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　　制定党风廉政建设主体责任清单

　　为深入推进全面从严治党主体责任落实，进一步准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格，结合集团公司实际，特修订完善本责任清单。

　　一、党委主体责任清单

　　各级党组织是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，领导班子对党风廉政建设履行全面领导的集体责任，要把党风廉政建设纳入发展总体布局，统一研究部署，统一组织实施，统一督促检查，切实把党委主体责任的各项任务落到实 处。

　　(一)坚持把党的政治建设摆在首位

　　1、严明党的政治纪律和政治规矩。把坚定执行上级党委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和上级党委部署要求第一时间传达学习贯彻。

　　2、加强党内政治生活和党内监督。严肃党内政治生活，严格落实党内学习制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、党员领导干部双重组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、党组织关系管理制度、按期足额交纳党费等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　(二）坚持加强组织领导

　　3、认真贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把党风廉政建设与反腐败工作纳入集团党的建设和经营工作的总体布局，同研究部署，同组织实施，同检查考核。

　　4、通过召开党委会、党风廉政建设专题会议，分析党 风廉政建设形式和工作现状，研究解决重大问题，制定工作计划，定期听取工作情况汇报。

　　5、落实领导班子成员党风廉政建设责任，确定班子成员职责分工，抓好任务分解，明确工作目标，推动责任落实。

　　6、开展党员廉政建设专项考核，运用考核结果，督促下一级党组织履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

　　7、加强问责工作，支持纪委履行职责，严肃监督执纪问责，推动工作任务有效落实。

　　(三)坚持营造良好政治生态

　　8、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，为推动集团公司改革发展提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。  

　　9、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。发挥支部教育管理党员的主体作用，把党要管党、从严治党的鲜明导向，通过常态化制度化的学习教育延伸到每一个支部、每一名党员。

　　10、牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，切实担负起政治责任和领导责任，牢牢把住宣传思想阵地的建设和管理，掌握主动权，打好主动仗。

　　(四)坚持以好干部的标准选人用人

　　11、从严选人用人。落实党的十九大对干部队伍作出的新部署，严把政治首关，用好标准、好作风、好方法、好机制，选对党忠诚之人，着力锻造高素质专业化干部队伍。

　　12、从严监督管理。健全和完善干部考察方式和工作程序，强化廉政把关作用，提任干部要征求纪检监察部门意见，对未出具廉政鉴定意见的拟提人选不得提交党委会讨论决定，防止带病提拔。

　　(五)坚持作风建设高标准毫不动摇

　　13、驰而不息纠正“四风”。落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查。加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋、春节等重要时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。

　　14、深入开展党风廉政建设和反腐败宣传教育，全面落 实从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠 正“四风”，推进作风建设常态化。

　　15、广泛开展廉洁文化示范项目活动，加强集团公司廉洁文 化建设，规范各级党员干部廉洁从业行为，在重要时间节点做好廉政提醒。

　　16、认真执行民主集中制原则、领导班子议事规则和决 策程序，严格落实党内监督制度，形成集体决策、民主决策、 科学决策的工作机制。

　　(五）坚持强化权力监督绝不放松

　　17、严格执行“三重一大”决策制度，加强对经营管理、资金管理、材料采购、招投标、技术分包、劳务分包、设备租赁等重点领域岗位职权的监督管理。

　　18、健全完善基层党组织纪律监察体系，加强纪检委员 岗位设置，细化监督职责，做到监督全覆盖、无死角。

　　19、加强对落实领导干部廉洁自律情况的监督，落实党 员领导干部婚丧嫁娶报备制度。

　　20、把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、治病救人， 注重运用谈话提醒、诫勉、函询、教育等方式，对党员干部 身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处，运用 好“四种形态”。

　　21、全力支持纪检监察部门查处违纪违法问题，研究解 决纪检监察部门在工作中遇到的困难和问题，为纪委履职尽 责当好坚强后盾。

　　(五）坚持从严要求发挥表率作用

　　22、切实担负起党风廉政建设主体责任，带头遵守党纪 国法和廉洁从业规定，严格执行民主集中制，开好民主生活 会，自觉接受组织和群众监督，管好自己和亲属，认真履行“一岗双责”。

