝了家长制、一言堂现象。在培厚政治生态土壤方面。镇党委大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决摒弃和抵制宗派主义、圈子文化等不良氛围，努力构建了“亲”“清”的新型政商关系。但在阳光行使权力方面还做得不够。没能坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，党务、政务、村务和各领域办事公开制度不完善，公开的事项和范围太小太窄。少数干部在执行涉及危房改造、低保、粮食直补、退耕还林、自来水工程等涉及老百姓切实利益的问题上不愿全程公开，存在暗箱操作。在今年的民生监督督查中，大部分村居都存在党务、村务公开程序不规范、公开内容不确定、公开时限不明确的问题，导致百姓与村干部之间出现信任危机，最终政令不通，决策落不了地生不了根，群众告状上访不断。

　　（八）“茅台酒乱象”治理情况

　　全镇经过深入排查，未发现有把茅台酒当作“硬通货”送礼变现、进行利益输送、谋取私利的情况；未发现有用不同品质、数量的茅台酒送不同层级领导拉关系、走门子或利用茅台酒谋利成为“潜规则”的情况；未发现有领导干部将收受的茅台酒给公司或单位使用，并约定按市价收钱的情况。

　　二、下一步工作打算

　　（一）抓严教，落实思想建党的要求。依托党委中心组学习，每周进行政治理论学习和交流，每月定期组织一次思想交流和教育培训会议，每季度召开一次思想教育工作座谈会，在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效，在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格，在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味学，学原著、悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心；创新方法学，靠生动活泼的形式提高学习效果；联系实际学，紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决全镇和我们每个党员干部存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。

　　（二）抓严责，落实从严治党的要求。突出教育管理，强化理念抓党建。通过教育，使镇党委书记和党支部书记牢固树立起“抓好党建是最大政绩”的理念，牢固树立“抓党建就是抓关键”的观念，始终以“第一责任人”的定位，不断强化在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的意识，真正从思想深处重视党的建设。从严落实“两个责任”，切实承担起抓党建的政治责任，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。把组织考核和群众评议结合起来，把抓党建与抓发展统一起来，尽快完善乡村两级考核办法，全面考核经济建设、社会发展、自身建设等各个方面，靠加强结果运用、严格奖优罚劣树立抓党建的鲜明导向。

　　（三）抓严惩，落实反腐肃贪的要求。全面落实“两个责任”，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，严格执行区委落实“两个责任”的意见，把反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体工作之中，加强对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核；要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要加大查办腐败案件工作力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。坚坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈的干部，坚决查处十八大后、八项规定出台后仍然顶风违纪的行为。

　　（四）抓严管，落实从严治吏的要求。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，镇党委要研究出台基层干部选用考察制度，使作风过硬、群众公认的好干部得到重用，让作风不正、精神疲软的干部失去市场、受到惩戒。畅通公众参与渠道，发挥群众监督作用，加大考核和责任追究，对不称职、不作为的农村干部，要启动届中退出机制，依法召开村民会议罢免职务。对党风廉政问题严重、作风建设出现滑坡、干部队伍自由散漫的，要严肃追究责任。加大后备干部储备，把发展培养后备干部纳入基层工作考核范围。加强基层干部培训和廉政教育，提高基层干部素质和履职能力，镇党委要研究出台基层干部培训方案，确保干部培训常态化。坚决抵制“为官不为、为官乱为”等言行，增强对权力的敬畏之心，提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。

　　政治生态分析研判报告三则

　　近年来，xx县纪委监委认真贯彻《省纪委监委机关政治生态分析研判办法（试行）》，把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、疫情防控、做好“六稳”、落实“六保”、扫黑除恶、乡村振兴等党中央重大决策部署落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”问题，深入开展形式主义、官僚主义、码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，当好政治生态“护林员”，推动政治生态持续向上向好。

　　一、提高政治站位，确立分析研判重点

　　按照《省纪委监委机关政治生态分析研判办法（试行）》部署要求，出台《xx县纪委监委关于开展政治生态分析研判的工作办法（试行）》，确立党委（党组）落实“两个维护”、严肃党内政治生活、查处违反政治纪律规矩案件情况等分析重点，明确方式方法、职责分工、成果运用途径，以及政治生态分析研判工作标准、重点内容、方式方法、原则要求。县纪委监委在日常监督执纪监察工作中，坚持把政治标准和政治要求贯穿到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的全过程和各环节，建立健全情况通报、提前移交、重要政治问题会商等机制，实现政治监督“四个监督”统筹衔接、闭环运行。坚持每季度组织责任单位对评估对象进行一次政治生态评估，开展一次问卷调查，并提交政治生态评估报告；年底前，由负责联系乡镇的各纪检监察室和负责联系的县直部门单位的各派驻纪检监察组结合审查调查和专项检查，形成对本年度各乡镇和县直部门单位党委（党组）政治生态分析研判报告，在此基础上，综合委机关各部室、组织部门等各方面信息形成全县政治生态分析研判报告。聚焦政治监督定位，把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略实施、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处在把方向、重大局、保落实方面是否存在违反政治纪律和政治规矩方面的问题。

　　二、健全制度机制，构建分析研判“闭环体系”

