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　　督查大队主题教育调研报告

　　今年以来，**县对强农惠农政策贯彻落实情况进行了监督检查，取得了实实在在的成果。同时，实践也表明，强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查工作，是我们加强农村基层党风廉政建设一个新的重要抓手，为改进干部作风，维护群众利益，促进农村各项事业发展，构建农村和谐社会发挥着积极作用。因此，应高度重视，着力建立强农惠农政策监督检查工作长效机制，以巩固和扩大强农惠农政策督查成果。

　　一、着力建立落实强农惠农政策的宣传教育机制，使政策观念不断强化

　　强农惠农政策督查发现，产生各种不同程度的问题，一个重要因素，就是干部和群众的政策观念淡薄。有的干部对政策领会不准、不深、不透，导致在执行政策过程中随意性大，甚至“截留”政策，违纪违法损害群众利益；部分群众对党在农村的各项优惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解误解，导致维权意识不强，集体观念不强，甚至盲目上访。因此，要在总结强农惠农政策监督检查工作的好方法好经验的基础上，建立强农惠农政策宣传教育长效机制，使干部政策观念不断强化。

　　一方面，要加强政策对执行主体即党员干部的政策教育。要将强农惠农政策教育纳入廉政教育之中，进行同规划，同部署，并作为廉政教育一项重要内容进行考评。党校举办领导干部理论培训班，要开设强农惠农政策培训课程，强化领导干部强农惠农政策理论培训。纪检部门要牵头组织强农惠农政策宣讲团，进行巡回宣讲，加强对党员干部强农惠农政策的正面灌输。把干部执行强农惠农政策情况列入干部年终业绩考核，以保证党员干部强农惠农政策理论的学习效果。

　　另一方面，要加强对政策受益主体即广大群众的政策宣传。要将强农惠农政策宣传工作纳入农村廉政文化建设，进行有针对性的宣传教育。要把强农惠农政策寓教于乐，寓教于文，让农民群众在丰富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要编印强农惠农政策宣传手册，发放到农民群众手中，强化农民群众对强农惠农政策的学习。通过各种政策宣传手段，使党的各项强农惠农政策深入人心，真正让广大农民群众了解政策，掌握政策，运用政策。

　　二、着力建立落实强农惠农政策的制度规范机制，使政策执行快捷有序

　　强农惠农政策监督检查取得的一个重要成果，就是规范了一套制度。我们针对强农惠农政策监督检查出来的情况，进行了逐一分析，找出了制度上存在的问题，在整改阶段实行了纠建并举。健全和完善了一批老制度，建立了项目督办、情况反馈等一批新制度，创新改进了资金审批管理制度。建立了涉农资金流向图，用图表和箭头的形式标明资金来源、资金到位、使用发放对象、使用发放方式、使用情况等走向的详细情况。实行了分类归档，把资金的拨付文件、拨付凭证、使用资金的名册、原始票据等材料汇编成册，做到一看便知，查之有据。

　　实践证明，通过建立和完善制度，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，切实有效地防止了政策落实过程中“截留”、“变相”、“肠梗阻”等问题产生。因此，我们要巩固这一成果，着力建立强农惠农政策制度规范机制。不仅要完善现有的制度，如完善强农惠农资金使用与管理制度、强农惠农资金使用与管理的监管制度、强农惠农工程建设项目的招投标制度、强农惠农工程项目的建设管理制度等。而且，今后中央一旦有强农惠农新政策出台，我们就要立即进行深入调研，认真制定切合本地实际、科学有效的落实政策的配套制度，并在实践中不断修正和完善。通过加强制度建设，使各项强农惠农政策真正实现“落地生根”、“惠农强农”的目标。

　　三、着力落实建立强农惠农政策的监督检查机制，使政策贯彻的不打折扣

　　对强农惠农政策执行情况进行监督检查，是确保各项强农惠农政策不折不扣得到落实的有效手段和有力措施。因此，要将监督检查的制度形式确定下来，可采取全面督查，也可采取专项督查，关键要在督查方法上和功能发挥上下功夫。

