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　　关于维稳工作开展情况汇报

　　 两会以来,我们在市委、市政府的正确领导下，按照市委关于做好维护社会稳定工作的一系列指示精神，本着抓旱、抓小、防矛盾激化的指导思想，组织全市司法行政系统狠抓了民间矛盾纠纷排查调处工作，先后组织开展了以民转刑隐患为重点的专项排查调处、“两抓一促”和集中大排查调处活动，经过全系统司法干警的共同努力，全市共排查调处民间纠纷559起,化解554起,调解成功率为99.1%,防民转刑隐患52起,化解47起,还有5起正在稳控调处之中。下面，就做好维护社会稳定工作的有关情况汇报如下：

　　一、民间矛盾排查的基本情况

　　   1、各级领导重视，对做好维护社会稳定工作思想上位。各级司法行政部门为了做好维护社会稳定工作，对民间矛盾纠纷排查调处工作非常重视，确实站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，认真研究，精心组织，确保了民间矛盾纠纷排查调处工作摆上了位置。市司法局党组，对维护社会稳定工作非常重视，先后召开3次专题会议，对民间矛盾纠纷排查调处工作进行研究，一致认为，要做好民间矛盾纠纷排查调处工作，消除社会不稳定因素，就要紧紧盯着民转刑隐患积极开展工作，只有把民转刑隐患这个重点工作解决好了，我们才能真正从根本上为维护全市社会稳定工作做出应有的贡献，才能充分体现我们为全市早日建成经济强市服务到位，保障到位。因此，我们结合当前形势和任务，先后出台印发了《关于开展民转刑隐患专项排查调处活动的通知》、《关于开展“抓打击、抓基础、促防范”工作的实施方案》、《关于贯彻市稳定办<关于开展民间矛盾纠纷集中排查调处活动的通知>的通知》3份文件，为全市司法行政系统有效地开展民间矛盾纠纷排查调处工作起到了积极的推动作用。同时，我们为了及时掌握全市民间矛盾纠纷排调工作的进展情况，采取召开由主管局长、基层科（股）长参加的调度会，专门听取了各县区民调工作的开展情况，并对存在的问题和隐患，研究对策，拿出具体的解决办法，有效地对各县区开展民调工作进行了督导。各县区司法局依据上级指示结合本地区实际，对民调工作也十分重视，分别召开了各种会议进行传达部署，并成立了专项排查领导小组，制定了实施方案，局领导和机关人员都能深入基层走家串户了解情况，帮助基层搞好排查调处，以实际行动为维护社会稳定做出贡献。

　　2、抓重点、难点，紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患开展工作。在开展民间矛盾纠纷排查调处当中，全市司法行政系统以抓重点、难点为突破口，紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患积极开展工作，收到了较好的效果。首先，对遗留疑难纠纷我们不放松，派专人进行做工作，积极协调有关部门对能够在短期内解决的限期进行解决，一时解决不了的也要做好稳控工作。如昌县马坨店乡安岐庄村苏风奇与其子苏文福的家庭纠纷。苏风奇与苏文福是继父子关系，苏文福自小随其母亲到苏家，由苏风奇抚养长大成人，但由于各种原因，产生矛盾。今年3月初，双方因承包地分配问题又发生争吵，一气之下，苏风奇拿起铁锹把儿子、儿媳赶出家门，并扬言断绝父子关系，敢回来就打死他。苏风奇脾气倔强，生性爆躁，向来在家中说一不二。事发后，乡司法所感觉到事情严重性，立即赴现场进行调处，为防止矛盾进一步激化，司法所工作人员把苏风奇暂时安置到其亲戚家居住，控制了事态的发展，由于父子俩矛盾很深，一直没有得到解决，现仍在司法所工作人员的控制之中，目前，正在做进一步的调解工作。其次，各县区根据本地区实际，对排查出来的民间矛盾纠纷进行疏理排队，对矛盾比较突出、隐患大、容易造成影响社会稳定的`矛盾纠纷列为民转刑隐患，并组织人员对其进行集体会诊，研究解决办法，制定调解方案，责成专人进行调处，做到隐患不排出，专人不撤离。第三，对调解不成，需要走法律程序的民转刑隐患，在做好思想工作的同时，移交有关部门依法进行解决，以防止发生民转刑案件。如青县肖营子乡王子店村有一对夫妻名叫谢武、刘小兰，谢武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回来后，由于家庭锁事，致使夫妻感情不和，女方刘小兰坚决离婚，而谢武不同意离婚，经司法所多次调解都没能达成协议，而女方坚决要求走法律程序，采取法院判决。司法所针对这一情况，在做好双方思想工作的基础上，移送法院进行解决。目前，全市52起民转刑隐患已化解47起，还有5起民转刑隐患正在组织人员进行调处。没有因调处不及时，措施不得力而导致民转刑案件的。