　　县纪委监委出台《关于加强政治监督工作的意见》，建立综合会商研判机制，县纪委监委主要负责同志带头组织分析研判。在发展过程中作用最大但数量极少，是引领发展的最大优势。各部门单位的“一把手”作为名副其实的关键少数，在领导班子当中出于重要位置，部门单位纪委书记、纪检组长在对这一关键少数履行监督职责过程中，难免出现监督偏松、偏软等监督不到位的问题。最后造成，这部分关键少数滑向贪腐的深渊。如，十八大以来，台江县查办“一把手”或者在违纪事实发生在“一把手”岗位的案件有**人，占总人数的**。关键岗位、重点领域监督松。部分重点领域、关键岗位或多或少都存在把握人财物高度集中的情况，甚至部分关键岗位都多多少少掌握着一定的权力。由于部分部门单位在履行监督责任过程中，存在讲人情比讲法纪过多的情况。使得这些领域及岗位违纪行为依旧高发不下。如十八以来我县查处各系统的前五名分别是，**系统**件，**系统**件……。占查处所有案件的**%。基层微权利监督不到位造成微腐败现象仍十分突出。党的十八大以来，新一届中央领导集体开展的反腐风暴开启了“打虎拍蝇”新格局，经统计发现乡科级及以下党员领导干部中小官、村官贪腐问题较多，且情况相当复杂。基层小官、村官级别虽低，但在征地拆迁补偿、农村危房改造、集体财产管理、土地征收流转，以及低保等等与广大群众利益密切相关的领域，由于手中握有一定权力和资源，或优亲厚友，或贪污挤占，或冒领私分。特别在惠民项目和政策落实过程，难以保证公平、公正、公开。由于基层小官与基层群众距离最近，接触最密切，权力行使与老百姓的利益息息相关，直接影响到群众的日常生活，小官贪腐涉及面广，影响更为恶劣。十八大以来在民生领域案件中，小官、村官涉及案件**件，**人，占所有案件**%，占涉案总人数**%，形势不容乐观。

　　四是全县党风廉政和反腐败斗争工作形势较为严峻。

　　当前，我县政治生态呈现出向上向善的新面貌新气象。但同时，也要清醒地看到，要实现政治生态的根本性好转任务依然任重道远。从巡察监督的情况来看:“四个意识”不强，落实中央、省委、州委和县委的决策部署流于形式、浮于表面的现象时有发生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢，有的仍然停留在表态喊口号上，“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责，有的该查处的却没有查处，存在“护短”的错误思想。有的领导干部思想还停留在十八大以前的思想，“有了好处快办事、没有好处不办事”，不是主动适应全面从严治党的环境，而是消极抱怨，思想松懈、意志衰退、干劲不足，怕担责、不作为。从执纪审查的情况来看：十八大以来，我们查处违纪案件及人员，违纪行为发生在当年的占比分别是2013年**%、**%，2014年**%、**%，2015年21.15%、19.7%；2016年25%、28.57%；2017年上半年是20%、21.15%。这些数据的背后呈现出一个让人心痛的事实，我县反腐败斗争形势依然严峻的局面仍然没有彻底改变，特别是有的党员干部没有清醒认识自身错误。在当前中央、省委、州委和县委高压反腐的态势下，依然还有很多干部我行我素违反四风，特别是违规收送礼品礼金，发放金、津补贴等现象还还时有发生。

　　五是部分基层党员干部在脱贫攻坚中懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。

　　十八大以来，随着从严治党的深化，基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。在脱贫攻坚工作过程中，庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约此项工作的进展，也严重影响基层干部队伍形象。尤其令人警惕的是，在当前从严治党的背景下，在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想，作风问题具有顽固性和反复性，单靠一两次教育实践活动很难彻底解决，基层作风建设依然任重道远。当前，在全面从严治党的背景下，改作风、敢作为、有担当已经成为党员干部队伍建设的内在要求，但全面深化改革涉及更多深层次的利益调整，思想障碍和行动阻力很大。由于体制机制、政治生态以及干部自身等多方面原因，懒政怠政、为官不为的现象仍少数基层部门单位滋长蔓延，其根本原因在于一些党员干部思想作风不端正，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，革命意志衰退。当前，“四风”病源还在，病根未除。部分基层部门单位政治生态处于亚健康、甚至不健康状态。近年来，查处了不少能人腐败的问题，一些曾经干出过成绩的干部落马了，一些干部把为官不易当作“反常”，把为官不为当作“老到”，把“只要不出事，宁愿不做事”当作生存之道。

　　三、下步工作措施和对策

　　针对这些问题，需要加强执纪问责和思想教育，只有双管齐下才能标本兼治。思想教育方面，主要是解决好“为官愿为”、

　　“为官有为”、“为官敢为”等问题。以解决思想问题为根本，以强化党性教育为引导，用党章的要求来对照，用“三严三实”的标准来衡量，进一步确立正确的党员干部价值体系和行政伦理，真正使党员干部意识到“太平官不太平”这一重要理念。从完善考核体系，构建以防治“为官不为”为重点的民主评议党风政风行风三位一体的考评机制，强化有为有位的用人导向，健全“为官有为”的保障机制，明确职责范围，树立“为官敢为”的正确导向这几方面入手维护全县政治生态持续向好，以提升人民群众获得感，保证党的执政基础不断厚植。执纪问责方面，要在省纪委、州纪委的坚强领导下抓牢做实以下几个方面的工作，解决好不作为、乱作为和贪污腐败等问题。

　　一是坚决贯彻落实党纪党规，严明党的纪律，切实履行专责。

　　对全面从严治党的要求，特别是廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党规党纪及省、州、县相关配套制度的贯彻执行情况，组织开展专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同违犯党的纪律、危害政治安全的行为作坚决斗争，严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义，在党内培植个人势力、阳奉阴违、拉帮结派等违反政治纪律案件，坚决维护党的团结统一。突出保障政令畅通，加强对全面深化改革、生态环境保护、重大项目建设等经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决贯彻落实好党中央和省委、州委和县委的决策部署。