【www.huxinfoam.com--工作汇报】

2022年接受巡察组巡察工作汇报

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，把巡察整改作为首要政治任务和改进工作、促进发展的重大机遇，认真履行党组巡察整改主体责任，一手抓党建，一手抓发展。坚定不移强化党的领导，确保中央和省、市、区委部署在我局落地生根;坚定不移加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸;坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

　　对照区委要求，紧盯整改任务，建立巡察整改工作时间表、任务书、路线图，对能够及时解决的问题，立即采取果断措施，2个月内整改到位;对一时难以解决的问题，认真研究，采取有效措施，确保2个月内取得阶段性成效，规定时间内完成整改;对需要久久为功、持续发力才能解决的问题，立即整改、长期坚持。在整改的全过程中，注重举一反三，建章立制，形成长效机制，确保不反弹、“不贰过”。

　　二、整改步骤

　　(一)动员部署阶段(2019年7月22日起至7月30日)。对照区委第二巡察组反馈问题和意见要求，按照下达的任务清单，制定我局整改方案，建立整改台账，召开相关会议，安排部署整改工作。

　　(二)集中整改阶段(2019年8月1日至8月31日)。依照整改方案，全面落实整改措施，召开专题民主生活会，党组成员主动认领，积极整改，做到逐项制定整改措施，发扬钉钉子精神，锲而不舍在整改落实上集中发力，一个问题一个问题解决，确保条条改到位、件件有着落。

　　(三)总结报告阶段(2019年9月1日至9月20日)。对整改工作进行全面总结，形成整改情况报告，并按时报区委巡察办。

　　(四)持续整改阶段。加强督促检查，全力推进持续整改，并举一反三，建立长效机制。

　　三、强化工作措施，确保整改力度到位

　　(一){在“党组织的领导有所弱化，政治核心作用发挥不够”方面

　　1.针对“党组核心作用发挥不充分”问题。

　　为整改“党组核心作用发挥不充分”我局采取措施：一是立足根本，强化思想教育。深入学习贯彻中国特色社会主义理论和民主集中制基本知识、组织纪律、党性教育，进一步提高班子成员以及全体干部职工贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。二是严格执行三重一大相关制度，明确议事范围，对党组会议、班子会的职能进行了明确划分，重大项目安排、重大事项决策、重要人事任免、大额资金使用都须经过党组会议、班子会议集中讨论，由党组会研究决定。三是持续深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，做到会前充分沟通酝酿，会中充分讨论，主要领导末位发言，使党的民主集中制原则和党组议事规则入脑入心，把党的民主集中制落到实处。

　　2.针对“落实上级的重大决策部署不够到位”问题。

　　针对“落实上级的重大决策部署不够到位”问题。我局党组一是完善学习制定，科学制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述等列入学习重点，并在每次学习中开展研讨，进一步提高认识、加深理解，不折不扣贯彻党中央重大决策部署。二是强化政策学习。结合“领导班子建设提升年”、“脱贫攻坚关键年”活动，加强各类政策学习研究，重点学习运用好产业扶贫、就业教育、教育扶贫、易地扶贫搬迁等方面政策，切实学懂弄通做实，更好助推脱贫攻坚。三是明确局党组书记是意识形态工作“第一责任人”，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管股室职责范围内的意识形态工作负领导责任。党组每半年召开专题会议研究部署意识形态工作。将意识形态工作纳入机关党建工作计划。

　　3.针对“政治觉悟不够高”问题。

　　为解决“政治觉悟不够高”问题，一是加强干部工作作风管理，完善干部监督制度。制定《右江区机关事务管理局干部职工下乡及差旅费发放管理办法》，规范职工差旅费报销程序，严格审批下乡差旅费报销材料，加强对差旅费报销的内控管理。二是抓住关键，发挥“一把手”作用。不断增强“一把手”民主集中制意识，把每一个成员的意见转化为集体意志，对来自各方面的意见、建议，在分析的基础上予以综合概括，使决策准确无误。三是严格落实“一把手”末位表态制，坚持少数服从多数的原则，通过民主集中制形成会议决定，做到会前有方案、会议有记录、会后有纪要。推动民主集中制具体化、程序化。