　　3、强化调处机制，保证了以民转刑隐患为重点的集中排调工作落到实处。为使以民转刑隐患为重点的集中排调工作取得扎实效果，我们在坚持以往传统好的做法的基础之上，重点强化调处机制，较好地解决了谁来抓，怎么抓的问题。一是严格落实了领导责任制。规定各级司法行政机关一把手是抓好民转刑隐患专项排调工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。二是严格落实了立卷责任制。做到了谁接案谁立卷，为有针对性解决民转刑隐患奠定了扎实的基础。三是继续实行倒查责任制。对于存在民转刑隐患和有影响社会稳定的问题的，不能做到及时汇报，及时稳控，及时调处的，而导致发生民转刑案件的，要按照责任严肃追究有关人员的责任。通过以上措施，有效地调动和激励了各级以抓好民转刑隐患为重点的集中排调工作，目前，全市司法行政系统正在按照市稳定办的要求，积极开展民间矛盾集中排查活动，形成了抓排调，促稳定的良好局面。

　　二、存在的主要问题

　　一是个别单位和人员，对以民转刑隐患为重点的集中排调工作，认识不高，重视不够，思想上还存在着各种盲区，至使在集中排调当中重点不突出，针对性不强。二是在正确处理防治“非典”与做好集中排调关系上，不能做到“两手硬，两手抓”，有顾此失彼的现象。三是部分乡（镇）、村（居）换届选举还没有完成，对做好民间矛盾排调工作有一定的影响，尤其是基层民调组织的作用不能得到有效发挥，导致集中排调工作还存在死角死面。

　　 三、下步工作打算

　　一是要进行深入动员，统一思想，教育广大司法干警，要克服通常观念，树立超常意识，改变通常做法，采取超常措施，以做好维护暑期稳定工作为中心积极开展民间矛盾纠纷排查调处工作，以实际行动为暑期稳定工作做出自己的贡献。二是进一步督导各县区尽快建立健全民调组织，使其纳入正常的工作渠道。三是继续加大对各县区民调工作的督导，力争在暑期到来之前，将未调解的5起民转刑隐患化解，不能化解的也要采取有力措施，做好稳定工作，确保不发生有影响社会稳定的问题。四是认真落实司法部颁布的《人民调解若干规定》，加大对新调整人民调解员的培训，提高其素质，以保证人民调解“第一道防线”作用得到有效发挥。  

　　关于维稳工作开展情况汇报

　　我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县综治维稳领导小组的工作部署，以保持医疗卫生系统社会稳定、加快卫生改革与发展为中心，认真履行综治成员单位职责，全力做好维护社会稳定工作。一年来，经过全体医疗卫生系统干部职工的共同努力，医疗卫生系统社会稳定，卫生事业健康发展，人民群众看病就医社会环不断改善。

　　一、工作开展情况

　　(一)提高认识，加强领导

　　保持医疗卫生系统的社会稳定，促进医疗卫生系统的社会和谐，是卫生工作的重头戏。一年来，我局坚持把综治维稳工作作为事关卫生改革、发展、稳定的大事来抓，作为构建和谐××的重要任务与卫生改革、发展同研究、同安排、同部署，年初召开专题会议进行安排部署，与县直医疗卫生单位签订责任目标书，将综治维稳工作的目标、任务、责任分解细化落实到各单位，做到综治维稳工作各单位目标明确、任务清楚、责任落实。年底认真开展对各单位综治维稳工作的考核，切实抓好医疗卫生系统综治维稳工作的落实，加强领导，保证医疗卫生系统的社会稳定，促进了全县医疗卫生事业的健康发展。

