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防灾减灾日的活动方案

　　今年5月12日是我国第X个“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神,切实做好我区5.12“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高市民群众自救互救能力。结合我区实际，制定本活动方案。

　　一、活动目的

　　今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力。同时，要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程，促进国家综合防灾减灾“xx”规划任务的全面落实，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。

　　二、活动时间

　　5月12日是防灾减灾集中宣传日，5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周，各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题，全面开展防灾减灾宣传活动。

　　三、活动内容

　　(一)开展防灾减灾科普宣传教育活动

　　宣传周期间，各街道办事处要根据实际情况和职能特点，组织开展防灾减灾日主题活动，重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时，要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用，做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天，区宣传活动主会场设在时光公园，各街道办事处也可设立分会场。

　　(二)开展灾害风险隐患排查治理活动

　　要尊重科学，依靠法制，组织各社区开展灾害风险隐患排查，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治，进一步促进我区综合防灾减灾“xx”规划的全面落实。

　　(三)修订完善自然灾害应急救助预案

　　各街道办事处要按照全面推进依法治国的要求，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练，进一步提高本级预案的针对性和可操作性。

　　(四)做好防灾减灾日活动的宣传报道

　　各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道，大力普及防灾减灾知识及相关法律法规，营造良好的舆论氛围。

　　四、具体要求

　　各街道办事处要加强领导，精心组织，认真筹划，并根据职责分工和业务特点，制定工作方案，逐项抓好落实。全市5.12防灾减灾日宣传活动结束后，各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告,于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。

防灾减灾日的活动方案

　　为贯彻落实《自治区减灾委员会关于做好20xx年防灾减灾日有关工作的通知》(桂减电〔20xx〕2号)，切实做好我市5月12日全国第八个“防灾减灾日”及5月9日至5月15日的防灾减灾宣传周(主题是“减少灾害风险建设安全城市”)的各项工作，现将有关事项通知如下：

　　一、突出“减少灾害风险建设安全城市”主题，深入开展防灾减灾活动

　　当前，我市城镇化进程不断加快，城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势，必须高度重视和加强城市防灾减灾工作。各县(区)民政局要牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入分析城市面临的灾害风险，结合“减少灾害风险建设安全城市”这一主题，加强城市综合减灾能力建设，增强城市抵御和应对自然灾害的能力，为构建安全宜居城市和全面建成小康社会作出更大的贡献。同时，也要高度重视农村的防灾减灾工作，有针对性地组织开展活动。

　　二、不断丰富宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能

　　各县(区)民政局要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制，以城乡社区、学校为平台，结合实际，不断丰富防灾减灾宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能，创新活动形式，进一步提升全民防灾减灾意识。要充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的教育警示作用，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、工矿企业职工等人群普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，切实提升全民防灾减灾意识。

　　三、强化风险评估，深入推进灾害隐患排查和集中整治

　　各县(区)民政局要根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国和自治区综合减灾示范社区创建活动以及我市今年开始的社区减灾准备认证活动，动员社区居民、志愿者和社会组织等广泛参与，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，编制社区安全隐患清单，摸清灾害风险底数。对排查出的灾害风险隐患，要提出针对性整治措施，明确治理方案和时间进度，最大限度减少灾害造成的损失和影响。

　　四、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练

　　各县(区)民政局要按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步修订完善各级各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等自然灾害，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范应急处置程序和综合防范措施，确保责任到人、措施到位。有条件的要组织社区居民、厂矿企业职工等参与应急救灾和疏散演练，强化熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高公众的参与意识和应急能力。

　　请各县(区)民政局认真组织开展今年防灾减灾日各项活动。活动结束后，并将工作总结报告(附开展活动的代表性照片)于5月22日前报市民政局救灾科。

防灾减灾日的活动方案

　　一、指导思想

　　坚持防震同经济建设一起抓，坚持“以人为本、生命至上”，坚持“预防为主、防御与救助相结合”，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，形成政府主导、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我镇经济社会发展创造良好条件。

