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　　清廉村居建设情况汇报

　　为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层落地生根，促进农村基层干部廉洁履职，根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》（衢农发〔2020〕11号）和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》（区纪发〔2020〕9号）的精神和要求，双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点，实现以点带面，力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。

　　一、加强谋划部署，强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，领导小组下设办公室，设在大生态（大服务）模块下经济发展服务中心，乡其它模块各司其职、各尽其力，共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任，村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任，联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成，将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以清廉村居建设为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保清廉村居建设工作稳步推进，保质保量完成。

　　二、加强队伍建设，锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范三会一课，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例，警钟长鸣，形成常态。开展廉政风险点排查，引导党员、村民自觉参与清廉村居建设，全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，全乡6个行政村均成立村级监察联络站，聘请站长6人，联络员12人，每月按时召开村监会主任例会，开展月度评价和季度评分，按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查，力求通过基层组织换届，选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。今年以来，开展立项监督4次，各类会议通报违法违纪案例20余次，开展全员廉政谈话230余人次，运用第一种形态处置15人次，第二种形态处置2人次（其中1人给予党内警告、1人给予政务处分），党纪政务立案3个，结案3个，发挥执纪监督利剑作用，做好提醒教育，防微杜渐，做到真管真严，严肃处置。

　　三、加强品牌建设，打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉，提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌，建优建强清廉的村“两委”班子，传播勤廉好家风好家训，引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务，锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线，深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度，修改完善村干部履职负面清单18条，建章立制，规范运行，把权力关进制度笼子；实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度，每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案，接受监督检查；拓宽“三务公开”渠道，在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目，把村级“三务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示，每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设，宣扬红色文化。以红色文化为主基调，打造“2馆1墙2广场”的清廉景观，“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂，以革命烈士江文焕事迹为题材，深挖人文历史资源，收集江文焕手信稿进行展览，围绕江文焕革命烈士遗迹，开展“8090”理论宣讲4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源；“1墙”即廉政文化宣传墙，在塔太沿线、村庄主线，利用现有长廊、围墙等，设计制作廉政文化宣传阵地20余处；“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场，开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动，提升廉洁文化的社会影响力和传播力。

　　四、加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加强对清廉村居建设的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”；另一方面，开展不同层面的廉洁家风家训打造，党员干部以“家风助廉”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行家风100余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭6个、最美媳妇3个，营造良好的慈爱孝贤社会氛围。

　　下一步，双桥乡将借清廉村居示范村创建，抓实清廉村居建设的整乡推进，打造“一村一品”，通过纵深推进的清廉村居建设，把清廉文化输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成清廉的党风、政风，优良的家风、家规，营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。

　　清廉村居建设情况汇报

　　XX村位于XX镇西北，全村共7社230户924人，党支部下设7个党小组，共有党员31名，其中女党员7名。年内，村党支部认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，按照镇党委和镇纪委的要求，以推进三务公开标准化，村级事务规范化，教育培训常态化、精准脱贫纵深化为重点，积极开拓创新，取得了一些成效。

　　一、设置一种模式，推进三务公开标准化。针对以前村级党务村务公开形式单一，公开内容凌乱的问题，村党支部按照县镇要求，在村部显眼位置设置村级廉政专栏一处,全面对村社干部基本情况和惠农政策落实情况进行公示，对村内项目和三资管理情况进行动态公示，接受广大村民的监督，使广大村民更好地了解和参与公共事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

　　二、实行三建三有，推动村级事务规范化。一是建立村级事务监督小组，确保监管有人。村上成立了村级理事小组、理财小组和32人的民主评议库，在村务监督委员会指导下充分发挥监督作用，确保村内各类重大事项都能得到严格监管。规范落实“四议两公开”工作法，积极推进民主管理、民主决策和民主监督，依法维护群众的民主权利。年内通过“四议两公开”工作法决策村级重大事务5件。二是建立村务监督工作常态机制，确保监管有物。村务监督委员会主任对低保评定、贫困户认定、救助政策落实、项目实施和集体资金使用进行了全程跟踪监督，设立工作

　　日志对参与研究村级主要事项决策、履行监督权力的内容进行详细记录，保障了村务决策的规范性，增强了政策落实的透明度。三是建立制度规范，确保监管有序。不断健全完善“三资”管理各项制度，规范落实“职责公开、村务公开、财务公开”为主要内容的“三公开”制度。坚持村党支部书记约谈班子成员和农民党员制度，年内支部书记约谈班子成员6人次，约谈农民党员14人次。建立“一箱一台账”，依托县委专项巡查，设置了“四风”和腐败问题举报箱和专项巡查交办问题整改台账，以问题整改促进工作落实，不断健全完善村干部勤政廉政公示制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度，逐步推行村级重大事务票决制。