　　二、党委书记的第一责任清单

　　冯弥，党委书记、董事长，主持集团公司党委全面工作，是集团公司党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责，承担主要领导责任，对集团公司党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　1、及时组织传达学习上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。 

　　2、组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求，及时听取工作汇报，对重要案件亲自过问、督办，协调解决重大问题。

　　3、认真落实诫勉谈话制度，加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，督促领导干部廉洁从业，落实“一岗双责”，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。

　　4、做好干部选拔任用，把选用干部同落实党风廉政建设责任制有机结合，树立正确的选人用人导向。

　　5、落实述职述廉制度，每年初围绕个人上年度履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从业等内容，撰写述职述廉材料，在上级考核时进行报告。

　　6、认真组织中心组学习，带头讲廉政党课，加强对领导班子成员和下一级党组织的教育监督。

　　7、发挥表率作用，带头遵守党风廉政建设各项规定，管好亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为广大党员干部当好标杆、做好示范。

　　8、其他应由党组织主要负责人履行的情况。

　　制定党风廉政建设主体责任清单

　　一、局党支部责任清单(24项)

　　(一)目标明确抓管理

　　1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定年度党风廉政建设工作计划，确定目标任务和工作举措。

　　2.每年初与班子成员和股室负责人签订党风廉政建设责任书，细化分解任务。

　　3.每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。

　　4.结合年度考核，进行述职述廉，接受民主评议，并向上级党组和纪检组报告。

　　5.针对“四风”和作风建设选取1-2个专项问题，进行专项整治。

　　6.把党风廉政建设作为重要考评内容纳入绩效管理，实行责任倒查。

　　7.每季度就本单位重大事项和重点工作向纪工委作一次专题汇报。

　　(二)坚持导向育人才

　　8.以加强个人品德和工作实绩考察为重点，完善民主推荐、竞争上岗的措施方法，关心支持青年干部成长。

　　9.坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用，坚持选拔任用“五好干部”，引导干部在实干、实绩上竞争。

　　10.进一步健全干部工作信息公开制度，建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度，确保用人权的正确行使。

　　(三)从严治理转作风

　　11.紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”不放松，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度，打好改进作风的持久战，防止问题反弹。

　　12.巩固群众路线教育实践活动成果，常态化组织开展“”整改落实回头看，落实服务承诺，坚决查纠吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等行为。

　　13.带头开展批评与自我批评，带头落实中央八项规定精神，带头反对“四风”，带头严格执行公务接待制度和财经纪律。

　　14.完善并落实机关内部管理制度，坚决刹住公款吃喝、带彩娱乐、公车私用、奢侈浪费等不正之风。

　　(四)履行责任抓执纪

　　19.主动开展执法执纪活动，对单位内部出现的违规违纪现象重手自查自纠，并全面主动配合上级党组织开展执法执纪活动，自觉接受各级纪委监督。

　　20.落实主抓纪检和党风廉政的副书记的排序和分工规定，排在党政正职之后，专司其职。

　　21.旗帜鲜明地以零容忍的态度直面干部队伍中的腐败问题，无论涉及到什么人，都一查到底，绝不姑息迁就。

　　(五)健全机制促落实

　　22.健全各项制度。建立健全各项制度，明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求，切实提高党内生活质量。

　　23.建立廉政教育机制，坚持和完善党员领导干部廉政教育培训制度。

　　24.建立预防警示谈心谈话制度。对不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错铸成大错。对新进行环保队伍人员、重点岗位和重用人员及时进行警示谈话。

　　二、党支部书记责任清单(18项)