　　二、组织领导

　　为切实加强对我镇防震减灾工作的组织领导，及时成立由党委书记田斌、镇长王世彬任组长，人大主席李建刚、党委副书记温友强、派出所所长黄卫卫、副镇长刘惠敏、副镇长、武装部长王然、副镇长欧映霞任副组长，镇属各部门负责人、村(社区)支书、主任为成员的沐溪镇防震减灾工作领导小组。由党政一把手负总责，分管领导具体抓，并明确专人负责防震减灾的具体工作。办公室设在党政办，由唐玉燕同志负责具体工作。

　　三、总体目标

　　建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系。加强应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，受灾群众尽快得到较为妥善的安置。社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。

　　四、工作任务

　　1、建立健全各项规章制度，提高工作时效。一是完善《沐溪镇xxx年地震应急预案》，把加强应急救援队伍建设放在更加突出位置，充分发挥机关干部、村(社区)干部等人员作用。二是是修订沐溪镇地震应急救援工作制度，进一步将职责明确、责任细化。三是筹备并开展沐溪镇xxx年地震应急演练，制定《沐溪镇xxx年地震应急预案专项演练方案》，通过实际演练进一步熟悉掌握应急预案的方法、步骤，明确应急小分队各成员在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。

　　2、强化防震减灾宣传教育，提高防震知识普及率。充分利用广播、标语、公开栏、宣传单等形式，积极组织开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，组织开展好镇辖三所学校的防震减灾应急演练防震知识讲座、加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

　　3、开展防震减灾科普示范村(社区)创建工作。继续开展防震减灾科普示范村(社区)创建工作，切实加强组织领导，明确创建责任，通过开展各种形式多样的活动，丰富创建内容，完善创建措施，把任务分解到具体单位、具体责任人，推动创建活动顺利开展。防震减灾科普示范村(社区)创建工作要把宣传教育、应急演练作为重点，做到防震减灾工作时时讲、处处抓，确保一旦发生地震等突发事件能有效应对。

　　4、完善地震信息发布机制。畅通地震信息纵向和横向渠道，提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息发布制度，健全地震信息发布体系，及时、准确、全面地向公众发布地震信息。加强正面宣传和舆论引导，建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻，维护社会稳定。

　　5、加大对重点工程和基础设施的地震安全检查与改造力度。加固水库、堤坝等水利工程设施，清除水利设施在震后可能产生的次生灾害，依法加强对易燃、易爆、易泄漏化学危险品贮存场所和电力、供水、排水、燃气、供油等重点工程的检查和抗震性能监督，对不符合标准的要及时固，切实提高抗震能力，确保重要基础设施安全。

　　6、建设好临时避难场所。根据我镇实际情况在城区设置沐川县中学、沐川县实验中学、沐川县实验二小为长期避难场所，设置沐川县文化广场、沐川县体育中心、沐川县实验一小、沐溪中学、沐川县职业学校为临时避难场所。15个村根据各村实际情况分别至少设立一个临时避难场所。在全镇村(社区)范围内设定地震紧急撤退线路，并在村(社区)公开栏上公示，以便让每一名群众知晓。

　　五、工作要求

　　1、各村(社区)要根据实际情况制定细化工作方案，切实加强对防震减灾工作的组织领导，把防震减灾工作列入各村(社区)重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题，扎实推进各项工作，形成工作合力。

　　2、加大防震减灾投入。将防震减灾工作经费列入我镇财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。积极引导社会各方面加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，拓宽防震减灾资金投入渠道。同时落实地震群测群防、地震应急演练、专业培训、科普宣传等业务工作经费，保障防震减灾业务工作正常开展。

　　3、加强防震减灾目标考核和督查督办。建立防震减灾工作目标考核体系制度，对于工作措施不落实、工作机制不健全、工作责任不到位、造成严重后果的村(社区)、部门和个人，要严肃追究责任，确保防震减灾各项工作落到实处。对在防震减灾工作中表现好的按照制度予以奖励。