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一、目的和意义
2001年10月中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，提出了我国新时期道德建设的指导思想、基本原则和主要内容，为落实以德治国方略奠定了基矗
青少年是整个社会成员的重要组成部分，是我们未来事业的接班人。他们的道德素质状况如何将直接关系到新一代国民的道德水平。推进以德治国，落实《纲要》精神必然要求我们加强和改进青少年儿童的道德教育。而青少年道德教育的一个重要内容就是良好行为习惯的养成。
素质教育的核心是培养健康人格，而健康人格必然以一系列优良素质为基矗对于广大青少年学生而言，素质教育的成功实施离不开一系列具体素质的培养。其中一个极为重要的方面就是让青少年学生在成长过程中养成一系列做人、做事、学习等方面的良好习惯。因此，坚持从中小学生的行为习惯养成教育入手，不仅有利于克服长期以来德育工作中追求“高、大、全”的弊端，增强德育工作的针对性和实效性，而且对推进素质教育，适应新的时代环境和形势都具有重要意义。
二、指导思想
以邓小平的“三个面向”和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，以党和国家的教育方针以及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的一系列指示精神为依据，遵循青少年儿童发展的身心特点，坚持德育工作与时俱进，体现时代特点，通过科学的方法和途径，促进青少年学生良好习惯的形成和健康人格的发展，努力构建新型的人才培养模式，提高学校素质教育的质量和水平。
三、目标和任务
1、目标：
——培养中小学生良好的行为习惯和学习习惯，促进他们健全人格的发展。
——研究制订中小学生良好行为习惯的培养方案和不良习惯的矫正方案。做到良好习惯的培养和不良习惯的矫正相结合，促进中小学生的健康成长。
——培养中小学生良好的个性心理咨询品质，促进他们智力发展，使广大中小学生有正确的学习态度和习惯，掌握科学的学习方法，提高他们的学习成绩。
——培养学生自我教育的能力，使他们在紧张的学习生活中形成克服各种困难的坚强意志。
2、任务：
小学：小学阶段是人的行为习惯形成的重要时期，而人的行为习惯是通过训练、强化形成的。要通过示范法、实践法、榜样法对学生进行培养训练，做到“知、情、意、行”相统一。
⑴遵规守纪教育：要重点抓好校规、校纪和基本社会法规两方面的教育。
⑵学习习惯的培养：包括与学习态度相关的习惯，与学习过程相关的习惯，与能力相关的习惯，以及与生理相关的习惯等内容。
⑶礼仪教育：要提出符合学校和学生实际的学校礼仪、家庭礼仪、社会礼仪、着装礼仪等方面的具体要求。
⑷劳动教育：学校要研究制定学生自我服务、家务劳动以及公益劳动等方面的实践要求。
⑸安全和自我保护方面：包括交通安全、活动安全、用电安全、消防安全以及其他自我保护方面的养成要点。
⑹卫生和生活习惯：要重点培养与学生生理相关的卫生习惯和与心理咨询相关的卫生习惯。
中学：是人生观初步形成但尚未成熟的重要时期。他们已基本确立了自己的道德准则，但许多重要的学习和生活习惯仍需着重养成，特别是初中生更是养成教育的重点。
⑴自尊自爱、注重仪表教育；
⑵诚实守信、礼貌待人教育；
⑶真诚友爱、勤奋学习教育；
⑷勤劳俭朴、孝敬父母教育；
⑸遵守公德、严于律己教育。
这五个方面的内容，应作为中学近一段时期学生养成教育的重点。
四、养成教育的内容
1、养成教育内容要规范化：各校要以新颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》为主要内容，建立健全学生学习、生活的规范体系，使养成教育规范化、科学化。
2、养成教育内容要细目化：本着“近一点、小一点、实一点”的原则，各校要根据学生的年龄特点把养成教育抽象的内容具体化，把概括的内容分解成细目，要贴近学生实际，让学生看得见，摸得着，明确具体，易于理解掌握和执行。
3、教育内容要序列化：要遵循青少年的发育规律和认知、心理咨询特点，各校要研究制定出每个学龄期学生的行为规范和要求，包括培养什么习惯，培养到什么程度。在教育内容的安排上要体现层次性和教育的连续性，要有梯度，不能简单重复，做到由浅入深、由近及远、循序渐进。
五、养成教育的实施途径：
1、强化学校教育
⑴班主任工作：各校要重视班主任工作，进一步加强对班主任的培养和培训，发挥他们在养成教育中的主力军作用。
⑵团队活动：围绕养成教育，各级各类团队组织要积极开展主题教育和系列教育活动，促进师生文明行为的养成。
⑶政治课、思品课教学：在坚持对学生灌输正确思想、观点的同时，还要强化社会实践这一环节，做到知行统一。
⑷主渠道渗透：要紧跟新课程实验改革的步伐，加强教学研究，实现德育目标和知识目标相统一，能力培养与习惯养成相并重。
⑸校园文化：各校要注重发挥隐性教育因素对学生潜移默化的影响和作用，加强校园环境建设，真正让每一面墙壁说话，让一草一木都能育人。
⑹学校管理：学校要加大方方面面的管理力