　　(一)组织领导之责

　　1.重要工作亲自部署。对党风廉政建设工作亲自部署和安排。

　　2.重大问题亲自过问。对涉及本单位的重大事项和重点工作主动过问，为局长开展全面工作当好参谋助手。

　　3.重点环节亲自协调。对涉及到多股室的党风廉政建设任务，亲自协调会推动落实。

　　4.重要问题亲自督办。对发现的倾向性问题和作风建设中的敏感问题亲自督办整改。

　　5.重要课题亲自授课。每年亲自为党员干部就重大问题亲自上党课，开展形式多样的教育培训活动。

　　(二)支持解难之责

　　6.旗帜鲜明地支持依纪依法查办案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。

　　7.对党风廉政建设中的投入保障和人员保障给予全力支持。

　　(三)监督管理之责

　　8.抓好班子建设管理。开展批评和自我批评，及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改，切实提高党内生活质量。

　　9.按照干部管理权限，加强对所属干部的监督管理，每年以适当方式所管干部进行一次廉政谈话。

　　10.从爱护干部出发，对有苗头性、倾向性问题责任人进行廉政提醒谈话并督促整改。

　　(四)检查考核之责

　　11.不定期地检查贯彻执行上级党组织和局领导集体重大决策部署的情况，年终组织并带队开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题。

　　12.围绕落实党组主体责任和纪检组监督责任，听取单位党风廉政建设责任制考核情况汇报。

　　13.对责任制考核排名靠后单位的责任单位和责任人进行工作约谈，对廉政测评满意率低的进行廉政约谈。

　　(五)以上率下之责

　　14.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。

　　15.带头执行规定。模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”及党员领导干部廉洁从政有关规定。

　　16.带头执行制度。模范遵守单位和各项规章制度，严守组织人事、财经保密和工作纪律。

　　17.带头管好身边人。教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

　　18.带头履行岗位职责。对所分管的工作带头高效落实，主动承担重要任务，围绕大局当好协作的表率。

　　三、领导班子成员责任清单(17项)

　　(一)参入落实之责

　　1.全面参入并落实上级党组织和局党支部安排的一切关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。

　　2.报告职责范围内的党风廉政建设状况，协助党组和党组书记抓好反腐倡廉工作。

　　(二)分工分管之责

　　3.结合分管工作、分管部门实际，指导制定党风廉政建设工作计划和推进措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。

　　4.及时传达上级和党组有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。

　　5.每季度至少听取1次分管部门党风廉政建设工作情况汇报，掌握队伍建设及廉政建设状况。每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设专题调研，分析新情况，解决新问题。

　　6.经常性开展对分管范围干部的党性党风党纪和廉政教育，每年讲一堂廉政党课。与分管部门主要负责人每年廉政谈话不少于一次，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

　　7.督促指导分管部门排查找准廉政风险点，主持研究制定有效管用的制度、措施。

　　8.抓好责任清单和权力清单制度落实，推进完善内控机制和源头治腐措施，促进权力规范运行。

　　(三)教育管理之责

　　9.对分管工作中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关，发现苗头性、倾向性问题及时提醒并监督纠正。

　　10.坚持原则，敢抓敢管，对职责范围内的问题第一时间解决，矛盾第一时间化解。

　　(四)检查报告之责

　　11.对分管部门党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，及时向党组和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况。

　　12.及时发现并报告分管范围内发现的重大问题线索，不遮掩、不护短，支持配合纪检监察部门履行职责、开展工作。

　　13.认真批阅群众来信，加强与社会各界的联系，认真倾听纳税人和社会各界对地税系统党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。

　　(五)示范自律之责

　　14.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。

　　15.模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

　　16.带头执行制度。模范遵守单位和各项规章制度，严守组织人事、财经保密和工作纪律。

　　17.教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

　　四、股室内站队主要负责人责任清单(14项)

　　(一)践行“一岗双责”

　　1.将承担的党风廉政建设工作纳入本单位本部门业务工作之中，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施。

　　2.经常分析本单位本部门干部队伍状况，定期向分管领导汇报党风廉政建设工作情况。

　　(二)加强日常监管

　　3.定期组织干部职工学习党风廉政建设法规制度，开展经常性岗位廉政教育。

　　4.对所管工作和人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设等进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