　　三、创新学习机制，促进教育培训常态化。坚持把廉政文化建设与“两学一做”学习教育相结合，全面深入推进廉政文化进农村活动。今年以来，村上共组织村“两委”委员开展集中学习6次，组织党员开展集中学习3次，支部书记上廉政党课1次，围绕“学党章、强党性”开展专题讨论1次，不断提高了党员干部的'廉洁从政意识，充分营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

　　四、突出实事措办，推动精准脱贫纵深化。通过党风廉政建设工作的不断推进，村两委和广大党员群众的凝聚力、战斗力明显增强，规范落实了全村452亩果园各项规范化管理措施，挂果园达272亩，建成了千亩全膜玉米种植示范点1处，硬化社道6条5公里，新建村文化活动室3间，乡村舞台一处，增设变压器1台，架设农电线路6000多米，全村经济社会发展水平明显提高，年底可实现整村脱贫。

　　清廉村居建设情况汇报

　　衢江区农业农村局：

　　根据衢江农发〔2020〕65号《关于印发衢江区清廉村居建设实施方案的通知》，我镇按照创建标准开展了清廉村居建设工作，现将我镇清廉村居工作情况报告如下：

　　一、清廉村居建设示范村（蛟垄村）基本情况。

　　蛟垄村位于湖南镇西北面，距衢城约28公里，区域面积12.2平方公里，辖高垅、里高垅、赦地、湖背、上侣、西庄、呈催岭、五圣殿8个自然村，现有农户426户、947人，党员36人，村民代表38人。主要是生姜产业、中药材种植，近年来引进了光伏壮村又富民，我村铁皮石斛基地曾接待了来自巴基斯坦等国的国际友人来观光。自2016年以来，系衢州市市长、市委书记联系村。目前我镇清廉村居示范点创建已经完成。

　　二、主要做法

　　（一）选好姜，打造清廉根基

　　基础不牢，地动山摇。湖南镇在建设蛟垄村清廉村居工作时，始终坚持党建统领，打好基础夯实根基。

　　1、选好“领头雁”。2010年村规模调整之后，蛟垄村建设一度出现工作滞后，主要原因就是老支部书记年龄偏大、思想固化，人心统不起来，工作难开展。镇党委提前谋篇布局，在2013年换届时，把在外经商、有头脑、有能力、有抱负，对家乡有感情的现任支部书记请了回来。第一年谋划、第二年实施、第三年出成效，仅用短短的三年时间，蛟垄村建设就取得了翻天覆地的变化。

　　2、建强领导班子。一个好汉三个帮，搭台唱戏没有一个好班子肯定不行。针对蛟垄村原有两委班子年龄结构偏大、文化水平较低等实际情况，镇党委也对蛟垄村党组织班子进行了优化，尤其是2017年村组织换届时候，通过选举产生了湖南镇最年轻的现任村民主任。视野开阔了、干劲也足了，村两委班子合心合力合拍，蛟垄村党组织领导班子变得更加强大。

　　3、带好两支队伍。主要是指村干部队伍和党员队伍。通过全面加强村干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、党态化的监管机制。深入开展党员先锋指数考评，严格落实农村党员“三色”管理，以“三联”工程为抓手，充分发挥干部党员队伍的先锋模范作用。

　　（二）种好姜，打造清廉体魄

　　“昔孟母、择邻处。”要想种好姜，有个好收成，不仅要有“根正苗好”的姜苗，更需要优质的环境、肥沃的土壤和严格的田间管理。

　　1、建章立制净环境。公生明、廉生威。坚持把权力关进笼子里，用制度管人促事，先后制定完善了《村级工程建设项目管理办法》、《村级财务规范管理实施细则》等相关制度规定，严禁村干部插手村级工程和优亲厚友，真正营造风清气正、公正廉明、创新有为的清廉干事氛围。

　　2、松土追肥增地力。“苍蝇不叮无缝的蛋。” 大力开展清廉教育宣传，算好政治、经济、亲情“三本账”，通过“走出去”参观见学先进典型、“请进来”邀请专家学者开展党性、党风、党纪讲座，切实增强自我清廉的政治觉悟和拒腐蚀永不沾的自觉性。