　　(二)健全机制，强化措施，落实责任

　　为进一步做好综治和维稳工作，针对今年以来我局机关干部人事及领导分工调整的实际，我局及时调整充实社会治安综合治理创建平安机关暨维护社会稳定领导小组和办公室，制定了年度综治和维稳工作计划，按照我县“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”要求和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导负总责、科室协调分工、专人具体抓，全体干部职工参与的信访和维稳工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　(三)突出重点，狠抓落实

　　1、做好信访工作。卫生与人民群众的生活息息相关，是群众关心、关注的热门话题。针对群众“看病就医”的问题，我局在深入开展学习实践科学发展观活动中，认真剖析问题，分析产生问题的根源，查找制约和影响卫生发展的突出问题，及时排查化解医患矛盾纠纷，妥善处理群众上访、信访和群体性事件，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题，真正将突出问题及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。1—10月，我局共接信访件10件，其中网上信访3件，书面信访7件，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，全县卫生系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件，有效的维护了民族团结、社会稳定。

　　2、做好医疗纠纷处置工作。随着社会经济的发展，人们的就医观念发生了极大的变化，对医疗服务的要求也越来越高。但伴随着医疗改革的深入，现行的医疗体制存在的问题越来越突出，加上社会因素、舆论导向等，使医患纠纷事件上升更快，严重扰乱了医院的医疗秩序甚至危及到医务人员的人生安全。为了保障医患双方的合法权益，维护正常的医疗秩序，促进医患关系和谐，提高我县处理医疗纠纷的能力。

　　一是组织全县医护人员开展“临床医师技能大赛”活动，以提高全体医护人员的基本技能

　　和业务水平，尽量满足人民群众的健康需求、提高医疗质量;二是加大打击非法行医的监督检查力度，严格医疗技术人员执业资格管理和医疗服务要素准入，禁止无执业资格的人员从事医疗技术服务;三是要求各级各类医院教育医护人员牢固树立“以患者为中心”的服务理念，强化服务意识，改善服务态度;四是组织了全县各医疗单位中层以上干部及业务技术骨干进行了医患沟通的培训，要求各医疗单位建立医患沟通制度，加强医患沟通，缓解医患矛盾;五是要求各医疗机构强化医务人员医德医风和廉洁行医教育，并加强了监督检查，畅通了患者投诉渠道;六是根据《医疗事故处理条例》，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，以负责任的态度，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击有组织别有用心的严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，从而维护社会稳定和医患关系。截止2009年10月31日，我局共受理、调解33起;县直各医疗卫生单位共受理、调解医疗纠纷、医疗投诉24起。年内，县直医疗卫生单位未发生“医闹”事件。

　　3、认真开展“平安医院”创建活动。根据县委《关于进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的意见》和县委、县政府《关于在全县开展争创全省先进平安县(市)活动的意见》的精神，我局高度重视，将创建“平安医院”工作纳入议事日程，成立了由卫生、公安、综治办、宣传、民政、工商、建设等部门成的“平安医院”创建活动协调小组和由公安、卫生，警令部、治安支队组成的处置由医疗纠纷引发的扰乱医疗机构正常医疗秩序的群众性治安事件工作领导小组，制定了《创建平安医院活动实施方案》、《处置扰乱医疗机构医疗秩序的群众性治安事件工作方案》，进一步明确了创建“平安医院”和处置扰乱医疗机构医疗秩序的群众性治安事件的指导思想、职责任务和要求。并结合医院管理年活动开展创建“平安医院”活动的督导检查，切实把创建“平安医院”活动各项工作落到实处。县直各医疗卫生单位也相应成立了创建活动的组织机构，制定了创建活动方案，明确工作职责、落实工作措施，并积极组织“平安医院”、“平安科室”、“平安楼院”、“平安家庭”的推荐申报工作，为全县卫生系统平安创建活动打下良好的基础。

　　4、认真开展反恐工作。为提高全县卫生人员的防恐、反恐应急能力，根据××县“反恐怖反劫机强救助保安全”卫生救护演练子方案》要求，我局认真组织县人民医院、景洪市医院、机场医疗急救室参加全县反恐怖反劫机强救助保安全综合演练，通过此次演练，增强了我县医疗卫生系统的快速反应能力和多部门协同作战能力，进一步提升了应对突发公共卫生事件的应急处置能力。