　　一方面，要探索出一套好的督查方法。**县采取“三三制”，成效显著。一是注重三个方位，即铺面，要求自查工作把面铺开，做到“横向到边、纵向到底”，查资金拨付和流向，查资金到位和用途；抓线，要求以各业务系统为主线，疏理其承担的强农惠农政策任务完成及资金落实情况；看点，要求查看受益农户是否属实，查看土地承包经营权的落实情况，查看各项惠农资金补贴领取情况。二是采取三种形式，即分类自查、交叉互查、随机抽查。三是坚持三个原则，即坚持县强农办协调与各部门通力配合原则，做到重点抓、抓重点；坚持专门机构监督与群众参与原则，发动群众参与，并邀请一批人大代表、政协委员和特邀监察员参加监查；坚持限期自纠和严肃查处原则，一般性问题限期自纠，严重问题从严处理。

　　另一方面，要充分发挥监督检查功能。一要发挥督查的宣传教育功能，通过督查，加大对基层干部的政策和党纪法规的宣传教育力度，提高其政策水平和执行政策能力。二要发挥督查的整改自纠功能，通过督查，限期整改和自纠督查出来的问题。三要发挥督查的制度规范功能，通过督查，找出制度上存在的问题，努力健全和完善各项监管制度，用制度规范各项强农惠农政策的执行。四要发挥案件查处功能，通过督查，及时发现和查处性质严重的各类违纪违法问题，确保强农惠农各项政策不折不扣、原汁原味地落到实处，发挥政策的最大政治效益、社会效益、经济效益。

　　督查大队主题教育调研报告

　　为了全面真实地掌握全县年度目标任务工作进展情况，确保20xx年度目标责任考核工作与换届工作两不误、两促进。根据县年度目标责任考核领导小组安排，县考核办会同相关部门，对各乡镇（农场）、县直部门和驻横单位上半年目标任务完成情况进行督查。具体安排如下：

　　一、时间安排：

　　20xx年8月8日至20xx年x8月20日

　　二、检查内容：

　　1、县委、县政府下达各乡镇、县直各部门和驻横单位目标任务完成情况。

　　2、县委、县政府阶段性重点工作，重大项目建设推进情况。

　　3、信访事件处理、社会稳定维护、投资环境整治、封山禁牧等情况。

　　4、中、省、市、县领导批办案件落实情况。

　　5、贯彻落实市委办《关于进一步解决好我市农村矛盾和问题的通知》（榆办字[20xx]89号）文件精神情况。

　　6、贯彻落实县委办《关于成立横山县专项工作督查领导小组的通知》（横办字[20xx]65号）文件精神情况。

　　三、检查方式：

　　检查采取听取半年工作汇报、实地考察等方式进行。

　　四、有关要求：

　　1、被考核单位要高度重视此次督查工作，实事求是地总结工作，认真查找存在问题和不足，不夸大成绩，不回避问题，以严肃负责的态度对待半年督查。

　　2、各督查组要认真负责，对因工作不力导致工作任务未按时完成的'部门单位，要严肃批评指正，责令限期完成。

　　3、各督查组督查工作完成后形成1500字左右书面材料。

　　五、组划名单

　　xxx

　　六、督查单位：

　　团委、工会、妇联、政法委、文联、住建局、教育局、交通运输局、物价局、畜牧局、国资办、西南新区、榆横工业园区办、王圪堵水库移民办、地税局、新华书店、农村合作银行、住房公积金管理中心、气象局、电信局、南塔乡、波罗镇、樊家河煤矿二号矿、樊家河煤矿三号矿。

　　备注：

　　督查时间：随时电话通知

　　有关要求：被督查单位提前准备好汇报材料四份，有关的会议记录、各项工作成果记载及规章制度。以便督查组督查时查阅。

　　督查大队主题教育调研报告

　　本次督查活动，我们一组3人，分四天半时间走访了12所小学，其中原乡镇级学校5所，7所升格小学。我们通过与12位校长近距离交流商谈，问卷调查学生240名学生，访谈了12位不同学科教师，聆听了12节随堂课，实地观察收集了大量的信息，现将主要信息与调研反思简要报告如下：