　　(二)在“党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不够规范”方面

　　1.针对“思想建设相对滞后”问题。

　　为确保“思想建设相对滞后”整改到位，我局党组一是加强理论学习，强化思想建设。严格执行《右江区机关事务管理局理论学习制度》。制定学习计划，严格学习纪律。根据不同学习内容，分别采取专题讲座、辅导报告、重点发言、观看录像、讨论交流、外出学习考察等形式开展学习，多形式确保学习取得实效。二是充分利用每月干部教育培训、普法教育等加强干部相关法律法规学习，并组织干部职工参加各类法律法规培训、邀请纪委、法制办等熟悉法律知识领导干部到我局开展法律法规知识授课，进一步丰富干部职工法律法规知识，加大用法律法规指导工作力度。

　　2.针对“党的组织生活不规范”问题。

　　为确保党组织生活规范，我局党组一是严格执行民主生活会、组织生活会制度，按照《党章》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于严格规范党支部组织生活的实施意见》规定环节开展组织生活，党组书记、支部书记对会前学习、征求意见、谈心谈话、典型事例分析、批评与自我批评等环节进行严格把关，做到会前有方案、会中有记录、会后有汇报。二是严格落实“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上党课，坚持政治性、思想性和原则性，注重实效。支部组织委员负责做好支部会议、学习、活动记录，党小组组长负责做好党小组学习、活动记录，确保如实记录组织生活。三是按照《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求，做好发展党员工作，着力加强对党员发展工作各个环节的管控和审查，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示、转正等环节上坚持政治标准，规范程序步骤，严格审核把关，做好相关记录。

　　3.针对“党建专职力量薄弱”问题。

　　为解决“党建专职力量薄弱”问题，我局党组一是以支部补选委员为契机，补选工作能力强、党建知识丰富的年轻干部作为党建人员。二是增强党务干部培训的实效性，积极参加上级部门组织的各类党建业务培训，并针对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、发展党员等基本党建知识进行重点培训，注重党建业务知识的基本内容和工作流程。

　　(三)在“全面从严治党力度不够，‘两个责任’落实不够到位”方面。

　　1.针对“落实‘两个责任’不够到位”问题。

　　为确保“两个责任”落实到位，我局党组一是严格履行全面从严治党责任。加大项目实施工程的监督制约力度，进一步完善本局内部控制各项制度，制定《右江区人民政府机关事务管理局内部控制工作实施方案》、《右江区机关事务管理局重大项目管理制度》，严格按照制度对项目实行班子讨论、党组决策。二是切实履行“一岗双责”，加强重大项目财务管理和日常监督，严格按照《右江区机关事务管理局重大项目管理制度》、《中华人民共和国政府采购法》《百色市右江区人民政府办公室关于进一步规范政府采购办理事项的通知》等文件要求办理采购手续。三是以巡察整改为契机，部署开展廉政风险点排查，找出风险隐患，建立健全规章制度，对存在问题及时整改，探索长效机制。

　　2.针对“抓党风廉政建设力度不够”问题。

　　为整改好“抓党风廉政建设力度不够”，我局党组一是严格按照“管党治党、从严治党”的要求，全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”的要求，把全面从严治党层层传导，落到实处。二是组织党员干部深入学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例等规定，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对顶风违纪的，敢于亮剑、敢于亮丑，坚决严肃查处、绝不姑息，并加强警示教育。三是多形式开展廉政教育，通过开展廉政警示教育、邀请派驻纪检组到我局开展廉政讲课、到廉政警示教育基地学习等活动，进一步提高干部职工廉洁自律意识。

