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　　“十二五”时期，是xxxx现代化建设的关键期，也是转型发展的提升期;是实现新跨越的重要机遇期，也是迎接新挑战的决战决胜期。根据市委、市政府的总体工作要求，在“十二五”时期要全面推进符合xxxx实际、促进科学发展的公共财政体系建设，财政支出中“保民生促转型”的规模逐步扩大，财政对转型升级和经济发展的支持方式和手段不断创新，调控能力逐年增强;财政支出结构不断优化，以改善民生为重点的社会事业建设得到有力保障，基本公共服务更加均衡;财政改革持续推进，科学化精细化管理水平稳步提高，资金使用绩效不断提升;财政收支平衡，财政风险得到有效防范和控制。

　　xxxx是“十二五”规划的开局之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。做好财政工作具有十分重要的意义。根据对xxxx年经济形势和宏观政策的分析判断，按照市委、市政府的总体工作部署，xxxx年财政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践，认真贯彻xxxx届xxxx全会和中央经济工作会议精神，入党申请书全面落实市委十一届十次全体(扩大)会议的各项决策部署，继续实施好积极的财政政策，增强财政政策的针对性、灵活性、有效性，全力服务经济转型升级，重点支持发展创新型经济和现代服务业，促进经济更好更快发展;坚持以人为本理念，调整优化财政支出结构，加大对民生事业的投入，切实保障和改善民生;深化财政改革，创新体制机制，强化监督管理，全面提升财政工作的法治化、科学化、精细化管理水平。

　　按照上述思路，xxxx年具体要抓好以下工作：

　　1.突出服务发展，完善转型支持机制。把推进经济转型升级作为财政工作的主要着力点，进一步完善调控机制，优化制度安排，更好地发挥财政政策运用灵活、调控直接的优势，在支持发展中促转型，在推动转型中促发展。推进企业发展环境优化。将各类扶持企业发展的专项资金整合为促进企业发展专项资金，为企业在科技创新、发展服务贸易等转型升级方面提供专项支持;鼓励企业上市直接融资，推动企业登上更高发展平台;严格执行各项税收政策和行政事业性收费政策，切实减轻企业负担。推进实施新兴产业倍增工程。以国家和省战略新兴产业为导向，加大对上政策的研究、争取和对接力度，加快财政支持资金的聚合力度，促进可再生能源、电工电气、智能电网、机器人、小核酸等新兴产业发展，努力将新兴产业培育成为先导产业和支柱产业。推进服务业加速发展。充分发挥现代服务业发展专项资金的引导作用，思想汇报大力发展区域总部、现代物流、研发设计、金融服务、会计服务等面向生产的现代服务业。鼓励和引导制造业企业分离发展现代服务业，着力提高生产性服务业占服务业的比重。发挥文化产业发展引导资金和旅游发展专项资金的引导和支持作用，把文化旅游业培育成支柱产业。推进创新型经济发展。深入实施“品牌强市”战略，继续加大对工研院、阳澄湖科技园区等创新载体和特色产业基地的支持，加大知识产权保护力度，形成产学研战略合作的长效机制，促进科技优势转化为经济发展的新优势。做大创业投资引导基金规模，强化政府资金的引导作用，发挥银行、担保和风险投资公司的作用，营造良好创新创业环境。推进创新创业人才高地构筑。坚持人才优先战略，最大限度地发挥人才和科技专项资金的激励效应，资助引进高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能实用人才;大力支持“十大人才工程”和“人才特区”建设，为转型升级提供人才支撑和智力支持。推进节能减排和生态建设。继续加大对节能减排的投入，鼓励发展绿色经济、低碳经济和循环经济。支持水环境综合整治，推进“绿色xxxx”建设。加强节能产品的政府采购，鼓励推广高效节能产品。