　　5、积极做好传染病防控工作。加强传染病防控工作，降低传染病发病率，对于保障各民族群众的身体健康，维护社会稳定具有十分重要的意义。一直以来，我局认真贯彻落实《传染病防治法》，紧紧围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处理两大重点，加大对严重危害人民群众健康的鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核、麻风病等重大传染病、地方病、多发病的防治力度，有效遏制了传染病的暴发流行。一是加强重点传染病的监测、检测与防控工作，逐步降低传染病的发病率。1-10月，全县共报告乙类传染病16种，3472例，发病率为

　　327.72/10万，低于省下达我县的任务指标，全年无甲类传染病发生。二是全力做好突发公共卫生事件的处置工作。2009年1-10月，全县共发生11起突发公共卫生事件，发病274例，死亡11人。11起突发公共卫生事件，均按应急处置方案的时限进行及时，有效处理，未造成疫情大面积扩散，有效降低事件造成的危害，保障了全县人民群众健康。三是加强边境一线传染病防控工作。与缅甸、老挝两国加强传染病防控工作的合作与交流，建立健全中、缅、老三国的边境传染病防控屏障;加强边境口岸出入境人员的传染病监测、检测，有效控制境外传染病输入传播。特别是中缅边境维稳事件发生后，全县卫生系统积极行动起来，按照职责要求，做好中缅边境维稳卫生防疫及医疗救护工作，有效遏制境外传染病的输入，维护中缅边境的稳定。

　　6、深入开展法制宣传教育工作。认真贯彻落实科学发展观，结合卫生工作特点和卫生“五.五”普法要求，健全和完善党组中心组、干部职工学习制度，制定了法制宣传计划、落实工作措施，继续深入开展“法律七进”活动，进一步加大重点对象学法用法力度;继续加强卫生法制宣传阵地建设，进一步增强法制宣传教育的实效性;继续完善八进制机制，进一步推进法制宣传教育规范化、制度化，确保“五五”普法规划确定的目标和任务落到实处，努力提高普法依法治理工作服务的水平，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。

　　围绕今年法制宣传工作重点，结合爱国卫生月、职业病防治法、传染病防治法宣传周、世界艾滋病日、献血日、全国法制宣传日、“119”消防宣传日及“三下乡”等主题宣传活动，认真组织全县卫生系统干部职工学习《食品安全法》、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《消防法》、《信访条例》、《宪法》、《禁毒法》等法律法规，进一步提高全县卫生系统干部职工的法律意识，增强了遵纪守法、依法力事、依法维护自身全法权益的能力。利用广播电视、文艺演出、报刊、宣传栏、电子滚动屏等宣传形式，开展卫生法律法规等相关知识宣传，进一步提高群众卫生意识和防病意识，为营造有利于人民群众健康的法制环境，推进建设小康社会，推动依法治县进程做出新的贡献。

　　二、存在的问题和不足

　　2009年，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与县综治办的要求还有一定差距，主要表现在系统内单位之间综治维稳工作开展还不平衡;一些单位对综治维稳工作认识有待进一步提高;综治维稳工作机制有待进一步完善。今后，我局将进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把综治维稳工作推上一个新的台阶。

　　关于维稳工作开展情况汇报

　　20xx年，xxx的综治工作，得到了县政法委的大力支持，县政法委领导多次亲自到现场给予指导，并多次给予鼓励。xxx党委政府把维稳工作更是作为重中之重来落实，以“稳定是一切的基础，平安是一切的前提”为指导思想，要求镇综治办、镇维稳中心切实抓落实，踏实干实事，认真抓管理，资金开绿灯，专人抓维稳。使综治维稳工作迈上了一个新台阶。

　　一、切切实实重落实

　　xxx党委政府以切实落实维稳工作为出发点，对县委县政府、县政法委、县综治办安排的工作，以田国栋为核心的镇党委、镇政府，切实抓好落实，安排到位，层层落实，逐级落实责任，逐级追究责任。责任落实到人头，确保工作不出差错。每项工作完成后，都要及时汇报，层层上报，认真检查工作完成情况。

　　二、踏踏实实干实事

　　xxx政府在20xx年根据上级的指示，切实抓好以下几项工作：

　　1、完善基础设施建设到位。镇政府成立维稳工作中心，截至20xx年十一月末镇政府已投资3万余元。

　　今年，镇政府成立了独立行使职能的综治办，摒弃以前由其他部门的人员进行兼职综治维稳工作的做法，完善了相应的办公设施，先后投入了2000多元资金，使综治办的工作能够切实有效地开展。