　　3.针对“财务管理不够严格规范”问题。

　　为规范财务管理，一是积极组织财务人员参加区财政局举办的各类业务培训班，同时通过订阅财经报刊、会计人员继续教育网上培训、定期召开财务人员会议等多种途径，提升财务人员自身业务水平。二是进一步健全内部控制制度，严格按照内控制度的职责抓好落实，强化各项管理制度的执行。规范会计基础工作，特别是对财务会计凭证的装订、差旅费的报销、代管单位的报账等工作重新进行梳理，并补充和细化相关措施。三是进一步规范财务管理相关制度，细化各项经费报账流程，加强对代管单位的财务管理，针对巡察组提出的问题对本局及代管单位的财务台账进行全面排查，如发现存在类似情况立即整改。四是加强对财务工作的监督检查，不定期对财务台账进行抽查，对不符合规定的及时指出并督促整改。

　　(四)在“其它方面存在问题”方面。

　　1.针对“项目工程操作程序不规范”问题。

　　为解决这一问题，我局党组一是进一步严格执行“三重一大”工程项目招投标管理有关要求，严格按照《右江区机关事务管理局项目管理制度》实施项目招投标、采购、验收。并组织人员参加上级部门组织开展的工程项目与招投标管理的专业培训，进一步增强法规意识，规范操作流程。二是加强项目维修管理，严格项目审核。年初由班子会讨论、党组会决定，选取符合项目维修资质的公司承包我局维修项目，并在实施过程中，严格把关，实施后组织人员验收，确保维修项目按要求完成。三是做好项目工程廉政风险防控。加大对重点项目、关键环节廉政风险的排查防控力度，重点对项目工程审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的风险进行排查，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证项目工程顺利实施。

　　2.针对“公务用车申请不规范”问题。

　　为加强公务用车申请规范，一是加强用车申请层层审核。公务用车管理平台自2018年10月开始正式启用，实现了网上申请用车派车，用车申请均由用车单位分管领导对用车申请进行审核，审核通过后提交至公务用车服务中心。服务中心工作人员在收到用车单位的用车申请时，应及时查看并审核用车信息是否规范，发现不规范之处及时致电告知用车单位，并退回让其修改提交，杜绝出现公车申请不规范现象。二是进一步明确责任，加强制度建设。服务中心将结合实际工作情况，不断完善公务用车使用申请、审核以及管理机制，明确工作要求，规范车辆使用申请。三是强化用车申请培训。服务中心定期组织中心工作人员以及用车单位对平台用车申请业务进行集中培训，力求实现用车单位均能按照公务用车管理制度规范申请用车。四是强化日常监督，建立长效机制。进一步加强对日常用车的监督检查，规范用车行为，形成长效机制，营造良好氛围，切实推动公务用车使用管理规范化工作的深入开展。

　　四、完善监管制度，防控共建长效机制

　　通过这次整改，全局上下对区委第二巡察组反馈问题有了深刻而又充分的认识，进一步意识到整改工作的紧迫性和重要性，加强了全体干部职工严格执行各项规定的理念。下一步将不折不扣的按巡察组指示精神开展各项工作。根据整改结果，提出了以下强化措施：

　　(一)深入学习。组织广大干部职工学习区委第二巡察组反馈意见的具体整改措施，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。

　　(二)完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，建立健全相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。

　　(三)强化监督。依托党委、政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开整改落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。

2022年接受巡察组巡察工作汇报

　　近日，我市启动扶贫领域专项巡察，实行市县联动，采取“一托N”方式，深化政治巡察，突出主体和监督“两责”、中层和基层“两层”，立足“四个精准”，为精准扶贫保驾护航。

　　精准定位。此次专项巡察紧紧盯住拥有扶贫项目审批权和资金分配权的部门，涉农部门，民生资金密集、管理使用集中的部门，以及其他与扶贫相关的部门和单位，坚持巡察工作服从服务于党委工作大局，配合“三亮三评三提升”和“四化”、“三查”活动，重点检查党和国家扶贫政策的贯彻执行情况。