　　5.坚持严管与善带相结合，在加强对本单位干部职工的教育、管理和监督的基础上做好思想政治工作，每年至少对本单位干部职工进行交心谈心一次。

　　(三)推进源头治腐

　　6.结合本部门工作实际，全面排查廉政风险点，建立风险台帐，实行销号管理，建立健全有关制度。

　　7.根据职能分工，牵头组织有关专项治理工作。

　　8.抓好责任清单和权力清单制度落实，推进本部门惩治和预防腐败体系建设及内控机制建设。

　　(四)配合执纪办案

　　9.发挥职能作用，积极配合和支持纪检监察部门开展工作。

　　10.及时向纪检监察部门移送案件线索，配合做好有关案件的调查核实工作。

　　(五)自觉接受监督

　　11.带头作出廉政承诺，带头参加民主生活会和述职述廉会，自觉接受组织和群众监督。

　　12.模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”以及党员领导干部廉洁从政有关规定。

　　13.及时向组织报告个人重大事项。

　　14.教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。

　　制定党风廉政建设主体责任清单

　　为深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，根据《中共长沙县委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见(试行)》(x县发〔2014〕x号)要求，结合班子成员分工和局内工作实际，现将班子成员2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工如下：

　　一、领导班子主要负责人的责任

　　李xx(局长、党组书记)

　　1、认真贯彻执行中央和省、市、县委关于党风廉政建设的决策和部署，为党风廉政建设第一责任人，对局党风廉政建设负全面责任。

　　2、全年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于二次，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强宣传教育，每年上廉政课不少于一次;加强对领导班子其他成员的日常教育管理监督，坚持廉政谈话制度，与班子成员每年廉政谈话不少于二次，督促班子成员廉洁从政、落实好“一岗双责”。

　　3、定期接待来信来访，切实解决群众反映的突出问题。

　　4、当好廉洁从政表率。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态和个人重大事项报告制度，选好用好干部，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

　　二、领导班子其他成员的责任

　　1、认真履行“一岗双责”。对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

　　2、加强对分管科室、部门党员干部的经常性教育管理，坚持廉政谈话制度，班子成员与分管部门负责人每年廉政谈话不少于一次，督促部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责。

　　3、支持纪检监察机关依纪依法开展工作，支持配合局纪检组在党组统一领导下协调落实案件调查、改进作风和预防腐败等工作。

　　4、坚持廉洁自律。严格遵守党纪国法和廉洁从政各项规定，自觉接受各方监督。

　　王xx(党组副书记)

　　1、对全局党风廉政建设、反腐败工作负分管领导责任。

　　2、对分管的就业促进科、县就业服务中心(小额贷款担保中心)、创业服务中心的党风廉政建设负主要领导责任。

　　彭xx(党组副书记、副局长)

　　对分管的财务科、法规科(行政审批科)、劳动人事争议仲裁院、劳动监察服务中心的党风廉政建设负主要领导责任。

　　彭xx(党组成员、副局长)

　　对分管的社会保险与基金监督科、企业社会保险工作局、机关事业单位社会保险工作局、失业保险服务中心、城乡居民养老保险管理服务中心、社会保险费征缴管理中心、被征地农民社会保险服务中心的党风廉政建设负主要领导责任。

　　赵xx(党组成员、纪检组长)

　　1、对全局党风廉政建设负监督责任。协助局党组抓好党风廉政建设任务分解和检查考核、加强对班子成员和二级机构负责人的监督，发现重大问题或者违纪问题线索及时向县纪委报告，配合县纪委严格审查和处理党员干部违反党纪和政纪的行为。

　　2、维护党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况的监督检查，确保政令畅通。

　　3、加强对作风建设监督检查，驰而不息纠正“四风”，推动作风建设常态化。

　　4、加强预防腐败工作。坚持抓早抓小，及时纠正苗头性问题,落实廉政谈话、诫勉谈话制度。

　　杨xx(党组成员、副局长)

　　对分管的公务员与事业单位人事管理科、工资福利科、专业技术人员管理科、人力资源公共服务中心的党风廉政建设负主要领导责任。

　　周xx(党组成员、副局长)

　　对分管的办公室、后勤科、城乡居民医疗保险服务中心、工伤保险服务中心、信息中心(社会保障卡管理服务中心)的党风廉政建设负主要领导责任。