　　一、减负提质，我们的心声

　　我们通过了解，所有的学校都已经严格执行落实有关减负的文件精神，在教师会、晨会上进行了宣传；学校都严格执行国家、地方的课程计划，教师的课程意识普遍提高，开足开齐课程，为保证实施素质教育提供了坚强的保障。从学生的反应来看，书包轻了，作业少了，精神愉快多了。但是我们的思考是对于小学阶段来说，小学生的负担到底有没有？有的话，有多重？这一系列的问题急需我们要深入地进一步调查，从而去把握教育的本源。再有一点，我们认为减负是全社会的事，尤其是家长的要求与我们教育目标要相一致，才能解决教育过程中暴露出来的一些问题，需要学校在宣传方面的工作要做的更加细致一下，强化宣传的氛围。

　　二、呼唤有特色的校园文化

　　近些年来，学校花了一定的心思搞了校园文化建设，取得了显著成效。走进校园，能明显地感受文化的气息。墙壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的专题文化板块，比如剪纸、感恩、石头、《弟子规》等传统文化，既有学生的作品展示，也有教师的作品。但是实地观察过哦后，我们认为大部分的学校关于文化的整体规划不够，比较随意，缺乏整体主题性。此外，学校关于社团活动的开展非常不够，组织力度不强，有活动可没保存档案，在今后这一方面建议予以加强。

　　三、教师队伍建设方兴未艾

　　要打造名校，首先要有名师！关于强化教师队伍建设，所有校长普遍重视，意识得到转变，都有重点培养骨干教师的计划。但是对教师层次的划分不是很清晰，培养的目标还需要进一步的明确，对教师现有的水平估计和发展定位有待把握。青年希冀今后，我们学区应该多创设平台，让年轻教师来锻炼，多下去进行学科指导，为青年教师间的交流提供机会与保障。

　　四、课程建设与课堂教学要比翼双飞

　　我们凭借翻阅备课本、听课本、作业本，查看教研活动记录本，我们认为所有学校的教学常规是做的比较扎实的，尤其是新华小学的“整理课“抓得很实在，很有效，为落实减负提供一种新的管理方式，在时间上、具体指导帮助上提供一种范本。各校的综合实践活动起步普遍比较晚，花的力度都不够，到现在落实得很不够，一方面是上级教研部门指导力度、教研方向引导不足，另一方面学校开发意识不强，操作实践严重脱离要求，自身思考过少，因而个别学校有“吃课”现象。

　　五、打造“书香校园”路漫漫

　　苏霍姆林斯基说：“一所没有书籍的学校就不是学校！要相信书籍的无限力量!”通过学区整体性班级读书会的推进，这几年在整个片区形成浓厚的氛围。学校的图书馆建设在一定程度上得到了改善，但是实际运作我们深感不够，还没有形成自动化的管理。我们调查后，建议要求课内外结合的切入口是进一步提高全体语文教师的语文观，不能死捧课文，引导学生通过大量阅读，来提高语文素养。学校层面要经常开展教师读书沙龙活动和学生的读书展示汇报交流，唯有这样，才能形成长久的读书机制，为打造书香校园奠定基础！

　　六、教学“领导力”建设任重而道远

　　一所学校有没有发展，靠的就是学校教学“领导力”如何！经调研，我们认为现在学校教学“领导力”主要在以下几个方面有不足，有待于予以完善：1、教研组织策划力——学校领导参与教研时间严重不足，参与度不高，学科指导能力欠缺；2、质量水平评估力——学校没有一套完善的质量评估指标体系，尤其对师生平时的记录不够；3、常规管理督促力——有一套常规管理的制度，但是领导听随堂课的习惯还没有形成；4、理论引导提升力——有理论业务学习，但是缺乏实践层面的总结提炼，理论实践有脱离性；5、自身业务执教力——管理领导较少进课堂，没有专业学科，影响力不足。

　　总之，本次督查活动既让我们透视到了学校的众多亮点，也聚焦了不少的问题，有待我们在接下来的时间里有计划、有步骤地去整改完善。我们坚信，路是自己走出来的，只要有梦想，就会有希望！