　　精准定向。10家被巡察单位主要集中在涉农部门，以及对民生资金和民生项目有重大审批权的单位和部门。巡察中将抓住政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等关键环节，着力发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，着力发现基层“四项基础制度”不落实，党务政务不公开，作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题，以及侵占集体“三资”，贪占惠民资金、扶贫资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。

　　精准发力。专项巡察实行市县联动，采取“一托N”方式，建立“五联”工作机制，提高巡察频度，同步开展扶贫领域专项巡察工作;加强横向联合，运用大数据对比手段，分析研判问题和风险，为进驻巡察做足准备;加强上下联系，建立市县巡察组联系对接全程指导机制;加强线索联办，对市县巡察发现的问题线索，统一建立台账;加强制度联建，制定一套简便易行、有效管用的制度体系，堵塞体制和机制漏洞，保证有限资金用到刀刃上、用到关键处。

　　精准整改。此次巡察将对20xx年以来全市所有扶贫项目进行大起底，全部分类造册，列出清单，建立台账，逐个项目排查。共性问题实行承办制，由党政领导部门牵头承办，明确目标任务、承办单位、完成时限、验收标准。个性问题实行专办制，由职能部门与配合单位专门办理，分别开展专题整改。

2022年接受巡察组巡察工作汇报

　　根据区委的统一安排，我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一，于今天开始接受区委巡察，在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生，“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义，积极主动配合巡察工作。通过巡察，从制度上、源头上预防和减少腐败，从源头上保护干部。

　　接到《2014年杨浦区巡察工作实施意见后》，我们高度重视，及时召开党政领导班子专题会议，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了领导班子和工作小组，做好迎接区委巡察的准备工作。

　　一、两年来主要工作

　　xx年年以来，是平凉路街道攻坚克难，全力推进动拆迁，维护社区稳定，大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬四敢精神和四股劲，确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾，二期动拆迁成功推进，地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展，确保了社区稳定，确保了经济连年超额完成指标，确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。2014年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体，市优秀侨联组织，市优秀商会等先进称号，地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队，新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3 %，地铁12号线 60、5 %。三个基地集体签约奖已达25组，取得了罕见的优秀成绩。

　　(一)、在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本，建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍

　　二年多来，平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重，而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。

　　1、发挥班子的三个作用

　　充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是2014年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改，前后方案变化较大，任务艰巨时间紧迫，各类矛盾错综复杂，化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度，从最大民生的角度，从千载之机的视野深度，以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识，做到三个“全”，全体机关事业干部倾巢出动，全过程投入动拆迁，全力以赴加大旧改推进力度，确保一期动拆迁工作按时完成，为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥，实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾，直面每一个强迁户，逐个谈心交心，掌握第一手信息和资料，精心设计维稳方案，主动请缨抢挑重担，化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改，坚持阳光全过程全方位，坚持结果公开，坚持同步监察，坚持诚信动拆迁，有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力，把阳光动拆迁的形象重新树起来了，把党和政府的诚信找回来了，把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。

　　充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉，最困难最危险和突发事件的地方，是领导干部率先到位的地方，是领导干部处变不惊，率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午，明园村小区大面积水管冻结，650户居民断水。党工委办事处急民所急，主要领导身先士卒，连续作战，在一线指挥协调到次日凌晨，在房地部门的通力协助下，在最短时间内恢复了供水，保证居民春节用水。又如，今年3月20日中午，即将动拆迁的三星居委突然大火，街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场，立即启动应急机制，及时救灾，及时安置受灾居民，保证居民的正常生活，还及时为居民修好房屋，进行理赔。无论是动拆迁工作，还是维稳工作，或是其他重要工作，领导干部吃苦在前，抢挑重担在前，白天不够夜晚干，工作日不够双休日干，生病硬挺撑着干。六月六日、七日，是16、17 街坊拆迁酝酿期的截止日，机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多，在指挥部动拆迁公司的共同努力下，签约率从 57%飙升至 72、3 %。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的：“向我看齐跟我干”的号召。

