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为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照《中共惠济区委关于在全区基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（惠发〔2010〕12号）要求，经街道党工委研究，决定在辖区基层党组织和共产党员中深入开展以“争当科学发展排头兵，实现长兴赶超发展”为主题的创先争优活动。现结合我街道实际，提出如下实施方案：

一、重要意义

在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的政治任务。既是学习实践活动的延伸，也是推动党组织和党员立足本职发挥先进作用的经常性工作。在全区扎实开展好创先争优活动，有利于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上；有利于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把基层党组织建设成为加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者；有利于组织党员在学习工作和生活中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，推动科学发展持续深入。对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固扩大学习实践活动成果，进一步调动和激发广大党员干事创业的积极性、创造性，促进全区经济社会赶超发展，具有重大的现实意义。

二、目标原则

深入开展创先争优活动总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省委、市委精神和区委加快推进经济社会赶超发展的要求，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本单位实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

深入开展创先争优活动实现的总体目标是：

一要推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及全区经济社会赶超发展的规划、思路、举措；共产党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

二要促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

三要服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

四要加强基层组织。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动各类基层组织建设。

深入开展创先争优活动把握的基本原则是：

一要围绕中心，服务大局。围绕街道工作大局，紧密结合“着力实现六个突破”的发展思路和赶超发展23项重点工作来谋划和推动活动开展，努力把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二要立足实际，务求实效。紧密联系实际，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，确保活动取得实实在在的效果。

三要与时俱进，改革创新。坚持把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。

四要城乡联动，整体推进。坚持机关党组织、社区党组织与农村党组织互动联动，结合“四带”活动开展结对联创，形成城乡基层党组织创先争优相互衔接、相互促进、共同提高的工作格局。

三、主要内容

根据中央、省委、市委和区委关于开展创先争优活动要求，我街道创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准

深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）“五个表率”优秀共产党员标准

始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，积极参加读书竞赛活动，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

四、具体要求

辖区党组织要紧密结合本单位中心工作来谋划和推动创先争优活动，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。( http://www.fwckw.com)