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城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　今年以来，xx经开区坚持探索城市基层党建新路径，主动适应城市发展的新形势、新任务，以党建引领基层治理为抓手，努力打造城市基层治理新格局，持续抓好组织建设、建章立制、阵地建设等工作，不断增强共建共治共享社会治理能力，群众的获得感幸福感安全感明显提升。

　　一、基本情况

　　我区x个村(社区)，目前全部完成村改居工作。但由于客观实际，暂不具备按城市社区标准推动工作落实，并且仍按民政部门规定的村民组织法进行管理，故目前我区无法按城市基层党建“三征三议三公开”工作法正常推进。

　　二、工作开展情况及成效

　　(一)激发活力，建强堡垒。以乡镇党委为核心、村(社区)党组织为基础、辖区内全体党员为主体，以整合资源、规范管理、优化设置筑牢建强城市党建战斗堡垒。一是x镇实行“党支部+网格+党员”的党建工作模式，通过远程教育、送学上门、多样化主题党日等增强党员党性，锻造一支政治过硬、务实奉献的党员队伍。二是x镇通过将党建工作特色亮点、经验成效、突出问题、务实举措等在党建例会上分享，进一步探索挖据好的做法和经验，让更多兄弟单位共同受益，扎实推进党建工作具体化向纵深推动。

　　(二)阵地联享，优化服务。有效整合党建、政务和社会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的党建阵地，营造浓厚的城市基层党建氛围。一是x镇有效巩固提升x党建文化广场档次，规划建设x西区、x两个党建文化广场;二是加强社区、村级党建服务中心建设，将其打造成为党员学习、业务咨询、服务群众的重要阵地;三是探索“共建共享”模式，与企业、社会组织等联合举办各类活动，拓宽服务范围，提升服务质量，让群众切实感受到基层党建的实际成效。

　　(三)创新模式，提升管理。通过创新工作模式，提升城市基层党建管理水平，为城市治理提供坚强的组织保障。一是推行“互联网+党建”模式，建立全新的党员信息管理系统，实现党建工作信息化管理和服务。二是探索“村民议事会”模式，通过召开村民议事会，广泛征求群众意见，加强基层民主管理，推动社会治理创新。三是强化党建工作考核，制定严格的考核标准和考核机制，对党组织和党员开展全面、科学、客观的考核，推动党建工作不断提升。

　　三、下一步工作计划

　　未来，我们将继续把党建工作作为城市基层治理的重要抓手，以提高城市治理的效能和群众的获得感为目标，不断创新工作模式，提升管理水平，积极推进城市基层党建工作，全面落实“三征三议三公开”工作法，为建设和谐、宜居、文明、安全的城市作出更大贡献。

城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　X省X市X县积极探索党建引领城市基层治理有效措施，建强组织、保障、服务“三大体系”，城市社区服务群众、凝聚人心能力持续增强，党建引领基层治理、推动发展的水平逐年提升，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

　　一、建强执行有力的组织体系

　　X县聚焦组织设置“横到边、纵到底、全覆盖”目标，健全完善城市基层党组织体系，把有形组织变成有效领导。纵向上建立“街道党工委—社区‘大党委’—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系;横向上依托行业党组织、社区党组织开展党的工作，在商圈市场、龙头企业、物业企业、行业协会、社会组织中组建党组织，挖掘快递物流、外卖配送、网约出行等企业资源，加强企业基层网点党组织建设，持续扩大党的组织和工作覆盖，推动城市基层组织覆盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的城市基层治理网络体系。

　　搭建区域共驻共建平台，建立社区“大党委”，将辖区内发改、住建、城管、市场监管、民政、财政等46个驻区单位和行业党组织纳入其中，在成员单位中择优配备兼职委员，每个社区安排组织部机关1名科室长任社区“大党委”秘书长，每月牵头召开1次党建联席工作会议。实施“社区征询”制度，涉及驻区单位干部考核、文明单位创建、先进基层党组织评选，以及干部选拔任用、确定年度考核等次、发展党员等都要听取社区党组织意见，提高社区“大党委”在社区管理中的主导地位，为社区开展工作创造条件。

　　二、建强支撑有力的保障体系

　　建强基本队伍。X县持续建强社区干部队伍，加大社区工作者选任和选聘力度，规范社区工作者入职渠道，实施全科社区工作者培养计划，建好社区后备力量库。提升社区工作者专业能力，通过“请进来”和“走出去”的方式，每年至少举办一次社区工作者培训班，鼓励专职化社区工作者参加社会工作者职业资格考试，对具备相关资质的专职化社区工作者按照岗位序列和相关规定晋升岗位等级。探索从退休干部党员和退居二线的党员领导干部中选派网格党建指导员。