　　充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行党风廉政责任制的各项规定，尤其是抓好“三重一大”制度执行，主要领导亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政副职“一岗双责”，负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺，党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定，班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神，党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行，保证新机制顺畅运行。

　　2、着力加强机关队伍建设

　　党风廉政建设是队伍建设的根本，对平凉街道来说，尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性，教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。

　　二是注重分级监督，严格责任落实。主要领导对内部监督负总责，坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善，共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。

　　三是注重关键环节监督，严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督，进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中，全方位的听意见。在工程建设上，实施工程必审制度。两年来，在市场建设，老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中，经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首，行政监察等部门组成的清产核资小组，对街道固定资产、房屋，债权债务进行了全面清理，摸清了家底，清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。

　　2、规范运用权力，突出治本清源

　　党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了 “讲党性、重品行、做表率，推动杨浦新发展”的党课报告，两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育，党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座，纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊，选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。

　　二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中，由于体制机制等方面的原因，成为举报信频发地，牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心，引入社会专业公司阳普集团进行运作，人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。

　　三抓重点预防。今年因为世博会的因素，街道工程建设比较多。党政班子以防为主，安排监理审计公司提前介入工程监理和审计，并要求监理审计公司重细节，重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况，将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。

　　3、规范运用权力，突出制度落实

　　首先， 在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点，每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求，带头把责任分解到班子每个成员，落实检查，监督，考核，真正形成了“一级抓一级，两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告 25 人次。

　　其次，在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定，保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核，使用时每笔核对，每季度通报讲评制度。

　　再次，在制度建设中实行公开。如，两年来居委会的经费使用，帮困和慰问，我们实行了每月上报，必须三人签字，必须公开，慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度，并且实行了居委会专项工作资金制度。10年，基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作，街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。

　　4、规范运用权力，突出动拆迁特点

　　党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发，把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。

　　一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成，党工委以党风廉政责任制为切入点，建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制，每个干部填写拆迁工作每日写实本，并开展旧区改造立功竞赛。

　　二是规范权力。党工委建立权力运行机制，成立互相制约互为监督的人口认定小组，救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范，帮困救助的操作程序等相关制度，把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。

　　三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制，组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程，确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开，实现动拆迁工作的公开、公平、公正，有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。

　　四是强化监督。在拆迁基地，形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员，基地有监督站，街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式，切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。

　　三、在旧改中―形成了以责任制为龙头，建立行之有效的层级责任架构

　　随着杨浦城区建设的快速发展，平凉街道成为旧改的主战场，旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作，以党风廉政责任制为龙头，把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合，做到责任明，标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核，建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。

　　1、顾全局，当主角，全员紧急动员

　　党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识，要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声，耐心释民惑，真心解民忧。一是讲清政策听诉求，维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭，加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度，协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作，让动拆迁新政策真正做到家喻户晓，深入人心，基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求，把解决思想问题同解决实际问题相结合，争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开，尤其是每家每户的人口认定住房面积，房屋评估，补偿价，奖励，安置结果全部公开上墙，并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力，阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即：政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约，尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民，街道及时雪中送炭，垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制，对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾，重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解，控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。

　　2、选精兵，调强将，构筑联建平台

　　在平凉西块(二期)筹备阶段，我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾，每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任，形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面：充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用，形成居民区党组织推进动拆迁，骨干联系居民，党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道：即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制，将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期，强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法，不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上，也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。

　　3、明责任，怀深情，全力推进拆迁

　　对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户，班子主要领导始终不放弃、不泄气，带着维稳工作的同志继续上门做工作，宣传阳光到底政策，在政策允许范围内，千方百计协调解决他们的实际困难，力争不使他们走到被强迁的地步，把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民，街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问，并且帮助建立志愿者组织，为他们安居新居提供了方便，得到居民们的一致好评，赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。