　　投入了3000余元完善了办公设施，安排了专职综治干事两名，建立健全了档案、台帐。投资了6000余元成立了十二个村级工作站，其中5个试点维稳工作站，置办了办公设施，建立了档案、台帐。

　　投资9000余元购买安装“平安之声”大喇叭，同时得到了县政法委关照。全镇84个组，安装了83个点，安装率近100%。成为加强法制宣传，平安和谐建设的被群众认可的重要设施。

　　2、宣传教育到位。投资1000余元，利用各种行业为窗口，采取多媒体、多方位、多渠道的宣传方式，宣传法制、平安和谐、治安防范、交通安全等的教育活动。学校开设第二课堂，由民警进校园讲授相关知识，切实使教师和学生掌握了更多的法律法规、提高了师生的安全防范意识。乡镇综治维稳工作总结3、平安文明建设创建到位。投资3000余元，以大兴村为试点的“平安文明家庭”、“平安村屯”创建活动，在年初展开，群众积极相应，整个活动扎实有效，群众评价颇高，效果令群众十分满意。全村208户农户，已有141户被平为平安之家。现在打工回来的村民还陆续在申请，村民代表随时为村民评出标准的“平安之家”。

　　4、治安防范到位。全镇镇村组形成三级维稳网络，84个村民小组，共计120名专职、兼职协管员，利用他们的先天地理条件优势，开展治安防范宣传教育和治安防范实施活动。切实加强了治安防范力度和广度，给犯罪分子以震慑，协管员经常与镇维稳中心、驻村民警以及司法联系，使社会环境有了相当大的改善，社会和谐而稳定。

　　5、学校(幼儿园)及周边地区的整治到位。排查重点地区、治安重点人员对治安重点地区、重点人员进行大排查，彻底消灭不安全隐患;对矛盾纠纷进行彻底的大排查，使群众的矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保社会的稳定;派协管员进驻学校，协助学校进行治安管理，杜绝重大危险的时间发生;校开设安全教育专门课堂，讲授安全防范基本知识，使师生的安全意识得到加强。

　　6、综治办、司法办、派出所，安全员，对全镇各部门个单位，每季度进行一至两次安全检查，和矛盾纠纷大排查。党委书记亲自挂帅，镇领导落实一岗双责制，责任落实到人。对查出的问题，提出整改方案，限期整改，对不按时整改的单位和个人，坚决按照责任制度追究责任。全力排除一切不安全隐患，确保社会的和谐稳定。

　　7、实施矛盾多元化化解效果明显，群众满意。群众有问题由镇维稳中心协调，分管领导负责，协调本级及上级有关部门处理多起群众上访事件，群众都很满意。如永平村二组联通公司架设，铺设的线路，由于影响了群众出行的方便找到协管员冯连宝，冯连宝找到镇维稳中心，维稳中心副主任给予协调处理，先协调县联通公司，县联通公司又联系市联通公司，通过层层协调，市县联通公司分别派人到现场查看，最后联通施工的有关人员出资，村民出工维修道路，群众非常满意。

　　三、认认真真抓管理

　　1、提高协管员素质。投入资金2000余元，聘请了两名武警官兵对全镇120名专职、兼职协管员进行了3天的业务培训及军事训练，提高了协管员的素质和业务水平。使之成为一支招之即来，来之能战的维稳队伍。

　　2、建立了综治协管员档案，每个人一份档案，分存在派出所和维稳中心，便于管理、考核、奖励、辞退等需要。

　　3、投资2000余元，印制并发放了协管员便民联系卡和协管员与各单位联系卡，联系卡注明了协管员的工作职责，便于群众有问题找协管员。又印制了协管员与个单位联系卡，便于协管员有情况能够及时反映给派出所、司法、镇政府以及上级主管部门，这些联系卡都由协管员亲自发到农户手中，使农民有事知道找谁，真正方便了农民，农民非常满意。

　　4、建立考核制度。按照县政法委的安排部署建立了协管员考核制度，以便于鼓励先进，鞭策落后，使综治维稳工作扎实有效地开展。

　　综上所诉，是xxx政府20xx年实际工作概况，xxx政府紧紧围绕“维稳夯基础，平安建和谐”的宗旨，把综治维稳做为利民工程，切实抓好抓实。为xxx人民的平安和谐做出了应有的贡献。