　　打造基本阵地。X县8个城市社区党群服务中心面积均在500平方米以上，其中向阳、光明、南苑、兴阜4个社区达到每百户居民不少于30平方米的标准。按照党群服务中心建设标准，全部实行一站式服务大厅集中办公，统一设置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等8个服务窗口，使居民不出社区就能办理各类民生事项。打造“暖心驿站”和“爱心翼站”，为新业态新就业群体提供更多、更全、更贴心的服务。驿站配备无线网络、空调、电视、按摩椅、冰箱、饮水机、医疗箱等设施，由社区或志愿者协会负责具体管理，目前已建成各类驿站18个。

　　夯实基本保障。积极探索社区工作者的薪酬待遇体系，建立岗位等级序列，完善岗位等级与工作绩效相结合、自然增长、动态调整的报酬机制，科学制定社区工作者绩效考核标准，激发社区工作者队伍干事创业激情。突出服务主体，用好用活社区党组织为民服务专项资金，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　三、建强多元高效的服务体系

　　做深社区党建“440”特色品牌。X县依托一站式服务大厅设立“440”服务站，在社区各小区设立“440”服务点，进一步放大“440”服务品牌效果，拉长“440”服务链，依托“10分钟服务圈”建立“10分钟响应圈”。紧密围绕居民需求，打造“一社一品”党建特色品牌。南苑社区打造“党建+中国情·440”服务品牌，采用“社区总抓+群众下单+‘大党委’接单”模式，及时解决居民群众的急难愁盼，助力创新社区治理。新盛社区打造“党建+红色微公益”服务品牌，依托心连心志愿者协会等公益性社会组织，成立红色公益联盟，积极开展红色微服务、红色助学、红色救治、“红色物业”等系列红色“微公益”活动。

　　做精小区党群服务驿站特色亮点。探索在小区内打造服务群众微平台，形成1个社区党群服务中心与多个“小区驿站”的“1+X”党群服务矩阵，为居民提供议事、咨询等服务，设置“便民物资共享柜”等便民设施，将服务触角延伸至居民身边，打造“家门口”的社区服务新平台，通过优质服务和暖心之举，提升群众获得感、幸福感、安全感。目前，阜城街道孙桥社区在天鹅丽都小区开辟出一间面积约180平方米的社区用房，因地制宜打造出一处集党群学习、宣传、活动、综合服务于一体的党建示范阵地，内设党的建设轮播电视屏、党的历程展示墙、公共法律服务工作站、健康小屋、读书角、荣誉墙、党员活动区等。

　　做优“红色物业”党建特色项目。推进“红色物业”省、市示范点建设，以点带面实施红色覆盖、提档升级。目前已成功打造德惠尚书府、天鹅丽都、四季花苑3个市级示范点。突出“红色物业”品牌建设，行业党委扎实推进党建引领物业管理工作，指导建设物业、丽都物业、方正物业、为民物业、德惠物业成立物业服务行业党支部，初步构建了全县“红色物业”党组织体系。深化社区物业党建联建，强化社区党组织对业主委员会领导，实行社区“两委”成员、业主委员会成员、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”。

　　做实区域共驻共建特色活力。扎实开展在职党员到社区报到制度，完善应急情况下机关和企事业单位党员干部下沉基层机制。在疫情防控期间，迅速组建1700余人的党员应急先锋队，累计开展志愿服务活动80余次;组织实施“敲门行动”，主动与特需对象结对帮扶，通过线上问询、线下走访等形式，及时收集行动不便群众的基本生活需求，协助医护人员入户采样，并做好生活物资的线下代购服务，以“铁脚板”织密疫情防控网络。广泛征集居民“微心愿”，涵盖困难帮扶、民生实事等多个方面，根据心愿内容分类派单给县直相关部门或镇、村党组织，优先解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，真正为群众提供精准、便捷、贴心的服务。

城市基层党建引领基层治理工作汇报

　　基层是社会和谐稳定的基础，无论是邻里关系还是矛盾纠纷，对社会稳定有着十分重要的影响，化解老百姓的矛盾纠纷要让群众有地方“找说法”。近年来，我社区 坚持关口前移、力量下沉，积极探索“四诊”工作法，着力构建小事不出网格、大事不出社区的常态长效基层治理格局，实现了连续5年刑事案件零发案、治安矛盾 零上交、社区居民零上访，为宜居宜业、和谐稳定交上一份满意的民生答卷。