　　四、其他工作

　　这两年，我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然，区委区政府十分理解我们，上级各职能部门也十分关心我们。但是，街道的工作千头万绪，老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿，不给杨浦抹黑的想法，迎世博工作，经济工作，民生工作，稳定工作等，全体机关事业干部都尽心竭力而为之。

　　1、突出重点抓好世博工作

　　一是超前思维制定计划，掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博，让社区更和谐”的主题，实施六个百日行动，提升“六个度”，进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点，切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围，投入宣传经费 30多万，制作世博文化墙9座，世博宣传版面、广告486块，出版世博知识读本1万册，发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只，以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高，让人民群众在共建共享中共同提升。

　　二是注重发动全民参与，赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条，开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹，矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园，清洁楼组，清洁小区的社区“三清日”长效机制，坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班，新建倡导文明啄木鸟志愿队，发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。

　　三是切实加大硬件投入，建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌，重铺人行道彩色道板，聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街，打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守，建立30支黑色广告志愿者清除队，努力形成平凉社区老而不破，旧而不脏，拆而不乱，富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。

　　四是突出窗口建设，开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设，开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量，服务环境，服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。

　　2、勤政为民办好实事

　　一是倾力为民，建设三个“中心”。两年中，我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说，我们街道办事处办公楼是最破旧的，但我街道的三个服务中心，有的已达到上海市一流水平，有的名列我区前列。

　　二是真情为民，度身打造爱民工程。街道老龄化较严重，老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程，形成了老年服务系列化，率全市之先建立社区老人活动中心，二个助餐中心，老人心理慰藉志愿队，为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。

　　三是解民急难，体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪，地面崎岖不平，垃圾遍地，电线水管煤气严重老化，外来人口群居，各种事故隐患潜伏。去年秋季，一把火烧毁丁太和居委的五间房屋，20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方，许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难，投入资金，协调各方，建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制，加强了停滞基地居委会，保证了居民的正常生活。

　　3、不断探索搞好试点。10年，我们在区委组织部的指导下，开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心，充分发挥各中心的党组织和党员作用，共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式，打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架，达到1+3>4的服务效应，进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台，促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”，“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”， “以改革创新精神，建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。

　　二、、存在不足

　　在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下，我们做了一些工作，取得一些成效，但是我们清醒地认识到，我们还有不少差距，主要是：

　　(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。

　　(二)、中心组学习不够正常，有时以干代学，容易产生忽略学习的现象。

　　(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下，有时产生畏难情绪。

　　(四)、工作中有时存在保重点，轻一般的情况。由于几乎全部精力用在动拆迁和维稳工作上，有的工作如城区管理出现短板现象

　　(五)、经济工作虽然连年超额 完成各项指标，但是经济结构不尽合理，较易受宏观形势影响。

　　三、主要措施

　　(一)加强调研推进工作，进一步发挥理论指导实践的能力

　　全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习的自觉性，提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际，把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题，尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作，可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索，并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。

　　二、克难奋进统筹兼顾，进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力

　　进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”，牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识，始终保持高昂的士气，确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。

　　要善于十个手指弹钢琴，既要保证重点，也要兼顾一般，更要科学的分工，落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下，要发挥各方面的作用，形成合力。在迎接世博工作和社区管理中，廓清思路，确保重点，凸显亮点，管好严控点，掌握受控点。

　　三、解放思想大力改革，进一步提高街道经济持续发展的综合力

　　一要扩大经济滚动发展效应，借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点，落实地方税源，做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌，将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导，落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆，切实加大部门和个人的考核力度。

　　加强党风廉政建设建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下，在区委巡查组的帮助指导下，借巡察之机，全面检查和审视我们的工作，改进我们的不足，确保党风廉政建设和旧改，稳定，民生、经济，社区发展齐头并进。