　　3、施药除害严管理。加强田间管理，强化村级监督，重点做好村级项目监管，坚决杜绝各类违规违纪行为的发生。近三年来，湖南镇先后实施了蛟垄村乡村振兴精品村、上侣改村提升、湖背美丽宜居示范村等项目建设，坚持做到项目管理全公开。

　　（三）用好姜，打造清廉特色

　　蛟垄“小皇姜”是衢江区湖南镇蛟垄村特有的品牌。通过近几年精心打造，蛟垄“小皇姜”在衢州乃至浙江均具有一定的品牌效应。结合蛟垄“小皇姜”生姜特性，衍生生姜清廉文化，展示蛟垄清廉特色。

　　1、“姜”姓不改，代代相传。蛟垄“小皇姜”每年种植生姜的种苗只选用去年窖藏的老姜，蛟垄村700多年的生姜种植史正是蛟垄村清廉文化的发展史。坚持用身边的感人典型和先进事迹影响着一代又一代蛟垄人，把蛟垄村打造得像蛟垄“小皇姜”一样，清正廉洁，代代相传，永不改姓。

　　2、“姜”性并举，时时警觉。生姜性味辛、温，具有发汗解表，温中止呕，温肺止咳的功效。坚持把纪律挺在前，该温和提醒的就咬耳扯袖，该辛辣刺激的就红红脸出出汗，真正做到“姜”要常吃、常念清廉这本经。

　　3、“姜”军不破，久久为功。生姜有驱寒、镇疼、杀菌、解毒等作用，但长期过量吃生姜也有很大的风险，包括诱发肝癌、食道癌等。牢固树立底线思维和红线意识，落实村级重大事项民主决策程序、制定村级小微权力清单、履职负面清单等，明确权力“边界”，规范权力运行，确保“姜”军底线不破。

　　（四）讲好姜，打造清廉基因

　　文化需要传承，更需要一个传承因子。通过精心打造清朗民风，让蛟垄村民感到更幸福。

　　1、建好一个清廉阵地。先后完成蛟垄村乡村振兴讲堂、文化礼堂、党建馆、“小皇姜”展示馆、清廉村居展示馆建设，坚守清廉阵地，丰富清廉元素。

　　2、讲好一个清廉故事。相传毛氏十三代世祖有明公（1660－1725），自幼颖异，素履端方，内主家事，外应户役，保举一方，仗义疏财，好贤礼义。康熙三十五年，奉宪丈田阖图称公，无偏党之心。呈词报公，正义役期。年间清册，造县府并解省，并无毫驳。县主陈鹏年旌奖《奉公克勤》匾并给公义民顶带荣身，勉励其一心为公，视公事如私事，克勤克俭。

　　3、表彰一批清廉典型。近几年，蛟垄村涌现出一大批清廉典型，其中毛志理就是代表之一。他自从退休回老家休养之后，经常义务帮村里梳理历史文化，完善“村规民约”，传播优秀传统美德，监督项目施工质量，邻里有个纠纷还时不时充当一下“老娘舅”，做到了“离岗不离党、退休不褪色”。正因为有了这样一批清廉典型，清廉村居之路才会走得更远。

　　三、下步打算。

　　1、以制度为抓手，制定各项制度，包括小微权利三十条。严格村（居）干部管理，完善资格联审制度，把廉洁从政作为新选任村居干部的必谈内容，作为村级班子考察考核的必核内容，签订村干部“五不”廉洁承诺（即，不承建本村发包的工程项目；不搭股承建本村发包的工程项目；不违规承包本村集体资源资产；不利用职权，为他人承建本村工程、承包本村资源资产提供便利；不收受本村工程项目承建人、资源资产承包人的礼金、礼品、礼卡，保障村级工程项目建设高效、安全、廉洁运行），开展述职述廉，建立干部廉洁档案。

　　2、以“蛟垄小皇姜”特色品牌为依托，挖掘姜文化内涵。垄即“龙”、姜即“江”，湖南镇始终坚持党建统领清廉村居建设，以“蛟龙出江”之气魄，大胆创新、勇于实践，紧密结合“蛟垄小皇姜”特色品牌创建，全面、扎实、高效推进蛟垄村清廉村居建设各项任务重重落地。

　　3、以群众全民参与为监督平台，全面、全方位打造清廉村居新形象。