　　一、全面巡诊查病状

　　坚持党建引领，突出服务为本，把居民“上访”变为干部“下沉”。一是激活“神经末梢”。组建小区、楼栋、网格党支部7个、党小组23个，建立“居民说事 室”“业主议事亭”8个，构建“社区党委+小区(楼栋、网格)党支部+党小组+党员+群众”的五级联系服务群众机制，打通联系服务群众“最后一米”，让群 众时刻感受到党组织就在身边。二是做好“CT扫描”。建立健全矛盾纠纷常态化排查化解机制，每月组织社区干部、社区民警、网格员、党员等基层治理骨干力 量，对辖区内居民进行全覆盖、无盲区地走访，广泛收集社情民意，了解掌握苗头性、倾向性问题。对能当场解决的，由走访干部当场解决;不能当场解决的，纳入 矛盾纠纷隐患排查台帐管理，对帐销号、跑表计时。截至20-年10月，已走访群众6万余人次，排查矛盾纠纷隐患257条，化解243条，

　　成功率94.55%。三是畅通“绿色通道”。将社区干部、社区民警、小区党支部书记等联系方式在小区、楼栋、人流密集地进行公示，同步完善居民QQ群、微 信群等即时呼叫措施，确保社区干部保持24小时与居民群众“零距离”。全面推行错时延时上班、节假日轮休、“全科网格”、民事代办等便民措施，确保群众即 来即办、一次办好。2020年代办各类服务628件。

　　二、集中会诊析病因

　　坚持问题导向，健全联动机制，把“被动”管理变成“主动”应对。一是分类管理。将已当场化解的矛盾纠纷纳入“结案”台帐，适时跟踪回访，防止“旧病复 发”。将未当场化解的矛盾纠纷隐患线索划分为邻里纠纷、产权纠纷、劳动纠纷、物管纠纷、家庭纠纷等五大类，坚持“党建+”理念，由社区党委会同相关职能部 门分类处置、协同化解。二是部门联动。深化拓展“街乡吹哨、部门报到”机制，按照矛盾纠纷隐患类别，分类邀请社区民警、社区法律工作者及自然资源、住建城 管、综合执法、妇联、司法、人社、法院等职能部门进行集体会商，综合运用法律、行政、经济等手段，科学合理提出化解方案。三是限时化解。将化解责任明确到 相关县级职能部门和社区具体人员，包案处理、限时化解。强化化解结果运用，社区党委将化解结果抄送县委组织部、县委政法委，作为县级部门党建目标考核的重 要依据，倒逼职能部门发挥作用。

　　三、带案出诊除病灶

　　坚持分类施策，实行多元调处，把矛盾纠纷“坏事”变成密切干部关系的“好事”。一是依法调解。针对法律责任明确的矛盾纠纷，由社区党委牵头组织县级相关职 能部门依法进行调解，成功调解矛盾纠纷68件。建立健全诉调对接机制，每次调解邀请1名法律工作者到场指导，对调解结果不服的，引导群众走法律途径解决问 题。二是以德调解。针对个别疑难问题，充分发挥“诗华调解室”“老单调解室”等星级调解室的能动调解作用和示范带动作用，主动出击、逐个攻坚，及时化解群 众反映强烈、民怨较大的矛盾纠纷，有效维护社会稳定。长期上访户苟清兰经过调解息访息诉。三是协商调解。充分发挥人民调解员、乡贤队伍、“五老”等基层治 理骨干队伍作用，打好感情牌，用好“方法论”，做深做实群众工作，成功化解矛盾纠纷171件。

　　四、坚持复诊固疗效

　　坚持标本兼治，突出常态长效，把治理“短期”成效变成“长期”常态机制。一是精准回访。结合每月一次的常态化走访活动，回访矛盾纠纷化解成效，确保案结事 了、息诉息访。对成功化解的疑难问题，社区党委落实专人跟踪问效，防止问题反弹回潮。二是效果评估。每个季度，组织居民代表、党员、乡贤等对矛盾纠纷化解 效果进行评估，效果不好的，责令包案责任人再度深入化解，确保居民满意。每年开展1次优秀调解员评比活动，示范推动调解工作走深走实。三是压实责任。将矛 盾纠纷化解成效与社区干部绩效工资挂钩，因工作不落实引发进京、到省、去市上访的，分别扣发

　　社区包案人员绩效工资1000元/次、800元/次、500元/次;包案职能部门年终党建述职评议考核不得评为“优秀”。